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一把手作為不作為的影響有多大？天津一金融企業告訴你

黨員領導幹部不作為、不擔當，危害有多大？

王建東，天津市北方國際信托股份有限公司（以下簡稱“北方信托公司”）原黨委書記、董事長，其大權獨攬，又推卸責任，抓黨建奉行“只求過得去”，糊弄應付，消極敷衍；搞業務講究“無過便是功”，遇事就拿“條件不具備”“風險很難控”搪塞，結果把企業帶到了人心渙散、效益大幅下滑的危險境地。

2017年6月26日，天津市委對王建東不作為、不擔當問題嚴肅問責，免去其職務，並向全市通報，給所有“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的太平官敲了一記響亮警鐘。

半年來，北方信托公司領導班子痛定思痛、齊心協力，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，各項工作有了明顯起色，逐漸走出低谷。兩年歷經磨難，北方信托公司幹部職工由衷感慨：不作為、不擔當之害無異於腐敗！

一把手“極端不負責任”，幹部職工人心渙散

北方信托公司成立於1987年10月，經過多年發展，逐漸成為在國內具有一定知名度和影響力的國有大型股份制非銀行金融機構。然而，近年來，公司幾任一把手先後“折戟”，給公司的發展蒙上了一層厚厚的陰影。

2015年10月，帶著組織的重托，王建東出任北方信托公司黨委書記、董事長。剛開始，公司幹部職工對他滿懷期待，可漸漸地，大家感到不對勁——都說新官上任三把火，可王建東不但沒燒“一把火”，而且壓根兒就不想幹事。

“他開會就是‘好好好’，可會後都是‘拖拖拖’。找他匯報都是笑瞇瞇：‘哼哼哈哈，嗯嗯啊啊’；一到關鍵時候都是擺擺手：‘不著急，不著急’。”北方信托公司紀委書記郭洪軍說。

“公司有幾個影響發展的問題，大家都期盼能早日解決，可到王建東那就卡殼了。”北方信托公司幹部職工反映，薪酬改革停滯不前，員工意見很大，他摁住不改，說是“怕有問題”；網絡安全隱患迫在眉睫，他視而不見，說是“怕有麻煩”；幹部隊伍建設滯後，中層幹部嚴重缺編，他瞻前顧後，說是“怕有矛盾”……就是在這些“怕怕怕”“拖拖拖”中，很多事情被拖黃、無數熱情被澆滅，致使北方信托公司人心渙散，僅2016年就有12名骨幹人才流失。

不僅如此，作為公司黨委書記，王建東對抓黨建漠不關心，對貫徹落實黨中央和天津市委重大決策部署消極應付，只讀文件不抓落實，有時甚至連文件都“懶得讀”。他接到天津市委關於肅清黃興國惡劣影響、進一步凈化政治生態的重要文件後，僅簡單圈閱後即歸檔，根本不當回事兒。

據反映，有一次，他對北方信托公司一名黨委副書記說：你負主體責任；又對公司紀委書記說：你負監督責任。然後一本正經地說：“你們倆要把全面從嚴治黨的責任扛起來！”唯獨對自己的責任絕口不提，令人啼笑皆非。

“工作如此不敬業的，從來沒見過。”北方信托公司黨委副書記、監事長徐松說，王建東不經研究擅自為自己授權，搞“一票否決”，幹擾、阻礙經營工作，導致在其任期內公司經營基本停滯，主要經營指標大幅下滑。

“王建東極端不負責任，遇事就敷衍推諉、消極應付，是不作為、不擔當的典型。”天津市紀委黨風政風監督室副主任孫立剛說，收到巡視移交線索後，市委迅速對王建東嚴肅問責，釋放了讓不幹事、不擔當的人沒有立足之地、沒有容身之位的強烈信號。

據介紹，天津市紮實開展不作為不擔當問題專項治理，2017年1至12月，共查處不作為不擔當問題1324起，問責2082人，其中給予黨紀政紀處分755人。

“再混下去公司就完了”，4次“動手術式”的民主生活會煥發企業生機

王建東被免職，給北方信托公司的發展帶來了轉機。

根據天津市委統一部署，2017年6月26日至7月17日，不到一個月時間里，北方信托公司黨委領導班子集中召開了4次被稱為“脫胎換骨”“動手術式”的民主生活會，成了公司發展歷程上的里程碑事件，開始扭轉之前的不利局面。

