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北上廣不信眼淚，京津冀要有好肺！吸最濃的霧霾 看最全的概念股

北上廣不相信眼淚，黑吉遼不相信酒醉。江浙滬曬不幹棉被，京津冀要有個好肺。

年輕人，是誰給你的勇氣留在京津冀? 梁靜茹嗎?

君住冀東南，我住京西北。終日思君不見君，同吃一片霾。

“雙11剁完手我只能吃土了…”，“呵，我連土的錢都可以省下，直接張嘴吃霾。”

………………………………

段子飛，心在碎。

霾，又來了。北京今天已經啟動了橙色預警應急措施，因為來自環保部的消息說，預計11月16日至20日，華北、黃淮、關中地區將出現大範圍空氣重汙染過程，此次汙染過程影響範圍廣、持續時間長、汙染程度重。

朋友，幹了這口霧霾，來生還做好朋友。朋友，看了這篇概念股，投資路上手牽手。

一個思考，為什麽到了秋冬要關註大氣板塊?

因為歷史數據表明，霧霾事件發生時，大氣板塊會出現可觀的超額收益，大氣板塊在冬季上漲較多。

吃水不忘挖井人，吃霾不忘霾根源。

Zoe醬今天就從霧霾的源頭出發，把霧霾概念股都給大家擼一遍，簡單粗暴、清爽可口，吃霾路上的靈魂伴侶……

霧霾產生

首先眾所周知，冬季采暖燃煤與稭稈燃燒是冬季霧霾的主要元兇。有統計數據顯示，北京及周邊地區煤炭達不到質量標準的比例達20%以上，其中75%的消費集中於采暖期。

劣質煤燃燒，與冬季不利汙染擴散的氣候疊加，直接導致“十面霾伏”。

今年7月份開始，煤炭價格暴漲變成“煤超瘋”。為了治“煤超瘋”，發改委也是拼了，過去71天至少開了8個會。藥不能停，發改委多管齊下控制煤價，炭調控政策密集出臺，加上神華等大型煤企帶頭降價，“煤超瘋”開始降溫。

國海證券便認為，後續隨著調控力度的逐漸加強，煤價過快上漲的勢頭有望減緩。從中長期來看，煤炭的供給依然是過剩的，中長期協議和骨幹煤企主動降價的行為，既穩定了短期的煤價，又使得煤企未來的盈利能夠保證。擁有先進產能的煤炭企業估值修複的邏輯依然成立，建議繼續關註煤炭板塊核心煤企上市公司。

為了應對四季度的霧霾天氣，環保部相繼派出12個督查組對天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東等重點地區開展應急督查。京津冀以及周邊高排放企業開啟了大規模限產，在錯峰 生產方面，具體涉及水泥、鑄造和鋼鐵企業。

國海證券分析師認為，北方大規模限產的舉措有望大大推升鋼材、水泥等相關大宗品的漲價預期，受限產影響比較小的公司有望受益於量價齊升帶來的業績增長 。

中國神華：煤炭行業龍頭企業，產能及產量均為行業內第一。煤炭供給側改革推進企業兼並重組，公司或將成為行業洗牌最大受益者。

永泰能源：公司實現了從煤炭單一主業向煤炭、電力雙主業的轉型。拓展公司在電力銷售市場的相關業務，參與售電側市場改革。

開灤股份：目前公司構建了煤炭、煤化工、新材料和新能源三大產業鏈條，形成“以煤為基、以焦為輔、以化為主”的產業格局。

冀中能源：公司以煤為主，產品產區縱貫河北、橫跨晉冀、北延內蒙，主要煤種有焦煤、1/3焦煤、肥煤、氣煤、動力煤等，煤種齊全，品質優良，具有較強的市場競爭力。

其他：潞安環能、盤江股份、西山煤電、兗州煤業、山西焦化、平煤股份等。

久立特材：公司主要生產工業用不銹鋼無縫管和不銹鋼焊接管，是國內工業用不銹鋼管產量最大的企業。已與包括中石化、中石油、中海油、英國石油公司等在內的國內外知名廠商建立合作關系。

西寧特鋼：公司主要從事特殊鋼的冶煉和金屬壓延加工業務。地處青海省西寧市，是國家“一帶一路”宏觀戰略規劃涉及的省份及區域;擁有充足的鐵礦、煤礦、石灰石礦、釩礦等資源儲備。

福建水泥：公司主導產品“建福牌”、“煉石牌”普通矽酸鹽水泥為國家首批免檢產品。公司的產品先後運用於水口水電站、長樂國際機場、廈門機場等眾多標誌性建築及重點工程項目中

