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上海自貿區新三年：大膽試大膽闖自主改 成為全國改革開放的“孵化器”

上海自貿區已經走過三年，總體上實現了初衷，接下來如何改?

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對上海自貿試驗區建設作出重要指示強調，大膽試、大膽闖、自主改，力爭取得更多可複制推廣的制度創新成果，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。

而要明確下一階段的重點目標任務，必須要對照最高標準、查找短板弱項。

短板弱項在哪里?

從2013年上海自貿區掛牌之時起，負面清單、單一窗口、證照分離、自由貿易賬戶等名詞瞬間成為熱詞，也實實在在地改變著上海自貿區甚至全國。

三年多來，上海自貿區在建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制方面，取得了重要成果，總體上達到了三年預期目標，制度框架基本形成。

制度創新也轉化為了紮紮實實的經濟增長動力。

上海自貿區以浦東新區1/10的面積，創造了浦東新區3/4的生產總值;以上海市1/50的面積，創造了上海市1/4的生產總值。上海市委副書記、常務副市長應勇說，這反映出制度創新而非優惠政策是驅動經濟長遠發展的持續動力。

但是，在上海自貿區建設三年總結評估中，也提出了一些突出問題，比如改革舉措系統集成不夠、擴大開放壓力測試不夠、對標國際最高標準不夠、支持“走出去”作用發揮不夠等，上海市委書記韓正強調，要根據這些方面，深化研究、拿出舉措、抓緊解決。

這些問題的提出，主要是基於對照最高標準。“我們選擇了國際最高水平的自貿區、最有代表性的自貿協定、部分先進國家的先進經驗做了分析。”上海市發改委副主任朱民說，總體上看，上海自貿區3年中已經形成了與國際通行規則相一致的管理理念和基本框架，但是些領域存在差距。

接下來自貿區的改革，將針對上述短板弱項，提出相應的解決方案。

首先就是要進一步強化改革措施系統集成，加強上下協同、部門協同、區域協同，圍繞過去3年來已經形成的基本的制度框架，努力建設開放與創新為一體的綜合改革試驗區。

意味著未來上海自貿試驗區推出的改革將不再是一條一條的，而是一個改革包，這其中既包括針對某個問題的改革突破，也包括具體操作流程優化再造、風險防範等。

此前上海自貿區的改革，已經凸顯了改革措施系統集成的的必要性和影響力。

單一窗口是國際通行的貿易便利化措施。上海於2014年2月啟動試點,整合以往相互獨立的、“煙囪式”的申報監管系統和窗口現場業務，實現企業通過單一窗口一次性提交申報、“一站式”辦理，監管部門通過單一窗口反饋辦理結果、共享數據信息。

經過了1.0、2.0、3.0版本的改革推進，截至2016年底，上海單一窗口已形成兼具監管和服務特點的九大功能板塊，與22個部門實現對接，服務15萬家企業。平臺上應用項目達到33個，覆蓋口岸通關各環節(運抵、申報、查驗、支付、放行等);並伸延到貿易管理環節(貿易許可、原產地證、出口退稅)，還擴展到了物流環節。

目前，上海口岸95%的貨物申報、99%以上的船舶申報通過單一窗口來辦理業務，貨物申報數據項減少1/3，船舶申報數據項減少80%，已經成為全球業務處理規模最大的單一窗口。

而且，整體運作效率大幅提升。

上海元初國際物流有限公司承接了英國本土服裝品牌NEXT的清關業務。“每天有一兩千個包裹，報關單大約是五六十票。”元初物流信息部經理郁雄偉對第一財經記者表示，在“單一窗口”制度啟動之前，沒有半天一天時間，肯定做不完這麽多票，如今只需要半個小時。

上海建立的這個國際貿易單一窗口，還受到李克強總理的點贊。2016年11月第四次考察上海自貿區時，李克強說，在當前全球進出口貿易嚴峻的形勢下，上海單一窗口建設為促進我國進出口貿易打造了新亮點，要進一步拓展功能、擴大範圍，“爭取撐起半邊天”。

這種監管部門之間的協同，改革的合力，在接下來自貿區的改革中，將得到進一步的強調。使得自貿改革從“單兵突進”走向集成化、系統化，讓制度創新形成集成效應。

上海暢聯國際物流股份有限公司參與了上海自貿區幾乎所有的貿易便利化試點，公司總裁徐峰說，雖然經濟下行壓力大，但暢聯最近三年都實現兩位數增長，就得益於海關和國檢的大量便利化政策。

“事實上，自貿區還有非常多需要深化改革的內容。”有專家表示，比如負面清單管理制度已經形成了一個體系，包括了國家安全審查、準入前國民待遇、擴大開放措施等等，但目前這個體系還不完全，還需要解決準入後的環節。

2016年12月28日，國務院第159次常務會議審議通過了《關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》。這其中，促進內外資企業公平競爭是重點重申的原則和要解決的問題。這次的政策措施以此為重點，不光強調準入前的投資環境，而且重視準入後的投資環境。

成為改革創新孵化器

從2013年至今，自貿試驗區已經從1家變成11家，上海自貿區依然承擔著重要的改革功能。新階段尤其要進一步彰顯全面深化改革和擴大開放的試驗田作用

如何才能做到這一要求?

