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當90後成為運營主力軍時，作為團隊的運營主管你該怎麽辦？

超運營思維 2017-03-21 09:22

本文由超運營思維（微信ID:e_chaoge）授權i黑馬發布，作者 超哥Jason。

很多人一提到90後，就會打上各種標簽，如“不靠譜”，“任性”，對90後存在各種偏見。抱著這種想法的人一定是不了解90後，一定還只是固守自己的傳統的管理理念，正如迷蒙的一篇文章提到的《不是這屆90後步行，是你不行》。

今天就寫一寫關於90後的運營團隊管理方面的文章吧，寫這篇文章的初衷有兩點：

——如何你已經是一個運營團隊的leader，希望這篇文章能夠從90後的視角給到你一定的參考和建議；

——如果你還是一個初級運營，我相信你也很快會成為團隊的leader，這篇文章或許對你有一定的啟發和借鑒意義。

當然超哥的管理經驗並不豐富，之所以覺得自己應該來些這篇文章，不是教大家如何做好團隊管理，因為這在各位經驗豐富的leader面前有點班門弄斧。作為一個90後，根據自己僅有的團隊管理經驗和自己作為被管理者視角和心態來寫這篇文章，我覺得會更加有參考價值。一切皆運營，團隊管理也不例外，你的下屬就是你的用戶，那麽用戶的心態和想法一定是一個運營人員必須了解的地方。

1

一個優秀的團隊管理者在做團隊管理時，至少要從部門目標、成員狀態、下屬成長、團隊氛圍這四個方面進行兼顧考慮，四個方面缺一不可。

目標

下屬跟著你混，結果整個團隊始終處於無目標狀態，或者目標不明確，朝令夕改，那就等著成為光桿司令吧。

一個優秀的部門leader必須對部門的目標設定以及達成有明確的規劃和策略。基於目標設定和達成規劃下要能夠對部門成員的工作有計劃、明確分工、快速推進、過程有效管理、有結果產出。

另外，為了能夠夠好的讓團隊成員參與到整個部門的工作，最好是在做好目標設定後，跟團隊成員一起進做目標的拆解，目標達成規劃和推進策略制定，讓每個成員能夠從整體上對部門的工作規劃有一個系統的了解，而不是僅僅了解自己所負責的崗位性工作安排。

狀態

其實團隊成員在工作推進的時候一定會出現焦慮、壓力、情緒或者思路瓶頸等心理上的問題，那麽這時候作為leader要能夠及時發現這種情況，能夠幫助下屬進行梳理和解決，當然一定是思路上的梳理和指導，切勿代勞。

其實對於很多下屬來說並不會主動找領導談心或者主動說出自己遇到的瓶頸和問題，因為這里涉及到很多客觀上，以及主觀上（一般表現為心理方面）的原因。

作為leader除了在行為表現上讓下屬覺得不要有太多心理上的溝通障礙，還應該定期或者階段性的找到下屬進行溝通了解，正如我們在做用戶運營要定期的去跟用戶做溝通一樣樣。

我們在做用戶運營的時候，對用戶的溝通目的一般有三個：

——用戶需求的了解

——用戶狀態的了解

——用戶情感的維系

對於團隊管理也是一樣，要了解下屬的需求和想法，情緒和狀態。其實下屬狀態包含情緒上的問題，工作中的安全感問題，以及工作上遇到的困難和瓶頸的焦慮，對於下屬安全感問題，後面會重點進行分析。

成長

我相信大部分90後員工在找工作時候都會考慮一個關鍵因素就是，平臺能夠帶給自己的成長，以及leader的水平能否讓自己快速成長。所以下屬的成長一定是在團隊管理必須重點考慮的問題，這里成長會包含兩個方面：

——能力提升。包含思維能力和技能水平兩方面的提升，思維能力提升其實很大程度上是受領導影響的，技能水平的提升更多是在實踐中的鍛煉。

——職業發展。你是否了解你的下屬，了解他的特長，以及適合他的職業發展路徑，並有側重點的進行培養，這是你必須考慮的問題。

氛圍

輕松愉快，死氣沈沈，冷漠不近人情，對於大多數人來說更喜歡第一個，在輕松愉快的氛圍工作是每位員工，尤其是90後員工追求的。所以你會發現逗比、輕松、易相處、融入快的團隊更到年輕人的歡迎。

對於逗比、輕松、易相處、融入快團隊氛圍的建立，除了跟團隊成員的個性有很大關系外，在相當程度上其實是受leader決定的。對於一個不近人情，兇惡闊怕，愛發脾氣的領導是很難讓團隊的氛圍變得輕松的。

2

做用戶運營的時候我們通常需要換位思考，站在用戶的角度考慮問題，用用戶的思維和語言來跟用戶打交道，團隊管理也是一樣。

對於90後的團隊，你能否用90後的心態，想法和思維方式對他們來進行管理這個很關鍵。所以對於leader來說，跟下屬的年齡或者代際差太大的話並不利於團隊管理。

其實大家都明白隨著企業的發展，尤其是是互聯網企業的大量出現，以及職場中的年齡代際變化，現在企業的雇傭和被雇傭關系，以及被雇傭者的心態都發生了很大的變化。企業和員工之間是平等的關系，企業和員工本身就是價值交換的過程，領導和下屬除了在工作中存在職級上的上下級，其他情況下都是平等的，所以傳統企業或者國企的作風一定是不適用的。

對於90後的員工在管理中需要明確的幾點：

——90後更好面子，更看重尊嚴。對於90後的員工，別動不動就對下屬發脾氣和進行責罵，這樣只會適得其反，作為個在面對父母的責備都可能存在叛逆的孩子，絕對不會因為領導的發脾氣，責罵甚至是辱罵而心服，讓下屬有愧疚感比發脾氣和責罵表現出的咄咄逼人更有效，更能讓下屬賣力工作。否則只能激起怨恨或者抵觸心理。如果作為領導脾氣不好，請改掉這個壞脾氣，威信不是建立在言語和情緒上。