海螺水泥：生產及銷售的水泥品種主要包括 32.5 級水泥、42.5 級水泥及 52.5 級水泥，廣泛應用於國家基礎設施建設，包括鐵路、公路、機場、水利工程等大型基建項目。收購並購動作頻頻。

霧霾監測

說到這個環節，需要先科普一個名詞，VOCs(揮發性有機物)。

VOCs的治理事關空氣中臭氧汙染控制與霧霾汙染程度，是2017年終期考核前必須有效控制的問題。目前，VOCs 排放總量已超氮氧化物、二氧化硫以及粉塵排放量，工業源 VOCs 占總排放量的 50%。

想到每天都被無數個VOCs包圍，不由得：

“十三五”正式提出對 VOCs 總量減排 10%目標，“削減計劃”提出三年減排 330 萬噸，各地區的減排計劃紛紛出臺。

要實現VOCs減排，檢測先行，發展在線監測是控制 VOCs 排放的前提。目前我國 VOCs 監測技術仍需加強自主研發。由於 VOCs 減排需要的多個環節都首先依靠監測設備提供數據，結合全國重點排汙企業數量與監測設備投資單價，國海證券預計VOCs監測設備的市場空間約82.62億元。

先河環保：定位於VOCs的資源化和回收化，2015年與全球最大PVC手套生產商石家莊鴻宇集團合作，投資進行其VOCs治理和溶劑的回收，並且公司與保定雄縣人民政府簽署了18億 VOCs治理PPP項目。

聚光科技：2012年6月收購荷蘭BB公司75%股權，控股荷蘭BB公司的全資子公司Synspec，從而獲得VOCs監測技術。目前，聚光科技自主研發的VOCs監測系統已應用於國內多個 VOCs 在線監測與回收項目中。

雪迪龍：今年承接的國家重大專項“VOCs在線/便攜監測設備開發和應用”項目已進入樣機階段，並於6 月22日非公開發行 11.8 億元。其中1.9億用於VOCs監測系統生產線建設項目，新 增VOCs 監測產能965 套/年。

盈峰環境：在深圳比亞迪工業城已建設12套VOCs在線監測系統，具備項目經營，建議關註相關公司。

霧霾治理：

目前，環保部已出臺多項措施應對汙染，包括統一京津冀三霧霾預警標準，對散煤燃燒問題進行整治，加大潔凈煤使用補貼力度，加強機動車汙染防治，配合相關部門加快制定發布國六油品標準，公布東北地區大氣汙染物涉嫌超標企業名單。

此外，京津冀地區也有不少治理措施。

小編梳理了一下，細分可以包括5個領域。

清潔化：脫硝脫硫

三聚環保：公司是為基礎能源工業的產品清潔化、產品質量提升及生產過程的清潔化提供產品、技術、服務的國家級高新技術企業，主要從事脫硫凈化劑、脫硫催化劑、其他凈化劑(脫氯劑、脫砷劑等)、特種催化材料及催化劑等的研發、生產、銷售和技術服務。目前公司共申請專利349件，其中175項獲得專利授權。

清新環境：煙氣治理領域龍頭企業。公司是集大型燃煤電廠煙氣脫硫技術開發、脫硫系統設計、濕幹法脫硫裝置建造、脫硫特許經營於一體的高科技店里環保企業，主營業務為燃煤電廠煙氣脫硫裝置的建造和運營，脫硫除塵技術先進，大單頻現，合作中鋁開展資產證券化業務。

龍凈環保：公司專註於大氣汙染控制領域環保產品的研究、開發、設計、制造、安裝、調試、運營，主營除塵、脫硫、脫硝、物料環保輸送、電控設備等五大系列產品，為國際上少數可以提供工業煙氣多汙染物治理全方位解決方案的企業之一。“幹法脫硫”和“電袋除塵”兩項技術成果均榮獲國家環保局07年科技進步二等獎，幹法脫硫技術被列入國家“863”計劃項目。

三維絲：專註於從事大氣粉塵汙染整治，致力於袋式除塵器的核心部件高性能高溫濾料的研發、生產、銷售與服務。公司2.5億收編洛卡環保，進入煙氣脫硝核心部件業務以及拓展環保行業煙氣治理相關BOT的業務。

清潔化：節能改造

華西能源：公司專註於各類大中型電站鍋爐以及世界先進動力技術的研發、設計和制造，開發了具有國內領先水平的以煤粉、煤矸石、水煤漿、油頁巖、石油焦、油氣、高爐煤氣及工業廢棄物與生活廢棄物等為燃料的高新鍋爐技術。

