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發改委：推進國有運輸企業混合所有制改革

7月20日，發改委國家發展改革委召開電視電話會議，胡祖才副主任出席會議並講話，李樸民秘書長主持會議。

發改委表示，近期國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，部署推動交通物流融合發展工作。交通物流融合發展是推進供給側結構性改革的迫切需要，要推進國有運輸企業混合所有制改革，推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型，建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。

會議指出，交通物流融合發展是推進供給側結構性改革的迫切需要。長期以來，我國物流成本較高，2015年占國內生產總值的比重高達16.6%，高於世界平均水平5個百分點。交通物流綜合效率效益不高是物流成本高的主要原因，突出表現在多式聯運瓶頸制約突出、運輸組織環節冗余、標準化集裝化水平較低、信息化水平整體不高等，擡升了轉運、裝卸、組織等物流總體成本。推動交通物流融合發展是降低物流成本、推進供給側結構性改革的有效手段，一方面推動交通與物流的融合，聚焦交通物流結合部打通“微循環”，從硬件、軟件、管理、服務等各方面促進銜接融合;另一方面推動交通、物流與現代信息技術的融合，發展先進業態，優化運行組織全過程，推進資源共享、服務共享。通過構建交通物流融合發展新體系，有利於提升綜合效率效益，促進企業降本增效。

會議要求，把握關鍵、突破瓶頸，切實推進交通物流融合發展。一是打通銜接一體的全鏈條交通物流體系。完善樞紐集疏運系統，制定全國性、區域性綜合交通物流樞紐規劃，優化交通樞紐與物流節點空間布局，構建便捷通暢的骨幹物流通道。重點推進多式聯運。推行物流全程“一單制”，實現貨物“一站托運、一次收費、一次認證、一單到底”。二是構建資源共享的交通物流平臺。加快專業化經營平臺建設，推動跨境交通物流及貿易平臺整合銜接。打造信息共享服務平臺，實現數據合作、交換與共享。三是創建協同聯動的交通物流新模式。打造線上線下聯動公路港網絡，完善公路港建設和優化布局，強化綜合服務功能。加大運輸設備集裝化、標準化推廣力度，加強技術標準支撐保障。發展“互聯網+城鄉配送”，推進“互聯網+供應鏈管理”，強化“物聯網+全程監管”。四是營造良好市場環境。進一步完善相關領域市場準入制度，加大交通物流公益設施用地支持。推進國有運輸企業混合所有制改革，推動鐵路運輸企業積極向現代物流企業轉型，建立口岸管理部門聯合查驗機制和促進一體化通關。

會議強調，一要加強領導。相關部門要建立健全規劃政策制定、重大項目協調推進機制，推動解決跨部門、跨行業、跨地區的重點難點問題。各地、各部門要抓緊制定《實施方案》的具體方案，建立健全融合發展的工作規範和工作制度。二要突出重點。緊緊圍繞鐵路集裝箱多式聯運等領域加快推進工作，以鐵路、水運、港口等企業為重點，率先開展多式聯運、智能物流配送等試點示範。在全國骨幹物流通道率先推進集裝化貨物多式聯運，在客貨流密集地區研究推進客貨分流的鐵路、公路通道建設。三要協調聯動。充分發揮企業市場主體作用，更好發揮政府在規劃、政策等方面的引導和協調作用，加強中央和地方上下聯動。

（綜合發改委網站報道）

鐵路投資8000億怎麽籌？發改委說要這麽著手

在發改委就《中長期鐵路網規劃》有關情況舉行的新聞發布會上，有記者提問，目前我國鐵路建設每年要完成投資8000億元以上，該如何解決資金的來源問題。

對此，發改委基礎司司長費誌榮表示，鐵路建設投資非常巨大，特別是高速鐵路的建設， 籌集資金完成規劃目標非常重要，這次規劃也是充分考慮了需求與可能。 全國各省區市對鐵路發展，從經濟社會民生的角度，提出了很多要求 ， 同時對資金以及其他資源條件進行綜合平衡。

