PPP指導意見出爐 政企合作拉開大幕

來源: http://wallstreetcn.com/node/211553

今天國家發展改革委發布新聞稿稱近日印發了《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》，從項目適用範圍、部門聯審機制、合作夥伴選擇、規範價格管理、開展績效評價、做好示範推進等方面，對開展政府和社會資本合作（PPP）提出具體要求。

《指導意見》指出，開展政府和社會資本合作是創新投融資機制的重要舉措，對拓寬社會資本投資渠道、促進投資主體多元化、發展混合所有制經濟、加快政府職能轉變具有重要意義。

文件還要求，各地可根據當地實際及項目特點，通過授予特許經營權、政府補貼或購買服務等措施，靈活運用BOT、BOO、BOOT等多種模式，切實提高項目運作效率。

同時，隨《指導意見》一並印發了《政府和社會資本合作項目通用合同指南》，按照平等合作、互惠互利、依法合規等原則，針對不同模式合作項目的投融資、建設、運營、移交等階段，從合同各方的權責配置、風險分擔、違約處理、政府監管、履約保證等方面，提出合同編制的註意事項及有關要求，供PPP項目參與各方參考借鑒。

上周三（11月26日），國務院還發布了關於創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，鼓勵社會資本參與水利工程電力建設、電網建設、油氣管網、儲存設施和煤炭儲運建設運營，引入社會資本參與核電項目投資。此外，政府還將向社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權。

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前海發布深港合作方案 深港通和廣東自貿區被納入

來源: http://wallstreetcn.com/node/211588

深圳前海管理局周四對外正式發布《前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案》（以下稱“方案”），對推動設立廣東自貿區、推進深港金融深度合作等進行了全面部署。備受市場矚目的深港通也被正式納入方案，上海證券報援引的分析人士認為，此舉可能意味著深港通的推出有望提速。

該報指出，方案共涉及50條政策措施，共八大方面，其中“積極推動設立廣東自由貿易區，促進深港市場要素跨境流動”、“積極爭取國家有關部門支持，推進深港金融深度合作，建設中國金融業對外開放試驗示範窗口”含金量最高。

關於推動設立廣東自貿區，方案稱 ，前海將學習借鑒中國（上海）自貿區運作經驗，按照廣東申報自貿園區的總體構想，把前海建設成為符合國際高標準要求、投資貿易便利、服務貿易自由、金融創新功能突出、監管安全高效的粵港澳深度合作示範區。具體措施包括構建亞太供應鏈管理中心、率先在前海開展跨境電子商務試點、探索建立深港跨境融資租賃資產交易中心，打造具有國際影響力的融資租賃產業發展基地等。

深港金融深度合作無疑是重頭戲，相關措施多達14條。其中“加強深港兩地資本市場交流合作，在滬港通積累一定試點經驗的基礎上，支持深圳證券交易所和香港交易所本著互利共贏原則，在前海探索新的合作方式”也被寫入方案。

金融領域的政策措施還包括，在前海試點探索將跨境人民幣貸款的放款主體逐步擴大至香港非銀行金融機構、推進支持深交所在前海發起設立證券產品及衍生金融產品等跨境交易平臺、為鼓勵符合條件的香港中小型證券機構進入內地開展業務提供政策支持和便利條件、支持深港兩地保險市場互聯互通、推動港交所主導的金磚國家交易所聯盟設立運作機構並落戶前海、支持前海已設立的要素平臺依照相關規定引入香港投資者參與投資交易、推進中國證券登記結算公司和深交所協調合作，研究論證為中（中國內地）港基金互認提供相關服務的方案等。

根據方案，前海將在2020年完成“萬千百十”發展目標：由港資、港企開發的建築面積超過900萬平方米，港資服務業規模超過1000億元人民幣，成功孵化培育港資創新創業領軍企業超過100家，建設香港優勢產業十大聚集基地。

以下為方案的全文：

前海深港現代服務業合作區促進深港合作工作方案

發布時間：2014-12-04

前海是國務院批準設立的深港現代服務業合作區，是我國深化內地與香港緊密合作的先導區。為全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記關於前海開發開放的重要指示精神，加快落實前海總體發展規劃，按照“依托香港、服務內地、面向世界”的指導方針，進一步促進深港合作，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　緊緊圍繞國家全面深化改革的總體部署，牢牢把握前海建設粵港現代服務業創新合作示範區的功能定位，進一步解放思想、先行先試，統籌謀劃、協同推進，支持香港擴大發展空間，促進香港結構優化，增強與香港的關聯度，學習借鑒香港服務業發展的先進經驗，形成深港合作體制機制新優勢，促進香港繁榮穩定，提升深港整體競爭力。

　　（二）基本原則

　　深港聯動，合力推進。深化深港兩地政府、社會、市場的各項合作機制，增強深港經濟關聯度，聯手拓展發展空間，共建亞太地區重要的生產性服務業中心。

　　共同開發，互利雙贏。創新開發建設模式，吸引香港企業深度參與前海基礎設施建設和土地開發利用，分享前海開發建設紅利。

　　疊加優勢，協同發展。充分發揮深港兩地比較優勢，深化現代服務業各領域的務實合作，提升合作水平，實現深港經濟協同發展。

　　營造環境，接軌國際。利用香港法治化、國際化優勢，營造對接香港、接軌國際的制度環境，進一步增創深港國際競爭新優勢。

　　（三）主要目標

　　通過深港現代服務業緊密合作，到2020年，在前海實現“萬千百十”的發展目標：即由港資、港企開發的建築面積超過900萬平方米，港資服務業規模突破一千億元，成功孵化培育港資創新創業領軍企業超過一百家，建設香港優勢產業十大集聚基地。

