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潘基文頻為“薩德”發聲 稱其引發的韓中矛盾可靠外交化解

1月18日據韓聯社消息，聯合國前秘書長潘基文18日在位於韓國光州的朝鮮大學發表演講時聲稱，“薩德”入韓引發的韓中矛盾能通過外交化解。

潘基文表示，“薩德”純碎是一種防禦性反導系統，絕非攻擊性武器。經濟和社會政策即使失敗，還可重試，然而安全政策則不然，一旦錯失時機就無法挽回。

潘基文強調，韓半島還處於準戰時狀態，作為一名安全問題專家，他認為韓半島問題解決方式一旦出錯，難免殃及周邊地區，進而演變成全球性爭端。

潘基文還表示，盡管在安全問題上他持有保守態度，但在經濟、社會方面，他一直保持開放的心態。

1月18日，潘基文以“青年與韓國的未來”為主題發表演講。（圖：韓聯社）

已卸下聯合國秘書長職務的潘基文日前已回到韓國。本月15日，他前往韓國海軍第二艦隊時就“薩德”入韓表示，鑒於韓半島處於準戰時狀態，政府決定部署“薩德”比較合適。

潘基文當天還稱，朝鮮持續開發核武器、積累彈道導彈研制經驗，因此政府出於防禦目的決定部署“薩德”。雖然這會導致與周邊國家間產生矛盾，但這些問題能通過外交手段解決。

徐小平：一樁千萬美金的挖角危機是如何被化解的

真格基金 2017-02-20 00:12

*本文系真格基金（微信ID：zhenfund）授權i黑馬發布。

對於一家剛剛起步的創業公司來說，核心高管的離職幾乎是“土崩瓦解”的災難；但“創業即自由”，任何人為自己職場利益的最大化而選擇公司又是基本的權利和責任。

如果作為 CEO 的你面臨“左膀右臂”提出的離職請求，而挖角一方開出的條件是你無法給予的高薪待遇，又該如何決策？

2013年，面對這樁高達千萬美金的挖角危機，徐小平和王強是如何解決的？沒有什麽是創業公司不能承受之重，而對價值觀的堅守才是創業公司的立命之本。

真格基金投資的一家公司，被同樣是我們投資的另外一家公司挖走了一個關鍵高管。CEO 痛失大將，非常郁悶，非常憤怒，找我主持公道，要我去譴責那個挖角公司的 CEO。

面對情緒有點失控的他，我想了想，跟他講了一個發生在真格基金幾乎相同的真實故事。

2013 年 4 月，真格投資的 M 公司，用一千多萬美金（你沒有看錯）的條件，試圖從真格投資的 Y 公司挖一個 CTO。

當時 Y 公司的創始人 L 剛剛創業不久，公司正處在百廢待興之中，而作為一位不懂技術的技術公司 CEO，技術核心的離開對 L 是不可承受之重。但 M 公司千萬美元的開價實在驚天動地，任何人面對如此致命誘惑都會春風無力，欲拒還迎。

慌亂無奈之際，L 給我打電話，要我出面說服 M 公司停止挖角行為。面臨巨大危機的 L 跟我說：“如果 CTO 此刻離開，公司就會土崩瓦解，徐老師你必須幫我。”

放下電話我叫苦不叠，我意識到自己陷入了一個兩難困境。

L 是我結識多年，個人關系和工作關系都非常深的一位朋友，我完全理解並同情 L 的處境。

但另一方面我對人才跳槽有自己的觀點。我的基本價值觀是尊重、倡導人才自由擇業。真格基金的口號就是“創業即自由”，如果創業公司不鼓勵人才來去自由，那它們自身人才從哪里來？為自己職場利益最大化而選擇公司，是人才的權利和責任。我沒有理由、更沒有意願為了“公司利益”而阻止某人放棄他自己認定的“個人前途”。

但同時，Y 公司又不是一般的真格被投企業——這是我最好的朋友、新東方與真格基金聯合創始人王強投入最多個人金錢，並寄托了最大人生夢想的公司（你也沒有看錯）。

無數公司邀請王強擔任董事，他都婉拒了，但唯獨主動“要求”擔任 Y 公司董事長，花費巨大心血深度介入公司的創建。Y 公司是王強的“核心重點工程”。

如果 Y 公司因為 CTO 離開真的“土崩瓦解”，而我允許另外一家與我個人有重大利益而跟王強關系不大的 M 公司來 Y 公司釜底抽薪，我如何面對王強？

想來想去，為了老友王強，我想我可能將不得不違反我的信念介入此事了。打開電腦，我決定給 M 公司 CEO 寫一封勸阻信。

我記得，當時我是正好從紐約坐火車去波士頓，去跟那里的留學生做回國創業演講。當時我的右眼剛剛動過手術還戴著眼罩，看上去像一個落魄的海盜。

在長達六個小時的車程中，我對著電腦寫了一遍又一遍，一封短短的郵件就是無法寫完——要我勸他人做一件違反我基本價值觀的事情，哪怕是為了維護我最珍愛朋友、最重要合夥人王強的利益，擅長操弄文字的我，卻無論如何無法自圓其說。

但是，如果不制止這件事，而Y公司真的因此崩盤的話，我還真無法面對當年因為我的“忽悠”而投資了Y公司的王強。

六個小時在半封郵件中溜走了。火車到了波士頓，手機忽然顯示王強來電，我接過電話，不等他開口就說：“Hi，王強，Y 公司的事情，我正在協調……”

王強打斷了我：“小平，我是要跟你說說 Y 公司的事情，我覺得挺嚴重的。”

我心一沈，真不知道王強會說些什麽！

他接下來說的話，讓我終身難忘。我希望讀者也能夠銘記王強說的內容。

王強說：“我認為 L 因為 M 公司來挖人而陷入慌亂，並向你我提出阻止 M 公司挖人，是他作為創業者、CEO 不成熟甚至不合格的表現。如果一家公司因為一個人的離開就土崩瓦解的話，這家公司還不如早點關門算了。”