具體對於建設投資來講，目前鐵路投資保持在8000億以上。主要資金來源包括中 央預算內投資、鐵路建設基金、鐵路建設債券以及專項建設基金，還有銀行的融資、地方政府的出資等，資金來源是多渠道的。此外，也包括一部分的社會投資。目前來講，鐵路建設是一個多渠道籌集的體制。有社會資本的投入，但不是太多。今後，還是要從深化投融資體制改革著手，進一步擴大鐵路建設資金來源。

對於國家層面來講，還是要進一步加大對鐵路的支持力度，采取差別化的政策，進一步提高中西部鐵路在國家投資中的資金比重。同時，支持鐵路總公司繼續擴大發行鐵路建設債券，這也是有效籌集長期低成本建設資金的一個重要手段，國家對於鐵路建設總公司發行鐵路建設債券給予了必要的政策支持。

從鐵路企業來講，要進一步發揮好鐵路建設的關鍵作用，用好國家已有的支持政策。鐵路總公司組建了鐵路發展基金，還要進一步把這個平臺做好，擴大鐵路發展基金的規 模，吸引更多的社會資金，把它吸引到鐵路發展基金里面來。

對地方來講，因為現在鐵路建設地方也要出一部分資金，鐵路總公司和地方進行商談，確定各自承擔的比例，特別是用於征地拆遷方面的資金。所以地方政府和地方的一些企業還要參與進來，籌集一部分鐵路建設資金。

對於社會資本來講，積極鼓勵社會資本投資建設鐵路。去年發展改革委和有關部門印發了關於鼓勵和支持社會資本投資建設鐵路的一個政策文件，總的來講， 就是國家現有的鐵路都向社會資本開放，同時在土地綜合開發方面，也享受相同的政策，這樣更多地擴大社會資本，包括民營資本、外商投資參與到鐵路建設中來。

發改委：可再生能源調峰機組優先發電

7月22日，據發改委網站，國家發改委、國家能源局印發《可再生能源調峰機組優先發電試行辦法》的通知。通知全文如下：

國家發展改革委 國家能源局關於印發《可再生能源調峰機組優先發電試行辦法》的通知

發改運行[2016]1558號

北京市、河北省、江西省、河南省、陜西省、西藏自治區發展改革委，各省、自治區、直轄市經信委(工信委、工信廳)、能源局，中國電力企業聯合會，國家電網公司、中國南方電網有限責任公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司、神華集團公司、國家開發投資公司：

為提升電力系統調峰能力，有效緩解棄水、棄風、棄光，促進可再生能源消納，根據《中共中央 國務院關於進一步深化電力體制改革的若幹意見》(中發[2015]9號)文件精神和《國家發展改革委 國家能源局關於印發電力體制改革配套文件的通知》(發改經體[2015]2752號)有關要求，我們聯合制定了《可再生能源調峰機組優先發電試行辦法》，現印發你們，請按照執行。執行過程中出現的問題和情況，請及時反饋，以便進一步改進。

國家發展改革委

國家能源局

2016年7月14日

附：可再生能源調峰機組優先發電試行辦法

（綜合發改委網站發布）

發改委李鐵：未來城市發展需打破等級化行政管理界限

22日，在“新都市圈生態與未來城市峰會”上，中國城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵批現行城市管理的等級化體制，將過多資源集中在大城市、特大城市，忽略了中小城市的發展。他建議，想解決未來城市發展，需要打破等級化的行政管理界限，突破區域封鎖，來按照市場的機制推動中小城市發展。

他說，近年來中國大城市發展非常快，千萬人口以上的城市有6個，500萬以上的城市有21個，100萬以上的城市134個，這在全世界都沒有先例。之所以這樣，在於城市管理的等級化體制，通過行政方式調動資源，把過多的資源集中在大城市、特大城市。

他說，以天安門輻射50公里範圍的區域，北京是2444萬人口，同樣的面積東京為3000萬，首爾是2530萬，上海是2707萬。可以看到，東京都市圈涵蓋的人口比京滬都要多。這其中的差距就在於，北京、上海只有一個主城區，但是東京確實是一個高度密集的城市群。