——大部分都是有責任心的，是追求上進的。90後經常被貼的標簽是“不靠譜”，其實不然，90後更具責任感，更有上進心。所以很多時候犯錯並非本意，對於犯錯也會存在愧疚感，這時候需要更多的溝通和指導，協助下屬去改正錯誤。當然知錯不改，混日子的員工領導別論，這類員工如果說服教育無效，那可以考慮予以勸退。

——不要用自己的水平來要求下屬。很多時候在自己看來很簡單的事情或者很容易想到的事情對於下屬來說並不是這樣的，不要總以自己的角度或者用自己的思維方式來考慮問題，正如我們在做用戶運營的時候不能從自己的角度來看待用戶一樣。所以不要總是因為下屬未達到自己的標準和要求進行責備、處罰，此時更多的是給予思路和方法上的指導。很多時候我們看似很簡單的事情，或者很容易想到的事情，對於下屬來說並不是這樣。

——除了工作中職位上的上下級，其余情況都是平等的。請勿將自己的下屬當做傭人來使喚，如果不是工作上的事情那就不要以命令的語氣或者太多來要求他們來做，更多的應該是請求的態度，當然作為下屬出於對leader的尊敬對於力所能及的事情是不會拒絕的。

3

一個團隊的成員之所以會服從leader的管理，不單是因為你是職級上的上下級關系，最關鍵的是因為一個“服”字，而一個優秀的的團隊管理者能夠讓下屬產生“崇拜感”。

如果leader不能讓下屬信服，那麽就會出現表面上服從，但暗地里進行較勁。一個合格的團隊leader一定是具備下屬不具備的能力和優勢，而且這個能力和優勢是不可替代的，僅僅工作因為工作經驗成為leader這個肯定是不夠的。現在很多年輕的求職者在考慮進入一家企業的時候已經將“好領導”列為了關鍵考慮因素，而這個“好領導”當然不僅僅合格那麽簡單了。那麽這個什麽樣的領導才是年輕的求職者心目中的“好領導”呢？

1）“好領導”一定是團隊的“好老師”。這個無需多說，作為下屬，能在領導身上學到什麽？能否帶給他們成長這個是非常關鍵的。如果你的專業度不如下屬，如果你的思路不能帶給下屬啟發，如果你的工作安排老是被下屬challenge，那要管理好這個團隊談何容易？

2）“好領導”一定能夠給團隊成員帶來“安全感”。對於下屬來說在企業的安全感很重要，一個leader如何能夠保證下屬的安全感？除了對於部門leader來說不可控的公司生存問題問題外，下面的這些因素對於部門leader來說是可控的：

——能夠有效保證部門KPI的達成，從部門KPI的設定，KPI的拆解和達成的策略上能夠保證下屬對此是有信心的；其次是對下屬的個人崗位KPI的完成能夠給予一定的指導和幫助，當然這個並不代表leader會替下屬工作。

——不要讓下屬覺得沒目標，無所是事，這里主要表現在分工的明確性和合理性，要讓下屬明確自己未來一個周，一個月甚至半年內知道自己該幹什麽？

——盡量避免更高一級的leader直接找到你的下屬安排工作、批評或者追責，無論任何時候下屬犯錯一定是直接leader擔責任，這是責任擔當問題，作為直接leader才有對自己下屬追責的權利。試想如果公司的高層或者一個非直屬leader經常派工作給你，並批評和責罵你，你會作何感想？

3）好的領導一定是能夠讓團隊成員產生“崇拜感”。在部門業務規劃和策略制定和任務分工能否讓下屬信服？在平時的運營工作中能否給到下屬專業經驗上的指導和幫助，幫助下屬快速得到提升和成長？你強大的思維能力能否在下屬工作無法推進和遇到思維瓶頸時你能否很好的給予啟發和指導，讓下屬恍然大悟並有所學習？這些都是你能否建立起被“崇拜感”的關鍵因素。

4

在做用戶運營時，用戶激勵體系很重要，團隊管理也是一樣，但金錢和物質並不是唯一的團隊激勵方式。無論是用戶激勵還是團隊的激勵，都需要從物質方面和精神層面來進行考慮。

物質方面

薪資是最基礎的激勵方式，也是最現實的激勵方式，沒人願意白給你幹活的，所以在招聘面試的時候，不要一味的去壓低面試者的薪資，別老是考慮以最小的成本，找到最有能力的人，付出和匯報一般是成正比的。

當然在招聘崗位薪資確定上公司是有一定的標準區間的，有時候直接leader是沒有太大的靈活處理權的，當然這個並不重要，因為招聘的原則只有一個：人崗匹配。但是當員工工作一定時間，比如滿半年和一年達到公司升職加薪的時間區間的時候，此時leader是需要主動對自己的下屬做相應的評估的，哪些是應該或者符合升職加薪的要求的？而不是下屬不提就永遠不理不問，因為很多人在工作中並不知道如何去跟leader提升職加薪的事情的，我想心理上的因素很多人應該能明白。

當然除了薪資之外，有很多其他的物質激勵方式，這里就不一一列舉了。

精神層面

精神激勵包含的維度有很多如情感激勵、目標激勵、成就感激勵等。

情感激勵就是要學會適當的關心下屬，讓下屬產生感激。

目標激勵就是要給到下屬一個可期待的目標，而不是虛無縹緲的大餅。

成就感激勵，這個是比較考驗leader水平和團隊的協作能力，你能否帶領團隊做出成績，讓團隊覺得有成就感，這個很重要。很多人離職很大的一個原因就是對部門的發展，對項目的前景看不到希望，或者是長時間沒有明顯的成果產出。