“CEO 的核心工作之一當然是招人和留人。但人才被你招募、留下，根本原因還在於他本人相信跟你幹符合他自己最大興趣和利益。所以即使我們想幫助公司留住人才，也只能從他根本利益和長遠利益角度來勸說他，而不該通過阻止給他更大利益的第三方來破壞人家的前程。”

“所以我已經告訴 L，讓他不要慌亂，而是好好跟 CTO 深入長談一次。用最大的誠意、給出最大的利益、展現最大的魅力挽留他。但如果真的竭盡全力也留不住他，就應該讓他走，並祝他好運……”

“我跟 L 說，應對此次危機，是檢驗他個人領導力與公司凝聚力的一個試金石。留得住 CTO，證明他厲害；留不住 CTO 但公司保持繼續成長，更證明他厲害。創業公司 CEO 就是在這樣的危機中成長並強大起來的。”

你可以想象聽到王強講這些話時我是多麽的激動和自豪。

2013 年，正好是我跟王強在北大相識三十年。我們從北大到新東方，從新東方到真格基金，一路走來當然不是毫無爭執、永遠一團和氣。但王強那種深入骨髓、接近本能的堅持原則、堅守信條的為人做事方式，是我們一生事業與友誼、夢想與信任最強大的凝固劑。

王強接著說：“小平你千萬不要利用你和 M 公司 CEO 的關系幹預此事。我們要幫助創業公司，尤其在他們遇到危機時，但絕不能做違反我們自身價值觀的事情。我相信 L 能夠順利接受這個挑戰，所以你既不要擔憂，也不要幹預……放心做演講，多找幾位優秀創業者回來哈！”

我放下電話，心中對王強的想念與崇敬瞬間達到了史上最高潮。有這樣中國合夥人，真格基金要想不成為“世界最大的小基金”，不成為一代中國創業者最信賴的創業夥伴，那真是不可能啊！

現在我來揭開謎底吧：

那家挖角的 M 公司 CEO 就是聚美的陳歐。

2013 年 4 月 ，聚美處在因為促銷造成的網絡崩盤巨大危機中，陳歐對新 CTO 的需求達到火燒眉毛的境地。他要挖的 Y 公司 CTO，其實是曾經在聚美幹過技術總監的王曉光，臨危任命，他實在太需要曉光這位老部下回來救駕了。

而被挖角的 Y 公司，就是當時剛剛起步的一起作業；L，就是一起作業的 CEO 劉暢。

劉暢是我和王強在新東方的老部下。當時的一起作業用戶剛剛起飛，網絡三天兩頭崩潰，劉暢真的不能沒有曉光！

挖角事件的結局是這樣的：

劉暢拿出渾身解數和王曉光徹夜長談，情感加責任，理想加股份，成功說服了曉光放棄聚美千萬美元的致命誘惑，留在了一起作業。

陳歐沒有得到王曉光，但得到了另外的 CTO。一年後的 2014 年 5 月，陳歐率領聚美團隊在紐交所敲鐘上市。

同年年底，劉暢率領一起作業完成估值 6 億美元的一輪融資，世界兩大頂級PE淡馬錫和 DST 聯手投資一億美金，曉光的經濟收益超過了陳歐給他的數目。

曉光至今還在一起作業工作，擔任首席科學家，和劉暢他們一起，為打造“世界最大在線教育機構”這樣一個偉大夢想，努力工作著。

在漫長的人生道路中，我們會遇到很多挑戰和風浪。指引我們一路前進、永不迷失的，則是那盞價值觀的明燈。

聽我講完這個故事，被人挖角的創業者眼睛發亮，滿臉放光地說：“徐老師我知道該怎麽做了，謝謝你！拉手，再見！”

我看著他的背影，心里想：沒出息的家夥，你知道剛才我是多麽鄙視你嗎？但腦子里不禁撥弄起如果他的公司上市，他能為我賺多少錢的計算器。

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一文看懂人社部發布會亮點 今年化解過剩產能需安置50萬人

國務院新聞辦公室於2017年3月1日(星期三)上午10時在新聞發布廳舉行新聞發布會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長遊鈞介紹就業和社會保障有關情況，並答記者問。

尹蔚民介紹，2016年全年中國城鎮新增就業1314萬人，超額完成了1000萬人的目標任務。年末，城鎮登記失業率為4.02%，低於4.5%的年度控制目標。重點群體就業平穩推進，創業帶動就業成效明顯，公共就業服務體系進一步健全。近年來，在經濟增速放緩的情況下，每年城鎮新增就業均超過了1300萬人，主要就業目標處於合理區間，成為經濟社會發展的一大亮點。

具體到高校畢業生就業方面，這幾年，高校畢業生7月1日的初次就業率都穩定在70%以上，年底總體就業率都保持在90%以上。今年高校畢業生的人數達到了795萬，比去年增加了30萬人。就業的任務更加艱巨、繁重。主要有兩方面的措施：一是抓各項就業政策的落實。這里面最重要的還是要引導、鼓勵、支持高校畢業生到基層去，到中西部地區去，到中小企業去，暢通高校畢業生就業渠道，完善就業服務保障機制。同時，針對新情況、新問題，將不斷地完善相關政策措施，創造更多的適合高校畢業生就業的崗位。

養老保險基金方面，2015年國務院頒布了《基本養老保險基金投資管理辦法》。2016年底，養老保險基金的投資運營實施工作正式啟動。據遊鈞介紹，首批與社保基金理事會簽約的有七個省，資金規模達到了3600億，資金劃撥也在陸續到位中。同時，也評選出養老基金的投資管理機構，包括四家托管行和二十一家投資管理機構。相關配套政策，比如說信息披露、績效考核等政策制度也在制定中，將陸續出臺。具體到啟動實施，各地並不是一個時間點整齊劃一地來實施的。遊鈞特別指出，養老基金投資運營的實施並不意味著入市，進入股市只是養老基金投資的一種選擇，並且由市場機構根據市場狀況來選擇入市的時點。