不論是20萬到50萬人口的城市數量，還是5到20萬人口的城市數量，北京、上海都跟東京差距很大。李鐵提到，前者東京有19個，首爾有10個，而北京只有4個，上海只有5個。而且是把北京所有的郊區縣，上海也把郊區獨立區域算進去，才是這一數據。後者東京有84個，首爾有10個，北京有6個，上海因為把蘇州的一部分算進去，所以有28個城市。

李鐵認為，這說明我們雖然有都市圈，也有核心區，但是真正的都市圈還並沒有形成，在大都市周邊的中小城市還處於發育期，政策好的地方發展的快一些，政策不好的地方受到嚴格的限制。

以都市圈周邊的交通分布這個決定都市圈發展非常重要因素為例，李鐵說，跟世界著名大城市對比，北京地鐵554公里，上海地鐵617公里，超過東京(304公里)、倫敦(415公里)、紐約(368公里)、巴黎核心區(215公里)、韓國(269.8公里)，之所以仍然感覺不到地鐵的便捷性，在於京滬將重點放在都市的核心區，忽視了周邊中小城市的發展，所以北京、上海特大城市病的問題非常突出。

他提到，有一個非常重要的體制現象容易被忽視，城市群、都市圈大多數都是以行政區劃為界限，所有的資源配置都是按照行政區域申報，這就導致行政區域所配置的資源和城市的等級和公共福利相匹配。等級化越高的城市，福利越好，封閉型越強，使外部的要素很難雙向流通。

李鐵說，在這樣的行政區域管理下，城市和城市之間不是協作關系，是競爭關系。要想真正解決未來城市發展，就需要打破這種等級化的行政管理界限，突破區域封鎖，按照市場機制來推動中小城市發展，配置公共服務資源、基礎設施，打破這種空間孤立的利益結構，是未來解決都市圈發展的最重要課題。

發改委看下半年房價：第N次判斷“基本穩定”

國家發改委副秘書長兼投資司司長許昆林在北京表示，預計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩定，房地產開發投資仍將保持穩定增長。

他是25日早間在國新辦就《關於深化投融資體制改革的意見》舉行的新聞發布會上作上述表態的。

許昆林認為，上半年的房地產市場出現了三個方面的積極變化，對穩定房地產市場發展有重要作用。

一是房屋新開工面積、竣工面積增速較高。

二是地產開發企業到位資金保持高速增長。在商品房銷售活躍的帶動下，1-6月全國房地產開發企業到位資金6.81萬億元，同比增長15.6%。投資的到位資金在8%左右，但房地產要高1倍，其中個人按揭貸款1.12萬億，增長57%。

三是今年以來房地產開發企業土地購置面積降幅連續縮窄，1-6月同比下降3%，比去年底收窄28.7個百分點。

國家統計局提供的數據也印證了許昆林總結的變化。

數據顯示，上半年，全國房地產開發投資46631億元，同比名義增長6.1%(扣除價格因素實際增長8.0%)，增速比一季度回落0.1個百分點。其中，住宅投資增長5.6%。房屋新開工面積77537萬平方米，同比增長14.9%，其中住宅新開工面積增長14.0%。房屋竣工面積3.95億平方米，同比增長20%。全國商品房銷售面積64302萬平方米，同比增長27.9%，其中住宅銷售面積增長28.6%。全國商品房銷售額48682億元，同比增長42.1%，其中住宅銷售額增長44.4%。房地產開發企業土地購置面積9502萬平方米，同比下降3.0%。

此外，許昆林就商品房去庫存問題表示，商品房庫存連續4個月下降，6月末比5月末減少了750多萬平方米。房價漲勢繼續放緩，房地產開發投資增幅小幅回落，1-6月全國房地產開發投資同比增長6.1%，增幅比1-5月回落0.9個百分點。

目前，房地產市場銷售和投資增長都有所放緩。中原地產首席市場分析師張大偉在接受第一財經記者采訪時表示，上半年出臺的去庫存政策的省市範圍不斷擴大，部分省市甚至出臺多輪寬松政策來調整供應刺激需求。從四個一線城市以及蘇州、廈門、合肥、南京的庫存看，逐漸企穩。而二線熱點城市廈門、南京、蘇州等地6月以來的新房成交量較5月同期均有明顯回落。