　　二、進一步擴大對香港開放，為香港服務業拓展市場空間和經濟腹地創造條件

　　1.爭取國家有關部門支持，在CEPA框架下，在前海試點探索對符合一定條件的港資企業參照內資企業管理。

　　2.向香港企業出讓不少於三分之一的土地，建設銀行、證券、保險、基金、跨境要素交易平臺、供應鏈管理、信息服務、科技服務、專業服務及文化創意等香港服務業產業基地，試行“港人、港資、港服務”，為香港產業轉型升級和創新發展服務。

　　3.爭取國家有關部門支持，擴大服務貿易領域的開放，推進服務業體制機制創新，使前海成為粵港服務貿易自由化的先行地和新型服務貿易規則的試點區。

　　4.爭取國家有關部門支持，設立前海深港全球商品展示交易中心，支持香港企業拓展內地市場。

　　5.爭取國家有關部門支持，在前海試點探索文化領域的有序開放，研究放寬前海文化產業外資準入條件，放寬港資金融機構設立專門為文化企業服務的分支機構準入條件。

　　三、積極推動設立廣東自由貿易園區，促進深港市場要素跨境流動

　　6.學習借鑒中國（上海）自貿區運作經驗，按照廣東申報自貿園區的總體構想，把前海建設成為符合國際高標準要求、投資貿易便利、服務貿易自由、金融創新功能突出、監管安全高效的粵港澳深度合作示範區。

　　7.鼓勵相關企業整合深港兩地供應鏈管理資源優勢，開展貿易、供應鏈擔保、估值、融資等供應鏈增值服務，打造物流、貿易、金融一體化運作平臺，構建亞太供應鏈管理中心。

　　8.推動深港兩地海空港緊密合作，拓展港口、船舶和船員服務功能，為香港經營者拓展航運服務空間提供便利，支持香港國際航運中心建設。

　　9.借鑒國際貿易“單一窗口”模式，依托深圳地方電子口岸建設公共信息服務平臺，率先在前海開展跨境電子商務試點。

　　10.落實國家質檢總局關於支持前海深港現代服務業合作區先行先試的意見，試點深港檢測結果互認，支持香港檢測認證機構依托前海開展內地業務，提升深港兩地貿易便利化程度。

　　11.探索建立深港跨境融資租賃資產交易中心，打造具有國際影響力的融資租賃產業發展基地。

　　四、積極爭取國家部門支持，推進深港金融深度合作，建設我國金融業對外開放試驗示範窗口

　　12.進一步降低準入門檻，鼓勵香港銀行業金融機構在前海設立法人機構或分支機構，並審慎經營人民幣業務。

　　13.在前海試點探索將跨境人民幣貸款的放款主體逐步擴大至香港非銀行金融機構。

　　14.推進支持深圳證券交易所在前海發起設立證券產品、衍生金融產品等跨境交易平臺。

　　15.在CEPA框架下，鼓勵符合條件的香港中小型證券機構進入內地市場，為其在內地開展業務提供政策支持和便利條件。

　　16.在CEPA框架下，研究適當降低香港產險公司在前海設立機構和開展業務的準入條件，支持符合條件的香港保險經紀公司在前海設立保險代理公司。

　　17.在前海推進深港保險業創新發展，支持深港兩地保險市場在產品、服務、資金、人才等領域互聯互通，推動深港兩地保險機構開展跨境人民幣再保險業務。

　　18.支持符合條件的香港金融機構在前海設立村鎮銀行控股公司、消費金融公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司和期貨公司等金融機構。

　　19.推動港交所主導的金磚國家交易所聯盟設立運作機構並落戶前海。

　　20.支持香港金融機構在前海發展金融外包、支付清算、金融物流、票據處理等業務，打造深港互補的金融產業鏈。

　　21.設立有利於促進深港跨境交易、完善市場功能的要素交易平臺，支持前海已設立的要素平臺依照相關規定引入香港投資者參與投資交易。

　　22.積極探索在前海開展中小企業私募債、小額貸款資產證券化產品、應收帳款資產證券化產品和房地產信托投資基金（REITs）產品等金融產品的跨境交易，豐富香港人民幣產品體系，拓寬香港投資者投資渠道。

　　23.積極探索深港兩地金融監管機構在現行監管合作框架下，開展前海跨境金融企業監管信息分享等方面的合作。

　　24.加強深港兩地資本市場交流合作，在滬港通積累一定試點經驗的基礎上，支持深圳證券交易所和香港交易所本著互利共贏原則，在前海探索新的合作方式。

　　25.推進中國證券登記結算公司和深圳證券交易所協調合作，研究論證為中港基金互認提供相關服務的方案。

　　五、深化深港兩地在科技、文化、專業服務領域的合作

　　26.與香港科技園共建國家現代服務業產業化夥伴基地，共同推進“深港創新圈”的建設，探索設立雙向雙幣科技風險投資基金，用於投資前海和香港的科技項目。

　　27.推進前海深港科技合作，共同引進具有國際影響力的重大科技項目，搭建各類公共科技服務平臺，健全市場化、社會化的科技服務體系，促進科技成果轉化,助推科技、金融、實業相結合。

　　28.依托深圳設計之都的優勢，吸引包括香港在內的國內外知名文化創意企業和文化中介服務機構入駐前海，打造深港共建的國際文化創意中心。

　　29.深化粵港律師事務所合夥型聯營試點，開展深港法律人才培訓合作，加強粵港澳商事調解組織合作，探索建立前海國際法律服務中心。

　　六、創新開發建設模式，形成深港共同開發建設新格局

　　30.對香港獨資或與內地合資開發的前海建設項目（國有資金不占控股或主導地位），試點實行香港的規劃及工程管理體制，引入工程擔保、質量保險等市場化手段，並由投資者自主選擇香港專業人士和企業參與項目開發建設管理。

　　31.借鑒香港政府對工程建設的監管模式，探索具有前海特色的工程監管機制；引入香港政府有關顧問公司或承包商的評價、監管制度。

　　32.在土地開發、城市規劃、工程設計、工程建設、物業管理及維修等方面，為香港機構參與前海開發建設提供便利，建立港方專家參與機制。

　　33.制定香港規劃、建築、工程等顧問公司和工程承建商在前海單項註冊成立公司的準入條件和業務範圍，強化工程建設各方主體項目負責人的質量終身責任，確保建設工程質量和安全。