“可複制、可推廣”一直是上海自貿區制度創新的基本要求，三年多來，已有100多項改革創新成果分領域、分層次在全國複制推廣，發揮了服務全國“試驗田”的作用。

比如，外商投資企業設立及變更由審批改為備案管理，已於2016年10月1日在全國實行。

上海自貿區54項擴大開放措施中有27項複制、推廣到全國，其中22條被《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》采納，5條服務業開放措施由國務院發文明確在全國複制推廣。

此外，人民銀行和外匯局已將跨境雙向人民幣資金池、經常項下跨境人民幣集中收付匯等15項措施在全國複制推廣;銀監會已將離岸業務經營授權等4項措施推廣到其它三個自貿試驗區;保監會已將保險業簡政放權等措施複制推廣至其它三個自貿試驗區。

而接下來，韓正強調，創造更多可複制可推廣的制度創新成果，努力成為全國改革開放的“孵化器”。

要形成更多可複制可推廣的制度創新成果，也要求上海自貿區對標國際最高標準，努力建立開放度最高的自貿試驗區並進行必要的壓力測試。

朱民表示，上海自貿區接下來就是要主動承接更多更大的壓力測試，減壓負面清單，推進現代服務業和先進制造業的有序開放，實施更高水平的貿易便利化制度，在提高風險防控的基礎上，穩步推進市場開放。

“最有代表性的自貿協定負面清單的條數平均是25條左右，自貿區的負面清單相對來說還比較長，要進一步減壓。”朱民說。

自2013版負面清單開始，自貿區里陸續還實施了2014和2015版負面清單，特別管理措施則從190項縮短到139項，又縮短到了122項。

上海市金融辦主任鄭楊在接受采訪時也表示，當前深化上海自貿試驗區金融開放創新，要對標建設開放度最高的自由貿易試驗區和國際高標準經貿規則，進一步深化自貿試驗區金融開放創新試點，不斷提升金融服務貿易投資便利化水平。

其中也要以金融服務業負面清單為抓手，進一步推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。吸引一批具有國際競爭力和行業影響力的金融機構，吸引外資金融機構將區域性乃至全球性總部設在上海，加快形成門類齊全、功能完善的金融機構體系。

1月3日，位於上海自貿區的富達利泰投資管理(上海)有限公司完成在基金業協會的註冊，成為了全國第一家外商獨資私募證券投資基金管理人。之前，我國允許的私募證券投資基金管理人的外資持股上限是49%。

能否有效防控風險，是檢驗自貿試驗區制度建設成敗的重要標準。過去三年多來，上海自貿區通過完善外商投資備案管理信息系統，持續深化金融宏觀審慎管理，較好地完成了壓力測試的任務。

應勇表示，上海自貿區以預判為先，對改革舉措實施中可能產生的風險進行事前研判，出臺一系列有針對性的制度安排，抓早抓小，努力排除可能和潛在的風險因素，未發生系統性、區域性風險。

而進一步的開放程度，又取決於事中事後監管能力。因此，自貿區需要進一步加強事中事後監管，守住國家安全的底線。

法國大選候選人勒龐：計劃脫離歐元區 重獲貨幣自主權

北京時間6日，據彭博報道，法國國民陣線領導人勒龐的首席經濟顧問稱，若能在5月份贏得大選，勒龐計劃帶領法國脫離歐元區，奪回央行控制權，加大印鈔機馬力。

Bernard Monot周六在里昂的一次集會間隙表示，勒龐希望複制特朗普在美國大選的勝利，“重獲貨幣自主權”是她政策綱領中的關鍵，而且她已經成立了工作小組在進行準備工作。

“我不認為這會是個災難，因為法國畢竟也是一個大國，人們很快就會理解我們都是愛國人士，希望讓法國重獲自主權，”Monot在接受采訪時稱。“即便發生災難，我也有計劃——就在這兒，”他指了指他的腦袋說。

法國輿論研究所4日公布的一項民調結果顯示，現年48歲的勒龐將在法國大選4月23日第一輪投票中斬獲25％的選票，而馬克龍和菲永將分別獲得20.5％和18.5％的選票。但據OpinionWay最新民調，法國今年總統大選中Macron將在第二輪選舉中以65%得票率勝出勒龐。