張大偉認為，多數城市房價出現環比上漲，城市間漲幅差異較大，上漲過快的城市主要集中在一線城市和部份熱點二線城市，其房價漲幅遠高於其他城市，其余二、三線城市房價走勢相對平穩。

發改委：民資回落不賴政府，兩者是互補的

針對政府投資對民間投資是否存在擠出效應的提問，國家發改委副主任張勇25日回應稱，負責任地講沒有，民間投資的回落有其合理性。

25日上午，國新辦舉行新聞發布會，張勇介紹了《關於深化投融資體制改革的意見》的有關情況。

今年以來，民間投資增速持續回落。據國家統計局數據顯示，上半年民間固定資產投資158797億元，比去年同期回落7.3%;民間固定資產投資占全部投資的比重為61.5%，比去年同期下降3.6%。

張勇表示，民間投資的領域主要是制造業和房地產兩個市場化程度最高的行業，而當前一些傳統行業存在創新力不足、結構調整難度較大的情況，民間資本勢必對市場有選擇，使得投資腳步放慢。

國務院國資委研究中心研究員胡遲在接受第一財經記者采訪時表示，民間投資以市場為導向，投資增速回落和民企自身的投資分布和結構關系大，制造業產能過剩、利潤低、成本上升是造成回落的主要原因。

此外，張勇認為投資難、融資貴等問題也導致了民間投資較弱。

為了提振民間投資，國家采取了一系列措施。今年5月4日召開的國務院常務會議決定對促進民間投資政策落實情況開展專項督查，從5月20日到30日，國務院派出了9個督查組，赴18個省區市，開展了為期10天的實地督查;6月22日國務院常務會議聽取督查工作匯報，要求以不斷深化改革調動民間投資積極性。

張勇在發布會上表示，客觀原因上，過去的民間投資高增長對應的是經濟兩位數的高位增長，現在的經濟增長速度進入了一個新常態，這種情況下民間投資不可能保持高位增長。其次，傳統行業怎樣找到新的投資亮點和增長點需要過程。民營企業反映多搞培訓、多輸送人才的問題，也是政府下一步需要支持發展的。

張勇指出，國家預算內，包括中央和地方政府在內的各級政府投資只占投資規模的5%，且主要集中在基礎設施和重大民生項目上。他認為，這些項目因收益相對較低、期限較長，因此民間投資進入是較困難的。“並不是不想讓民間投資進，是投資要追求平均利潤率，相比做這個不如做別的，民間投資肯定不願意做回報比較低的。而政府投資做的主要是補短板的行當，這些年基礎設施有很大的發展，特別是高鐵近十幾年發展非常快，這些是政府投資的主要領域，民營資本在這方面進入很少。”

2004年發布的《國務院關於投資體制改革的決定》明確：“政府投資逐漸從競爭性行業退出，且鼓勵社會投資，放寬社會資本的投資領域，允許社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。逐步理順公共產品價格，通過註入資本金、貸款貼息、稅收優惠等措施，鼓勵和引導社會資 本以獨資、合資、合作、聯營、項目融資等方式，參與經營性的公益事業、基礎設施項目建設。對於涉及國家壟斷資源開發利用、需要統一規劃布局的項目，政府在 確定建設規劃後，可向社會公開招標選定項目業主。鼓勵和支持有條件的各種所有制企業進行境外投資。”

張勇認為，政府投資和民營投資有不同的領域，在不同的領域下發揮著各自的作用，是互補的。當前，投資下行壓力大，民間投資回落較快，政府投資要加大力度，包括使用專項建設基金，幹一些“應該幹、必須幹、早晚都要幹”的事情。張勇強調，要把握好這個度，政府投資一定要補短板，不能和民營投資爭同一個市場。

“民間投資要落實改革措施，適應中國經濟增長新形勢的特點，向服務業和新興產業傾斜，使投資效應得到改善。”胡遲說。

發改委：民間投資回落有一定的合理性

國務院新聞辦公室定於2016年7月25日(星期一)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任張勇介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況，並答記者問。