　　34.加強深港兩地基礎設施建設合作，動態跟蹤跨境運輸需求變化，研究興建連接香港及前海的跨境快速軌道（或其他交通基礎設施）的可行性。

　　七、拓展香港專業人士就業創業空間，建立人才合作交流機制，創新深港人才合作發展模式

　　35.落實國務院批複的有關政策，允許取得香港執業資格的專業人士經前海管理局或相關政府部門備案後，直接為前海企業和居民提供專業服務，服務範圍限定在前海。

　　36.建設前海深港青年夢工場，打造青年創新創業和就業服務平臺，為香港青年提供成長階梯。

　　37.推動兩地對口專業協會及商會開展交流合作。

　　38.鼓勵香港高等院校學生到前海實習，推動前海成為香港大學生實習基地。

　　39.選聘港籍人士到前海管理局及局屬企業任職，與香港法定機構實行人才對口交流。

　　40.支持香港服務提供者在前海建設獨資或合資的國際學校和醫院。

　　41.研究與香港專業資格互認的實施步驟，納入經國家批準的廣東省專業資格互認試點範圍。

　　八、借鑒香港成功經驗，營造市場化、法治化、國際化營商環境

　　42.建立香港法律查明機制，為前海涉港商事合同糾紛仲裁提供便利。

　　43.積極借鑒香港經驗，研究推進法定機構自身建設、市場監管和執法等方面的立法工作。

　　44.支持前海開展和完善深港征信體系合作，推進征信信息的資源共享。

　　45.爭取廣東省公安廳支持，單列前海合作區內地與港澳直通小汽車指標。

　　46.在前海e站通服務中心開設“港企直通車”，為港資企業入區提供一站式服務。

　　九、構建常態化合作的體制機制，進一步密切深港合作

　　47.將前海有關深港合作的重要事項納入深港高層會晤範疇。推動前海深港聯合工作組下設的金融政策、法治環境、專業服務暨CEPA先行先試、投資推廣、規劃建設5個專責小組的常態化運作，及時研究並協調解決前海深港合作和開發建設的重大問題。

　　48.設立前海駐香港窗口公司，加強與香港各界的溝通聯絡。

　　49.與香港有關機構共同開展前海與香港經濟協同發展研究，建立評估前海深港合作的動態指標體系。

　　50.加大前海與香港環保合作的力度，加強兩地環保產業合作與交流，促進香港綠色環保產業在前海發展。

　　十、保障措施

　　（一）加強組織實施。各相關責任單位要高度重視前海深港合作，增強緊迫感、責任感，根據工作職責，抓緊推進落實。

　　（二）加強輿論宣傳。協調境內外媒體，廣泛報道前海深港合作進展情況，營造兩地攜手、互利共贏的良好輿論氛圍。

　　（三）加強檢查監督。市前海開發建設領導小組辦公室要加強溝通協調和督促檢查，確保各項工作按期完成。

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俄羅斯有難 外媒稱中國打“合作”牌伸援手

來源: http://wallstreetcn.com/node/212247

在俄羅斯因西方的最嚴厲經濟制裁及其引發的經濟衰退、貨幣危機苦苦掙紮時，中國國務院總理李克強本周外事會議期間提出，中方願與包括俄羅斯在內的上海合作組織（上合組織）成員擴大能源等產業合作、推動更高水平的貿易投資與金融合作。外媒認為，這釋放了有意幫助俄羅斯渡過難關的信號。

本周一在哈薩克斯坦舉行的上合組織成員國政府首腦理事會會議上，李克強講話提到，

在全球經濟複蘇困難、各成員國經濟和貿易增速放緩背景下，我們應同舟共濟，共同推動實現更高水平的產業合作、更高水平的貿易投資便利化、更高水平的金融合作，加快區域經濟一體化進程，為地區合作打造新的亮點，培育新的增長點，為各國經濟發展註入新的活力。

知情者向彭博表示，雖然上述講話內容適用於上合組織的所有成員國，但這番話是直接指向俄羅斯的。彭博報道進而稱，任何援助俄羅斯的方案都會讓中國得到像美國那樣展示大國領導力的機會，一個世紀以來，美國正是借助其高出一籌的金融資源維持對其他經濟體的領導地位。

據新華社報道，上月末，中國國家主席習近平在中央外事工作會議上強調，中國必須有自己特色的大國外交。彭博報道認為，這是習近平為達成提升中國地位的目標做鋪墊。該報道援引中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任、國務院發展研究中心歐亞所特約研究員程亦軍評論稱：

如果俄羅斯政府決定向中國政府求助，中國高層領導不大可能拒絕。這將是絕佳的機會，既能展現中國自身的大國地位，也能表明中國是患難與共的朋友。

至於中國是否決定將油價下跌帶來的收益用於幫助俄羅斯，程亦軍認為，這取決於俄羅斯政府是否願意求助。中俄兩國的戰略合作夥伴關系意味著，如果盧布的危機惡化，中國必然會出手相助。

本周俄羅斯央行先後650個基點的大幅加息和接近20億美元的外匯拋售幹預匯市，盧布兩日跌幅高達近30%，此後雖然絕地反彈逾11%，今年以來跌幅仍有30%以上。俄羅斯總統普京本周在年度新聞發布會上表示，俄羅斯目前形勢不應稱為“危機”，“外部因素”是盧布匯率大幅波動的主因。最差情況下，俄羅斯經濟兩年時間能複蘇。

