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統計局：遼寧城鎮調查失業率遠高於全國 內部壓力較大

據統計局發布的數據顯示，中國7月31個大城市城鎮調查失業率仍在5%左右；遼寧省7月城鎮調查失業率超過7%。

國家統計局新聞發言人盛來運今天表示，遼寧的城鎮調查失業率數據高於全國平均水平，由於它的經濟在調整，內部壓力是比較大的。

8月12日，國務院新聞辦公室在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運介紹2016年7月份國民經濟運行情況，並答記者問。

談到遼寧省的問題，盛來運表示，遼寧在這一輪經濟調整中調整幅度確實比較深，這里既有國際國內大環境因素的影響，也有遼寧自身產業結構和體制方面的一些因素。

路透社記者對此提問：“能否講一下地區經濟的情況?上半年遼寧省是負增長，解釋一下最近遼寧的情況。遼寧上半年雖然是負增長，但是它的失業率比全國平均失業率低很多？”

盛來運表示，中國經濟近兩年處於結構調整的關鍵階段，產業分化、地區分化比較明顯。那些經濟結構多元化，改革創新力度大，轉型升級動手早的地區，經濟表現相對比較穩健。但產業結構相對比較單一，國有企業比重比較大，尤其是重化工企業所占比重比較大的地區，確實面臨著下行壓力。具體到你提到的遼寧，在這一輪經濟調整中調整幅度確實比較深，這里既有國際國內大環境因素的影響，也有遼寧自身產業結構和體制方面的一些因素。從大環境角度來講，國際經濟處於深度調整，複蘇比較緩慢，對我們的出口，包括對遼寧省的出口都會帶來較大的壓力。從國內來看，我們正處在結構調整的關鍵時期，傳統產業過剩和市場有效需求成長不足的矛盾還是比較大，傳統產業調整的陣痛還在釋放。這樣的大背景環境下，遼寧不可能不受到影響。

盛來運介紹，另外與遼寧自身的產業結構、經濟結構有關，遼寧是我國著名的老工業基地，重化工業占比較高，規模以上工業企業中重化工比重占比將近80%，比全國高近10個百分點，而且國有企業占比也較大，老國企的歷史包袱比較重。所以這一輪調整中，恰恰是重化工產品價格調整深度最深，所以不可避免的給遼寧經濟帶來下行壓力。

盛運來稱，大家也觀察到遼寧的一些主要經濟指標，包括固定投資增速下滑幅度都比較大，實際上和遼寧這幾年加快城鎮化發展都有關系，遼寧省的城鎮化率將近68%，僅次於北京、上海、廣州，在全國排第四，城鎮化率比較高。在“十二五”期間，由於城鎮化的發展，房地產的擴張，遼寧的基礎設施發展的比較好，房地產基數也比較高。進入“十三五”以後，這一輪房地產的調整，由於它原來的基數比較高，從數據表現來講要比其他地區下降得多。所以遼寧的經濟調整是有特殊的經濟原因，既有周期性因素影響也有結構性因素影響，還有基數效應的影響，總體是在調整過程中。

“你剛才談到的經濟增速和就業指標表現不一致的情況。”盛來運稱“不知道你了解的失業率是什麽數字，據我了解的情況，遼寧的城鎮調查失業率數據高於全國平均水平，由於它的經濟在調整，內部壓力是比較大的。遼寧省委省政府堅決按照黨中央、國務院的部署，一方面抓供給側結構性改革，另一方面非常註重職工的妥善安置，所以雖然經濟增速在回落，但民生指標表現還可以，就業、收入、物價總體穩定。從近兩個月數據觀察看，遼寧經濟有企穩的跡象，指標降幅在收窄。遼寧是老工業基地，技術基礎比較雄厚。省委省政府又特別重視，利用這次調整的機會加大結構改革的力度。我們相信在各方面的共同努力下，包括遼寧在內的東北地區的經濟會再現往日老工業基地的雄風。”

日本失業率21年新低 通縮危機仍難解

日本目前的失業率降到了近21年以來的最低點。根據日本內務省的數據，7月該國經季節調整後的失業率降至3.0%，低於6月3.1%以及此前的預期。

同時，7月日本家庭支出下跌也低於預期，這給正努力將日本經濟拉出停滯的政策制定者帶來一些希望。

但經濟增長仍然疲軟，通脹也進一步遠離日本央行制定的2%目標，不少經濟學家預期日本央行將在9月宣布進一步寬松的政策，同時對現存經濟刺激計劃效果進行全面審查。

勞動力緊張

3.0%的失業率也是日本自1995年5月以來的最低數據，顯示日本勞動力市場持續吃緊。

根據每月勞動力市場上的崗位數量和求職人數計算得出的數據顯示，日本的工作申請比例穩定在1.37。簡單來說，也就是7月份，對每100個求職者來說，市場上能提供137個就業崗位。