這4次民主生活會分別是：重開了2016年度領導班子民主生活會和增強“四個意識”、反對“圈子文化、好人主義”專題民主生活會，召開了“肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化政治生態”專題民主生活會和巡視整改專題民主生活會。

這4次民主生活會準備充分，僅重開2016年度領導班子民主生活會，就通過問卷調查、談心談話等方式，梳理出問題26個。

“分管的部門互相扯皮，你裝作看不見，一沒有制止，二沒有說明情況，三沒有任何舉措，這不僅僅是好人主義的問題，管理意識、擔當作為都需要反省。”

“我對王建東的‘一言堂’問題，畏首畏尾，既沒有提出意見，也沒有向上級報告，當看客、隨大流，責任缺失嚴重。”

……

嚴肅的批評和自我批評，讓北方信托公司班子成員深受觸動，有的同誌當場流下熱淚。

“王建東任職的時候，民主生活會都是提前彩排，自我批評語言重但事情虛，互相批評語氣重但情節輕，實際是隔靴搔癢。”郭洪軍表示，開會的時候大家直指問題，全在冒汗，開完會感覺心里有了底氣和方向，“大家意識到，再混下去，公司就真的完了。”

“這4次民主生活會很及時，喚醒了北方信托公司黨委班子的擔當意識。之前的民主生活會，明知班子成員有問題，還互相掩著蓋著，班子看起來團結卻喪失了戰鬥力。”天津市紀委相關負責人表示，民主生活會必須力避“認認真真走過場”的傾向，用好批評和自我批評這個武器，真正起到正風肅紀的作用。

這樣重開民主生活會的場景並非只出現在北方信托公司。據介紹，根據巡視發現的問題，天津市委責令25個單位黨組織重開年度民主生活會、15個單位黨組織重開反對“圈子文化、好人主義”專題民主生活會，嚴肅黨內政治生活，建設正氣充盈的黨內政治文化。

“變化最大的是士氣”，把失去的時光找回來

“士氣提升了”“心氣不一樣了”“上下一心”……

近日，記者在北方信托公司采訪時，問了很多人一個同樣的問題：“半年來公司變化最大的是什麽？”答案出人意料相似。

據介紹，半年來，北方信托公司業務收入和凈利潤等核心指標比上一年同期增長30%以上，員工職級晉升、薪酬改革、幹部選拔等工作有序推進，公司轉型發展逐漸走上正軌……

這些變化的背後，是北方信托公司黨建工作得到全面加強。

北方信托公司認真學習貫徹黨的十九大精神，截至目前，開展學習宣講活動28場；制定關於落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任的意見，把責任壓實到每名班子成員；加強黨支部建設，開展“五好黨支部”創建活動；開展不作為、不擔當問題專項治理，對2名中層管理人員進行了調查處理，給予1人警告處分……

“之前公司黨建工作死氣沈沈，導致人心散盡。我們黨委班子痛定思痛，現在就是按照市委要求，以黨建工作為統領，著力解決黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨等方面存在的問題，補齊短板、夯實基礎，以黨建帶動業務，帶動人心回歸、士氣提升。”北方信托公司黨委副書記、總經理包立傑說。

“周三，下午見客戶，晚上趕到上海；周四，上午見客戶，下午趕到成都；周五，上午返回天津，下午見客戶……”

這是北方信托公司一名黨員業務員3天的行程，他告訴記者：“之前是渾渾噩噩、無效忙碌，現在感覺不一樣了，要為完成經營任務奮鬥，把公司和自己失去的時光找回來！”

“良好的精神狀態，是做好一切工作的重要前提。同樣是一批人，半年對比這麽大，充分說明只要黨風正，敢作為、敢擔當，幹部群眾一定會跟著幹！”孫立剛說。

兩年起落，人心聚散，北方信托公司的變化留給我們的思考還在繼續。

（來源：中國紀檢監察報）

沙特化工巨頭瞄準休斯敦作為新總部

沙特化工巨頭Saudi Basic（Sabic）計劃在美國休斯敦新建分部，希望利用美國的頁巖氣資源優勢進軍化工領域。Sabic表示，最終決定將取決於獲得當地和環境許可證的時間。根據聲明，Sabic已經將美國市場作為未來增長計劃的一個焦點，希望充分利用美國豐富的頁巖氣資源。