紐約宏觀經濟與政策顧問機構 PRC Macro Advisors的研究主管之一William Hess本周三報告指出，

無論如何，普京“都寧可自斷一臂，也不會同那些對俄制裁的國家協商金融支持”，正是那些國家的制裁加劇了俄羅斯的危機。

俄羅斯對中國具有重要的戰略意義，這意味著，在少有哪一方願幫助俄羅斯時，中國可能考慮“大膽的舉措”。中國領導人可能成為拯救普京的“白武士”。

不過，到目前為止，中俄官方都未承認存在相關援助計劃。普京的發言人Dmitry Peskov稱，俄羅斯並未與中國商議任何金融援助。本周四，中國外交部發言人秦剛也在記者例會上回應稱，中方註意到近期盧布匯率波動和俄羅斯政府采取的相應措施，相信俄方有能力克服暫時的困難。他還說：

“願意同上合組織全體成員國一道，加強經濟合作，推動各成員國經濟結構轉型升級，不斷挖掘合作增長點，實現共同發展和穩定。”

事實上，中國近幾年的確在能源等領域加強同俄羅斯的合作。中國政府網本周二公布的《本屆政府成立以來出臺的重要金融政策及成效》中提到，2013年3月新一屆領導人執政以來，中國為支持中俄管道供油動用外儲250億美元，為中俄原油增供動用外儲673億美元。

華爾街見聞上月文章曾回顧，從兩個多月中俄的各項合作可以發現，兩國關系正在從傳統的能源大單到貨幣互換金融合作，再到高鐵、甚至寬體客機合作層層推進。

今年10月李克強訪俄期間，中俄簽署了1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協議，有效期三年，同時還簽署了“莫斯科-喀山”高鐵發展合作備忘錄，擬推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優先實施莫斯科至喀山高鐵項目。

11月9日，中俄簽署17項雙邊合作協議，其中包括中俄第二輪天然氣供應框架協議、即300億立方米的西線天然氣供氣協議。

本周一上述哈薩克斯坦的上合組織會議期間，李克強會見俄羅斯總理梅德韋傑夫時重申中方的合作意願。他指出：

中方願同俄方擴大能源合作。加強高鐵合作，落實好兩國業已簽署的高鐵合作備忘錄，希望中俄高鐵合作工作組抓緊研究莫斯科－喀山高鐵項目有關問題，盡早提出總體合作方案。發揮好中俄在俄遠東地區的合作互補優勢，中方願擴大向俄遠東地區投資，參與遠東跨越式開發區建設。中方也願同俄方探討在非資源領域尤其是基礎設施建設領域開展互利合作。

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俄羅斯有難 外媒稱中國打“合作”牌伸援手

來源: http://wallstreetcn.com/node/212247

在俄羅斯因西方的最嚴厲經濟制裁及其引發的經濟衰退、貨幣危機苦苦掙紮時，中國國務院總理李克強本周外事會議期間提出，中方願與包括俄羅斯在內的上海合作組織（上合組織）成員擴大能源等產業合作、推動更高水平的貿易投資與金融合作。外媒認為，這釋放了有意幫助俄羅斯渡過難關的信號。

本周一在哈薩克斯坦舉行的上合組織成員國政府首腦理事會會議上，李克強講話提到，

在全球經濟複蘇困難、各成員國經濟和貿易增速放緩背景下，我們應同舟共濟，共同推動實現更高水平的產業合作、更高水平的貿易投資便利化、更高水平的金融合作，加快區域經濟一體化進程，為地區合作打造新的亮點，培育新的增長點，為各國經濟發展註入新的活力。

知情者向彭博表示，雖然上述講話內容適用於上合組織的所有成員國，但這番話是直接指向俄羅斯的。彭博報道進而稱，任何援助俄羅斯的方案都會讓中國得到像美國那樣展示大國領導力的機會，一個世紀以來，美國正是借助其高出一籌的金融資源維持對其他經濟體的領導地位。

據新華社報道，上月末，中國國家主席習近平在中央外事工作會議上強調，中國必須有自己特色的大國外交。彭博報道認為，這是習近平為達成提升中國地位的目標做鋪墊。該報道援引中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯經濟室主任、國務院發展研究中心歐亞所特約研究員程亦軍評論稱：

如果俄羅斯政府決定向中國政府求助，中國高層領導不大可能拒絕。這將是絕佳的機會，既能展現中國自身的大國地位，也能表明中國是患難與共的朋友。

至於中國是否決定將油價下跌帶來的收益用於幫助俄羅斯，程亦軍認為，這取決於俄羅斯政府是否願意求助。中俄兩國的戰略合作夥伴關系意味著，如果盧布的危機惡化，中國必然會出手相助。

本周俄羅斯央行先後以650個基點的大幅加息和接近20億美元的外匯拋售幹預匯市，盧布兩日跌幅高達近30%，此後雖然絕地反彈逾11%，今年以來跌幅仍有30%以上。俄羅斯總統普京本周在年度新聞發布會上表示，俄羅斯目前形勢不應稱為“危機”，“外部因素”是盧布匯率大幅波動的主因。最差情況下，俄羅斯經濟兩年時間能複蘇。

紐約宏觀經濟與政策顧問機構 PRC Macro Advisors的研究主管之一William Hess本周三報告指出，

無論如何，普京“都寧可自斷一臂，也不會同那些對俄制裁的國家協商金融支持”，正是那些國家的制裁加劇了俄羅斯的危機。

俄羅斯對中國具有重要的戰略意義，這意味著，在少有哪一方願幫助俄羅斯時，中國可能考慮“大膽的舉措”。中國領導人可能成為拯救普京的“白武士”。

不過，到目前為止，中俄官方都未承認存在相關援助計劃。普京的發言人Dmitry Peskov稱，俄羅斯並未與中國商議任何金融援助。本周四，中國外交部發言人秦剛也在記者例會上回應稱，中方註意到近期盧布匯率波動和俄羅斯政府采取的相應措施，相信俄方有能力克服暫時的困難。他還說：

“願意同上合組織全體成員國一道，加強經濟合作，推動各成員國經濟結構轉型升級，不斷挖掘合作增長點，實現共同發展和穩定。”