華為開發自主語音助手服務 挑戰蘋果Siri

2月16日據彭博社消息，華為正計劃開發自主語音助手服務，瞄準蘋果Siri、亞馬遜Alexa和Alphabet谷歌助手，涉足競爭激烈的語音助手市場。

其中一名消息人士稱，由逾100名工程師組成的一個團隊，在深圳開發語音助手服務，開發工作還處於早期階段。該人士表示，華為語音助手支持中文，面向國內用戶，華為在海外市場將繼續與谷歌和亞馬遜合作。

近幾個月來，華為一直在加緊與蘋果，三星和其他主要智能手機廠商的競爭。在擺脫小米成為世界第三大智能手機制造商之後，華為已經把目光投向了蘋果公司，自己的語音助手可以幫助把它分開。

華為消費者業務CEO余承東曾表示，該公司希望在2021年成為世界上第一大智能手機制造商。為此，華為將需要進入美國市場，這是它還沒有做到的。

華為目前沒有與美國四大運營商的運營商協議，使得客戶很難購買華為智能手機，但是華為的高管們正在努力改變這一現狀。

華大招股說明書更新 無創產前、自主研發測序儀帶動業績提振

“現在已經沒有人能擋得住我們的發展，我們在自己的平臺上打了一場絕地反擊戰。”不久前，在第一財經獨家專訪上，華大基因CEO尹燁對記者說道。

3月14日晚間，因為更換中介機構經辦人員而一度中止審查的華大基因重新提交了招股說明書，在文件中更新了2015年以及2016年全年業績。

對比之前提交的招股書，華大基因近兩年業績明顯增長，2016年全年營收達到17.1億元，對比2014年2812.07萬元的凈利潤，2015年與2016年凈利潤分別為2.6億元與3.3億元。

業績增長主要得益於無創產前業務發展以及自主研發基因檢測設備帶來成本的下降。

無創產前業績突出

從招股書來看，目前華大基因主營業務包括生育健康服務、基礎科研服務、複雜疾病服務以及藥物研發服務。其中，生育健康類服務從2014年位列第二主要收入來源，成功躍居到最主要收入來源，收入占總收入比重超過50%。

2015 年和 2016 年中國區營業收入占比增長主要源於生育健康類業務中無創產前檢測業務等臨床檢測服務的增長。

截至2016年12月，華大無創產前已經超過160萬例。目前華大無創產前主要通過直銷、代理以及政府合作方式進行銷售。

據研究機構BCC Research 統計，2015 年全球基因測序市場規模是59億美元，預計以年複合增長率18.7%或更快的速度增長。

由於行業正處在成長期，目前無創產前主要滲透一線城市，隨著單次檢測價格下降，滲透率將會逐步提升，根據中投顧問產業研究中心數據，2020年中國NNIPT市場規模有望達到95億元。

但同時，行業也面臨巨大競爭。越來越多的新進入者湧入無創產前，國內形成了以華大基因、貝瑞和康為主的基因檢測機構。“目前基因產業該走的跑道已經被塞滿了，很難再去找一條新的跑道。二級市場不好的時候，上市公司已經沒有興趣買這些不良資產了，很多公司只有故事，沒有任何現金流，更不要說利潤了。”尹燁說道。

而隨著產前檢測的格局已經基本確定，華大對於基因檢測在複雜疾病方面也做了不少布局。根據招股書，2016年，包括腫瘤檢測等複雜疾病服務營收已經達到3.8億元。“腫瘤賽道上至少有兩百家公司。當所有人都開始關註這個子領域的時候，這個細分市場已經不那麽性感了。”尹燁說道。

打通上遊產業

由於國家政策層面短暫叫停基因測序服務、市場份額受擠壓，以及上遊供應商Illumina擡高試劑價格導致成本上升，華大業績在2014年到達低谷。當年歸屬母公司的凈利潤只有2000多萬。

“2014年的核心點是內外交困，當時無創產前基因檢測被叫停半年，從叫停中恢複需要一段時間。”尹燁對第一財經記者說道。

對照之前公開的2015年上半年凈利潤，2015年下半年凈利潤就達到了1.896億元。利潤反彈主要原因在於自主生產測序儀降低測序成本後帶來的巨大利潤空間。

基因檢測主要成本在於測序儀以及測序試劑，而華大戰略在於降低設備以及試劑帶來的成本。“成本對財務報表的影響不是一比一的關系，是一比十的關系。”尹燁對記者說道。公司最近三年直接材料費用占主營業務成本的比例分別為 50.47%、54.13% 和 51.93%，其中主要物料支出為測序試劑。