由於燃油效率標準的提高及電動汽車的興起，沙特預計全球市場對傳統燃料的需求將放緩，並計劃加大對可替代能源及化學產品的投資。美國頁巖氣資源的豐富性及廉價的天然氣，讓這里成為生產化學品最賺錢的地方之一，這點吸引了Sabic的註意。

根據美國化學理事會消息，埃克森美孚和雪弗龍在得克薩斯灣沿岸建造價值數十億美元的工廠已經進入工程尾聲，這也是幾個能源巨頭1880億美元投資計劃的一部分。

Sabic已與埃克森美孚組建了一家合資企業，在得克薩斯州的Corpus Christi建設乙烯工廠，預計今年將作出最終投資決定。該項目的核心特征是世界上最大的乙烷裂解裝置，可生產180萬噸乙烯。

此時，得克薩斯州有著近20家化學工廠正在建設或擴建中，它們中的大部分主營業務都是將乙烷和丙烷等氣體液體轉化為乙烯，乙烯是最常用的石化產品和聚乙烯塑料的主要成分。

而且對這些化工廠的投資大部分來自國外，如南非Sasol 公司、法國的道達爾公司、韓國的樂天化工公司和臺灣的臺塑公司等也加大了在美國的工廠投資。

風電項目將推行競爭配置 將消納工作作為首要條件

近日，國家能源局印發《關於2018年度風電建設管理有關要求的通知》，要求尚未印發2018年度風電建設方案的省（自治區、直轄市）新增集中式陸上風電項目和未確定投資主體的海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。

《通知》強調，2018年可再生能源要以消納工作作為首要條件，各省市要向國家能源局報送2018年可再生能源電力消納工作方案，對未報送的省(自治區、直轄市)停止該地區風電新增建設規模的實施。

全文：

國家能源局關於2018年度風電建設管理有關要求的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）、經信委（工信委、工信廳），各派出能源監管機構，國家電網公司、南方電網公司、內蒙古電力公司，中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、國家能源投資集團公司、國家電力投資集團公司、中國華潤集團公司、中國長江三峽集團公司、國家開發投資公司、中國核工業集團公司、中國廣核集團有限公司，電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院、中國風能協會、國家可再生能源中心：

2017年，我國風電裝機規模穩步增長，運行消納情況明顯好轉，技術水平不斷提升，產業發展呈現出穩中向好的勢頭。為促進風電產業高質量發展，降低度電補貼強度，現就做好2018年度風電建設管理工作的有關要求通知如下：

一、嚴格落實規劃和預警要求。各省（自治區、直轄市）能源主管部門要嚴格執行《國家能源局關於可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》（國能發新能〔2017〕31號）（以下簡稱《指導意見》）中各地區新增風電建設規模方案的分年度規模及相關要求。預警為紅色和橙色的地區應嚴格執行《國家能源局關於發布2018年度風電投資監測預警結果的通知》（國能發新能〔2018〕23號）的有關要求，同時不得在“十三五”規劃中期評估的過程中調增規劃規模。預警為綠色的地區如需調整規劃目標，可在落實風電項目配套電網建設並保障消納的前提下，結合“十三五”規劃中期評估，向國家能源局申請規劃調整後組織實施。

二、將消納工作作為首要條件。各省（自治區、直轄市）要按照《國家發展改革委、國家能源局關於印發〈解決棄水棄風棄光問題實施方案〉的通知》（發改能源〔2017〕1942號）和《國家能源局綜合司關於報送落實〈解決棄水棄風棄光問題實施方案〉工作方案的通知》（國能綜通新能〔2018〕36號）要求向國家能源局報送2018年可再生能源電力消納工作方案，對未報送的省（自治區、直轄市）停止該地區《指導意見》中風電新增建設規模的實施。

三、嚴格落實電力送出和消納條件。新列入年度建設方案的風電項目，必須以電網企業承諾投資建設電力送出工程並確保達到最低保障收購年利用小時數（或棄風率不超過5%，以下同）為前提條件，在項目所在地市（縣）級區域內具備就地消納條件的優先納入年度建設方案。通過跨省跨區輸電通道外送消納的風電基地項目，應在送受端省級政府間送受電協議及電網企業中長期購電合同中落實項目輸電及消納方案並約定價格調整機制，原則上受端省（自治區、直轄市）電網企業應出具接納通道輸送風電容量和電量的承諾。