關於延遲退休年齡政策，尹蔚民介紹，延遲退休年齡政策是一項重大的經濟社會政策，涉及到每一個人的切身利益。這項政策對於應對人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發利用、養老保險可持續發展，都有著非常重要的作用。但是由於這項政策直接涉及到每個人的切身利益，所以國家在制定政策時，會非常穩慎地來把握。

去產能方面，推進供給側結構性改革的一項重要任務，就是化解過剩產能。去年是從化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能開始做起。在化解過剩產能的過程中，安置好分流的職工，又是一個關鍵性的工作。從去年的情況來看，總體進展是比較平穩的，化解鋼鐵煤炭產能，涉及到了28個省份1905家企業，安置了72.6萬人，整個工作平穩有序，沒有出現突出的矛盾和問題。今年仍然要推進化解鋼鐵、煤炭過剩產能的工作。今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。具體來講，有這樣幾項措施：第一，要把職工安置作為化解過剩產能的首要工作，同部署、同安排。第二，要指導地方和企業做好職工安置的方案，方案一定要聽取職工意見，通過職代會審議和通過。第三，要繼續落實職工安置的各項政策，特別是四個最主要的分流渠道，包括內部分流、內部退養、轉崗就業和創業、公益性崗位的托底。各地在去年實施的過程中，還創造了很多好的經驗做法，我們會及時引導、總結、推廣這些好的做法，讓各地進一步互相學習借鑒。第四，加大再就業幫扶力度，特別是對“4050”等就業比較困難的人員，要采取加大職業培訓和職業介紹力度，一對一地落實他們的就業崗位。人社部正在和有關部門進一步協商，今年要出臺政策來支持新業態的發展，支持這些新業態更多更好地吸納就業。

關於失業方面，去年連續降低社保費率，包括失業保險費率，遊鈞稱，主要是為了促進供給側改革，降低企業的成本，促進就業。經過初步測算，如果這項政策落實到位，為企業降低成本約200億元。至於降低費率是不是會影響到失業人員的待遇，遊鈞明確說到，不會降低失業人員的待遇。在回應媒體記者關於中國失業率數據不反應社會現實的質疑時，尹蔚民表示，從技術角度來說，現在城鎮勞動力總量這個分母一直在做大。所以，從失業率上反映的變化就非常小，按百分比來算，反應就非常小，如果按萬分比來算，可能就有反應。我們還有一個佐證，國家統計局已經開展了全國勞動力調查，這個調查是抽樣調查，調查數據能夠證明我們城鎮登記失業率的數據是完全準確的，兩個數據曲線是一致的。

醫保方面，實現全國醫保聯網解決異地就醫直接結算的問題這項工作分三步走：第一步，首先實現省內異地就醫的直接結算。第二步，要實現異地退休安置人員的異地就醫住院費用直接結算。第三步，實現符合轉診條件的其他人員異地就醫住院費用直接結算。第一步的目標去年年底已經實現了，除西藏以外，全國30個省、自治區、直轄市都已經實現了省內異地就醫的直接結算工作。第二步的目標，今年上半年要實現退休異地安置人員的異地就醫住院費用直接結算。第三步目標，今年年底實現，也就是兩年內，實現李克強總理的要求。

另外，尹蔚民表示，香港同胞在內地有穩定的工作，簽訂了勞動合同，就可以完全享受內地的社保待遇。如何讓臺灣同胞在大陸就學、就業同時享受相應的社會保障政策、就業政策，一直在認真研究，積極推進，相信今年就會有一些具體的政策。

郭樹清現身部長通道：有信心化解銀行業風險

3月8日下午3:00，第十二屆全國人大第五次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。按照慣例，此次會議之前也安排了“部長通道”，銀監會主席郭樹清壓軸出場。

面對記者關於銀行業存在問題和風險的提問，郭樹清表示：“我們的銀行業經過改革開放的發展，確實是壯大了。”他通過最近的新聞報道了解到，中國的銀行體系資產總規模已經達到33萬億美元，超過了歐洲、美國和日本，這也和我們的金融體系以銀行為主有關系。

郭樹清稱，在這個過程中，我國的銀行業肯定會存在這樣那樣的問題，包括“脫實向虛”的問題，服務實體經濟不利的問題等;還有其他的風險，包括房地產的問題等，這些都是存在的。

不過，在他看來，這些問題都是發展過程中必然會遇到的問題，“我們這樣一個走向繁榮發展中的國家、偉大複興的國家，出現這些問題是很正常的，我們相信在以習近平同誌為核心的黨中央的堅強領導下，我們各個部門各個地方密切配合下，在全國人民包括媒體的關心和支持下，所有這些問題和矛盾都能得到解決，風險都能得到化解。”他說。

第十二屆全國人民代表大會全國人大第二場全體會議將聽取全國人大常委會委員長張德江關於全國人大常委會工作的報告，全國人大常委會副委員長李建國關於中華人民共和國民法總則草案的說明，全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨關於第十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明、關於香港特別行政區選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案的說明、關於澳門特別行政區選舉第十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

全國人大代表萬連步：鼓勵化肥企業綠色智能制造 化解過剩產能

2017年兩會上 ， 全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步表示，化肥在有效保障農業發展需要的同時，也面臨著產能嚴重過剩、養分利用率較低、不合理施肥導致生態環境承壓和資源能源浪費等一系列問題。面對農業供給側結構性改革、化肥農藥零增長行動和有機肥替代化肥試點的推進，化肥產業轉型升級的壓力增大。

萬連步認為，當前全行業亟待樹立大聯合、大發展的理念，通過集聚行業優勢資源和開展上下遊聯合協作，支持優質產能，淘汰落後產能，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產業供給側質量和效率，推動實現化肥行業綠色可持續發展。