全球目前只有三家公司可以造測序儀，作為基因產業的“軍火商”，具有極大定價權，比如Illumina毛利的接近70%。

在2014年，華大用於購買Illumina測序儀以及試劑耗材的價格就達到了1.96億元人民幣，占總采購成本的40.46%。

2013年，華大收購美國基因設備開發制造商CG(Complete Genetics)，隨後開始基因檢測設備自主研發和生產。

2014年6月，華大自主研發的BGISEQ-1000和BGISEQ-100測序儀通過CFDA審批，2016年，BGISEQ-500 桌面型測序儀也獲得CFDA審批。目前，這些測序儀通過華大旗下子公司華大智造進行銷售，華大也完成了從中下遊服務行業向上遊制造的逆襲。

在2016年，用戶購買Illumina測序設備的占比已經下降到25.93%。

“華大一直想做的是引領時代而不是迎合市場的事，我們也有生存壓力，也想盈利，只能把自己的技術，知識產權，產業鏈全部打通，這是倒逼我的戰略轉型。所以，你就能明白，為什麽華大在2013年去買CG，我可以從質量到成本跟美國公司PK，這就是我們最想做的事。”尹燁說道。“所有質疑，聲音都會越來越小。”

去產能職工安置進度加快：自主創業人員可優先入駐”孵化器

熱播劇《人民的名義》中，大風廠員工重新創業後為能找到一處新廠房而“跑斷了腿”。在現實的去產能職工安置中，選擇自主創業的分流人員也可能會面臨同樣的困境。針對這種情況，國務院新出臺的就業政策要求，這些創業人員可以享受入駐創業孵化基地的“優先權”。

人社部副部長張義珍在7日舉行的國務院例行政策吹風會上表示，今年一季度，去產能職工安置的進度加快了，去年應該安置而沒有安置的職工絕大部分已經得到了基本安置。

職工安置慢於企業停工是去年“去產能”過程中出現的主要問題。一些地方政府在職工安置問題上寧願延後進度、延遲出臺安置方案也不願冒進，這導致本應該在去年完成的安置任務推到了今年。

國務院總理李克強在今年兩會期間表示，今年去產能還要擴大到煤電領域，加上去年一些還沒安置的職工，累計可能會有近百萬需要安置。

張義珍說，去年需要安置還沒有安置的職工大概有十萬，今年去產能需安置職工的人數還在統計中。因為在去產能過程中所有職工安置都是實名的，個別新增加的煤電行業去產能職工安置的名單還沒有報上來。

4月5日國務院常務會議通過了《關於做好當今和今後一段時間就業創業工作的意見》(下稱《意見》)，對於進一步做好就業創業工作進行了全面部署，提出了一系列政策措施。

抓好重點群體就業創業位列意見提出的六個方面任務之一，鋼鐵煤炭煤電行業過剩產能職工與高校畢業生均屬於就業創業的重點群體。

張義珍表示，意見進一步了拓寬職工的分流安置渠道。去產能的職工安置渠道主要有四個方面：企業內部分流、轉崗就業創業、內部退養、公益崗位兜底安置等。核心是支持企業挖掘內部安置的潛力和促進分流職工轉崗就業創業。

在《政府工作報告》中，李克強回答記者提問時特別強調了對職工的生活要有保障，要轉崗不下崗。意見對不裁員、少裁員的去產能企業，降低穩崗補貼門檻、提高補貼標準給予支持；對於吸納分流人員的單位，按規定給予企業吸納就業扶持政策。

“對於自主創業的分流人員，優先安排入住到創業孵化基地，落實創業的扶持政策。我們的創業孵化基地可以說是‘一攬子’的就業創業扶持政策都在里面”，張義珍說。

對於確實難以安置的就業困難人員，意見明確要求新增的以及騰退的公益性崗位要優先安置去產能分流人員，做好托底保障。同時，意見還明確，符合條件的去產能的企業下崗職工可以同等享受現行的就業創業扶持相關政策。

全國政協常委張左己去年在東北進行的一次去產能職工安置調研中發現，職工安置雖然有安排，但社會保障明顯不足，主要是財政獎補資金有限。他建議，制定困難地區和產業的援助政策，發揮失業保險和國家社保資金的作用。

張左己在調研中還發現，由於城市產業轉型困難，企業內職工轉崗空間狹小，導致分流人員再就業困難。

張義珍表示，去產能的地區存在不均衡，不同地區的去產能職工安置壓力也不相同，在個別地區去產能的壓力是很大的。近來，人社系統對一些重點省份進行了重點督導，同時，人社部門還采取了區域協作的方式，組織東部勞動用工需求比較旺盛的省份，與去產能職工安置壓力非常大的省份進行勞務對接。

自主品牌單車利潤接近萬元大關

去年車市向好，車企多掙了幾鬥？

日前，各家車企相繼發布了2016年的財報，記者整理發現，在已經發布正式年報的多家整車企業中，不少營收與利潤均實現了大幅增長，自主品牌的單車利潤也逐步向萬元水平靠攏，進一步縮小與合資品牌之間的利潤差距。