雪浪環境：垃圾焚燒煙氣凈化龍頭，市占率20%。經過十余年發展，成為垃圾焚燒發電領域和鋼鐵冶金領域煙氣凈化與灰渣處理的龍頭企業。

科融環境：公司是專業從事大中型鍋爐點火及燃燒成套設備及相關控制系統的專業廠家，重點致力於開發生產節油節能的點火燃燒系統。

億利潔能：公司由傳統的能源化工向清潔能源行業轉型，打造產融網一體化的能源高效清潔利用投資和運營商。

神霧環保：公司主營業務是利用工程總承包模式，向煤化工、石油化工客戶提供節能環保綜合解決方案。2015年通過重大資產重組，公司主營業務領域擴展為“乙炔法煤化工新工藝”、管式加熱爐系統、水處理業務及特色工藝裝置四大板塊。

替代化：生物質替代 &：天然氣替代

長青集團：公司參與的生物質發電項目已達十個，在行業內處於中上遊水平。公司熱電聯產項目競爭力較強，所有項目均為新建項目，環保均達到超低排放標準。目前集中供熱(熱電聯產)項目處於行業領先梯隊。

凱迪生態：主營業務包括綠色能源業務、環保發電、原煤銷售。綠色能源業務主要由生物質發電、風力發電、水力發電等構成。2015年6月重大資產重組後，公司生物質發電業務規模顯著提升，覆蓋區域極大拓展。

百川能源：公司主營業務為對能源類行業和城市公用事業進行投資;管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣站;天然氣用具的銷售、安裝及維修、維護。2015年7月定增購買百川燃氣100%股權，獲得優質的燃氣經營資產，成功轉型為燃氣經營企業。

4. 終端空氣凈化，主要面向消費者。

美的集團：中國家電品類最齊全，產業鏈最完整並在全球具有影響力的家電龍頭企業之一，美的集團擁有完整的空調、冰箱、洗衣機產業鏈以及完整的小家電產品群。

青島海爾：公司主營業務為白色家電產品的研發、生產和銷售，產品線覆蓋冰箱/冷櫃、洗衣機、空調、熱水器、廚房電器、小家電、U-home智能家居業務等。

萊克電氣：主營環境清潔電器，2016上半年自主品牌銷售增幅超50%以上。

多說一句，概念股雖好，不可貪杯。以上內容並不構成投資建議，各位要綜合考慮市場風險，政策風險等來做出投資決策喲。

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地熱能發展提至國家層面 京津冀將是主陣地

國家能源局副局長李仰哲17日表示，國家能源局自2014年啟動地熱能開發利用的“十三五”規劃編制工作，這是第一次在國家層面編制地熱能發展規劃。

李仰哲在17-18日於北京召開的2016年中國地熱國際論壇上作出以上論述。這意味著“十三五”時期，國家將把地熱能發展放在重要位置，全方位推進地熱能發展。

地熱不僅用來泡溫泉

地熱能是一種清潔可再生能源。我國地熱資源豐富，資源量約占全球地熱資源的六分之一。其中，淺層地熱能資源量相當於95億噸標煤;中低溫地熱資源資源量13700億噸標準煤;幹熱巖(3-10公里內)資源量860萬億噸標煤，開發利用潛力巨大。

發展地熱產業不僅對於調整能源結構、節能減排、改善環境具有重要意義，而且對於國家培育新興產業、促進以人為本的新型城鎮化建設、帶動相關裝備制造國產化和工程技術業務發展，以及對增加就業均具有明顯的拉動效應，是建設生態文明、實現綠色發展的重要舉措。

目前，我國已建立較完善的地熱資源開發利用技術體系，地熱直接利用居世界首位。

近三年來，我國地熱供暖面積每年新增約1億平方米，截至2015年底，全國淺層地熱供暖已經達到3.92億平方米，中深層地熱供暖面積達到了1.02億平方米，每年可替代約2200萬噸標準煤，地熱發電技術也取得了積極進展。

在地熱直接利用中，淺層地熱供暖占58%，中深層地熱供暖占19%，溫泉洗浴僅占18%，中國地熱開發的能源性、技術性更加突出。

李仰哲指出，全球能源轉型進一步提速，新一輪能源革命正在孕育成長，可再生能源在全球能源體系中的作用發揮越來越大。

“中國政府高度重視並致力於推動能源轉型變革，確立了能源綠色低碳發展目標：到2020年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到15%左右;到2030年，非化石能源占一次能源消費總量的比重達到20%左右。地熱是一種具有重要競爭力和獨特優勢的可再生清潔能源。我國地熱資源豐富，2016年我國首次編制了地熱產業發展規劃，即《國家“十三五”地熱能發展規劃》，必將促進地熱資源的優質高效開發，在我國能源結構轉型中發揮不可替代的作用。” 李仰哲說。