當前，我國大力推動節能減排、環境保護及農業可持續發展，相繼頒布了“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、《關於推進化肥行業轉型發展的指導意見》、《到2020年化肥使用量零增長行動方案》等相關政策，這些舉措對行業綠色發展和轉型升級提出了日益緊迫的要求。

如何在資源環境硬約束下，保障農產品有效供給和質量安全、提升農業可持續發展能力，是全行業必須應對的一個重大課題。

萬連步提交的建議中指出，中國是全球最大的化肥生產國和消費國，但與此同時，傳統肥料產能過剩矛盾日益突出，化解過剩產能任務艱巨。據行業協會統計，2016年中國尿素產能約8000萬噸，產能利用率78%;磷肥產能約2370萬噸(折純)，產能利用率69%;複混肥料產能利用率30%，新型肥料占比仍然過低。

建議中還提到，出於市場競爭的原因，化肥企業間的研發各自攻關，創新資源分散，沒有形成合力，甚至是互相技術保密，出現產品同質化、研發低水平重複且浪費資源的現象，這既導致我國肥料技術研發不平衡，總體研究進展緩慢，同時還在一定程度上加劇了產能過剩矛盾。

此外，建議還指出，盡管中國是全球化肥出口大國，但傳統肥料因附加值低，面臨越來越激烈的國際競爭。據中國海關統計，2016年，中國共出口肥料2809萬噸，同比下降21.5%，出口額66.72億美元，同比下降39.5%。

萬連步指出，在新的形勢下，推進化肥行業供給側改革，淘汰落後產能，關鍵是要避免企業單打獨鬥，避免低水平重複建設帶來新的過剩，集聚各方優勢資源，以技術、資本、渠道、服務和品牌等為紐帶，搭建產業協作的大平臺，推動全行業形成合力，實現行業轉型升級和脫胎換骨。

為此，萬連步提出，要鼓勵企業綠色、智能制造，實現行業轉型升級。

萬連步建議，相關部門通過設立專項資金、給予補貼等方式，推廣節能減排先進技術;相關部門設立專項資金，推進中低品位磷礦、難溶性鉀鹽等開發難度較高資源的綜合利用技術研發與應用，對磷石膏等綜合利用產品實行免征增值稅或即征即退的稅收優惠政策，以提高資源利用率，減少資源對外依存度，降低廢棄資源汙染風險;持續推進行業兩化深度融合，提升化肥企業在資源配置、工藝優化、過程控制、產業鏈管理等方面的智能化水平。

萬連步還建議，出臺具體措施鼓勵肥料企業上下遊合作，化解過剩產能。鼓勵企業走出國門，積極參與國際產能合作。

他指出，2015 年7月，工信部《關於推進化肥行業轉型發展的指導意見》中提出，力爭到2020年，我國新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%。提高新型肥料比重，同時還要避免大家一哄而上重複建設，最有效的方式就是鼓勵上下遊企業之間基於各自優勢展開技術、生產、服務等全方位合作，支持優質產能，化解過剩產能。

虛驚一場！比利時警方攔截高速行駛汽車 化解潛在恐襲

23日CNN消息，當地時間周四，比利時當局稱，警方攔截了一輛試圖沖入繁華購物區域的汽車，阻止了一樁“可能的恐怖襲擊。”

據比利時聯邦檢察官辦公室稱，這輛註冊地為法國的汽車在安特衛普市中心“以非常高的時速”行駛，“當警方試圖攔截時，該車輛逃逸了。”

最終警方成功攔截了這輛汽車，並拘留了駕駛員。警方表示，在車內發現了武器。

就在昨天，倫敦議會大廈發生恐襲案，導致4人死亡，至少40人受傷。

能源局：嚴格落實防範和化解煤電產能過剩風險的政策措施

4月13日，據國家能源局網站消息，近日，國家能源局印發《2017年市場監管工作要點》(以下簡稱《要點》)，圍繞當前制約能源行業科學發展的突出問題和關系人民群眾切身利益的問題，進一步明確市場監管工作思路和重點，引導各地能源監管機構有針對性地開展監管工作，促進市場監管工作“全國一盤棋”。

《要點》對2017年市場監管工作的總體要求做出部署，強化目標導向、問題導向、改革導向、發展導向，堅持依法監管、精準監管、有效監管、創新監管，著力推市場、強監管、重服務，持續加大市場監管工作力度，維護公平公正的市場秩序，促進國家能源戰略、規劃、政策有效實施，推動構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

《要點》明確，2017年市場監管要突出抓好五方面重點工作。

一是進一步健全市場監管法規及標準。組織開展監管法規制修訂工作，制訂市場監管配套制度和規範性文件，繼續做好電力監管標準化工作。

二是進一步強化市場秩序監管。加強電力調度交易與市場秩序監管，加強電力價格成本和典型電網工程投資成效監管，加強油氣管網設施公平開放監管，加強許可準入監管等。

三是加快推進電力市場建設和市場化交易。繼續推進電力市場建設，推動規範開展電力直接交易等中長期交易，促進電力輔助服務市場化。

四是強化保障民生事項監管和行政執法。創新12398能源監管熱線管理，加強用電報裝工作監管，持續做好供電監管和保障天然氣穩定供應監管，切實加大行政執法力度。

五是進一步加強監管能力建設。努力創新監管工作方式，加強監管業務學習培訓，加強對監管工作的統籌協調，全面加強黨的建設。

國家能源局市場監管司相關負責同誌表示，隨著能源市場化改革的不斷深入和政府職能轉變、簡政放權工作的深入推進，市場監管不斷面臨新形勢、新任務和新要求。在目前監管人員力量有限的情況下，必須找準定位、突出重點，創新工作思路，依法履行職責，有效有用監管;要切實維護好能源市場秩序，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，有效服務經濟社會發展。