分析指出，上市車企2016年的利潤猛漲，主要是得益因購置稅減半等政策刺激，整體汽車市場銷量創下新高，導致去年汽車資本市場營收及利潤上升。

上市車企利潤大幅增長

4月6日，上汽集團發布了2016年年報，報告期內實現營業收入7564.16億元，同比增長12.82%；凈利潤為320.09億元，同比增長7.43%；每股收益為2.90元。

而廣汽集團的年報顯示，2016年實現營業收入494.18億元，同比增長67.98%；歸屬於上市公司股東的凈利潤62.88億元，同比增長48.57%。這主要是得益於旗下各系列車型銷量的大幅增長。

事實上，上汽集團與廣汽集團年的報數據大幅提升，並非個案。從已經披露的年報來看，國內上市車企絕大部分業績飄紅。

在此之前，吉利汽車發布公告，去年營業收入達537.21億元，同比增長78.3%；凈利潤為51.7億元，同比增長了126%；每股盈利達到57.33分，同比增長123.4%。與此同時，吉利的利潤率達到了9.6%，同比上一年增長2.2個百分點，為最近8年來最佳。

北京汽車業績公告也顯示，去年盈利水平以及盈利能力大幅增長，實現營業收入1162億元，同比增長38.1%。其中，歸屬本公司權益持有人凈利潤63.67億元，同比增長91.9%，實現每股收益0.84元。數據顯示，去年北京汽車實現整車銷售192.9萬輛，同比增長16.4%。

不過，在“牛市”中也並非每家車企都能獲得不錯的業績。

金杯汽車年報顯示，去年實現營業收入48.02億元，同比增長3.52%；歸屬於上市公司股東的凈利潤-2.08億元，同比下降683.03%，起凈利潤虧損達到了七年以來的最高值。

而處於風波漩渦之中的一汽轎車，2016年實現營業收入227.10億元，同比減少14.83%；歸屬於上市公司股東的凈利潤虧損9.54億元；基本每股收益-0.59元。這主要是去年實現整體銷售19.35萬輛，較上年減少17.97%，導致收入和相關利潤指標同比下降。

自主品牌單車利潤大幅飆升

記者統計發現，自主品牌在利潤狀況大幅提升的背後，實則為車型逐步擺脫過去的低價低質模式，單車利潤逐步提升。

長城汽車年報顯示，去年營收984.43億元，同比增長29.61%，歸屬於上市公司股東的凈利潤可達105.51億元，同比增30.92%。按照去年累計銷量為107.45萬輛來計算，單車利潤可達9800元，已經接近了萬元大關。

而據廣汽集團發布的公告，廣汽乘用車截至2015年12月31日，經審計的營業收入為167.86億元，凈利潤為6.26億元；截至2016年12月31日，未經審計營業收入為328.07億元，凈利潤為30.43億元。這意味著，2016年廣汽乘用車利潤超過了24億元，單車利潤也達到了6500元。

不過，與合資豪華品牌相比，自主品牌的單車利潤依舊有一定距離。

據華晨中國2016年財報，合資公司華晨寶馬2016年純利達到79.96億元，單車利潤超過了2.5萬元。另一豪華品牌北京奔馳，其總收入為853.12億元，同比增長28.7%；毛利為253.75億元，同比增長52%；毛利率為29.7%，比去年同期提升5個百分點；單車利潤更是超過3萬元。

與此同時，得益於新能源汽車業務的增長，部分車企的利潤也大幅增長。比亞迪年報顯示，該集團的年收入約1034.7億元，同比增長29.32%，新能源汽車業務整體收入約346.2億元，同比增長約80.27%，占總收入的比例增至33.46%，成為比亞迪集團收入和利潤的重要來源。

董明珠：對華為堅持自主創新發展之路懷有由衷的敬意

據格力電器官方微博消息，董明珠董事長8日在出席某年會時介紹了格力手機新進展，引發媒體報道。遺憾的是有部分報道曲解了她的本意，說她認為格力手機優於華為P9。事實上，她只是引述了朋友短信，說明他在體驗兩種手機後對格力品質的認可，沒有貶低華為之意。董明珠董事長對華為堅持自主創新發展之路懷有由衷的敬意，希望共同提升中國造水平 。

據媒體報道，昨日會上她以格力一位獨立董事舉例，這位獨董在用格力手機後又換用華為，最終又換回格力手機。他向董明珠發微信表示：“我又換回來了，相比之下，格力的手機真的非常好”。

董明珠還向現場觀眾推銷了格力手機，“你們一定要用我的格力手機。在座的各位那麽認可格力的空調，能創造世界第一，能有無數的發明和技術，我相信手機也不例外。”