李仰哲透露，“十三五”期間，能源局在推動地熱發展方面的主要工作包括組織開展地熱資源潛力的勘查與選區的評價，因地制宜地推動多種形式的地熱能開發利用，協同相關部門出臺有關政策措施等。

值得註意的是，李仰哲著重提出開發地熱資源要把握好三個問題：把握好地熱能開發利用與環境保護的關系，做好地熱能開發利用和城市總體建設規劃的銜接，把握好統籌和發展的管理。

第一財經記者在論壇現場了解到，本次論壇的主題是“合作、創新、綠色、跨越”。參會專家研討地熱產業發展現狀、趨勢及挑戰，地熱產業開發利用規劃、戰略布局、支持政策，以及相關的關鍵技術、核心裝備的籌劃等，助推全球特別是中國地熱能高效利用和可持續發展。

論壇透露，到2020年，我國非化石能源將在一次能源消費中占比從12%提高到15%，其中，地熱資源是增量主力。屆時，我國地熱供暖、制冷面積將達16億平方米，累計實現地熱發電裝機容量53萬千瓦時，可實現替代標煤7210萬噸，減排二氧化碳1.77億噸，對我國調整能源結構、節能減排、改善環境具有重要意義。

京津冀將成地熱發展主陣地

京津冀地區將成為“十三五”期間我國發展地熱的主陣地。

根據國家《地熱產業發展“十三五”規劃》(征求意見稿)，京津冀將新增地熱供暖制冷面積3.1億平方米，到2020年，累計實現地熱供暖制冷面積4.4億平方米，年可替代標煤1280萬噸，減排二氧化碳3460萬噸。

截至2015年底，京津冀地區已形成年利用地熱供暖制冷面積1.3億平方米，實現年替代標煤380萬噸，減排二氧化碳980萬噸。

以地熱開發標桿——“雄縣模式”的誕生地河北省為例，其地熱可開采資源量達50億噸標準煤，總量居全國第二位。

河北省副省長張傑輝在論壇上表示，河北省與中國石化攜手打造“雄縣模式”，建成了我國首座無煙城，得到了社會各界廣泛認可。預計河北省2017年能源消費總量將達到3.5億噸，積極開發利用地熱等可再生能源，對緩解傳統化石能源消耗壓力、減少溫室氣體排放、治理大氣霧霾等都具有十分重要的意義。

中國石化集團公司總經理戴厚良表示，中國石化“十三五”期間將在全國再造20座無煙城，實現新增供暖、制冷面積1億平方米。

京津冀14城霧霾“橙色預警” 土小企業汙染仍突出

大街上，地鐵里，滿眼是各式各樣的口罩。18日，盡管采取了限產、限批、限行等多種措施，京津冀及周邊地區仍舊處在霧霾當中。

《第一財經日報》記者18日晚從環境保護部了解到，11月16日起，京津冀及周邊地區氣象條件趨於穩定，部分城市相繼出現重汙染天氣過程。截至11月18日14時，區域內共30個城市空氣質量達到重度及以上汙染。

其中太原、臨汾、石家莊、開封、安陽、邢臺等城市空氣質量達到嚴重汙染。預計18至19日，汙染形勢還將持續，京津冀中南部、山西南部、山東西部和河南北部以中至重度汙染為主，局部地區可能出現嚴重汙染。

環保部介紹，針對此次重汙染天氣過程，11月16日起，環境保護部派出5個督查組，分赴河北、山西、山東、河南省部分城市開展重汙染天氣應急響應情況開展專項督查。

根據環境保護部的調度情況，截至目前，北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、邢臺、衡水、邯鄲市，山西省臨汾市，河南省焦作、安陽、新鄉、平頂山市等14個城市已發布重汙染天氣橙色預警。

河北省滄州市，山東省德州、淄博、聊城、菏澤市，河南省濮陽、開封、南陽、駐馬店、三門峽、許昌、商丘、洛陽、鶴壁、周口、鄭州、信陽、濟源、漯河市，山西省太原、陽泉、晉中、運城、長治市等24個城市發布了黃色預警。

“但督查發現，太原市重汙染天氣應急響應級別偏低。”環保部有關負責人介紹，太原市11月16、17日空氣質量均達到重度汙染，18日上午多個監測點位AQI小時值達到500。中國環境監測總站及山西省環境保護廳均提前預測到太原市將出現3天以上重汙染天氣，環境保護部於15日將空氣質量預測情況函告山西省政府，要求及時采取應對措施。但太原市未及時發布相應級別的預警信息，在督查組的敦促下，才於17日12：30發布黃色預警。