國家能源局關於印發《國家能源局2017年市場監管工作要點》的通知

各司、各派出能源監管機構、各直屬事業單位：

《國家能源局2017年市場監管工作要點》已經局長辦公會議審議通過，現印發給你們，請結合實際抓好落實。

國家能源局

2017年3月27日

國家能源局2017年市場監管工作要點

2017年市場監管工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，牢固樹立和落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，遵循 “四個革命、一個合作” 的能源發展戰略思想，切實落實全國能源工作會議和國家能源局監管工作會議精神，強化目標導向、問題導向、改革導向、發展導向，堅持依法監管、精準監管、有效監管、創新監管，推市場、強監管、重服務，持續加大市場監管工作力度，維護公平公正的市場秩序，促進國家能源戰略、規劃、政策有效實施，推動構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。突出抓好以下重點工作：

一、進一步健全市場監管法規及標準

(一)組織開展監管法規制修訂工作。組織起草完成《能源監管條例》送審稿，研究修訂《電力供應與使用條例》。配合做好《能源法》、《電力法》等法律法規的制修訂工作。

(二)制訂市場監管配套制度和規範性文件。研究制修訂《電網公平開放監管辦法》、《油氣管網設施公平開放監管辦法》、《供電監管辦法》、《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》、《電力市場監管實施辦法(暫行)》等。制訂印發行政處罰、投訴舉報處理以及爭議糾紛調解等相關配套制度。

(三)繼續做好電力監管標準化工作。繼續做好電力監管標準化工作，完善監管標準化工作體系，組織開展監管標準項目的研究、制修訂及已發布監管標準的宣貫工作。

二、進一步強化市場秩序監管

(四)加強電力調度交易與市場秩序監管。組織對電力調度交易機構運營和信息披露情況、發電廠並網運行情況、可再生能源發電全額保障性收購情況、電力直接交易情況等進行監督檢查，對發現的問題嚴格督促整改落實，促進電力節能低碳調度、電網公平開放、交易規範和信息公開，維護正常的電力市場秩序。

(五)加強電力價格成本和典型電網工程投資成效監管。對部分地區輸配電價政策執行情況開展評估。配合價格主管部門開展跨省輸電價格定價成本監審和價格審核等工作。編制發布2016年度電力價格成本情況通報。組織開展典型電網工程投資成效分析監管，進一步促進電網企業提高工程質量，降低投資成本。

(六)加強油氣管網設施公平開放監管。深入開展油氣管網設施公平開放監管調研，研究關鍵問題及對策措施。做好油氣管網設施公平開放相關信息的規範化和標準化工作，督促企業落實信息公開相關要求，推動油氣管網設施向第三方市場主體公平開放。

(七)加強許可準入監管。嚴格落實防範和化解煤電產能過剩風險的各項政策措施，促使違規建設項目及落後煤電機組退出市場。加強發電項目許可問題監管，督促相關企業落實整改要求。組織開展承裝(修、試)電力設施許可制度執行情況監管，進一步規範電力工程建設市場準入秩序。積極參與售電側改革工作，做好增量配電業務許可和後續監管工作。

三、加快推進電力市場建設和市場化交易

(八)繼續推進電力市場建設。繼續推進京津冀電力市場試點工作。協調指導國家電網公司等單位開展跨區域省間可再生能源增量現貨試點，指導廣州電力交易中心開展“西電東送”電力市場化交易。研究探索電力中長期交易和電力現貨交易相結合的市場機制，在具備條件的地區開展電力現貨市場運行建模分析。

(九)推動規範開展電力直接交易等中長期交易。組織各地貫徹實施《電力中長期交易基本規則(暫行)》，指導各派出能源監管機構結合本地實際制修訂電力中長期交易實施細則，規範開展電力直接交易等中長期交易。

(十)促進電力輔助服務市場化。進一步創新電力輔助服務補償機制，指導各地修訂完善“兩個細則”，加大考核補償力度。鼓勵各地積極穩妥建立電力輔助服務市場機制，選擇部分地區深入開展電力輔助服務市場試點，進一步調動電力企業提供輔助服務的積極性，探索電力用戶輔助服務費用分擔機制。

四、強化保障民生事項監管和行政執法

(十一)創新12398能源監管熱線管理。以政府購買服務的方式委托電信企業管理12398能源監管熱線接線平臺，加強對熱線業務的集中管理，進一步暢通能源監管民生通道。加大12398能源監管熱線宣傳力度，開展熱線社會知曉度評估。組織協調各派出能源監管機構做好工作銜接，及時受理和處理投訴舉報事項，適時組織“三率”考核評價。

(十二)加強用電報裝工作監管。督促供電企業認真落實國務院壓縮用電報裝時間有關要求，加強用電報裝工作管理，全面構建“一口對外、流程精簡、協同高效”的用電報裝服務模式，按照規定壓縮用電報裝時間，優化營商環境。

(十三)持續做好供電監管和保障天然氣穩定供應監管。組織開展供電監管和用戶受電工程市場秩序監管，促進供電企業持續提高供電能力、供電質量和服務水平，保障人民群眾合法權益，推進用戶受電工程市場公平開放。加強天然氣供需情況監測分析，促進民生用氣穩定供應。

(十四)切實加大行政執法力度。設立國家能源局行政處罰委員會，進一步完善工作機制、規範工作程序。依法依規做好能源違法違規行為的立案調查和行政處罰工作，集中力量查處重大違法違規案件。積極開展電力爭議糾紛調解和裁決工作，探索依法開展電力以外的其他能源領域爭議糾紛調解工作。

五、進一步加強監管能力建設

(十五)努力創新監管工作方式。堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，進一步規範監管執法依據和程序，明確市場監管的範圍、內容和責任。加強非現場監管，推進“雙隨機一公開”監管工作，完善常態化監管機制，不斷提高監管的有效性和權威性。