該數據稍稍遜於預期的1.38，但仍是自1991年以來的最高水平，和6月相比沒有變化。

不過，盡管出現明顯的勞動力緊張趨勢，但日本工資的上漲卻並不盡如人意。

在失業率數據發布前公布的一項研究中，麥格理研究公司分析師克拉克(Peter Eadon-Clarke)稱，關於為什麽日本員工工資上漲不快，有一個簡單的解釋，即盡管和其他發達國家相比，日本失業率相對較低，但基於歷史標準的整體失業率並不是特別低，而且有大量現在幹著兼職工作的人希望獲得全職工作。

進一步刺激預期

在勞動力數據發布的同時，日本家庭支出數據也出現些許喜人跡象。和去年同期相比，7月日本家庭開支下跌了0.5%，比6月的下跌2.2%有所上升，也好於此前預期的下跌0.9%，按年率計算這已經是連續第5個月下降。

“盡管現在要判斷是否該趨勢已經改變還為時尚早，但消費正呈現出重振的跡象。”日本第一生命經濟研究所首席經濟學家芳樹新家稱，“最新的數據可能會給日本央行一些鼓勵，但那並不意味著其可以按兵不動，因為通脹仍然疲軟。”

對於日本經濟而言，通脹目標和經濟增速是日本政府最核心的關切。日本總務省26日發布的數據顯示，7月該國核心消費者價格指數(CPI)同比下降0.5%，降幅達到了2013年3月以來的最大幅度，這也是日本核心CPI連續第五個月下降，日本政府在應對通縮方面仍然壓力巨大。

受到國際油價下跌的影響，7月日本能源價格同比下降11.3%，汽油價格和電價同比分別下降14.8%和8.2%，成為當月核心CPI下降的主因。同時，家庭耐用品價格同比也下降4.5%。食品價格則同比上漲1.2%，比前一個月的1.3%收窄。剔除食品和能源價格後，日本當月消費者價格指數同比上漲了0.3%。

鑒於目前的數據遠低於日本央行的目標，有廣泛預期認為日本央行將在9月21日的會議上宣布重大刺激措施，以達到2%的通脹目標。

在上周末的傑克遜霍爾央行年會上，日本央行行長黑田東彥曾表示，必要時會毫不猶豫增加貨幣刺激措施，且加碼的空間很大。他稱，為了穩定物價，日本央行會認真考慮如何利用貨幣政策。

瑞銀財富全球首席投資官黑費爾(Mark Haefele)近日在接受媒體采訪時也表示，為了達到2%的通脹目標，日本可能會宣布一系列大規模刺激計劃，包括財政和貨幣政策兩個方面。

上個月，日本推出了寬松的財政和貨幣政策。日本首相安倍晉三宣布了28萬億日元(約合2650億美元)的新一輪刺激計劃，日本央行則將ETF年度購買規模從當前的3.3萬億日元擴大到了6萬億日元。

僵屍企業隱性失業公開化 專家建議區域性稅費減免

“僵屍企業存在大量的隱性失業，而去產能、消除僵屍企業，會使該類企業的隱性失業公開化。”中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉說。

9月23日，多位專家建議對有些資源枯竭、化解過剩產能任務較重，規模性失業風險較大的地區，加大財政、金融投入，實施臨時性、區域性的稅費減免政策。

鋼鐵、煤炭、紡織等傳統產業是減員大戶。攝影/章軻

在中國勞動保障科學研究院、社會科學文獻出版社當日聯合主辦的勞動保障發展報告(2016)發布會上，曾湘泉說，僵屍企業的存在嚴重阻礙了社會經濟的良性發展進程，在激烈的市場競爭中，長期性、依賴性的“吸血”不僅使自身企業發展動力不足，而且會使整個行業處於不公平的狀態。

“而在消除僵屍企業的過程中，如果一味破產清算，會導致大量勞動者在沒有具備適應市場的人力資本條件下失業，更難找到工作。”曾湘泉說，因此政府提出要盡可能多兼並重組、少破產清算，加大對僵屍企業員工的就業技能培訓，做好職工安置工作等，以緩解該類企業日益上升的失業壓力。

中國勞動保障科學研究院的研究顯示，隨著去產能、去庫存、去杠桿力度加大，化解過剩產能行業範圍擴大，僵屍企業市場出清加快，隱性失業風險或將集中釋放，規模性減員現象可能多發。

鋼鐵、煤炭、紡織等傳統產業是減員大戶。據有關統計，僅鋼鐵、煤炭行業化解產能過程中涉及的職工就超過180萬人以上。雖然中央及各部門已制定了多項政策，明確了多條安置渠道，中央財政還安排了1000億元獎補資金，但由於這些行業企業職工的同質化程度高，再加上許多人年齡偏大、技能單一，難以適應需求較旺、技術更新較快的新興行業的需要。

“當前，尤其要重視化解鋼鐵煤炭等過剩產能行業中的職工安置工作問題。”曾湘泉建議，通過降低企業綜合成本、提供穩崗補貼、加強在崗培訓等措施，鼓勵企業不裁員或少裁員。對下崗失業人員實施再就業幫扶行動，通過企業內部挖潛、轉崗就業創業、允許內部退養、公益性崗位兜底等多種渠道，規範有序做好分流安置工作。