督查發現，部分企業應急減排措施落實不到位。太原市沿汾河的濱河西路小牛線正在進行綠化工程施工，沿途5公里以上裸露施工場地，且多處土方工程揚塵嚴重;太原市晉源區五府營村拆遷工程未停止。辛集市興辛漂染廠未按要求停產，現場檢查時發現2臺四噸鍋爐正在運行，煙囪冒黑煙，煙囪下方有大量粉塵，由於管路密封不嚴，無組織煙塵排放明顯。辛集市位伯鎮與小辛莊鄉233省道兩側有多處土石方正在作業。

“土小企業汙染問題突出。”這位負責人介紹，太原市晉源區姚村鄉高家堡村灃起機械有限公司屬於土小鑄造廠，現場督查發現其違法生產，采暖鍋爐為直燃鍋爐，無任何環保設施，冒黑煙。

焦作沁陽市丹東鑄件有限公司沖天爐冒黑煙，大氣汙染情況明顯。辛集市位伯鎮、小辛莊鄉區域存在數量眾多的小熬油企業(將食用油加工廠、化工廠等油渣土作為原料，擠出廢油，再出售)，此類企業中均有小鍋爐(1-4噸)，鍋爐均無脫硫設施，煙囪冒黑煙現象普遍存在。

辛集市位伯鎮位伯工業路中國石化加油站東生產食品的無名小作坊，廠區鍋爐未經過任何汙染治理設施，黑煙直排，現場出示執法證後，拒絕開門接受檢查。

督查發現，部分企業存在環境違法問題。焦作市馬村區眾合未來鋁業有限公司建有兩臺35噸循環流化床鍋爐。檢查發現，該企業鍋爐煙氣出口在線數據不正常，顆粒物監測數據長期穩定在14mg/m3左右，日均值變動幅度極小，不屬於正常水平。督 查組已要求焦作市環境保護局對該企業煙氣出口顆粒物等汙染指標進行檢測，進一步查清問題。

辛集市世騰化工15噸鏈條式鍋爐無脫硫裝置，廠方表示這一做法是通過使用低硫分原料煤來實現降低硫排放，督查組通過查閱該企業的煤質化驗單發現，其使用的煤硫分基本在0.5%-3%之間，不符合河北省地標《工業和民用燃料煤》中規定“非發電工業煤質量指標中要求的低於0.4%”的要求。五是面源汙染管控不到位。

太原市307國道清徐縣境內道路揚塵嚴重，北邵村附近存在燒荒現象。焦作市博愛縣、沁陽市交界處，丹河兩岸大量經營性煤場防風抑塵網等抑塵設施依然不夠完善，未達到焦作市環境整治標準要求，一些經營性煤場仍在正常生產;煤場周邊道路大量載重車輛通過，揚塵汙染較為嚴重。

辛集市位伯鎮與小辛莊鄉233省道兩側有多處土石方正在作業，有十余處大型砂石料廠，均未采取苫蓋措施，永合沙場出入口道路大型車輛密集，致使道路揚塵非常明顯;辛集市高速下道口北側辛泰汽配門口焚燒垃圾，小辛莊鄉田地及道路兩側有多處焚燒雜草、樹葉現象。

環保部表示，將責成地方環保部門，對上述問題進行整改。同時，環境保護部將繼續關註京津冀及周邊地區的空氣質量情況，持續開展督查，督促各地做好重汙染天氣應對工作。

入冬來最強冷空氣將影響中國 京津冀霧霾漸消散

據中國天氣網消息，中央氣象臺11月19日06時發布霾黃色預警。預計19日08時至20日08時，北京中南部、天津、河北中南部、山東西部、河南中北部、山西南部、陜西關中等地的部分地區有中度霾，其中，河北中南部、河南西北部、陜西關中局地有重度霾。

但是，19日上午起，受冷空氣影響，上述地區霾天氣將自北向南逐漸減弱或消散。

據中央氣象臺消息，20-24日，中國中東部大部地區自北向南將先後出現大範圍雨雪和大風降溫天氣，局部降溫可達16℃以上。強冷空氣速凍的同時，華北中南部霧霾將減弱消散，北京、河北、河南等地也將迎來今冬初雪，局部可達大雪級別。這意味著，近幾日籠罩在京津冀等地的霧霾天氣終於迎來了強勁“對手”。