(十六)加強監管業務學習培訓。結合監管業務實際需要，組織市場監管相關課題研究，組織開展電力市場建設與監管、輸配電成本監審、能源稽查業務、油氣管網設施公平開放監管等專題培訓研討，宣貫、講解有關政策文件制度，進一步提升市場建設和監管業務能力，提升監管效能。

(十七)加強對監管工作的統籌協調。進一步研究理順市場監管與行業監管的職責界面，加強工作統籌，形成監管合力，協同開展能源規劃、政策、標準和項目落實情況等簡政放權後續監管工作，有效落實“放管服”改革要求。

(十八)全面加強黨的建設。認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實領導幹部“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”。不斷加強思想政治教育，持續推進“兩學一做”學習教育，堅持不懈開展警示教育，堅定“四個自信”，強化“四個意識”，不斷提升政治覺悟和思想境界，推動黨務、業務工作和隊伍建設融合發展。

一財點睛丨山西化解過剩煤炭產能 著力提升先進產能

據新華社消息，山西省鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展領導小組綜合辦公室日前公布，2017年山西將關閉退出煤礦18座，化解過剩產能1740萬噸。對山西而言，煤炭去產能是退一步、進兩步，在退出落後產能的同時，著力提升先進產能占比。到2016年底，山西已有18個煤礦的產能置換方案獲批，將新增先進產能1.228億噸，其中2017年將新增先進產能7000萬噸。

據悉，山西將對已經開工建設但手續不全的礦井打通“減量置換”和“核減規模”兩個通道，對已核準尚未驗收的和已取得“路條”開工建設的煤礦，制定“減量置換”或“核減規模”方案上報，加速先進產能形成。山西先進產能的加速釋放，將有利於煤炭市場供需形勢的趨穩寬松。

2016年，山西省在全國率先進行煤炭減量化生產，實行276個工作日生產制度，全年壓減煤炭產量1.43億噸，占全國壓減量的40%左右。這一措施推動了煤炭價格恢複性上漲。隨著2017年一季度五大發電集團火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%的情況出現，發改委4月25日發文指出，要增加煤炭有效供應，督促煤電簽訂和履行電煤中長期合同，促使煤炭價格盡快回歸合理區間，減輕煤電企業經營困難。

4月5日，國家發改委下發《關於進一步加快建設煤礦產能置換工作的通知》，要求提高煤炭產能置換比例，新舊產能置換指標比例按照發改能源1602號等文件，必須為1∶1.3，甚至可上調至1∶1.5。同時鼓勵煤礦跨省(區、市)、跨行業實施產能置換等。

對於2016年在煤炭行業發揮重要作用的276個工作日減量生產制度，2017年3月國家發改委相關負責人明確表態已無必要大範圍實施。隨著煤價高企，4月中旬山西省放開了276個工作日制度。

產能置換政策落地，將有利於加快淘汰落後產能，先進產能將進一步釋放。而煤礦全面恢複330個工作日生產制度，煤炭供應則將更趨寬松。山西有18家煤礦被評定為全國74個先進產能煤礦，將受益於2017年新增先進產能7000萬噸，擁有先進產能煤礦的上市公司有陽泉煤業(600348.SH)、潞安環能(601699.SH)、中煤能源(601898.SH)和大同煤業(601001.SH)等。

專訪papi醬：悲觀主義者的化解之道

明星資本論 2018-01-19 14:51

來源 | 明星資本論（ID：mingxingzibenlun）

作者 | 李靜  

編輯 | 曹樂溪

采訪的前一天，春雨聽雷聯合創始人姜逸磊被推薦為北京市三八紅旗獎章候選人，一時間網友們奔走相告，“什麽？在哪里投票？”“這點票數對得起您的網紅身份嗎？”

本尊如今正坐在我們對面，比網絡視頻里古靈精怪的姜逸磊——也許我們應該稱之為papi醬，看起來更加嬌小一點。成名兩年，papi醬依然沒有任何明星的“自覺”。她一條腿翹在椅子上，秀氣的臉龐素面朝天。“感覺你們特像在面試我，”papi醬一邊咯咯笑著一邊招呼我們喝水，沒有經過變聲處理的聲音聽著挺親切。

從一個“小透明”變成吸引大眾關註的明星，papi醬個人始終在適應。她時常還會說起2016年那一段驚慌失措的日子，“我整個人都是慌的”，當時她也沒覺得自己紅，生活還是照常，但看到網絡上那些飆升的數字，不斷有人說你紅了你紅了，那種錯位感讓人茫然。

papi醬可以有情緒，但她背後的公司運作需要快速走上正軌。自從高調公布papitube計劃之後，papi醬身上負擔的不只是公眾對她個人的褒貶，還有papitube近40位簽約作者，以及80多名員工的發展前景，當然還有整個市場對短視頻領域的觀望。

papi醬的“偶然”與papitube的“必然”

與一般意義上的網紅相比，毫無疑問，papi醬走出了一條與眾不同的路。

2016年初papi醬迅速走紅，先是獲得羅輯思維、真格基金、光源資本和星圖資本1200萬投資，再是首個廣告合作拍賣出2200萬高價，後來還有給母校中戲捐贈、推出papitube的計劃，短短幾個月，她就拿到了“2016第一網紅”的稱號。

從papi醬的個人品牌向papitube的機構品牌轉型，其實也是過去一兩年幾乎所有頭部短視頻創作者的必經之路：何仙姑夫專門推出了MCN服務品牌貝殼視頻，發掘培養垂直領域原創內容生產力，二更針對文化、娛樂、生活、財經等各板塊孵化了20多個子品牌。

相比之下，papitube一直沒有進行大規模曝光，再加上2017年，papi醬因公司並入泰洋川禾、羅輯思維撤資、退出分答社區等一系列動作，再次被置於風口浪尖，外界對papi醬名氣下滑、papitube發展前景的議論紛沓而至。