誌高續約成龍十年 海外自主品牌將占三成

4月19日下午，誌高空調與成龍再度牽手並續約十年。一口氣聘請這位有國際影響力的影星代言十年，誌高希望充分借助成龍在全球的號召力和影響力，將目光轉向國際市場，推動產品、品牌、技術的輸出並進一步加快樹立海外自主品牌。誌高控股(0449.HK)的董事長李興浩向第一財經記者表示，海外自主品牌的收入在誌高出口額中的占比力爭達到30%。

誌高控股3月29日發布的年報顯示，2016年誌高空調出口金額保持增長，其中代工出口額明顯下降，而自主品牌誌高牌的出口額則大幅增長了26.2%。2016年，誌高空調海外銷售額約39.3億元，在誌高去年總營業收入93億元中占比42.2%。

中國是全球最大的空調生產國，近年國內空調市場增速放緩，企業積極開拓海外市場。據產業在線等機構發布的《2016年中國制冷空調產業發展白皮書》，中國2016年家用空調產量約1.1億臺，占全球總產量的75%;去年國內家用空調銷量6048萬臺，同比下降3.5%;但去年家用空調出口卻同比增長9.7%，達到4793萬臺。

誌高的年報顯示，不穩定的宏觀經濟、海外的代工訂單激烈競爭、原材料成本上升，以及企業技術創新能力的提高，這些綜合因素促使誌高進一步加快打造海外自主品牌。

李興浩還告訴第一財經記者，隨著銅等原材料漲價，相比於去年，空調今年的制造成本上升了大約12%到13%，但是誌高自身有完善的產業鏈配套能力，一定程度上消化了成本上升的壓力。而且，隨著信息化的快加升級和布局智能制造，誌高大力推廣智能雲空調，促進產品升級，一個有競爭力的產品，不僅要做到每一個細節環環相扣，更是要得到用戶的口碑，如今“智能空調才是定價標準”。

對於未來的空調市場，李興浩說：“目前空調銷售是增長的，在未來也肯定是增長的，空調現在是生活的必須品，如果沒有空調那一天肯定會是世界末日，空調在家電行業中占據很高的地位。”

談及今年的市場目標，李興浩表示，希望誌高2017年相比2016年的業績增幅達到兩位數，他相信2017年的效益一定會比2016年更好。做好國內市場的同時，誌高將依托國家“一帶一路”的政策機會，拓展海外市場。企業不能僅僅停留在制造加工、資本並購，更重要的是需要走出一條全球化品牌運營之路，實現人才、資源、市場、技術、品牌的全球化配置。在今年，誌調空調外銷的目標是增長15%，同時，對於誌高集團實現2020年的千億目標，李興浩仍然充滿信心。他坦言，做海外品牌需步步為營，請成龍代言並續約十年，將有助於提升誌高在海外的知名度。誌高還將通過完善海外售後服務網絡，來提升美譽度，誌高承諾在海外市場也提供零部件終身免費更換的服務。

(實習記者麥舒瑜對本文亦有貢獻)

國資委將給兩類公司松綁 更多自主授權“正研究中”

2018年，國資委將把一部分出資人的權利下放到國有資本投資、運營公司（兩類公司），這其中可能包括集團投資規劃、工資總額報備制度等。

對於已經率先開展兩類公司改革的中央企業來說，在探索授權經營體制改革的過程中，腳步各不相同。“我們正打算啟動這方面的課題研究，詳細的思路還沒出來”，3月15日，一名國有資本投資公司試點企業人士對經濟觀察報表示，現在還沒有明確的時間表，具體能夠下放哪些權利，也是未知數。

與上述企業不同的是，入圍首批國有資本投資改革試點的中糧集團，早在2016年，便獲得了國資委下放的18項權利，其中包括資產配置、薪酬分配、市場化用人、體制改革等多方面授權。

下一步，為了放活國有資本，國資委副秘書長、新聞發言人彭華崗在全國兩會期間表示，國資委將持續改革國有資本授權經營體制，科學研究界定國有資本所有權和經營權的邊界，調整國資監管機構的權責事項，真正落實企業的法人財產權和經營自主權。

不搞一刀切

從中央到地方，兩類公司的授權經營體制改革推進各不相同。

截至目前，已經有8家中央企業啟動國有資本投資公司試點，2家中央企業啟動國有資本運營公司試點。即誠通集團、中國國新2家運營公司試點，和國投、中糧集團、神華集團、寶武集團、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團等8家投資公司試點。各地國資委共改組組建國有資本投資、運營公司則超過80家。

按照國資委的要求，2018年將賦予國有資本投資、運營公司更多的自主權，根據國有資本投資、運營公司的定位和運營模式，進一步加大授權力度，這也是國資委開展國有資本投資、運營公司試點的重要內容之一。