另外，協作比單幹更能激發團隊的積極性，大公司和小公司有一個明顯的區別就是，大公司很多運營工作都是項目制的，且很多項目都是獨自一人負責的，無論是從項目的規劃、策略、落地執行都是一個人獨自來做，缺乏協同和互助，這種情況會帶來的一個問題就是每個人都有自己的項目，都有自己獨自負責的KPI，因此，每個成員都忙著自己的工作，忙著自己的KPI達成，所以很少會去協助其他人完成一些事情，最終會導致團隊成員之間表現的相對冷漠或者是無法融合，缺乏共同努力下達成某個目標的快感。 其實這個時候作為leader就應該適當的創造一些部門團隊共同背負KPI和成員協作性的項目，大家一起集思廣益，協作推進，加強團隊協作，促進團隊成員的融入。

5

讓員工知道整個部門的工作重點，並且做到合理分工，讓部門每個人的工作職責和內容透明化。別讓下屬覺得其他同事比自己閑，領導沒事幹，只是口頭指揮。

對於部門leader來說團隊管理中的職責主要包含以下方面:

——部門工作目標和計劃制定

——部門整體工作的協調和把控

——做下屬做不了的事

——幫助下屬協調自己協調不了的資源

——從更高層次上對下屬工作中遇到的瓶頸進行指導解決

——團隊員工情緒和狀態管理

——團隊氛圍和凝聚力建設

——對團隊成員能力成長負責

在團隊管理過程中，也要能夠充分信任和放權，作為leader更多要以結果導向，在過程中不要對下屬做太多的幹涉。對於下屬的階段性工作或者思路想法的匯報要能夠給予及時的反饋。因為很多時候員工是等著leader拿主意的，如果leader不給於肯定的答複，下屬是不會貿然推進的。

當然，這里更為關鍵的是，運營工作本來就是要快速反應，快速執行，以及敢於試錯，切勿在方案細節上太過糾結。所以，只要下屬匯報的方案思路如果沒有方向上和整體思路上的錯誤或者不合理之出則可以讓下屬快速執行推進，而不是就方案的細節來回修改確定，這樣只能影響事情的推進效率，因為做運營很難做到100%按照自己預期的策略和方法來推進的，一定是在過程中不斷調整優化。

在管理學理論中有提到什麽是管理？管理就是為了實現某種目的而進行的決策、計劃、組織、指導、實施、控制的過程。管理的本質是提高效率和效益。管理的核心是人，管理的本質是協調，協調的中心是人，所以管理一定要以人為本。

在寫這篇文章之前，基於自己以往的經驗，從管理者和被管理者的視角就自己的團隊管理的看法對很多做運營的小夥伴進行了調研和溝通，很多人都表示認可，但同時也反饋這個是否對leader來說要求太高了，這對於leader來說是不是太難了？大家的疑慮我是認同的，因為從我個人的以往團隊管理經歷來看也很難100%做到，但是作為一個優秀的管理者來說，這是必須去考慮並盡可能的做到的，團隊管理並不是隨意而為之，也並不是所有人都能夠做到的，如果不難那人人都可以做管理，然而事實的結果並不是這樣。

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中央環保督察組：廣東水汙染治理不作為亂作為問題突出

處在改革開放前沿、經濟發達的廣東省，在治理水汙染方面應該很有“招”，也應該出得起血本。

可實際情況並非如此。4月13日，中央第四環境保護督察組向廣東省反饋督察情況時舉了這樣幾個例子：

潮州市為了治理三利溪黑臭問題，不從建管截汙上想辦法，而采取從韓江調水稀釋;深圳市在茅洲河等流域汙染治理中，大量采取箱涵截汙，導致清汙不分、雨汙不分，截汙效果大打折扣;廣州市曾先後投入300多億用於水汙染治理，取得一定成效，但後續措施沒有跟上，缺乏連續性，導致汙染反彈。截至督察時，廣州全市51條重點河湧中有35條為黑臭水體。

2016年11月28日至12月28日，中央第四環境保護督察組對廣東省開展環境保護督察，並形成督察意見。4月13日，督察組向廣東省委、省政府進行了反饋。反饋會由廣東省省長馬興瑞主持，中央第四環境保護督察組組長陸浩通報督察意見，廣東省委書記胡春華作了表態發言。

陸浩說，廣東省在大氣環境治理上早謀劃、早行動，形成了一套行之有效的區域大氣汙染防治機制。珠三角地區在全國三個大氣汙染重點防控區率先整體達標，創建了國家重點城市群空氣質量達標改善的成功模式，為全國大氣汙染治理樹立了標桿。

廣東省環保廳本月11日公布的最新監測數據顯示，2017年一季度，廣東省空氣質量優良率達到92.9%。在同期全國74個重點城市(不含粵東西北城市)空氣質量排名中，惠州、深圳、珠海進入前十佳。

但陸浩同時表示，隨著工業化、城鎮化進程加快，產業結構調整任務更加繁重，有效治理難度加大，廣東省環境質量與中央要求和群眾期盼仍有差距。

4月13日，中央第四環境保護督察組向廣東省反饋督察情況。攝影/章軻

中央第四環境保護督察組組長陸浩通報督察意見。攝影/章軻

廣東省委書記胡春華在反饋會上作表態發言。攝影/章軻

中央第四環境保護督察組副組長、環境保護部副部長翟青。攝影/章軻

廣東省省長馬興瑞主持督察反饋會。攝影/章軻

遇到問題“繞著走”

督察發現，廣東省一些地方政府部門不擔當、不敢擔當問題比較突出，遇到問題“繞著走”。

粵東地區一些地市在推進環保基礎設施建設方面不細、不實，群眾意見很大。汕頭市潮陽區垃圾處理設施三年三次變更選址，至督察組進駐時仍未開工，導致區域垃圾無序堆放，汙染問題突出。

“一些地方在處理群眾環境訴求時，態度消極、久拖不決，常常使小問題拖成大問題。”督察意見說。

督察組介紹，廣東省環保責任考核也失之以寬，導致一些地區和部門對環保的壓力感受不足。

廣東省在環境質量考核子項中，對完成跨界河流汙染治理任務的有加分，對沒有完成的無扣分，難以對地方形成壓力;在汙染控制和環境管理考核子項中，要求對垃圾填埋場超負荷運行、重點項目未批先建等問題予以扣分，但2015年實際考核中，有些地市沒有扣分到位，考核作用難以發揮。