全國霾區預報圖

京津冀等地霧霾逐漸消散 北京解除橙色預警

據中新網報道，本月16日起，京津冀及周邊地區部分城市相繼出現重汙染天氣過程。截至11月18日14時，區域內30個城市空氣質量達到重度及以上汙染。

今日上午起，受冷空氣影響，上述地區霾天氣將自北向南逐漸減弱或消散。20日至21日，受冷空氣和降水共同影響，全國大部地區大氣汙染擴散條件較好，無明顯霾天氣。

北京市於今日9時解除空氣重汙染橙色預警，解除渣土運輸車、混凝土罐車等重型車輛停駛，工業企業停產限產，停止土石方、建築拆除作業等應急措施。

北方將有明顯降雪或雨轉雪

未來10天，冷空氣活動強度增強，其中，20日至24日入冬以來最強冷空氣將影響中國，中東部地區將出現大範圍雨雪和大風降溫天氣，24日淩晨，最低氣溫0℃線可南壓至淮河、漢水至四川北部一線，中東部地區的氣溫將由偏高轉為偏低狀態。

隨著冷空氣來臨，北方地區將有明顯降雪或雨轉雪，南方地區將有強降雨。中央氣象臺首席預報員張濤表示，這次對於華北以南的地區都是初雪。

今明兩日，廣西東北部、廣東北部、湖南南部、江西南部等地的部分地區有大到暴雨，局地大暴雨。

20日白天至23日白天，內蒙古中西部、西北地區東部、華北、黃淮、江淮西部和北部及江漢北部等地自北向南先後出現雨轉雪(或雨夾雪)的天氣，大部地區過程降水量10～30毫米北京西部和北部、河北、河南、陜西及湖北等地部分地區降雪量10～15毫米，局地可達20毫米。

中央氣象臺建議，此次冷空氣強度強、雨雪範圍廣，強冷空氣過後全國大部地區氣溫將由前期偏高轉為偏低，公眾需加強防寒保暖，以防感冒。

而且雨雪後路面可能出現積雪或道路濕滑，部分路段會出現道路結冰現象，各地需防範對道路交通、城市運行等不利影響，並要做好設施農業加固和畜牧業保溫工作。東部和南部海域還需防範大風天氣危害。

京津冀及周邊再現重汙染 環保部通報山西焦化企業多超標排放

11月26日晚，環境保護部通報了督查河北、山西重汙染天氣應對情況。通報顯示，山西一些焦化企業提標改造進展較慢，多存在超標排放情況。

11月24日至26日，受不利氣象條件影響，京津冀區域、山西南部出現重汙染天氣過程。河北、山西省部分城市連續2天達到重度汙染，個別城市一定時段內達到嚴重汙染。

環保部介紹，近期派出督查組對山西省太原、臨汾市和河北省唐山市應急響應情況開展專項督查。山西省大氣汙染防治工作領導組辦公室印發了《山西省應對重汙染天氣調度令實施辦法(試行)》，並於25日向太原、臨汾市政府發出“1號調度令”，對太原和臨汾兩市的重點行業工業企業、施工工地、燃煤鍋爐和機動車等實施調控措施。河北省在落實“1號調度令”的基礎上，發布大氣汙染防治2號調度令，對汙染嚴重的城市采取管控措施。

環保部督查組在檢查中發現，一些城市存在重汙染天氣應急響應措施落實不到位的情況。如山西省臨汾市，啟動汙染預警級別明顯偏低，啟動時間滯後，應急響應措施明顯不足。

10月1日至11月25日，臨汾市PM2.5和SO2平均濃度與2015年同期相比分別上升45.9%、209%。特別是11月以來，2日至5日連續4天重度及以上汙染，未啟動預警也未采取任何減排措施;16日至21日連續6天重度及以上汙染，其間多個監測站點多天出現AQI爆表，有的監測站點持續AQI爆表高達6個小時，按照京津冀及周邊地區統一的重汙染天氣應急響應標準，臨汾市應啟動紅色預警，但僅啟動了黃色預警，在環境保護部督查組督促下才在18日至20日啟動了橙色預警。

由於重汙染天氣應對措施不力，導致空氣質量汙染嚴重，11月1日至25日，京津冀及周邊地區70個城市中，臨汾市空氣質量綜合質量指數位於倒數第一名，其中PM2.5平均濃度位於倒數第1，PM10平均濃度位於倒數第2，SO2平均濃度位於倒數第2。

環保部介紹，此輪環境保護部派出督查組，現場檢查中發現部分焦化企業提標改造進展較慢，存在超標排放情況。臨汾市現有焦化企業25家，其中有6家未完成達標治理，已經超出山西省要求的10月底前完成達標治理的期限。同時，按照山西省“1號調度令”對臨汾市的要求，不能實現穩定達標排放的工業企業一律停產。