“能做的工作沒機會，空缺的崗位幹不了。即便是轉崗再就業人員，也有不少人是從制造業技術、管理崗位轉到傳統服務業、零售業一線，工資待遇降低、勞動條件變差、靈活就業增多、就業滿意度下降，面臨再次失業的風險。”曾湘泉說，一些中上遊產業企業的處置，可能將風險傳導到產業鏈下遊和周邊相關行業企業，引發依附性強的中小微企業關停並轉。尤其是部分接續產業不多、再就業門路狹窄的資源型城市和獨立工礦區，區域性失業風險更大。

研究還發現，政策資金等利好消息在穩定信心的同時，也擡高了職工預期。在改革關頭，欠薪欠保、經濟補償等問題若不能妥善解決，下崗人員若不能及時轉崗就業，找不到新的出路和飯碗，失業人員長期積壓，或導致矛盾沖突增多、不穩定風險增加。

人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮介紹，在需求不足、產能過剩雙重擠壓下，部分企業生產經營困難加劇，生產開工不足現象增多，隱性失業問題更加突出。特別是產能過剩行業企業效益下滑甚至虧損嚴重，降薪欠薪問題多發，還有一些企業存在輪崗放假、待崗停薪等情況，不排除發生規模裁員的可能，加劇失業風險。

中國勞動保障科學研究院院長劉燕斌表示，2016年，解決化解產能過剩中受影響人員和高校畢業生的就業問題是就業工作的兩項重點任務。特別是，解決好化解產能過剩矛盾中分流安置任務集中、就業崗位緊張地區的失業問題，是做好化解產能過剩工作的關鍵。各級政府和有關部門應把這些城市或地區作為去產能、做好職工安置工作的重點，集中精力，落實好政策，制定切實措施，給予重點指導和幫扶。

對於資源枯竭、化解過剩產能任務較重，規模性失業風險較大的地區，專家建議，通過加強產業布局規劃、重點項目傾斜幫助其發展接續產業;對特別嚴重的地區要加大財政、金融投入，實施臨時性、區域性的稅費減免政策。同時要密切關註就業形勢變化，加強分析研判，研究制定應對規模性失業風險預案，守住不發生全局性風險的底線。

聯想宣布裁員近千人失業 摩托羅拉員工過半被炒

9月27日消息，聯想今天發出公告，宣布進行全球範圍內的裁員，此次裁員的崗位來自於摩托羅拉部門，聯想稱裁員人數不及全球員工的2%，聯想全球員工大約為55000人，也就是將在摩托羅拉部門裁員1000人左右。

聯想集團在一份聲明中表示，公司進行的最新一輪裁員“是聯想與旗下摩托羅拉移動智能手機業務正在進行戰略組合的一部分，目前聯想正在優化器組織架構，簡化產品線，從而更好參與全球智能手機市場競爭。”

聯想表示，他們決定依然將摩托羅拉移動的總部設在芝加哥，芝加哥以對技術精益求精而聞名，作為其智能手機業務的全球研發樞紐，聯想希望利用當地的人才來繼續開發摩托的產品。

此前有媒體猜測，聯想會裁撤芝加哥摩托羅拉移動總部，可能將剩下的員工轉移至北卡羅來納州聯想的其他辦公室。

在聯想發出公告之前，DroidLife網站援引兩名消息人士的說法稱，聯想此次裁員人數大約為700-1200人，均來自摩托羅拉移動部門。至少一名摩托羅拉員工在Facebook上確認了這一消息。這名員工表示，他已在摩托羅拉工作超過20年時間，而最後工作日將是本周五。

摩托羅拉移動於2011年被谷歌收購，之後又於2014年被賣給了聯想。目前MOTO移動業務的員工總數才1200人，此次裁員砍掉了MOTO一半以上的員工，勢必會對MOTO內部在此進行大換血。

除了對摩托羅拉移動業務動刀，由於最近一年來聯想智能手機終端業務的持續下滑，整體表現疲軟，聯想對自身的移動業務也動過刀。今年六月份，聯想移動部分就曾裁員50%。

摩托羅拉最近推出了MOTO Z這款比較創新的產品，證明了摩托羅拉依舊有創新的能力，但是競爭力與市場影響力已經不複往昔。

首請失業救濟人數創43年新低 道指低開近100點

美股周四低開，道指低開近100點。美國上周首次申請失業救濟人數降至43年來新低。美聯儲內部意見分歧與中國最新經濟數據令市場感到擔憂。

周四開盤，標普500指數低開12.09點，跌幅0.57%，報2127.09點。道瓊斯工業平均指數低開96.97點，跌幅0.53%，報18047.23點。納斯達克綜合指數低開38.25點，跌幅0.73%，報5200.77點。

美聯儲9月貨幣政策會議紀要顯示多數成員支持盡快加息，但同時暗示將采取漸進的加息方式。受此影響，美股大幅下跌。

ThinkMarkets首席市場分析師納伊姆-阿斯拉姆(Naeem Aslam)表示，周三出爐的這份會議紀要證實貨幣政策決策者存在意見分歧，“一個分裂的聯儲對市場實在沒有好處。”他表示，美聯儲發出的訊號紛繁蕪雜，使交易商們難以制定交易策略。