2013-2014年，廣東省對廣佛交界河流汙染問題實施掛牌督辦，但在水質繼續惡化的情況下解除省級掛牌，工作流於形式。

督察還發現，廣東省在水汙染治理方面統籌協同不夠，一些地方治水急功近利，治標不治本，導致錢花了，活幹了，但效果甚微。

中央第四環境保護督察組督察人員在廣東督察時，向當地群眾了解情況。攝影/章軻

汕頭、揭陽兩市長期以來存在等靠要思想，練江治理計劃年年落空，應於2015年底建成的5座汙水處理廠及配套管網、3個汙泥處置中心、3座垃圾焚燒發電廠、2座垃圾填埋場無害化改造工程等無一建成，每天約62萬噸生活汙水直排環境。

茅洲河治理整體謀劃和系統推進不夠，截至督察時，深圳、東莞兩市每天仍有約45萬噸生活汙水直排環境。

督察組介紹，廣州市每天仍有47萬噸生活汙水直排流溪河或其支流，加之流域內禁養區有300余家畜禽養殖場未清理到位，導致流溪河89條一級支流中46條水質為劣V類，幹流人和斷面水質由2013年IV類下降為2016年劣V類，江村斷面水質長期為劣V類，2016年氨氮濃度較2013年上升66%。

當地環保部門的監測數據顯示，2016年，廣東省69條主要河流124個監測斷面水質達標率由2013年的85.5%，下降為77.4%。

多地環境問題突出

廣東省“十二五”規劃要求建成汙水收集管網1.4萬公里，但實際只完成9000余公里。廣州市“十二五”計劃建設1884公里汙水管網，實際建成590公里，只完成目標任務的31%。

截至2016年底，深圳市汙水管網缺口達4600多公里，全市汙水收集率不足50%。中山市2012年以來投資約21億元建成949公里管網，但由於工程質量不高，全市汙水收集率沒有提高。

督察組介紹，東莞巿城市汙水管網“十二五”規劃要求建設1080公里，僅完成240公里，37座汙水處理廠中35座管網建設未配套到位，長期從185條河湧抽水處理。石馬河汙染反彈，下遊河口斷面氨氮、總磷濃度分別較2012年上升123%和122%。“十二五”規劃建設的14個固體廢物處置工程，到2016年底仍有7個未建成投運。

督察發現，潮州市應於2015年底建成潮州市第二汙水處理廠，但目前仍處在設備調試階段，其配套5.7公里汙水收集幹管至今無實質性進展，每天約15萬噸汙水直排。

潮州巿第一汙水處理廠自2002年建成投運以來一直未配套建成汙水主管網，長期利用三利溪收納、輸送汙水，導致三利溪又黑又臭，群眾意見很大。

另外，潮州巿垃圾焚燒發電廠、潮安區生活垃圾焚燒發電廠和饒平縣大湖山生活垃圾填埋場建設嚴重滯後，潮安區大肚坑垃圾臨時堆放點每天堆放垃圾量達800噸，無防滲措施，滲濾液直排。

督察還發現，雲浮巿新興江流域新興縣內1.7萬余家養殖場及散養戶絕大部分僅配套簡易治汙設施，大量養殖廢水直排;新興縣城生活汙水處理設施和截汙管網建設嚴重滯後，每天約2萬噸生活汙水未經處理排放，導致新興江陳舍斷面水質從2013年II類快速惡化為2016年V類。

另外，湛江紅樹林國家級自然保護區存在規劃邊界與實際管控邊界不一致，歷史形成的4800多公頃養殖場沒有清退，以及局部侵占或破壞紅樹林等問題。

惠州惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區內開發旅遊項目，大面積挖山毀林，嚴重破壞生態環境。韶關南嶺國家級自然保護區、河源和平黃石坳省級自然保護區、揭陽桑浦山-雙坑省級自然保護區等也存在違規旅遊開發和采礦行為。

反饋會上，督察組要求廣東省加快補齊生態環境短板，系統、科學推進水汙染防治，狠抓城鎮汙水管網建設，切實提高汙水收集處理率，加強畜禽養殖汙染防治，提升生活垃圾處理工作水平。抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。

空中俯瞰廣州城。攝影/章軻

國務院：把穩定和擴大就業作為區間調控的下限

據新華社報道，經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，就業是13億多人口最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。面對就業形勢的新變化和新挑戰，必須把就業作為重中之重，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，堅決打好穩定和擴大就業的硬仗。《意見》提出了五個方面的政策措施。

一是堅持實施就業優先戰略。促進經濟增長與擴大就業聯動，把穩定和擴大就業作為區間調控的下限。加強經濟政策與就業政策銜接，在制定財稅、金融、產業、貿易、投資等重大政策時，要綜合評價對就業失業的影響。促進產業結構、區域發展與就業協同。發揮小微企業就業主渠道作用，搭建公共服務示範平臺，支持小微企業創新。緩解重點困難地區就業壓力，促進資源型城市轉型發展，對困難地區實施就業援助行動。

二是支持新就業形態發展。將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態企業開放，推動政府部門帶頭購買新興業態企業產品和服務。完善適應新就業形態特點的用工和社保等制度，新興業態企業的從業者中，簽訂勞動合同的可參加職工社會保險，其他從業者可按靈活就業人員身份參加養老、醫療保險和繳納住房公積金，探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險保障方式。

三是促進以創業帶動就業。優化創業環境，深化商事制度改革，進一步減少審批事項。發展創業載體，加快創業孵化基地、眾創空間等建設，允許各地對創業孵化基地給予一定獎補。鼓勵地方對首次創辦小微企業或從事個體經營的高校畢業生、就業困難人員開展一次性創業補貼試點。拓寬融資渠道，有條件的地區可通過財政出資引導社會資本投入，設立高校畢業生就業創業基金，為高校畢業生創業提供股權投資、融資擔保等服務。