位於臨汾市洪洞縣的山西焦化股份有限公司，達標治理工程剛剛完成招標，SO2濃度為50-100毫克/立方米左右;因焦爐竄漏等原因，SO2超標排放嚴重，高達500-600毫克/立方米左右;此外，該公司在線監測設施長期疏於維護，采樣管脫落、氧含量異常等故障頻出。

督查還發現，部分鋼鐵、焦化企業無組織排放嚴重，“跑冒滴漏”問題突出。臨汾市山西光大焦化氣源有限公司焦爐出焦時，煙粉塵無組織排放比較嚴重。面源汙染管控不到位。臨汾市華翔恒泰世家A區、B區工地土石方未按要求停工，臨汾市電信生產機樓工程打樁工程未停工。臨汾市堯都區、襄汾縣和洪洞縣境內G5高速及鐵路沿線發現10余處燒樹葉、燒稭稈現象。

此外，督查組其他地方督導檢查中發現，山西省太原市現有焦化企業13家，其中有6家未完成達標治理，已經超出山西省要求的10月底前完成達標治理的期限。河北省唐山市在對重點行業實行錯峰停產的要求下，仍有一些企業未貫徹落實工作要求。

唐山達豐焦化有限公司焦爐煙氣尚未配備脫硫脫硝治理措施，焦爐煙囪在線監測數據顯示SO2和NOx均超標排放。唐山市灤縣利豐鑄造有限公司高爐上料口無組織排放十分嚴重，廠區大量原料未苫蓋，道路積塵明顯。

河北榮信鋼鐵有限公司原料和產品堆場均未苫蓋，揚塵無組織排放嚴重。灤縣金馬工業有限公司200平方米燒結機煙氣仍有拖尾現象，且煙囪雨現象嚴重;脫硫塔底部有開孔，大量氣體外逸。唐山市灤縣茨榆坨鎮遷唐線中國石油第五十一加油站東北側，有大體量砂石料堆未苫蓋。

環保部表示，將責成上述地方環保部門對上述問題進行整改，督促各地做好重汙染天氣應對工作。

京津冀城際鐵路網規劃獲批，9大項目投資2470億元

28日據發改委網站消息，國家發改委原則同意京津冀地區城際鐵路網規劃修編方案，初步估算投資約2470億元。

規劃的範圍為北京市、天津市和河北省，目標是以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網共同連接區域所有地級及以上城市，基本實現京津石中心城區與周邊城鎮0.5～1小時通勤圈，京津保0.5～1小時交通圈，有效支撐和引導區域空間布局調整和產業轉型升級。遠期到2030年基本形成以“四縱四橫一環”為骨架的城際鐵路網絡。

規劃的建設期限和內容為，到2020年前實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯絡線、環北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目，總里程約1100公里，初步估算投資約2470億元。遠期根據京津冀協同發展戰略需要，具備條件的項目經論證後可適時啟動。

據介紹，中國鐵路總公司、北京市、天津市、河北省將共同負責組織規劃實施、項目建設和運營管理，充分發揮京津冀城際鐵路投資公司作用。項目建設堅持政府指導、多渠道籌資的原則，鼓勵市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。

發改委表示，在下階段將優先實施對推進北京非首都功能疏解、促進京津冀協同發展具有重要作用的項目;工程建設盡量采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價;盡可能在線路規劃範圍內10萬及以上人口的城鎮設站;新建或改擴建綜合客運樞紐，不同交通方式之間的換乘時間原則上不超過10分鐘。

新華社：京津冀城際鐵路網近3500公里 巨額投資從何而來？

24條城際鐵路、約3457公里、投資額可能達到6500億元。

京津冀地區城際鐵路網規劃近日已獲國家發改委批複。到2030年，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，一個“四縱四橫一環”的城際鐵路網將在京津冀大地上基本形成。

巨額資金從何而來?將近3500公里的城際鐵路如何才能“落地”?記者近日赴城際鐵路建設現場，就人們關心的焦點問題與軌道建設者、政府部門負責人、專家對話。

“將土地開發收入反哺軌道交通公益事業”

記者：京津冀城際鐵路為何采用“軌道+土地”的模式?這將給我國軌道交通建設帶來什麽變革?