經濟數據方面，較早時公布的數據顯示，美國上周初請失業金人數24.6萬，創43年新低。美國9月進口價格指數上漲0.1%，符合預期。

對中國數據的擔憂情緒再度露頭。周四中國官方公布的數據表明9月出口降幅超出預期，因全球市場對這個第二大經濟體的商品需求仍然疲軟。阿斯拉姆表示：“這使得投資者再次感到緊張。因為此前他們曾認為不必再擔心中國的狀況了。

另外，盡管周三標普500指數與道指均收高0.1%，在經歷了周二大幅下挫之後美股稍微穩定下來。但匯豐銀行(HSBC)技術分析師團隊拋出了最終的預警信號。在給客戶的研究報告中，匯豐分析師團隊負責人Murray Gunn稱，“紅色預警”!考慮到美股在過去數周的表現，現在投資者應該馬上拋掉美股。

其他市場方面，美國WTI原油期貨小幅下跌，因有跡象顯示全球原油供應量仍在增長。歐股大幅下跌，泛歐斯托克600指數當前大跌1.2%。

歐美“打零工”人數超預期，失業率和低工資仍是困擾

在歐洲和美國，“打零工”的獨立勞動者占總人口的20%~30%，超出官方估計。這部分獨立勞動者中，約有30%不得不靠打零工來維持生計。這表明，盡管歐美各國的官方失業率徘徊在5%左右的低位，但失業率和低工資依然是困擾這些經濟體的兩大問題。

麥肯錫全球研究所近日發布報告《獨立工作：選擇、必需和零工經濟》，研究了美國和歐洲15個國家“零工經濟”參與者的情況。報告給“零工經濟”的“獨立勞動者”定義是：自主選擇何時工作、有多個雇主、可在工作間自由流動。

報告顯示，西班牙人“打零工”的比例最高，達到31%，比例較高的還有法國和美國，分別占到兩國勞動人口的30%和27%。

從人數上來說，美國的獨立勞動者人數在5400萬~6800萬之間，法、英、德、瑞典和西班牙這5個國家的獨立勞動者人數總和在3000萬~6200萬之間。

報告涉及的各國均有超過半數的年輕人參與了零工經濟，但他們在所有獨立勞動者中的比例不足四分之一。盡管有40%~45%的低收入家庭參與到了零工經濟當中，但除西班牙和法國外，這些家庭占所有獨立勞動者的比例不到25%。

根據研究，主動選擇並以打零工為輔助收入來源的“賺外快者”在美、法、德、英、西班牙和瑞典6個國家中均占據最大比例，其次是“主動選擇並以此為主要收入來源”的自由經紀人。這兩類人加起來占到了所有獨立勞動者的70%~75%。受訪者中，有超過半數的人(美國54%、歐洲58%)都不是以打零工為主要收入來源。

約有5000萬美國人和歐洲人是出於需要而不得不打零工，而其中有2000多萬人將打零工作為主要收入來源。此外，獨立勞動者中有15%的人使用電子平臺來賺取收入。

31城失業率三年來首次低於5% 東北用工需求低迷

在宏觀經濟企穩的同時，就業態勢整體比較穩定。

在19日召開的新聞發布會上，國家統計局新聞發言人盛來運介紹，目前就業好於預期，前三季度城鎮新增就業1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮調查失業率低於5%，這是自2013年6月份以來首次低於5%。

31城失業率三年來首次低於5%

如何看待這一數據?首先，我們來看一下去年同期的數據。2015年前三季度，全國城鎮新增就業1066萬人，今年的新增就業總量與去年同期基本持平。但為何在總量持平的情況下，失業率卻出現明顯下降?

這其中的關鍵就在於人口結構變化，尤其是年輕勞動力資源數量的下降。16-59歲的勞動年齡人口數量近幾年每年減少300到400萬人左右，這意味著從供給方這個角度來看，勞動力市場供求壓力有所減輕，這也是有利於調查失業率的降低。

其次，就業穩定與中國產業結構調整有關系。盛來運說，近幾年中國產業結構最大的變化是由原來的工業主導向服務業主導轉型，去年三產比重中服務業占比第一次超過50%，這個轉型對中國就業帶來深刻的影響，整個經濟體對就業的彈性在增加。而三產對勞動力的需求是增加的。

貴州省政府參事、貴州省社科院胡曉登教授對第一財經分析，相比一產、二產，三產每增加一個百分點，對就業的拉動作用明顯要大很多。尤其是隨著農業規模化、現代化和工業信息化，一產、二產的就業容量在下降，相反三產的就業容量在不斷提高。也就是說，盡管近年來經濟增速在趨緩，但隨著經濟結構的不斷優化，整體的就業態勢仍比較好。

就業領域新變化

這種產業結構的變化體現於就業領域方面。國家發改委近日發布的《2016年上半年就業形勢調研報告》(下稱《調研報告》)也指出，目前我國就業保持總體穩定。同時，就業領域也出現了一些新情況、新變化。