事實上，中國近幾年的確在能源等領域加強了同俄羅斯的合作。中國政府網本周二公布的《本屆政府成立以來出臺的重要金融政策及成效》中提到，2013年3月新一屆領導人執政以來，中國為支持中俄管道供油動用外儲250億美元，為中俄原油增供動用外儲673億美元。

華爾街見聞上月文章曾回顧，從兩個多月中俄的各項合作可以發現，兩國關系正在從傳統的能源大單到貨幣互換金融合作，再到高鐵、甚至寬體客機合作層層推進。

今年10月李克強訪俄期間，中俄簽署了1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協議，有效期三年，同時還簽署了“莫斯科-喀山”高鐵發展合作備忘錄，擬推進構建北京至莫斯科的歐亞高速運輸走廊，優先實施莫斯科至喀山高鐵項目。

11月9日，中俄簽署17項雙邊合作協議，其中包括中俄第二輪天然氣供應框架協議、即300億立方米的西線天然氣供氣協議。

本周一上述哈薩克斯坦的上合組織會議期間，李克強會見俄羅斯總理梅德韋傑夫時重申中方的合作意願。他指出：

中方願同俄方擴大能源合作。加強高鐵合作，落實好兩國業已簽署的高鐵合作備忘錄，希望中俄高鐵合作工作組抓緊研究莫斯科－喀山高鐵項目有關問題，盡早提出總體合作方案。發揮好中俄在俄遠東地區的合作互補優勢，中方願擴大向俄遠東地區投資，參與遠東跨越式開發區建設。中方也願同俄方探討在非資源領域尤其是基礎設施建設領域開展互利合作。

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德國駐華大使談廣東之行與中歐合作

來源: http://www.infzm.com/content/106695

習近平主席和默克爾總理共通商定，增強在工業4.0方面的合作。廣東省對於工業4.0很感興趣，他們希望能夠以此提高他們的生產效率。廣東需要高科技的技術和產品，德國在這方面占有領先的地位，我們都能提供。廣東企業的生產方式要變為可持續性，變為親環境型，德國在這方面有技術，有產品也有豐富的經驗。

我們歡迎中國和中東歐國家開展合作，但是我們希望這樣的合作符合歐盟的相關規定，我們希望歐盟委員會將來可以更多的參與。曾經這方面有一些不愉快。另外還有一些不對稱的情況，希望將來會得到改善。

我們基本是歡迎絲綢之路的建設，我們也認為這是一個很有意思的方案，但是將來具體有什麽潛在的經濟增長點或者其他方面（的效果），要拭目以待。

當粵港澳自貿區獲得中央批準之際，德國駐華大使柯慕賢上周四訪問廣東，並會晤了中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華。在柯慕賢大使返回北京後，南方周末記者就相關問題對他進行了專訪。

 

工業4.0與環保：願與廣東合作

16+1合作機制：應符合歐盟的規定

 