不過根據微博視頻機構榜單，2017年上半年，papitube一直處於機構的4-5名，不敵大禹網絡、梨視頻、蜂群文化等，但是到下半年8月份開始，papitube長期位於前兩名，旗下簽約作者@Bigger研究所、@張貓要練嘴皮子等長期排在自媒體前十。

papi醬和她的公司COO霍泥芳告訴我們，目前papitube已經簽約近40位作者，主要在內容創作、宣傳推廣和商業變現三個方面給簽約作者提供幫助。

而papi醬本人的熱度更是居高不下。在上個月新浪看點聯合新榜推出的視頻影響力榜中，papi醬高居榜首。她並不諱談自己成功中的偶然性，快速走紅是天時地利人和的結果，雖然有她個人的因素在，但也是受到彼時整個互聯網大環境的影響。現在互聯網內容已經進入一個比較平穩的階段，想要獲取價值，需要更多時間去積累，

不過“一切事情都是偶然中的必然”，走紅背後也有自成體系的方法論。為了幫助作者們更好地做內容，papitube內部有一個內容評分機制，從制作水平、節奏點、主題、主觀感受等好幾個方面進行量化，評分的人則是公司里做內容最權威的，比如papi醬、霍泥芳和幾位制作人。

papi醬告訴我們她挑選作者看重幾個標準：

個人魅力；

獨立思考能力和原創能力；

持續產出的能力；

垂直品類中的專業性；

正能量。

“個人魅力雖然比較主觀，但有些是大部分人能get到的。”papi醬以Bigger研究所為例，“他屬於長得不是很帥，但有一種北京小夥的痞帥，包括我和我那幫30多歲老女人，都說我好喜歡你們所長呀！”

比起嘩眾取寵，她更看重創作者有沒有個性化的內容與表達，這讓papitube上的作者們看起來類型多元，不拘一格，從中外文化差異到影視劇熱評，既有古風民樂小能手也有幫女生做消費升級的大老爺們。

“還有，你有沒有專業性？比如說我們有一個作者是@賴賴是zoe，她就是藝術院校的老師，做過劇組特效化妝的，在專業性上是有權威的……”

papi醬對papitbube的簽約作者們如數家珍，這是她親自孵化的短視頻家族，也是未來規模化商業變現的星辰大海。“papitube雖然因為我而開始，但因為有所有作者，才能把這個品牌做大。”

談到公司選人標準的最後一條時，她說要有正能量，眾人不約而同笑了起來。“這個大家不要笑，我可是要選三八紅旗獎章的，正能量當然很重要了！”大家依舊樂不可支，“哎你們在笑什麽？！”papi有點炸毛，然後非常正經地跟我們講，她理解中的正能量也許是看完內心有所安慰的小確喪。

“有被想簽約的作者拒絕過嗎？

“肯定有，高富帥找一個女的談戀愛也很有可能被拒絕，我就不喜歡李澤言，這不是很正常的事嗎？”papi醬很坦然。

從“被動”到“主動”

別看如今的papi醬十分自如，但2016年剛成名時， papi醬一直重複的一個詞是：“慌”。

“我那時候完全沒有意識到紅，這個真的是說實話，因為我不出門。”從無人認識到迅速走紅，喜歡宅在家中的papi醬並不像娛樂圈小說里寫的那樣轉換自如、神采飛揚，而是茫然無措，這是一種對自身失控的焦慮。“你知道有很多人關註你喜歡你，在路上也會有人找你合影，但我會想為什麽會有人找我合影？網上為什麽會有那麽多莫名其妙的報道？”

“跟我有共鳴的人很少”，她坦言，連跟她多年朋友的楊銘和霍泥芳，當時也很難理解那種想消失在一切公眾視野中的感受。陳可辛在papi醬的視頻剛火沒兩個月時，就曾邀請她參演電影，她的第一反應是，不去，因為她連自己的情況都還沒搞明白，怎麽能準備好拍一個大導演的電影呢？

終於，2016年底，她終於意識到自己必須要接受，“經過那段時間，你的心態會有一個轉變，就是你要不要去涉足，發生了變化，當然劇本也變了。”三十而立的papi醬變得更加理性和成熟，她知道與其被人推著走，不如自己去擁抱和接納命運。

她答應了陳可辛出演《妖鈴鈴》，先後接拍了積家手表、Newbalance的廣告，前不久還在《快樂大本營》《吐槽大會》接連露面，上時尚雜誌，發展路徑與一般明星無異。

出演《妖鈴鈴》是她個人的一次試水，“演電影這個事兒和拍視頻，真的是完全不一樣！”她連連感嘆。

拍視頻時，papi醬是自己作為編劇、導演、演員還有出品，但拍電影，只是作為一個演員去參與，“拍視頻時我是自己去把控表演風格和敘述風格什麽的，但在電影里你需要配合劇本和導演，還需要和其他演員的表演風格協調。”

某種意義上來說，papi醬的成功是“被動”的，但現在的papitube則更需要主動。比如，papitube目前有一個逐漸成熟的運營邏輯，以一帶多和互帶流量。papitube的作者們自發幫忙轉發、擴散、傳播，他們之間也有cross over的行為，互相出現在彼此的視頻里，有時候還會一群人玩狼人殺，如同漫威《複仇者聯盟》。或許我們可以期待papi醬的視頻里，以後也會有papitube作者的參與。

看起來，現在的papi醬已經稍微有了做團隊leader、更多向外表達與發聲的自覺。只是這位老板並沒有什麽老板架子，她每天都去上班，有的時候員工都會跟papi醬說，“你明天能不能不要來了？”然後papi醬就聳聳肩，“因為我一來就開會”。

員工們時常會吐槽papi,口中叫著“pa老師”，說到這，papi醬又笑出她標誌性笑容，“他們經常沒大沒小，一點都不尊老愛幼。”

不過在我們看來，反而她在聊到一些有的沒的時，更加興奮、生動，比如我們聊到《戀與制作人》《王者榮耀》時她會興致勃勃地說起自己的氪金經歷，聊到最近很火的直播答題時，她也會好奇。其實這也是papi醬的優勢所在，作為一個不折不扣的“網癮少女”，她時常都趕在互聯網熱點的前端，有什麽話題、八卦，基本不落。