首先，共享經濟茁壯成長，催生了大量新就業形態。隨著移動互聯網、APP、移動支付等新技術、新應用的出現，共享經濟迅速發展，汽車共享、住宿共享、社區服務共享等新經濟形態不斷湧現，催生了大量新增就業機會。

據國家信息中心初步測算，2015年，我國共享經濟市場規模約1.95萬億元，全職從業人員約1000萬人，平臺企業員工超過140萬人。58同城網大數據分析顯示，今年上半年專車共享領域用工需求同比增長了36.4%。

其次，消費升級催生新動力，服務業吸納就業能力明顯提升。隨著消費結構的優化升級，各類新服務不斷湧現，教育、文化等發展型消費需求持續提高，吸納了大量勞動力轉崗就業。今年上半年，58同城網大數據分析顯示，教育、娛樂、醫療保健行業用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%;四川省城鎮新增就業中服務業占比達72.42%，同比提高8.72個百分點。

返鄉創業也成為一大亮點。隨著“大眾創業、萬眾創新”的深入推進和返鄉創業支持政策的進一步完善，農民工等人員返鄉創業意願不斷增強，返鄉創業人數不斷增多，創業帶動就業效果顯著。2015年，山東省返鄉創業人員同比增長了一倍左右。山東省泰安市大力發展農村電商，帶動2.2萬農民工返鄉創業，直接吸納了8.7萬余人就業。2012—2015年，湖北省返鄉創業帶動就業人數由167.5萬人增長到了341.4萬人，年均增長約27%。

阿里研究院9月發布了國內首份返鄉電商創業研究報告。報告指出，返鄉電商創業正在成為一種新的潮流，電子商務有效釋放草根創造力，成為推動年輕人返鄉創業的最大動力。

報告指出，近兩三年，年輕人離開大城市、返鄉創業，在浙江、江蘇、廣東、福建、河北等地廣泛湧現。年輕人回到家鄉後，創業方向大多與電子商務相關，有的通過電商平臺銷售特色產品，有的幫助鄉親們網購生活生產用品，有的承接本地的電商快遞服務，等等。年輕人返鄉創業，為本地發展註入新的活力、帶來新的面貌。

東北等地就業需求低迷

不過，盡管就業形勢總體平穩，發改委的調研報告也指出，在多重壓力交織疊加下，就業領域依然面臨一些挑戰和問題。

這些問題包括，新增就業壓力與轉崗安置困難並存。今年全國普通高校畢業生約有765萬人，同比增加16萬人。再加上中職畢業生和初高中畢業後不再繼續升學的學生，需要就業的新成長勞動力保持在1500萬人左右，新增就業任務處於高位。

同時，受經濟下行壓力較大、化解過剩產能加快推進等影響，轉崗就業壓力加大，一些技能單一、年齡偏大的職工轉崗安置較為困難。

其次，部分傳統產業和資源型地區用工需求低迷。受市場需求不旺、產業結構加快調整等因素影響，重化工業、建築業等一些傳統產業就業崗位減少，東北地區、山西等部分資源型省區經濟繼續低速增長，市場用工需求有所下降。

再次，返鄉創業基礎設施不完善與要素瓶頸制約問題亟待解決。雖然各地加大了創業孵化基地、創業園區等平臺建設力度，但與快速增長的返鄉創業需求相比，仍顯不足。一些地方生產、生活配套不完善，物流、交通等基礎設施發展滯後，一定程度上影響了返鄉創業熱情。

調研報告認為，做好當前和今後一段時期就業工作，要聚焦關鍵環節、脆弱環節、基礎環節，把握好新舊動力、產業、區域、人群四個方面的抓手。

其中，在區域方面，調研報告提出，既要發揮中心城市吸納就業的龍頭帶動作用，更要通過發展農村電商支持返鄉創業、加快培育經濟困難地區接續產業和就地就近就業機會。一方面，要加快推進新型城鎮化，擴大中心城市吸納就業龍頭作用，創造更多區域性經濟和就業中心。另一方面，也要通過發展農村電商支持返鄉創業，積極培育接續產業，緩解困難地區經濟發展和就業壓力。

統計局：調查失業率近三年來首次低於5%

19日，國家統計局發布前三季度經濟數據，統計局新聞發言人盛來運表示，從主要指標數據來看，前三季度國民經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中提質、好於預期。9月份31個大城市的城鎮調查失業率低於5%，這是自2013年6月份以來首次低於5%。

根據公布的數據，初步核算，前三季度國內生產總值529971億元，按可比價格計算，同比增長6.7%，與上半年持平;從環比看，三季度國內生產總值增長1.8%。

盛來運表示，經濟運行繼續保持穩定態勢，積極變化在增多，穩的基礎有所加強。

從觀察宏觀經濟的增長、就業、通脹、國際收支這幾大指標的運行情況來看，穩的格局非常明顯，而且穩中有好。主要表現在這幾個方面：

一、增長趨穩。三季度GDP同比增長6.7%，與上半年持平。其中工業趨穩態勢更加明顯，上半年工業同比增長6.0%，三季度工業增長6.1%，且進入三季度以後，工業的用電量、發電量、貨運量這些指標都明顯增長加快，工業呈現出明顯的企穩態勢。