發改委表示，民間投資的回落有它一定的合理性。現在民間投資高的時候64.5%，現在是61%，民間投資的領域主要是制造業和房地產，這兩個行業是市場化程度最高的，民間投資是為了今後的獲利，但是一些傳統行業在當前存在創新力不足、結構調整難度比較大的情況，民間投資勢必對市場有一個選擇。這種情況下，勢必就使得投資腳步放慢。5月我們督查民間投資情況，以傳統行業為主的民間投資企業家們都有要看一看的姿態，看準了再投。當然還有投資難、融資貴等等問題都導致民間投資比較弱。

同時，基礎設施投資比較強。這里會不會有政府擠出，這里負責任的講沒有。國家預算內，各級政府的投資加起來只占投資規模的5%，包括地方政府和中央政府。2004年的投資改革文件已經明確政府投資逐漸從競爭性行業退出，這些年政府在制造業、房地產基本沒有投資，政府投資主要是基礎設施和重大民生項目，這些項目收益相對比較低、期限比較長，所以民間投資進入是比較困難的。並不是不想讓民間投資進，是投資要追求平均利潤率，相比做這個不如做別的，民間投資肯定不願意做回報比較低的，政府投資做的主要是補短板的行當。這些年基礎設施有很大的發展，特別是高鐵近十幾年發展非常快，接近2萬公里，大家出行非常方便。但是這方面民營資本進入很少，這些是政府投資的主要領域，還包括機場，特別是支線機場。政府投資和民營投資恰恰是有不同的領域，在不同的領域下各自發揮著它的作用，應該是互補。

發改委現在和財政部共同推進PPP模式，這種模式只是投資當中的一個組成部分，還不能把PPP模式變成一種新的投資整體方式，只是改革創新過程中，推進的一種方式。解決融資難根本要靠金融體制改革，大力發展直接融資。

國家發展改革委副主任張勇指出，“金融機構以適當的方式依法持有企業的股權試點”這短短的一句話有三個約束點：適當、依法、試點。這也是金融監管一直貫徹的謹慎原則。《商業銀行法》規定是明確的，銀行是商業銀行，主要從事貸款業務，不從事直接投資業務。當然也賦予了國務院一個批準的權限。允許金融機構從事試點工作，我們是希望給一個空間，更好地使金融和實體經濟有機地結合起來，互相推動、良性發展。

發改委：下半年商品房銷售將保持較高增速 房價基本穩定

7月25日，國新辦就介紹《關於深化投融資體制改革的意見》有關情況舉行發布。會上，發改委副秘書長兼投資司司長許昆林表示，雖然當前房地產市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產市場出現了一些積極變化，對穩定房地產市場發展有重要的作用。預計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩定，房地產開發投資仍將保持穩定增長。

發布會上，有媒體提問稱，房地產自去年下半年以來出現了複蘇傾向，一些城市甚至出現了過快增長，另一方面統計數據上看，上半年房地產開發投資增速在減緩。請問怎麽看待房地產投資形勢？

許昆林介紹， 上半年，商品房庫存連續回落。1-6月銷售面積同比增長27.9%，6月末比5月末減少750多萬平方米，商品房庫存連續10個月下降。房價漲勢繼續放緩，房地產開發投資增幅小幅回落，1-6月全國房地產開發投資同比增長6.1%，增幅比1-5月回落0.9個百分點。雖然當前房地產市場銷售和投資增長都有所放緩，但房地產市場出現了一些積極變化，對穩定房地產市場發展有重要的作用。

一是房屋新開工面積、竣工面積增速比較高，1-6月房屋新開工面積達到7.75億平方米，同比增長14.9%，房屋竣工面積 3.95億平方米，增長20%。

二是地產開發企業到位資金保持高速增長。在商品房銷售活躍的帶動下，1-6月全國房地產開發企業到位資金6.81萬億元，同比增長15.6%。投資的到位資金在8%左右，但房地產要高一倍，其中個人按揭貸款1.12萬億，增長57%。

三是今年以來房地產開發企業土地購置面積降幅連續縮窄，1-6月同比下降3%，比去年底收窄28.7個百分點。

“所以，我們預計下半年商品房銷售量會保持較高增速水平，房價基本穩定，房地產開發投資仍將保持穩定增長。”許昆林指出。

（綜合中國新聞網、中國證券網報道）

當當、聚美優品等價格違法 遭北京發改委處罰

北京發改委官網近日披露的四份行政處罰決定書顯示，因“存在利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的價格違法行為”，聚美優品、當當網、沃爾瑪、優購遭到處罰。