創客出頭！英特爾、鴻海彎腰搶合作

2014-12-22  TCW

一台載人上天的小飛機？會依照嬰兒生長曲線自動調整的牛奶沖泡器？和鋼鐵人一樣能發射能量光束的手套？或是能準確辨識收件人的搬運機器人？這些看似瘋狂的想法，都已一一成真。但是，將這些點子實現的，不是赫赫有名的大公司，而是一群熱愛動手實做的素人。 近期震撼市場的3D印表機「Flux」，就不是大廠的作品。這台印表機整合多項功能、售價卻只要新台幣兩萬元有找，這竟然是五個台大學生在群眾募資網站Kickstarter發起的專案；現在已經集資逾新台幣四千萬元。 一群八年級生，怎麼設計出獨特的多工切換技術？團隊成員王偉仲說：「我們參考、改良了國外的磁球設計。」原來，網路上有許多熱心人士公開3D印表機設計原理與製造經驗，讓他們不必從頭下苦功，大大縮短研發時間、降低售價，難怪吸引消費者瘋狂下單。 像Flux一樣的素人團隊正在全球遍地開花，他們稱自己為「創客（Maker）」。 同是製造業者，如果把代工帝國鴻海比喻為一頭大象，創客肯定是一群渺小的螞蟻。不過，四十年前，鴻海董事長郭台銘創業時肯定沒想到，以硬體為主的創業會變得這麼簡單──不必很懂技術、不需要一直跑客戶、甚至不需要媽媽去標會籌措創業資金。 《連線》前雜誌總編輯克里斯．安德森（Chris Anderson）認為，當製造革命碰上網路革命，炸開了原本高不可攀的硬體創業門檻：維基百科般的接力式創新讓你輕易獲取技術知識；群眾募資平台則同時解決資金與市場測試問題；智慧手表領導品牌Pebble，就是創客創業的最佳代言人。 大象紛紛彎腰英特爾借重創客分送學生主機板，鼓勵創新 被公認為中國創客界第一把交椅的矽遞科技創辦人潘昊也表示，在創客時代，你有什麼好點子、比你有什麼技術來得重要。創客組成的螞蟻大軍，正在悄悄取代大企業，成為最新的「明星商品發明人」。 現在，就連大象都要彎下腰，低頭傾聽螞蟻的聲音。 今年年逾五十歲的英特爾執行長柯再奇（Brian Krzanich），就是讓大象低頭的重要推手。 在英特爾工作超過三十年的他，本身就是個創客，工作之餘最喜歡動手做木工。柯再奇上任不到半年，就親自出席去年十月的義大利創客節（Maker Faire），當場發表一款針對創客設計的小主機板──「伽利略」（Galielo）。 英特爾年營收約新台幣十五兆元，是全球最大的半導體公司，伽利略對它的營運貢獻小於一％，但是在明年四月之前，英特爾卻要分送五萬片伽利略給全球技職大專院校，鼓勵年輕學子創新。 龐然巨物的大象，如此重視小螞蟻，其中必有深意。 英特爾是電腦時代的霸主，全球八成以上的電腦都內建其微處理器，但在智慧型手機大潮裡，方法用盡、處理器市占率卻始終沒能突破五％，形同完全缺席。 「英特爾直接跳下一代，布局物聯網！」富智康前行政總裁程天縱這樣分析。為了讓大象有輕盈跳躍的能力，英特爾必須借重創客。 今年九月，英特爾在發布新規格的年度開發者論壇（IDF）上，特別開闢了創客專區，展示互動玩具、遙控車、機械手臂等採用伽利略的產品，創客們的創意，完全跳脫英特爾擅長的電腦產業。也就是說，英特爾把產品應用的開發工作，免費外包給全球成千上萬的創客們，蓄積下一世代物聯網的能量。 鴻海網羅創客點子撥出生產線，試產新產品 今年營收將突破四兆元的全球電子製造龍頭鴻海，也把眼光放到創客身上。 今年四月，鴻海宣布成立「富夢網」平台，旗下十二個事業群要通力合作，從資金、人力、到製造，一條龍式協助硬體創業家圓夢。 通路事業賽博數碼是第一個秀出成果的單位。十一月，賽博數碼創辦人張瑞麟悄悄回到台灣，分享資訊產品通路區隔化的最新策略。他說，市場競爭太激烈，想贏，不能再靠大品牌，而是要靠創客。 現在，賽博已經開始網羅創客們的產品，並協助其商業化；手表的按鈕一按，就能把手機畫面投影在手臂上，監測各種健康指標的穿戴式裝置，就連智慧奶瓶都來軋一角……，賽博在全中國十家旗艦門市裡開放體驗，做為差異化的籌碼。 據了解，富士康已撥出生產線，接單試產小型的創客產品。甚至，以人力換取股權的方式，協助富夢網的創客完成產品。一位鴻海集團主管直言：「我們在尋找突破點。」 「大企業沒辦法創新，因為創新不會馬上帶來營收、沒有好處。」曾經在富智康掌管大象腦神經中樞，程天縱一語點破大企業的困境：「有功無賞、摔破要賠（台語）」，員工就算想要創新，卻宛若被緊箍咒掐住般無計可施。 程天縱離開鴻海集團後，在創客聚集的「創客空間」裡，看到了與過去經驗呈現強烈對比的畫面。 螞蟻紛紛崛起創客空間一家接一家不眠不休創作，臉書瘋討論 北京、杭州、西安、成都、上海，深圳，去年開始，中國各地創客空間如雨後春筍般，一家接著一家開幕。現在，中國已有超過二十家創客空間，聚集超過兩千位創客。他們不急著賺錢、為了樂趣不眠不休創作，累了就拉幾張椅子躺下來睡。發揮創意不受限，當然做得出別人想不到的產品。 「創新永遠來自邊陲，」程天縱說，專業經理人制度的大企業，無法產生這種能量。 同樣的能量也在台灣發酵。今年，也開始出現專屬創客的活動場地。隱身在大同大學的校園中，占地逾三百坪的「未來產房（FutureWard）」是台灣最大的創客空間，這個場所的誕生過程也充滿濃厚的創客風格，半年前，創辦人林佑?與楊育修，在網路上找了三十幾個志工，一起翻新老舊的實習工廠。他們平日透過臉書進行討論、假日再聚會工作，想要怎樣的桌子、椅子，全都自己動手做。 在這裡，可以看到學生們聚在一起製作設計模型；也可以看到金髮碧眼的外國創客拿著銲槍打造全手作的夜市餐車。不分國籍語言、沒有貧富差距，若要在未來產房的創客空間分出高下，比的是點子創意、拚的是手藝高明。 他們不光想著賺錢拒絕買斷，堅持技術要開放 「真正的創客，不是光想著賺錢。」曾經在宏達電等電子大廠工作超過十年的蔡政和，厭倦了大象思維，去年辭職改擔任「鋼鐵人實作聯盟」的盟主，聚焦穿戴式科技。 他開發出的鋼鐵人頭盔在今年五月台灣「創客節」中獨領風騷，配戴者的身體移動數據會顯示在鋼盔裡面的眼鏡型顯示器上，吸引了許多參觀者佇足留影。 曾有大廠對鋼鐵人實作聯盟的技術感興趣，不過，卻因為蔡政和堅持要將技術核心開放、以平台方式提供外界使用交流，與大廠買斷意願相斥而破局。蔡政和坦言，為了堅持理想，他還必須另找差事、才能兼顧肚皮。事實上，多跑幾趟台灣創客聚會，會發現，台灣創客圈的組成分子，很高比例，都是跟蔡政和一樣，拒絕再繼續讓大象圈養的科技業工程師。最早在台灣推廣創客運動的網媒《創新曼波》創辦人歐敏銓說，這是台灣創客的典型案例，活躍人物多是自掏腰包，靠著一股熱情摸索方向。跳出來當小螞蟻，為的就是突破被圈養的困境。 明年，大象與小螞蟻的交流將持續火熱。科技大廠與公部門將進一步端出技術、資金、人脈等利多因素，吸引小螞蟻們加入其麾下的「創業育成中心」，創客的商業模式將更具體成形，大象與螞蟻碰在一起，會碰撞出什麼火花、能不能讓傳統製造業脫離撞牆期、創造更具震撼性的商品，又或者，螞蟻會迅速成長、蠶食大象的產業地位？這將被視為明年創業圈的火熱議題。 不過，好不容易從僵化的體制中掙脫，小螞蟻可不希望再被束縛。如何讓創客獲得資源後仍跟過去一樣，能自由發揮？恐怕是大象們必須思索的問題。因為最棒的創意，往往都是鈔票買不到的。 【延伸閱讀】創客紅到白宮去！歐巴馬邀辦展覽 廣義來說，只要是有高度實踐力的人都是創客（Maker）。再精準的說，創客製作的產品通常是實體而非虛擬軟體，而且會融入創新科技。他們在特定的網路社群交流踴躍，人人都可自由取用他人分享的實作經驗，如：電路板設計圖、操作流程文件等，甚至加以改良，然後再將自己的實做經驗丟回社群，以接力式打造「硬體實作界的維基百科」。 根據創作項目不同，創客也會在不同場合聚會。有的創客會聚集在創客空間，共用造價較高的機器設備，有點類似微型工廠。此外，由於歐美教育強調實作，創客文化通常從兒童時期就開始培養，世界各大城市都會舉辦像跳蚤市場或嘉年華會一般氣氛歡樂的創客節活動，是適合闔家參加的手作活動。除了科技產品外，近年也衍生出生物科技、農業領域的創客運動。 創客經常被視為一種次文化。直到近兩年，《連線》前雜誌總編輯克里斯．安德森出版《自造者時代》介紹創客後，主流文化才開始廣泛討論。英國《經濟學人》認為創客文化將掀起第三次工業革命，美國總統歐巴馬更主導，把今年創客節移師白宮舉行，成為第一個在白宮舉辦的民間展覽。 （文‧朱致宜） 【延伸閱讀】搶先Apple Watch，全球首款智慧表是創客做的！—創客明星商品代表作 ■ 全球首發智慧型電子表 Pebble ˙開發團隊（國家）：Pebble（美國） ˙募資成果：超過3億元 ˙創意特色： 1. 單車騎士不想在騎車時接電話而開發出的電子紙智慧表，透過藍芽接聽電話與收發郵件 2. 引發智慧手表風潮，據傳2015年將開發客製款 ˙打破群募平台 Kickstarter 紀錄 ■ 科幻電影般的懸浮滑板 Hendo ˙開發團隊（國家）：Arx Pax（美國） ˙募資成果：逾1,500萬元 ˙創意特色： 1. 基於「磁場架構」技術，打造離地表一英寸的懸浮滑板 2. 開發者可將懸浮功能加入自己產品，甚至可導入建築工程 ■ 多工切換的3D印表機 Flux ˙開發團隊（國家）：Flux（台灣） ˙募資成果：逾4,000萬元（仍在募資中） ˙創意特色： 1. 整合3D掃描與雷射雕刻的平價多功能3D印表機 2. 使用者可自行開發噴頭模組 ˙技術均取自創客社群改良而成 ■ 智慧家庭的控制中心 Sentri ˙開發團隊（國家）：Kronosight（台灣） ˙募資成果：逾1,200萬元 ˙創意特色： 1. 同時進行家中溫濕度、空氣品質與屋內動態等環境監測 2. 開放應用程式介面，讓第三方開發者也可以連到這款產品 註：募資單位為新台幣資料來源：Kickstarter、各產品官網整理：朱致宜