四、推行競爭方式配置風電項目。從本通知印發之日起，尚未印發2018年度風電建設方案的省（自治區、直轄市）新增集中式陸上風電項目和未確定投資主體的海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。已印發2018年度風電建設方案的省（自治區、直轄市）和已經確定投資主體的海上風電項目2018年可繼續推進原方案。從2019年起，各省（自治區、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價。各省（自治區、直轄市）能源主管部門會同有關部門參照隨本通知發布的《風電項目競爭配置指導方案（試行）》制定風電項目競爭配置辦法，抄送國家能源局並向全社會公布，據此按照《指導意見》確定的分年度新增建設規模組織本地區風電項目競爭配置工作。分散式風電項目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發電市場化交易範圍。

五、優化風電建設投資環境。各省（自治區、直轄市）能源主管部門要完善風電工程土地利用規劃，優先選擇未利用土地建設風電工程，場址不得位於生態紅線範圍和國家規定的其他不允許建設的範圍，並應避開征收城鎮土地使用稅的土地範圍，如位於耕地占用稅範圍，征收面積和征收標準應當按照風電工程用地特點及對土地利用影響程度合理確定。有關地方政府部門在風電項目開發過程中不得以資源出讓、企業援建和捐贈等名義變相向企業收費，不得強制要求項目直接出讓股份或收益用於應由政府承擔的各項事務。各地市（縣）級政府相關部門推薦風電項目參加新增建設規模競爭配置時，應對上述建設條件做出有效承諾或說明，省級能源主管部門應對相關市（縣）履行承諾的情況進行考核評估，並作為後續安排新增風電建設規模的重要依據。

六、積極推進就近全額消納風電項目。支持風能資源豐富地區結合當地大型工業企業和產業園區用電需求建設風電項目，在國家相關政策支持下力爭實現不需要補貼發展。鼓勵在具備較強電力需求的地級市區域，選擇年發電利用小時數可達到3000小時左右的風能資源場址，在省級電網企業確保全額就近消納的前提下，采取招標方式選擇投資開發企業並確定上網電價，特別要鼓勵不需要國家補貼的平價上網項目。

請各有關單位按照上述要求，積極采取有效措施，切實做好相關工作，促進風電產業持續健康發展。

國家能源局

2018年5月18日

20號膠作為特定期貨品種立項申請獲批，將引入境外交易者參與

第一財經記者獲悉，上海期貨交易所（下稱“上期所”）20號膠作為特定期貨品種的立項申請近日已獲得中國證監會批複同意。

據了解，20號膠期貨將複制原油期貨相關政策，以“國際平臺、人民幣計價”為上市模式，采用凈價交易、保稅交割的方案，全面引入境外交易者參與。

20號膠為當今全球天然橡膠產業最主要、最具代表性的品種。全球天然橡膠產量逾1200萬噸，約70%用於輪胎制造，其中約80%使用20號膠。經過十余年的發展，我國已成為世界第一大輪胎制造國、20號膠第一大進口國和消費國，主要進口來源國為泰國、印度尼西亞和馬來西亞等“一帶一路”沿線東南亞國家。

據統計，2016年我國進口20號膠約327萬噸，自泰國、印度尼西亞和馬來西亞的進口量占我國20號膠進口量的82%，從上述三國的進口量約占其總出口量的57%。在業內人士看來，開發20號膠期貨，是上期所服務“一帶一路”倡議的舉措，有利於構建全球天然橡膠市場的定價體系。

同時，隨著我國天然橡膠產業鏈企業“走出去”步伐的加快，海外橡膠資源逐漸增加。據測算，我國天然橡膠產業鏈企業在海外實際控制的天然橡膠資源已是國內資源的2.5倍；20號膠作為其海外生產、使用的主要品種，其面臨的價格風險敞口與經營風險與日俱增。2010至2017年期間，20號膠最高價達38205元/噸，最低價至6686元/噸，年度平均波幅高達53%。

上述業內人士認為，開發20號膠期貨，可為“走出去”的橡膠產業鏈企業提供價格風險管理的工具，幫助企業鎖定成本、守住利潤，助力我國天然橡膠產業邁向世界一流水平。

“下一步，上期所將在中國證監會的統一部署下，在廣泛開展市場調研的基礎上進一步做好20號膠期貨合約設計及規則論證等系列上市準備工作。”上期所相關負責人士表示。

根據上期所《上海期貨交易所2018-2022年度戰略規劃》，該所將履行“服務實體經濟，用衍生品協助全球客戶管理風險”的使命，貫徹落實“產品多元化、市場國際化”等發展戰略。

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