二、就業好於預期，前三季度城鎮新增就業1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮調查失業率低於5%，這是自2013年6月份以來首次低於5%。

三是物價漲勢總體溫和。前三季度居民消費價格同比上漲2.0%，比上半年稍微回落了0.1個百分點。變化主要是在工業品價格上，PPI降幅不斷收窄，9月份首次由負轉正，結束了連續54個月同比持續下降的局面，這意味著工業領域的供求關系有實質性的變化。

四是貨物貿易繼續保持順差。盡管服務貿易是逆差，前三季度貨物貿易和服務貿易凈的順差占GDP的比重初步計算在3%以內。

盛來運表示，從觀察宏觀經濟的四大指標來看，GDP增長6.7%，CPI上漲2%，調查失業率5%左右，無論從經濟運行的內在邏輯還是從國際層面來看，都是非常好的一個格局。經濟穩的態勢繼續保持，而且是穩的基礎加強。

第二，供給側結構性改革取得積極進展。

一是“三去一降一補”取得新的成效，而且是實效。從去產能看，前三季度原煤產量同比下降10.5%。從去庫存看，八月末規模以上的工業企業產成品存貨連續5個月同比下降，9月末商品房待售面積連續7個月減少。從降成本看，企業成本和資產負債率都是下降的。從補短板看，環境保護、農林水和基礎設施等方面投資增長速度都比較快。

二是產業結構繼續升級。前三季度服務業增加值占GDP的比重是52.8%，比去年同期提高1.6個百分點。工業加快向中高端邁進，高技術產業增加值、裝備制造業增加值增速分別比規模以上工業快4.6和3.1個百分點，占比分別提高0.6和1.2個百分點。

三是從需求結構來看，也是在繼續升級的。高技術產業投資，服務業投資占比也都在提高，同時高耗能行業占比在下降。從投資、消費、凈出口三大需求的貢獻率來看，消費對經濟增長的貢獻率是71%，比去年同期提高了13.3個百分點。資本形成的貢獻率是36.8%，略有下降。凈出口貢獻率是負的7.8%。從這個格局來看，消費對經濟增長的貢獻率在繼續提升，這意味著需求結構也是在向好的發展方向。

第三，從新的動力的轉換角度來看，新經濟繼續保持較快發展，新的動能在加快成長。

以新產業、新技術、新商業業態、新模式、新產品、新服務為代表的新經濟，繼續保持較快增長。今年日均新登記企業1.46萬家，比去年同期每天提升2000家左右。戰略性新興產業、高技術產業保持10%以上的增長速度。新業態方面，網上零售額前三季度增長26.1%。新產品方面，例如新能源汽車前三季度增長83.7%。這說明中國經濟在轉型升級中，新經濟、新動能加快增長。

第四，節能降耗成效突出，經濟運行質量穩步提升。

前三季度單位GDP能耗同比下降5.2%，連續下降。工業生產企業效益明顯好轉，1—8月份規模以上工業企業利潤同比增長8.4%，8月當月增長19.5%，所以經濟運行的質量是提升的。

第五，居民收入穩定增長，民生事業持續改善。

前三季度居民收入實際增長6.3%。有人可能覺得這是低於GDP的6.7%，但實際上6.7%是按GDP的總量來計算的實際增長速度，如果考慮人口因素轉化為人均GDP的話，人均收入與人均GDP增長是基本同步的。居民在消費領域的支出繼續增長，消費結構升級繼續加快。社會保障事業穩步發展，前三季度居民社會保障和就業、醫療衛生與計劃生育、保障房建設領域等方面財政支出普遍增長在14%以上，民生事業繼續改善。

從以上五個方面看，無論是運行態勢、經濟結構，還是新動力的成長、運行的質量以及民生改善等方面，前三季度的經濟增長繼續保持了總體平穩、穩中有進、穩中提質、好於預期的態勢。如果說關鍵詞，關鍵詞就是這四個：總體平穩、穩中有進、穩中提質、好於預期。

調查失業率首低於5%  去產能仍為“穩就業”最大變數

宏觀經濟指標的企穩回升，正在對企業用工需求起到積極的拉動作用。官方和學術機構的調查數據均表明，今年第三季度就業明顯好於預期。

國家統計局新聞發言人盛來運在19日的前三季度國民經濟運行情況發布會上表示，前三季度城鎮新增就業1067萬人，提前一個季度完成全年預期目標。9月份31個大城市的城鎮調查失業率低於5%，這是自2013年6月份以來首次低於5%。

而在本月17日，中國人民大學就業研究所聯合智聯招聘對外發布《2016年第三季度中國就業市場景氣指數報告》。報告稱，中國就業景氣指數(下稱CIER指數)持續了第二季度以來回升的勢頭，從1.93上升到了2.22，表明當前就業形勢總體趨穩向好。

中國就業研究所所長曾湘泉接受第一財經記者采訪時表示，三季度就業增長的主要得益於“供給側改革”的政策落地，以及新經濟行業的發展助力。他認為，去產能仍是“穩就業”最大變數，去產能行業中處於隱性失業狀態中的職工大部分還沒有納入失業統計，隨著去產能的深化，地域性的失業風險也在累積。