半導體大戰︾聯發科搶著合作的中國最大電子集團 你一定要認識的中國半導體操盤手

2014-12-29 TWM 十二月十五日除了馬雲旋風訪台外，同一天，一名足以撼動中國半導體半壁江山的大腕級人物，也低調來台灣參訪十多家半導體廠，聯發科還刻意發布二○一五年的合作新聞稿示好。他是中國電子信息集團總經理——劉烈宏。 十二月十五日，在兩岸企業家台北峰會上，當多數人忙著追阿里巴巴集團董事會主席馬雲跑之際，卻有一位中國半導體界的重量級大老默默坐在台下。 他是中國電子信息集團（ＣＥＣ）總經理劉烈宏，是中國端出人民幣一千兩百億元（約新台幣六千一百億元）半導體發展基金，背後最關鍵的三位操盤手之一。 今年六月，中國政府祭出《國家積體電路產業發展推進綱要》發展政策，成立發展基金，而背後要扛起推動中國半導體發展重任的三大集團：一個是合併中國兩大ＩＣ設計廠展訊與銳迪科（ＲＤＡ）的清華紫光集團；一個則是中國晶圓代工廠龍頭中芯國際的母公司大唐集團；第三就是中國電子信息集團。 最年輕國企總經理 他管的事業從半導體到硬體劉烈宏短短來台兩天時間，就密集安排了十多家半導體廠的參訪行程。不只讓聯發科、大聯大等台灣半導體業一線大廠排出時間迎接他，聯發科更在當天宣布與他旗下轉投資公司的合作計畫，以表善意。足見，劉烈宏對台灣半導體廠商未來發展的重要性。 劉烈宏大學學的是工程，畢業後曾在中國信息產業部研究所工作，○六年晉升至有國家科技智庫之稱的中國電子信息產業發展研究院院長。○八年，他接下中國電子信息集團的總經理，一家資產總額達人民幣一八二○億元的龐大帝國，那一年他才四十歲，是中國國有企業裡最年輕的總經理，也是中生代的明日之星。 他帶領的中國電子信息集團，不僅是中國國企中的要角，還是中國最大電子集團，旗下有三十七家子公司、十六家控股上市公司，囊括的產業從半導體一路到下游硬體。 因此，今年中國政府決心要扶植自家半導體產業，砸重金也要發展出自己的「芯（指晶片）」，身為中國科技業重要支柱的中國電子信息集團，自然就成為這波中國半導體崛起的要角。 「中國電子信息集團龐大的實力，加上國企的官方色彩，是中國政府這一波發展半導體計畫下，最關鍵的企業之一。」長期觀察兩岸半導體發展的瑞銀證券分析師陳慧明這麼說。 一名不願具名的台灣半導體業內人士分析，「三大集團有各自的任務，中國電子信息集團被分配的任務，就是負責發展ＩＣ設計、系統與通路平台。」因此，當劉烈宏接受《今周刊》訪問時，他態度十分謹慎，卻也不諱言：「我們非常重視ＩＣ設計的發展，目標是建立自有的ＣＰＵ（核心處理器）能力。」 借重台灣能量 直接找ＩＣ設計公司合作 攤開劉烈宏上任以來的財報，旗下專攻晶片設計、系統研發與銷售的子公司中國電子，近六年營運表現不俗，除了○九年因金融海嘯，致使當年營收衰退二六％外，一三年營收規模，就已經比○九年他甫接手的規模成長近兩倍。 然而，看似風光的背後，劉烈宏卻也面臨近年營收成長減速的難題，往高階半導體晶片市場移動，自然成了劉烈宏不得不走的路線。 過去，中國電子信息集團以晶片卡見長，吃下中國泰半晶片卡市場，但這是不夠的。劉烈宏很清楚，中國電子信息集團要再成長， ＩＣ設計的技術能量就要更強大，「我們要往新興領域前進，包含汽車電子與網路設備用晶片，都是我們接下來的發展重心。」劉烈宏說。 這也是為什麼，當劉烈宏隨著兩岸企業家峰會一行人踏上台灣土地時，他的目的很明確，就是要來拜訪台灣的半導體廠。他要借用台灣半導體能量，直接找台灣ＩＣ設計公司與ＩＣ通路公司合作。 「半導體產業是台灣產業中最耀眼的明珠。」中國電子信息集團旗下的ＩＣ設計廠上海華虹董事長傅文彪明白指出，台灣半導體產業對中國來說，價值不菲。理所當然地，聯發科自然就成為劉烈宏上門拜訪的最優先名單。「台灣的ＩＣ設計公司很強，未來希望和聯發科進行合作。」劉烈宏挑明地說。 聯發科也主動向劉烈宏示好，因為就在兩岸企業家峰會開幕的第一天，不只董事長蔡明介親自出席，下午更發出與中國電子信息集團關係企業華力微的合作新聞稿，宣布將在華力微的二十八奈米產線下單。 但事實是，華力微二十八奈米製程預計要到明年下半年才會正式投片量產，聯發科卻選在此時對外宣告雙方的合作關係，對劉烈宏釋出友好的意圖相當明顯。誠如聯發科一貫的立場，「聯發科是中國發展半導體產業最好的夥伴，大家一起來把餅做大。」聯發科總經理謝清江說。 除了聯發科以外，劉烈宏也不諱言，「中國電子信息集團不會漏掉台灣其他ＩＣ設計公司，特別是具有高度技術能量，卻因資金不足而發展受限的公司。」中國電子信息集團過去已經有了與冠捷、晶電等台廠合作的經驗，未來如何與台灣半導體廠開創合作之路，勢必再成市場矚目焦點。 劉烈宏 出生：1968年 現職：中國電子信息集團總經理經歷：中國電子信息產業發展研究院院長、信息產業部第29研究所第二研究部主任學歷：西安交通大學管理學院工商管理專業、南京理工大學自動控制系系統工程專業他，領導中國最大電子集團──中國電子信息集團事業版圖 半導體 中電華虹 中國華大積體電路設計 中國電子集團控股 上海貝嶺 上海華虹積體電路 面板 南京中電熊貓資訊產業集團 冠捷科技 電腦相關 長城科技 中電長城網際系統應用公司 整理：周品均 撰文‧周品均