四是抓好重點群體就業創業。鼓勵高校畢業生多渠道就業，擴大高校畢業生求職創業補貼對象範圍，實施留學人員回國創新創業啟動支持計劃。穩妥安置化解過剩產能企業職工，促進分流職工轉崗就業創業。健全城鄉勞動者平等就業制度，探索對勞動者在農村常住地進行失業登記，並提供相應的就業服務和政策扶持。完善就業援助長效機制，確保零就業家庭、低保家庭至少一人穩定就業。進一步落實退役軍人就業創業政策。

五是強化教育培訓和就業創業服務。提高教育培訓質量，加快發展現代職業教育，大力發展技工教育。完善職業培訓補貼方式，允許采取整建制購買培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開展集中培訓，參加失業保險3年以上、當年取得職業資格證書或技能等級證書的企業職工可申請技能提升補貼。推進公共就業創業服務專業化、信息化建設，促進婦女、殘疾人等公平就業。簡化勞動者求職手續，推動建立入職定點體檢和結果互認機制。

保監會：要把業務擴張激進等異常機構作為監管重點

中國保監會4月20日印發《關於進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知》。《通知》明確，要嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。要把業務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構作為監管重點，在市場準入、產品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制等措施。

《通知》明確了當前和今後一段時期保險監管的主要任務。保險監管系統一是要強化監管力度，持續整治市場亂象。始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。始終保持監管高壓態勢，全面清查違規資金運用、股東虛假註資、公司治理失效、信息披露不實等問題。依法加大行政處罰力度，對影響惡劣、屢查屢犯的機構頂格處罰。對利用保費虛假註資、關聯交易侵占公司利益等違法犯罪行為，堅決移送司法處理。

二是補齊監管短板，切實堵塞監管制度漏洞。系統梳理制度和流程，深入排查監管漏洞，盡快補齊制度短板；加強各領域監管制度的協調統一，防止監管套利；加快完善監管規則，在放開前端的同時切實管住管好後端。

三是堅持底線思維，嚴密防控風險。明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。關註和緊盯重點公司、重點領域和重點產品的風險，防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為整個行業風險。有序處置一批風險點，對可能產生的次生風險做好應對預案。

四是創新體制機制，提升保險服務實體經濟能力和水平。積極把握“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設，參與去杠桿和服務中小微企業發展，實現金融資本與實體產業的優勢互補。充分發揮保險風險管理與保障功能，創新保險產品和業務模式，助力公共治理體系建設與社會保障體系完善。

以下為通知全文：

《中國保監會關於進一步加強保險監管 維護保險業穩定健康發展的通知》

機關各部門、各保監局：

為深入貫徹黨的十八屆六中全會和中央經濟工作會議精神、特別是習近平總書記關於金融工作的重要指示精神，落實黨中央國務院關於做好金融業風險防範工作的有關部署，明確當前和今後一個時期加強保險監管、治理市場亂象、補齊監管短板、防範行業風險的任務和要求，現就有關工作通知如下：

一、當前保險業面臨的形勢

黨的十八大以來，在黨中央國務院的正確領導下，保險業牢牢把握服務供給側結構性改革和脫貧攻堅戰略兩大主線，實現了持續較快增長，保障能力不斷增強，服務實體經濟能力不斷提升。同時，我們也要清醒認識到，當前金融工作面臨的國內外形勢依然錯綜複雜，不穩定不確定性因素並未減少，經濟穩定運行的基礎仍然不夠牢固，一些困難和矛盾在金融領域會繼續有所反映。保險業作為金融的重要組成部分，仍然面臨多重因素共振、多種風險交織的複雜局面。

近一時期，在利率環境複雜、資產配置難度大的背景下，少數保險公司發展模式激進，資產與負債嚴重錯配，存在較大的流動性風險隱患;部分保險公司治理結構不完善、內控制度不健全，存在股東虛假註資、內部人控制等問題;行業整體償付能力保持充足，但個體分化明顯，償付能力下降和處於關註區域的公司數量有所增加，局部風險增大，風險點增多;一些保險機構盲目跨領域跨市場並購，個別保險資管產品多層嵌套，極易產生風險交叉傳遞。

當前保險業存在的突出風險和問題，既有部分保險機構急功近利、貪快求全等因素，也暴露出保險業改革探索經驗不足，保險監管制度和實踐中還存在一些短板，對風險的本質和演變的警惕性還不夠高，對創新業務的監管制度還不夠嚴密，監管機制的統籌協調尚待進一步完善等。

黨中央國務院歷來高度重視金融風險防控，習近平總書記強調，要把防控金融風險放到更加重要的位置，強化統籌協調，及時彌補監管短板，堅決治理市場亂象，提升金融服務實體經濟的質量和水平。保險監管系統要深入查找和深刻反思當前保險業及保險監管存在的問題，堅定不移強化監管，堅決果斷治理亂象，堅持不斷完善制度，堅決守住不發生系統性風險底線，維護整個金融體系的穩健安全運行。

二、當前和今後一段時期保險監管的主要任務

保險監管系統要切實把思想和行動統一到黨中央國務院對金融保險工作的要求和部署上來，當前和今後一段時期的主要任務是深入做好制度監管漏洞排查，加快補足制度短板，全面強化審慎監管，清理整頓保險市場秩序，切實擔負起防控風險和引導保險業健康發展的責任。

(一)強化監管力度，持續整治市場亂象。要始終堅持“嚴”字當頭，嚴防嚴管嚴控保險市場違法違規行為。要把業務擴張激進、風險指標偏離度大的異常機構作為監管重點，在市場準入、產品審批備案、高管核準等方面進行必要的限制。要配足配強監管資源，對重點關註的公司就有無違規資金運用、股東虛假註資、公司治理失效、信息披露不實等問題實施全面清查。要依法加大行政處罰力度，始終保持監管高壓態勢，對影響惡劣、屢查屢犯的機構采取頂格處罰，堅決遏制頂風作案行為。對利用保費虛假註資、關聯交易侵占公司利益等挑戰監管底線、無視國家法律的違法犯罪行為，堅決移送司法處理。