就業景氣指數V型反轉

(季度申請、需求人數和CIER指數變動趨勢)

雖然業內還在爭議中國經濟有沒有到達“L”型的拐點，但作為“經濟晴雨表”的就業景氣指數(CIER指數)在今年已經呈現出v 型反轉的態勢。

CIER指數(市場招聘需求人數與市場求職人數之比)是國內第一個就業景氣指數，它基於智聯招聘的在線數據庫，與人社部公布的人力資源市場的指數“求人倍率”相比，剔除了季節性的因素。CIER指數以1為分水嶺，指數大於1時，表明就業市場中勞動力需求多於勞動力供給，就業市場景氣指數較高，反之亦然。

從CIER指數變動趨勢可以看出，2015年以來，受到經濟增速放緩的影響，整體就業形勢呈現趨冷，CIER指數在今年第一季跌落到1.71，第二季度開始回升到1.93，三季度為2.22，已達到了一年半以來的高點。

報告稱，隨著結構性改革加速推進，前期產能與庫存的化解，部分在行業中的優秀企業開始恢複市場活力，新舊動能在第三季度同時發力，引發了整個社會對用工需求的擴張，總體來看我國的就業形勢顯現出轉好跡象。

報告還稱，剔除季節成分和趨勢成分之後，CIER指數的周期成分已有明顯企穩跡象。根據對CIER指數的預測，第四季度，CIER指數可能仍會保持繼續上升的趨勢。

曾湘泉表示，從供需關系來看，企業招聘人數的小幅上升和同期求職人數的回落導致了第三季度CIER指數的明顯上升。就長期趨勢而言，由於勞動年齡人口變化，近年來，我國勞動力市場總體上已從“供給大於需求”反轉為“需求大於供給”， CIER指數也因此有一個長期向上趨勢。

從智聯招聘此次選取的大類行業樣本來看，2016年第三季度智聯招聘全站在線招聘需求同比增長35%。東、中、西部不同區域的需求人數均有大幅增長。報告的數據顯示，各個地區需求人數同比明顯增加，尤其是西部地區，同比增幅位於各區首位。這表明西部地區的就業形勢回暖現象較為明顯。

雖然就業數據體現出明顯向好的態勢，但背後的隱憂也必須引起重視。曾湘泉認為，當前就業中存在兩個主要問題，一是隱性失業仍然沒有顯性化，職工安置的進度落後於去產能的進度，這部分職工大多還沒有進入失業統計;二是比過去相比，今年申請兼職的人數大幅增加，這從另一方面說明存在就業不充分的現象，就業質量在降低。

“國字頭”大企業用工需求增加

（不同企業性質CIER指數）

與以往幾個季度相比，本季度出現的一個新現象是大型企業和國有企業的用人需求觸底反彈。

從不同企業規模的環比變動來看，與上一季度相比，各種規模類型企業的需求人數有明顯的上升，尤其是大型企業需求人數環比增幅為 46.1%，居各中類型企業之首;同比增幅更是高達86.5%。國有企業的用人需求從環比和同比的數據來看均有明顯的提升。

曾湘泉表示，隨著國企改革的深入推廣和相關“供給側改革”政策落地的逐漸見效，大型企業的就業形勢轉好跡象明顯。

宏觀經濟指標也印證了經濟回暖的態勢。盛來運表示，三季度GDP同比增長6.7%，跟上半年是持平的。其中工業的趨穩態勢更加明顯，上半年工業同比增長6.0%。PPI降幅不斷收窄，9月份首次由負轉正，結束了連續54個月同比持續下降的局面，這意味著工業領域的供求關系有實質性的變化。

盛運來稱，供給側結構改革的實效是是超預期的。通過淘汰落後產能改變供求關系，鋼鐵煤炭的價格出現回升，工業企業的利潤才明顯好轉，由於工業利潤的好轉，企業預期也在好轉，制造業PMI指數近兩個月都是50.4%，預期明顯好轉。

國家發改委新聞發言人趙辰昕10月13日曾表示，截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個行業退出產能均已完成全年目標任務量的80%以上。在這樣的大背景下，相關企業的經營狀況大幅改善。

與國有企業經營狀況好轉相比，本季度外資企業的用人需求仍然不振，環比同比均為負增長。報告認為，外資企業的招聘需求下降，可能與本季度8月份以來，廣州、深圳等地部分電子加工制造業的外企撤資有關，進而對勞動力市場的用人需求減少。

在新經濟推動之下，微型企業的迅速發展對於人才的需求量也急劇增多，體現出較好的就業形勢。從需求的同比變動來看，微型企業的需求人數同比增幅最大。

曾湘泉表示，近年來國務院推行的商事制度改革對促進就業起到非常積極的作用，微型企業成為吸納就業的重要力量。

2015年3月，李克強總理在考察工商總局時明確要求，年內務必實現營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證的“三證合一、一照一碼”改革。2015年10月1日，“三證合一”改革正式落地。一年後的2016年10月1日，“五證合一、一照一碼”登記制度改革正式實施，在“三證合一”基礎上加入社會保險登記證和統計登記證，實現更大範圍、更深層次的信息共享和業務協同。

商事制度改革不斷深化，換來的是市場活力的全面迸發。今年上半年，全國新登記企業261.9萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設立企業1.4萬戶，加上個體工商戶，每天新增市場主體超過4萬戶。

走，到新一線城市去!