其中，聚美優品在銷售女士挎包、化妝品、堅果、男鞋、洗發水、護膚品等產品時，同樣“存在利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的價格違法行為”，再加上一些未在商品描述頁面和相關位置準確標示的原因，標註“滿299減100”卻未讓消費者享受優惠等行為，市發改委責令聚美優品的經營方北京創銳文化傳媒有限公司改正，並對其作出警告和罰款2萬元的行政處罰。

在當當網銷售的幾十種服裝，從未按標註的“原價”銷售；號稱448元的白鴨絨被在下單時卻變成了1299元，手機也從2999元變成了3400元，號稱滿100減50的優惠，並未讓消費者享受到。由於存在誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的價格違法行為，市發改委決定對當當網作出警告和罰款15萬元的行政處罰。

沃爾瑪宣武門店在2016年2月1日銷售某品牌手機時，標示“春節特價”開展價格促銷，但其實上架時就為“特價”價格。鑒於該公司能夠及時改正價格違法行為，決定予以減輕處罰，僅作出警告，未罰款。

對於優購，處罰決定書中列舉了該公司2015年6月6日在山西電視臺旗下(歌華有線70頻道)“優購物”欄目播出“大連曉芹海參年中慶特供組”(貨號：502303)電視購物銷售活動時存在的相關價格問題，並稱鑒於該公司在線下實體店單類商品有實際交易記錄，且主動及時整改上述價格違法行為，符合減輕處罰法定情節，僅作出警告，未罰款。

發改委鼓勵處方外流　藥品銷售擠向零售端

國家發改委昨日發布《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》，禁止醫療機構限制處方外流的方向再次得到明確。

《方案》 強調，加快公立醫院補償機制改革，建立科學合理的考核獎懲制度，結合醫藥分開、取消藥品加成等政策的實施，加強診療行為管理，防止過度治療等不規範行為，控制醫療費用。

《方案》 要求，醫療機構應當按照藥品通用名開具處方，並主動向患者提供處方，保障患者的購藥選擇權；推進各類所有制醫療機構設備共享，推動醫療機構間檢查結果互認，減少重複檢查，減輕患者醫療負擔。

《方案》 要求， 完善社會力量舉辦醫療機構的發展環境，在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審等方面對所有醫療機構同等對待，加快形成多元化醫療服務格局，擴大患者選擇權。推動醫生多點執業，提升基層醫療機構服務能力，加快落實分級診療。

自2009年新醫改以來，一系列政策推動醫藥分開。此前出臺的多個政策文件均明確提出，采取多種形式推進醫藥分開，禁止醫院限制處方外流，患者可自主選擇在醫院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。

不過，多年來，在“以藥養醫”的醫療環境下，公立醫院主導處方藥市場的格局尚未完全改變。據海通證券測算，2014年國內醫院藥占比約為38%，如果壓低至30%，意味著1/4以上的藥品將被擠出醫院。在醫院用藥結構中，約55%為針劑、45%為口服制劑。由於針劑風險較大，在院外沒有註射渠道，因此只能是口服制劑流向院外，在藥品總量擠出1/4，且只能是占比不足醫院用藥一半的口服制劑被擠出，意味著1/2的口服制劑將被擠向零售終端。

業內人士認為，處方藥的導入，將對零售藥店的業務模式產生深遠影響，包括導入後零售藥店將直接對接大量的慢病和重大疾病患者，渠道價值和對工業企業的話語權將大幅提升，同時，患者資源以及大數據的沈澱，也將使零售藥店藥事服務、慢病管理等創新業務落到實處，並可能與醫保、商業保險產生更深層次的商業模式創新。此外，部分一向不重視零售市場的外資藥企，已經組建了零售團隊，包括阿斯利康、默沙東和賽諾菲等企業，紛紛涉足藥店零售市場。

(綜合來源：發改委網站、經濟參考報)