(二)補齊監管短板，切實堵塞監管制度漏洞。要積極借鑒國際監管標準，結合我國保險業實際風險狀況，系統梳理行政許可、信息披露、非現場監管、現場檢查、投訴舉報處理、行政處罰等方面的制度和流程，深入排查監管漏洞，盡快補齊制度短板;要加強各領域監管制度的協調統一，重點加強對創新業務和交叉領域的制度完善，防止監管套利;要針對取消、簡化的審批項目加快完善監管規則，在放開前端的同時切實管住管好後端，用制度的卡尺對違規行為進行約束，以規則的紅線為灰色地帶豎起圍墻。

(三)堅持底線思維，嚴密防控風險。要明確風險防控目標，努力減少存量風險、控制增量風險。要增強同風險賽跑的意識，摸清風險底數，關註和緊盯重點公司、重點領域和重點產品的風險，防止個體風險演變為局部風險、局部風險演變為整個行業風險。要敢於碰硬、敢於揭蓋、果斷出手，有序處置一批風險點，同時，對風險處置中的風險及可能產生的次生風險有充分的預計和應對預案，確保總體可控。

(四)創新體制機制，提升保險服務實體經濟能力和水平。要堅持保險服務實體經濟的本質要求，積極把握“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家戰略的機遇，鼓勵保險資金投資國家重大工程建設，參與去杠桿和服務中小微企業發展，實現金融資本與實體產業的優勢互補、和諧共贏。充分發揮保險風險管理與保障功能，創新保險產品和業務模式，助力公共治理體系建設與社會保障體系完善。

三、做好當前保險監管工作的總體要求

保險監管系統要以高度的政治責任感和使命感，自覺從全局高度謀劃推進強監管、治亂象、補短板、防風險、服務實體經濟等工作，始終堅持“保險業姓保、保監會姓監”，勇於擔當，埋頭苦幹，奮發有為，以過硬作風推動各項措施真正落到實處、見到成效。

(一)要勇於擔當。各單位要充分認識當前保險業和保險監管面臨的複雜形勢，在風險防控的關鍵時期，堅持守土有責、守土盡責，紮實有序做好保險監管和保險業改革發展穩定各項工作。要加強組織領導，強化責任擔當，切實做到監管系統思想統一、行動一致，形成強有力的監管合力。要下定決心、堅定信心、主動作為，在發現和揭示問題的同時，對可能出現的各種風險和極端情況做好思想準備、政策儲備和工作準備。要堅持標本兼治，正本清源，在防控風險中深化改革、健全制度，引導保險業回歸本源，突出主業，穩健發展，在支持實體經濟轉型升級中發揮保險獨特作用。

(二)要落地見效。各單位要按照保監會總體要求和部署，針對各領域、各轄區的實際情況，制定切實可行的行動方案，切實做到底數清、情況明、癥結準、措施實。要督促各保險機構全面對標監管制度，排查內部管理制度的空白與漏洞，逐項增補完善，及時將監管要求轉化為公司治理、業務經營和風險控制的政策、流程和方法，確保各項監管制度落地生效。

(三)要強化問責。各單位要切實落實全面從嚴治黨要求，主要負責人要當好“第一責任人”，建立健全風險責任體系和問責制度，層層壓實責任。各級保險監管部門要切實負起監管責任，對重大違法違規的保險機構實施更加嚴格的監管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責。要引導保險機構制定公司內部責任追究辦法，明確責任追究的範圍、對象、標準、程序，切實履行防控風險的主體責任。要加強對監管行為再監督，嚴肅監管紀律，嚴防內外勾結幹擾監管工作正常進行。

各單位要深入貫徹落實黨中央國務院關於金融工作的要求，按照保監會統一部署，振奮精神、善做善為，切實加強和改進保險監管，維護保險業穩定健康發展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

中國保監會

2017年4月20日

習近平：要切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事

據新華社消息，中共中央政治局4月25日下午就維護國家金融安全進行第四十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。金融活，經濟活;金融穩，經濟穩。必須充分認識金融在經濟發展和社會生活中的重要地位和作用，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，紮紮實實把金融工作做好。

這次中央政治局集體學習，由有關負責同誌結合各自業務領域和工作實際介紹情況。中國人民銀行行長周小川就加強宏觀調控、保障金融安全，中國銀監會主席郭樹清就化解銀行體系風險、維護金融穩定，中國證監會主席劉士余就資本市場發展與風險管理，中國保監會副主席陳文輝就回歸風險保障、強化保險監督、守住維護金融安全底線談了認識和體會。

中央政治局各位同誌聽取了他們的發言，並就有關問題進行了討論。

習近平在主持學習時發表了講話。他指出，金融是現代經濟的核心。保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好。改革開放以來，我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的，我國金融業發展取得巨大成就，金融成為資源配置和宏觀調控的重要工具，成為推動經濟社會發展的重要力量。黨的十八大以來，我們反複強調要把防控金融風險放到更加重要的位置，牢牢守住不發生系統性風險底線，采取一系列措施加強金融監管，防範和化解金融風險，維護金融安全和穩定，把住了發展大勢。隨著金融改革不斷深化，金融體系、金融市場、金融監管和調控體系日益完善，金融機構實力大大增強，我國已成為重要的世界金融大國。

習近平強調，準確判斷風險隱患是保障金融安全的前提。總體看，我國金融形勢是良好的，金融風險是可控的。同時，在國際國內經濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發展面臨不少風險和挑戰。在經濟全球化深入發展的今天，金融危機外溢性突顯，國際金融風險點仍然不少。一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風險外溢效應，有可能對我國金融安全形成外部沖擊。對存在的金融風險點，我們一定要胸中有數，增強風險防範意識，未雨綢繆，密切監測，準確預判，有效防範，不忽視一個風險，不放過一個隱患。