悲觀主義者的化解之道

papi醬曾形容自己是個“極度外向的悲觀主義者”，凡事開始前都先往壞的方向想。

從中戲本科畢業後，papi醬也去試過戲。“當時跟你一塊試戲的，人家比你小，人家20（歲），你當時已經23、24（歲），然後你還矮，人家1米72的高個兒，就是條兒順、盤兒亮的那種，你長得也沒有人家好看。去了一下子就覺得，哦，我沒有自信。”papi醬在接受《每日人物》采訪時提到，她的試戲經歷總是伴隨著不自信，有一次，她到現場直接就走了，覺得“啊，我肯定不行，走吧，回去吧”。

她很清楚自己是個非常有小聰明的人。“從小到大包括高考、考中戲、考四六級，我全是憑小聰明在考，我在學習和考試上，是一個不需要付出太多努力，就可以獲得一個較好結果的人，所以我可能就習慣了不去拼盡全力。”

第一次讓她意識到小聰明不再好使，是26歲考研時。“腦子不再像18歲了“，她突然意識到考研這事兒能不能成，確實是自己說的算，但需要付出努力。“包括減肥也一樣“，很多人不知道，考完研的papi醬比現在胖了大概有20斤，硬是讓她減肥又瘦回了貌美如花。

其實有一種悲觀主義，本質是內心對自己要求很高，甚至過高。如果自己做不好，或者做不到，那就幹脆不做，這是另一種意義上的“知難而退”。papi醬就是如此。

走紅後的papi醬更加需要知難而上，打破自己的殼，走出舒適區，因為做人不能靠小聰明，經營一家公司就更需要大智慧。“有時候是大家逼著我去做的，但當有人逼你真正踏出那一步之後，你會發現這個事情沒有想象中那麽難。”

過去上臺領獎前，她總是忍不住想，穿高跟鞋會不會摔，發言會不會很傻，在臺上做出丟人的事情怎麽辦。“真上臺了就會覺得，出醜那又能怎麽辦呢？我好像也沒別的辦法了，真摔了那就站起來。”說這話時，papi醬笑得十分燦爛。

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社論：以開放來主動化解金融風險

改革開放四十周年之際，中國一再向世界宣示擴大對外開放的決心，這一次是備受關註的金融領域。

5月7日，中國人民銀行行長易綱稱，擴大金融業開放正是中國防範化解系統性金融風險的主動選擇，中國將繼續堅持金融市場的基本開放戰略。開放不等於放松監管，通過合理安排開放順序，有序把握開放節奏，在開放過程中可以有效防控風險。

回顧過去四十年中國經濟的飛速發展，對外開放功不可沒，中國經濟對外開放步伐也一直較快。不過比起制造業，金融領域卻存在一定的滯後性，原因是擔心過度金融開放會給金融體制帶來風險，甚至對經濟穩定造成影響。如銀行、證券、保險行業均存在對外資的持股比例限制，外資行與外資券商的持股比例限制為20%、49%，外資券商與壽險公司無法在國內設立獨資公司等。

換言之，改革開放四十年後的今天，中國經濟已融入世界，推動並受益於全球化發展。但國內金融機構一直處於不完全市場化競爭的環境，國內金融行業一直以來的保護機制，雖然曾經為經濟發展提供了穩定的環境，但因為長期相對封閉，自身風險不斷積累，資金“脫實入虛”、金融系統空轉以及剛性兌付等問題，為系統性金融風險埋下了隱患。

這種現狀到了不得不改變的時刻，更為重要的是，主動開放也是化解金融風險的有效舉措。

優化自身無疑是化解風險的重要方向，擴大開放將助推打造更加健康而富有效率的金融體系。金融本質上說是競爭性服務業，競爭對行業發展至關重要。近年國內金融業快速成長，無論是規模還是成熟度，都有明顯改觀，很大程度上緣於競爭越來越充分。競爭帶來壓力，壓力推動進步，通過開放，吸引更多競爭者，特別是具有先進經營理念的外資金融機構，有助於進一步推動國內金融業的效率提升。

也就是說，對於國內金融機構，金融開放必然會帶來競爭的提升，有利於提升國內金融機構的治理結構、風險控制能力和金融創新能力。而且，金融業的對外開放是雙向的，中國金融機構也有走出去的意願、動力和需要，近年國內金融機構陸續開展“走出去”，特別是服務於“一帶一路”，積極參與全球競爭。

而且，從中國開放的歷史來看，越是積極開放融入世界經濟大勢的行業，反而發展越好。以2001年加入世貿組織為例，彼時對於中國諸多行業參與世界競爭信心不足，十幾年的發展證明，中國成為入世和參與全球化的最大受益者，特別是當初信心不足的制造業。金融作為社會經濟穩定運行的保障，多年來半封閉的狀態讓中國金融業發展頗為滯後，如今既已進入市場經濟軌道，金融市場也有必要按照市場經濟的規則運行。

包括開放金融系統外資持股比例在內的金融業對外開放，也是中國加入世貿組織的承諾，隨著中國經濟基本有能力抗擊外來經濟波動，金融業擴大對外開放的時機也已到來。去年11月取消外資投資部分金融機構的持股限制，正是金融開放的重要一步，在今年4月的博鰲論壇上釋放擴大開放信號後，日前中國銀保監會推出了加快落實銀行及保險業對外開放的相關措施，中國證監會亦宣布外資在證券行業的投資實現了“由參轉控”，合資券商可逐步實現“全牌照”運營。

一國的金融市場發展與金融開放互相作用，如今國內金融機構需要擔憂的不是外資進入，而是要修煉內功、提升能力，且擴大開放亦能促進金融機構加強內功的緊迫感，以化解金融風險。