近5年來，國資委一直在為兩類公司的試點探索鋪路。2017年，繼理順相關監管職責後，國資委開始對越位、錯位等問題展開進一步調整，在此之前，還下放了18項權利。中糧集團便是率先受益的試點企業之一。

當時下放的權利包括資產配置、薪酬分配、市場化用人、體制改革、主營業務範圍確定等。在中糧集團相關人士看來，資產監管機構向國有資本投資公司授權是試點工作的重要內容，國資委在推進自身職能轉變過程中，逐步把部分出資人的權利，授權國有資本投資公司行使，將依法應由企業自主經營決策的事項歸位於企業。

在中糧集團率先獲得國資委充分授權的基礎上，相關子企業也獲得了集團的放權授權。

經濟觀察報記者從國資委獲悉，在試點過程中，包括中糧集團、國投在內的試點企業，均大膽嘗試過對子企業放權授權。例如中糧集團向下屬專業化公司下放了選人用人權、資產配置權等五大關鍵權利，完善差異化薪酬分配體系，探索混合所有制改革，試行職業經理人制度，以期激活下屬公司經營活力。

國投則在二級公司分類開展放授權試點，選取國投電力(7.150, -0.05, -0.69%)、國投高新充分授權試點改革，將總部決策70多個事項授權兩家企業自主決策；探索職業經理人試點，總結形成整套的制度體系。

上述中糧集團相關人士認為，國資委給國資投資公司試點企業的放權授權，意味著給企業帶來更大的操作空間，讓企業能最大程度自己主導改革。

不過，除了中糧集團等試點企業，並不是所有的兩類公司試點企業都獲得了充分的授權試點，國資委並沒有一刀切。

經濟觀察報記者獲悉，兩會結束後，一些國有資本投資公司便將啟動授權試點的課題研究，專門就需要下放哪些權利，如何下放等問題進行研究。對於已經獲得18項權利授權的中糧集團來說，2018年有望在試點基礎上展開進一步調整。

一名國資研究人士認為，經過逐步的放權授權，以及其他多項改革並進，兩類公司的功能定位逐漸清晰。換句話說，經過逐步摸索，國有資本投資公司，側重在重要行業和關鍵領域推動產業集聚和轉型升級，優化國有資本布局結構；國有資本運營公司，側重提升商業類企業的國有資本運營效率，促進國有資本合理流動。

以分類授權為例，包括中糧、國投在內的國有資本投資試點企業，探索了新體制、新機制、新模式，在分類授權、組織調整、戰略管控、業務發展等重要方面取得了一批可複制、可推廣的經驗。試點也充分激發了企業的內在活力。

上述國資研究人士表示，通過上述改革的推進，未來國資委與國有資本投資、運營公司，國有資本投資、運營公司與所出資企業的關系將不斷理順。從出資人監管的體制看，正在由管企業為主向管資本為主轉變，由管實物形態的國有資產向價值形態的國有資本轉變，有力推動了國有資本合理流動、優化配置，推動了企業活力的增強。

新要求

內部薪酬、工資總額報備制度、集團投資規劃、集團發展規劃等，均有望列入2018年國資委最新下放給兩類公司的權利細項中。

國務院國資委主任肖亞慶曾在3月10日國務院國資委就“國有企業改革發展”答記者問時透露，2018年，國資委將對一些重大事項的管理權，在原有試點基礎上做進一步的調整。“與此同時，我們也想在試點過程當中對兩類公司集團本身對內部子企業的管理權利，有些在國資委的我們放給兩類公司”，肖亞慶表示，希望通過未來的試點，使得兩類公司集團把權利逐步放給下面的子企業。在放權的過程中，國資委為了讓這些監管權利落地，必須做好銜接工作，使得兩類公司的試點能夠實現最初目的。

基於此，包括中糧集團在內的試點企業，未來的改革實踐也將隨之作出調整。

第十三屆全國人民代表大會代表、中糧集團黨組副書記、總裁於旭波對經濟觀察報記者表示，2018年國資委要深化國有資本投資、運營公司等改革試點，賦予企業更多自主權。中糧集團作為首批國有資本投資公司改革試點，最重要的頂層思路之一，便是深推改革2.0版本，向更深層次的問題發起挑戰。

2018年，中糧集團總部將強化資本證券化能力，把國資委授權經營的資本進一步市場化、證券化，建立“投、融、整”資本運作體系，推動國有資本合理有效流動，讓投資公司資本管理、配置和投資運營功能真正落地。

而且，除糧、油、糖、棉等核心主業外，其他業務不強求絕對控股，重在釋放活力、提升效率。堅持“2+3>1”模式，即中糧以外的第二大股東和第三大股東股份之和超過第一大股東中糧集團，防止“一股獨大”和“假混改”，通過員工持股實現利益捆綁。