習近平指出，維護金融安全，要堅持底線思維，堅持問題導向，在全面做好金融工作基礎上，著力深化金融改革，加強金融監管，科學防範風險，強化安全能力建設，不斷提高金融業競爭能力、抗風險能力、可持續發展能力，堅決守住不發生系統性金融風險底線。發展金融業需要學習借鑒外國有益經驗，但必須立足國情，從我國實際出發，準確把握我國金融發展特點和規律，不能照抄照搬。

習近平就維護金融安全提出6項任務。一是深化金融改革，完善金融體系，推進金融業公司治理改革，強化審慎合規經營理念，推動金融機構切實承擔起風險管理責任，完善市場規則，健全市場化、法治化違約處置機制。二是加強金融監管，統籌監管系統重要性金融機構，統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施，統籌負責金融業綜合統計，確保金融系統良性運轉，確保管理部門把住重點環節，確保風險防控耳聰目明，形成金融發展和監管強大合力，補齊監管短板，避免監管空白。三是采取措施處置風險點，著力控制增量，積極處置存量，打擊逃廢債行為，控制好杠桿率，加大對市場違法違規行為打擊力度，重點針對金融市場和互聯網金融開展全面摸排和查處。四是為實體經濟發展創造良好金融環境，疏通金融進入實體經濟的渠道，積極規範發展多層次資本市場，擴大直接融資，加強信貸政策指引，鼓勵金融機構加大對先進制造業等領域的資金支持，推進供給側結構性改革。五是提高領導幹部金融工作能力，領導幹部特別是高級幹部要努力學習金融知識，熟悉金融業務，把握金融規律，既要學會用金融手段促進經濟社會發展，又要學會防範和化解金融風險，強化監管意識，提高監管效率。六是加強黨對金融工作的領導，堅持黨中央集中統一領導，完善黨領導金融工作的體制機制，加強制度化建設，完善定期研究金融發展戰略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制，提高金融決策科學化水平。金融部門要按照職能分工，負起責任。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署，做好本地區金融發展和穩定工作，做到守土有責，形成全國一盤棋的金融風險防控格局。

民航局副局長：國產大飛機C919將作為中歐雙邊適航談判的一部分

據中新社報道，中國民用航空局副局長李健26日晚間在上海透露，雖然ARJ21飛機目前仍未出口海外，但已有國家對此有采購意向，“比如剛果共和國(以下簡稱‘剛果(布)’)”。

當天，由中國民用航空局與歐洲航空安全局聯合主辦的首屆聯合安全會議在上海開幕，會上簽署了旨在提高國際航空安全的聯合聲明，以及旨在支持中歐航空合作項目實施的意向書。

ARJ21支線客機是按照中國民用航空規章《運輸類飛機適航標準》審定的運輸類飛機。目前，中國國內共有成都航空公司運營的2架ARJ21飛機，運行情況良好。

雖然ARJ21飛機至今沒有出口海外，但已有國家表達了采購意向。“比如剛果(布)，2016年7月21日，剛果(布)民航局向ARJ21飛機頒發了型號接受證”，李健說，這標誌著ARJ21飛機已經可以出口到剛果(布)。

談到國產大飛機C919，李健稱，目前C919正在接受中國民航局的適航審批，“同時C919也將作為中歐雙邊適航談判的一部分”。

李健還披露，目前中歐的雙邊航空安全協定(BASA)正文文本的磋商已進入實質階段，取得了重大進展。中歐雙方秉承平等、合作、積極、建設性的態度來進行評估工作，隨著未來合作的不斷深入，中歐雙方會盡快實現整體安全協定的簽署，以進一步促進中歐航空安全，為雙方航空產品的出口運行提供便利。

國土部計劃將雄安新區作為國土資源管理改革試點

國土資源部黨組書記、部長、國家土地總督察姜大明主持召開部黨組理論學習中心組學習(擴大)會議，學習習近平總書記關於雄安新區建設重要指示精神，聽取部相關工作情況匯報並討論了支持雄安新區建設的國土資源政策措施。部黨組成員、副部長趙龍結合中央決策部署和部前期工作，就雄安新區設立的重大意義和相關工作情況作主題發言。部黨組成員分別發言。

據國土資源報報道，會議指出，規劃建設雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央遠見卓識、縝密論證、科學決斷的具有重大歷史意義的戰略選擇，是千年大計、國家大事。雄安新區的設立，充分展示了以習近平同誌為核心的黨中央高超的政治智慧、宏闊的戰略格局和強烈的使命擔當，必將為牢固樹立和貫徹落實新發展理念奠定實踐的基礎，必將為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局註入新的活力，必將極大地促進“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興中國夢的順利實現。

會議提出，要充分發揮國土資源管理對雄安新區規劃建設的服務保障作用。經與河北省和雄安新區共同研究，國土資源部計劃將雄安新區作為國土資源管理改革試點和創新政策的先行先試區，重點從保障用地需求、土地供應政策、城市地質調查、不動產統一登記和土地稅費相關政策等方面給予支持。

會議強調，要從講政治的高度，深刻認識設立雄安新區的重大現實意義和深遠歷史意義，堅決貫徹黨中央的決策部署，主動作為，積極支持雄安新區建設推向深入。一是切實增強“四個意識”，把思想和行動統一到習近平總書記對京津冀協同發展和雄安新區建設的重要講話和批示精神上來，準確把握總書記關於雄安新區建設戰略的精神實質和總體要求，作為支持新區規劃建設的基本遵循和行動指南，切實抓好落實。

二是將國土資源支持政策進一步落實落細落小，形成可操作、能落地的政策措施。建立與河北省、雄安新區的溝通對接機制，進一步完善國土資源支持政策。尊重基層和群眾首創，支持雄安新區先行先試，探索推進國土資源管理體制機制和政策制度改革創新，激活資源要素，釋放改革紅利，增強新區發展動力和活力。