（不同城市等級CIER指數）

《中國就業市場景氣指數報告》共選取了55個樣本城市。按照《第一財經周刊》公布的城市等級劃分標準，分為一線、新一線、二線和三線城市。

在55個樣本城市中，一線城市為4個，占7.3%，包括北京、上海、廣州和深圳;新一線城市為17個，占12.7%，包括成都、大連、福州、杭州、濟南、南京、寧波、青島、廈門、沈陽、蘇州、天津、無錫、武漢、西安、長沙、重慶。

報告顯示，2016年第三季度的CIER指數呈現一線、新一線、二線以及三線城市依次遞增的趨勢。其中，一線樣本城市的CIER指數平均值要低於1，表明在目前一線城市中企業招聘需求人數要少於求職申請人數，就業形勢相對嚴峻。

新一線、二線和三線樣本城市的CIER指數平均值要高於1，表明在這些城市中企業招聘需求人數要多於求職申請人數，尤其在二、三線城市，平均約有2個崗位對應1個求職者，這表明二、三線城市的招聘需求缺口較大，就業形勢相對較好。

與2015年第三季度相比，不同城市的CIER指數均有明顯的增加，並且三線城市的增幅最明顯，表明在新經濟的驅動下，三線城市的就業形勢有明顯好轉。

從需求人數的同比變動來看，新一線城市的需求量增幅最多，其次為二線和三線城市。

報告認為，隨著經濟發展趨於穩定，在生活成本、生活環境、政策等多重因素的影響下，新一線、二線和三線城市對企業和人才的需求量和吸引力也在逐步提升。

就業隱憂：城鎮本地人口失業壓力上升

在經濟新常態和去產能的雙重壓力之下，今年三季度新增就業比去年還多了1萬人，超出了業內預期。然而，城鎮本地戶籍失業人口再就業指標出現的下滑跡象，卻讓政府部門對於當前的就業形勢不敢掉以輕心。

第一財經記者獲悉，前三季度外來農業戶籍的就業情況明顯好於城鎮本地戶籍人口。由於煤炭鋼鐵去產能行業職工主要是本地戶籍的國企職工為主，雖然去產能還沒有進入大面積安置職工的“攻堅”階段，但失業壓力已經開始向勞動力市場傳導。

人社部新聞發言人李忠在25日舉行的新聞發布會上表示，1-9月，全國城鎮新增就業1067萬人，提前完成了全年1000萬人的目標任務。三季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，低於4.5%的年度調控目標。城鎮失業人員再就業426萬人。就業困難人員實現就業125萬人，完成全年120萬人的目標任務。

第一財經記者查閱歷年的發布情況得知，每季度人社部例行通報的就業指標包括城鎮新增就業、城鎮登記失業率、城鎮失業人員再就業以及就業困難人員實現就業這四個項。

2015年第三季度的數據顯示，全國城鎮新增就業1066萬人，城鎮失業人員再就業435萬人，就業困難人員實現就業129萬人。三季度末全國城鎮登記失業率為4.05%，保持在較低水平。

今年三季度與去年三季度相比，城鎮新增就業和城鎮登記失業率略有好轉，分別比去年增加了1萬人和下降了0.01個百分點，但城鎮失業人員再就業和就業困難人員實現就業這兩個指標出現了9萬和4萬的下滑，這種下滑在近年來非常少見。

一葉落而知天下秋。第一財經記者還了解到，今年以來雖然城鎮登記失業率變化不大，但受到去產能的影響，城鎮登記失業人口出現了小幅上升。

此前曾有估算，煤炭、鋼鐵兩個行業在化解產能過程中將涉及180萬職工的分流安置，包括煤炭系統130萬人和鋼鐵系統50萬人。新華社則也稱，今年安置鋼鐵、煤炭行業在化解過剩產能中的分流職工，涉及80萬人。

值得引起關註的是，從目前去產能的進度來看，“關高爐”“停煤礦”的進度明顯快於職工安置的進行。一些工廠雖然已經停工，但職工仍未與企業解除勞動關系，並沒有納入到失業統計中，未來他們的去向將成為影響城鎮失業率的重要變量。

目前地方政府很多采取延期安置的辦法，本應今年安置的職工很多推到了明年。 從目前各級政府的表態來看，“去產能”過程中的職工安置是今年以及明年就業工作的重中之重。

在人社部下一步的就業安排中，將“多渠道穩妥有序做好化解過剩產能中職工安置 ”作為做好重點群體就業的首要工作。

李忠表示，將加強對困難地區幫扶，以去產能任務重、待崗職工多、失業風險較大的就業困難城市和企業為重點，繼續開展困難地區就業援助專項行動。