於旭波表示，2018年，集團旗下十八個專業化公司今年將全部完成股權多元化，並將最大限度地推進職工持股和職業經理人社會聘用改革。

在彭華崗看來，為了更好地改革國有資本授權經營體制，還需科學界定國有資本所有權和經營權的邊界，調整國資監管機構的權責事項，管好國有資本。

他認為，放權不是不管，而是要創新監管方式和手段，改變行政化的管理方式，改進考核體系和辦法，促進國有資本的保值增值。同時也要牢牢守住防止國有資產流失這條紅線，堅決防止國有資產流失。

彭華崗表示，同時，2018年應放大國有資本，推進混合所有制改革，提高國有資本的運作效率和水平，促進各種所有制資本的取長補短、相互促進、共同發展。持續優化國有資本，堅持有進有退，有所為有所不為，推動國有資本更多地向關系國家安全、國民經濟命脈，以及國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向戰略性、前瞻性產業集中，向優勢企業集中。

按照國資委的規劃，2018年還將進一步擴大國有資本投資運營公司試點，發揮其平臺作用，推動國有資本的有序流轉，支持實體經濟發展。

社論：中國自主開放不需要別人指手畫腳

習近平主席近日在博鰲亞洲論壇2018年年會上發表主旨演講，宣布了中國一系列擴大開放的重大措施。這本是我國按照自己設定的目標、確定的路徑和規劃的節奏有序推進的工作，卻被美國方面武斷地與當前的中美貿易摩擦掛起鉤來。

應該說，這是美方作出的又一誤判，是“自作多情”的無聊或無奈之舉。自主開放是中國的既定方針，40年來的改革開放歷史中如此，在繼續深化改革開放的進程中也同樣如此。中國的改革開放有自己的路徑，並不需要別人指手畫腳。

12日商務部的表態很明確：中國擴大開放舉措是主動開放，與中美經貿摩擦沒有任何關系。中方擴大開放的舉措是在準確判斷中國現階段發展水平的基礎上，為引領新時代中國更高水平的對外開放作出的重大戰略決策，是中國自身發展的需要。

這種表態已經不是第一次。在美國一手挑起本輪中美貿易摩擦之初，我國政府就多次表態：“中國將根據自己的需要，按照自己的時間表、路線圖自主開放。”同時，商務部也多次就美方關於“中美正在談判”的說法進行澄清：在美國方面繼續揮舞貿易大棒的情況下，中國沒有，也不可能就貿易摩擦問題與美方進行談判。

事實上，對於深化改革、擴大開放，去年11月的中共十九大和今年3月的十三屆人大一次會議上都已有明確的表述。習近平總書記在十九大報告中強調：“我們要堅定不移發展開放型世界經濟，在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。”李克強總理在政府工作報告中也指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現‘兩個一百年’奮鬥目標的關鍵一招。在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。”

現在，中國落實深化改革、擴大開放這一方針的速度很快，措施很具體，這令某些外國政要和外國媒體有些“不適應”，甚至把這些與當前的中美貿易摩擦聯系起來，這不能不說是又一次誤判。

在中美貿易摩擦出現之後，我國政府反應及時而準確，效果也十分明顯。這包括在闡明態度的基礎上，就美國要對價值500億美元的自中國進口商品加征關稅，迅速、對等地宣布反制措施等。習近平主席在博鰲亞洲論壇發表主旨演講後，中國官方媒體還發表評論稱，違反世貿規則的國家，將不能享受中國擴大開放的成果，除非它們改正自己的錯誤。

之所以如此“硬氣”，是因為我們有底氣。中國經過40年的改革開放，經濟總量已經躍居世界第二位，對全球經濟增長的貢獻率保持在30%以上。可以說，中國離不開世界，世界同樣也離不開中國。更何況，中國的改革開放還在深化，“打開的大門不會關上”，中國在世界舞臺上發揮更重要的作用是應有之義。

有一點必須強調，中國的改革開放在惠及世界人民的同時，也應該得到其他國家的尊重。傳統地緣政治形態下，某些國家那種“我是老大”的心態已經落伍。在揮起貿易大棒的時候，應該更多考慮自己從對方那里獲得了多少利益，對方給自己國家的企業提供了多麽大的市場和利潤，而不應單純以貿易順差或逆差來衡量雙邊關系。每個國家都有自己的國情和發展規劃，融入世界的同時，自主發展是必由之路。特朗普政府此次以一己之私為出發點，動輒違背自己承認過的世貿原則，食言而肥，不但擾亂全球貿易秩序，最終也將損害自己的利益。

總之，正如習近平主席所說，當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。人類社會發展的歷史告訴我們，開放帶來進步，封閉必然落後。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。