三是狠抓責任落實。結合“責任落實年”活動，將支持雄安新區規劃建設作為“兩學一做”學習教育的具體行動，納入部重點工作，切實履行部門職能，全力做好國土資源服務保障工作。

發改委：將油氣基礎設施領域引入社會資本作為重點研究課題

發改委網站18日公布，擬開展2017年重點研究課題公開招標工作。課題題目一共28個，其中包括在油氣基礎設施領域引入社會資本研究。

研究要點為梳理我國油氣基礎設施領域各類資本投資、建設及政策管理現狀，根據《關於深化石油天然氣改革的若幹意見》，提出社會資本投資建設油氣管道、LNG接收站、油品碼頭、儲氣庫、原油儲備庫等基礎設施的發展方向和政策建議，並結合行業發展實際和改革需要，研究提出適合開展試點的範圍和推薦項目。

24 Jun 2017 - [經濟一週「財報危與機」] 怎應對沽空機構的作為

孫陶然：不能以未來的不確定性放棄現在的作為

孫陶然 2017-07-20 11:03

來源 | 孫陶然（ID：zhenfund）

作者 | 孫陶然

不作為也是不負責任，而且是很嚴重的不負責任，因為不作為就意味著放棄努力聽天由命，就意味著最終面臨的只會是最壞的結果。

推卸責任，有很多種做法，其中一種就是拿未來可能會發生的狀況來提示風險從而否定現在的決策，或者阻撓現在的決策。生活中有很多這種人，你在談現在想做什麽時，他會提出一個又一個擔心，告訴你這樣做可能會如何如何……這是最讓人惱火的，他說得對麽？對，但是也非常不對。

所謂“對”，是因為他說的這些情況未來很可能會發生，所謂非常“不對”，是因為他說的這些情況與我們要做的事情相比，完全是細枝末節，而且這些細枝末節未來發生的概率有多大？如果發生了之後，解決不了的概率有多大？如果解決不了，對我們造成的損害有多大？

主次不分，而且對於一種情況發生的概率、發生後解決的可能性以及後果不求甚解，只是一言以蔽之提出問題，這是看似負責任的不負責任。這種思維方式的人，要麽是追求免責：反正我提醒過了，到時候如果發生不是我的責任，而且恰恰凸顯我的先見之明……這種人是典型的反“結果導向”，這種不但不敢擔當而且事事首先算計自己免責的人，對組織的危害最大，因為他們做事首先關註的不是結果而是自己免責，是典型的“是非制造者”；要麽是“完全無風險主義者”：凡事追求百分之一百的確定性，追求百分之一百的無風險……這種人註定無法成事，因為凡事無絕對，風險與機遇並存，不願意冒風險、不敢冒風險的人不會享受到勝利的果實。我一貫認為，越是年輕人、越是小公司越要敢於冒險，因為我們方方面面都不如那些領先者，若再不願冒險、不敢冒險我們將毫無機會，一件事情有百分之五十一勝算就該開始幹了，如果有百分之六十勝算就該allin了，如果有百分之七十勝算，原則上已經不是你的事兒而是那些領先者們的事兒了，如果有百分之九十的勝算一定不是你的事兒而是那些“趙家人”的事兒了，如果想等到百分之一百勝算那只有上帝才能把握……

以未來的不確定性以及風險來質疑現在的決策是正確的廢話。因為這種不確定性和風險未來確實可能發生，但發生的概率有多大？如果發生了有沒有辦法解決？解決的概率有多大？如果萬一最終解決不了，對我們造成的最大損害有多大？是不是致命的？不想清楚這些，只是講未來的不確定性和風險，就是正確的廢話，而且是有害的正確的廢話，必須堅決制止。

因為一旦你自己也不求甚解，或者對自己的想法不夠堅定，就會被他這些未來的不確定性和風險的提示，帶入到對風險的恐懼之中，從而放棄現在的決策。

很多人不清楚自己存在的價值是替上級解決問題而不是質疑上級的決策。任何一個想法都會有利有弊，並且有執行中必須克服的困難甚至是“不可能克服的困難”，作為下屬你的職責是解決掉這些困難把上級的想法實現，這是你存在的理由和核心價值，而不是上來就去跟領導討論他的想法有問題，要不要改變想法。

這個世界上從來不存在完全的確定性，也不存在只有好處沒有壞處的選擇，我們所做的一切就是選擇權衡利弊，兩害相權取其輕，趨利避害，如果一味誇大不利的因素就會影響正確的判斷。

悲觀主義者註定無法成功的原因在於他們總是把未來的不確定性和風險無限放大，從而現在不作為。

我的習慣是，如果已經想清楚一件事情，利益很大就不必費心去測算利益到底有多大，轉而把註意力放在測算如果失敗了最壞的後果是什麽上面，一旦測算清楚最壞的後果是我們可以承受的，不至於讓我們“無法東山再起”的，也就不用再費心去考慮做不成該怎麽辦了，應該立刻馬上全力以赴去解決執行中的問題，全力以赴把事情做成……

既然不確定性是這個世界的本質，我們就要堅決反對以未來的不確定性和風險來阻礙現在的作為，那是典型的不負責任。正確的做法是，要關註所有的不確定性和風險，但是要“求甚解”，把它們定量化以及把發生之後最壞的結果分析清楚，這個世界上從來沒有只有好處沒有壞處、只有益處沒有害處的事兒，就如同所有的藥能治病，但同時也有副作用一樣，該吃藥還得吃藥，該作為還得作為。

對年輕人和創業者而言，如果一件事情必須做，只要利大於弊、只要失敗的後果不至於讓我們“無法東山再起”，就大膽地行動吧，我們失去的只是鎖鏈，我們獲得的將是整個世界……

孫陶然

2017.07.19

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