希臘上演紙牌屋 為反緊縮 “左右翼”奇葩合作

來源: http://wallstreetcn.com/node/213629

希臘極左翼黨Syriza和右翼保守黨Independent Greeks只在一件事上意見一致：希臘的緊縮必須結束。現在，他們就終結緊縮展開合作。

希臘極左翼黨Syriza的領導人Alexis Tsipras周一當選希臘總理。在大選勝利後，Tsipras表示，希臘受制於國際債權人的時代已經結束了。Tsipras計劃就希臘的援助計劃展開談判，並放棄此前與援助計劃綁定的緊縮政策。

自2010年5月起，希臘政府獲得三駕馬車（歐盟、IMF和歐洲央行）2400億歐元的援助，作為交換條件，希臘實施了緊縮政策。

不過，雖然Syriza在大選中獲勝，但是其沒能贏得議會的多數席位。為此，Tsipras轉向右翼保守黨的領導人Panos Kammenos。

他們這看似令人意外的合作證明了一個事實：Tsipras和Kammenos都希望減計希臘的債務。希臘各政治陣營都受夠了緊縮政策所導致的衰退。

Syriza議員Yanis Varoufakis表示，在其它從外交到社會政策等議題上，兩個黨派存在天壤之別。兩黨在移民、稅收和宗教等問題上意見相左。智庫Teneo Intelligengce董事總經理Wolfango Piccoli向彭博新聞社表示：

很難說這種異常的聯盟能持續多久。Kammenos是一個經驗豐富且樂觀的政治家。只要機會合適。他可能隨時離開聯盟。

Syriza贏得了300席國會中的149個席位。Kammenos的黨派Independent Greeks擁有13個席位。

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希臘決定停止與“三駕馬車”合作

來源: http://wallstreetcn.com/node/214029

據彭博，德國央行行長魏德曼周四表示，希臘決定停止與“三駕馬車”的合作。

路透也稱，一份文件顯示，德國希望希臘繼續返回緊縮財政政策，並繼續努力得到國際社會的信任和支持。這種要求隨後被希臘新政府駁回。

華爾街見聞網站此前提到，當地時間周三，歐洲央行宣布，將暫停希臘債券作為抵押品時享有的信用評級豁免權，這表明希臘債券無法作為合格抵押品。當前希臘國債為垃圾級，依靠“評級豁免權”獲得歐央行廉價融資。

而彭博報道，希臘政府可能最快於下月出現資金緊張的狀況。

希臘銀行板塊今天開盤暴跌23%。

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挪威外交部回應中國學者遭驅逐事件：將繼續支持中挪學術合作

來源: http://www.yicai.com/news/2015/02/4573007.html

挪威外交部回應中國學者遭驅逐事件：將繼續支持中挪學術合作

第一財經日報 馮迪凡 2015-02-06 06:00:00

據外電報道，上月，一名在挪威阿格德爾大學(Agder)從事風電項目研究的中國博士生及其歐洲籍導師被挪威警方要求在1月23日前離境，理由是他們的研究成果和專業技能可能被他國用於軍事目的、制造導彈。