郝偉亞(京津冀城際鐵路投資有限公司董事長)：國務院辦公廳印發的《關於支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》鼓勵對鐵路站場及毗鄰地區特定範圍內的土地實施綜合開發利用。

長期以來，世界上很多國家的軌道交通建設陷入難以盈利的局面。我國需要探索新的投融資模式，轉變公共產品長期由政府主導的供給機制，利用軌道沿線土地綜合開發收益反哺軌道交通建設。

程世東(國家發改委綜合運輸研究所城市交通室主任)：這種模式強調以軌道站點為中心，高密度建設集工作、商業、文化、教育、居住等於一體的城市功能區，不僅節約用地，還能將土地開發收入反哺軌道交通公益事業，是世界上為數不多的軌道交通盈利模式之一。

“三地責任共擔、利益共享”

記者：“軌道+土地”模式將如何“落地”?

郝偉亞：京津冀城際鐵路投資有限公司由中國鐵路總公司和京津冀三地共同發起，在三地軌道建設中是一個主體，且三地責任共擔、利益共享，按照三地四方《共同成立京津冀城際鐵路投資公司合作協議》，項目建設資金原則上通過沿線土地綜合開發收益實現平衡。

靳銳勇(京唐城際鐵路有限公司常務副總經理)：這個模式目前正在北京至唐山鐵路項目探索落地。這段鐵路里程149公里，設8座車站，建設工期4年，總投資449億元。目前已經獲得批複，預計2020年前完工。

其中，北京城市副中心站作為北京的起點，將按照北京市政府的要求，建成一座大型地下綜合樞紐車站。通過車站與周邊區域的土地綜合開發，彌補鐵路和站點的建設、運營成本。

王中勤(京濱城際鐵路有限公司常務副總經理)：北京到天津濱海新區鐵路在北京至寶坻段與北京至唐山鐵路共線。建設里程97.8公里，投資238.1億元，預計2020年建成。我們在設站上進行了綜合考慮，比如在天津市寶坻區周良莊一帶設站，可帶動這里的“京津新城”;在燕郊、大廠設站可帶動當地經濟發展等。

“軌道建設應註意把握建設節奏”

記者：巨額投資從哪里來?會不會引入社會資本?

高明明(“京津冀地區城際鐵路網規劃”項目負責人)：按照規劃上報的測算，京津冀區域內將建設24條城際鐵路，規模約3457公里，投資額可能達到6500億元。

郝偉亞：軌道綜合土地開發的收益是逐步顯現的。目前，我們申請了一部分比較優惠的銀行貸款投入前期建設，後期將通過票款、廣告及物業等綜合經營收入和土地綜合開發收益等償還貸款。三地將根據自身情況決定建設成本的補償方式，由於土地價值不同，有的地方出錢多，有的地方出地多。

蔣道彬(天津鐵投控股集團總經理)：軌道建設前期資金需求量較大，但土地開發的培育過程長，要盤活郊區土地短期內有一定難度。同時，投入產出周期較長也會影響社會資本進入的積極性。軌道建設中應加強土地綜合開發研究工作，把握建設節奏。

北京：土地溢價收益50％納入軌道交通建設基金

記者：按照我國現行政策，土地一二級聯動開發尚需“破題”，北京有什麽好的探索?

周正宇(北京市交通委主任)：近年來，北京市探索了“軌道+土地”收益反哺交通的路徑，按照北京市土地出讓相關政策，帶設計方案辦理土地入市交易工作，成交後土地溢價收益的50%納入軌道交通建設基金。

截至目前，北京一體化設計的地鐵車站約占車站總數的38%，已完成4個車輛段上蓋綜合項目，累計集約用地約86公頃，增加政府土地收入40億元，反哺軌道交通約60億元，提供保障性住房約90萬平方米。

程世東：土地一二級聯動開發是“軌道+土地”模式落地的關鍵性問題，如何“破題”需要各地在現有條件下，探索制度的創新。

“交通先導型布局”：有助於京津冀區域破解“窪地效應”

記者：軌道站點土地綜合開發將釋放哪些“紅利”?

郝偉亞：一個車站就是一個城市“小中心”。對於城市來說，空間得到優化，有助於從根本上治理“大城市病”。

比如，位於北京市海澱區昆玉河附近的地鐵10號線二期五路停車場項目從下至上依次為地鐵、商業配套設施、停車場、住宅(包括保障性住房)。住房目前已全部售完，相當於“憑空”造出13萬平方米開發量，創造了60億元價值。軌道交通與周邊物業的良好互動，不僅保證軌道客源也能更好反哺建設投資。

高明明：京津冀區域城際鐵路網體現了“交通先導”的規劃理念，不僅解決區域交通需求，還將更關註空間、產業、交通的協調，有助於京津冀區域破解“窪地效應”，均衡發展。

“‘京津冀協同發展’這一重大國家戰略的新起點”

記者：軌道+土地模式有哪些創新點?

靳銳勇：京津冀城際鐵路投資有限公司突破了國鐵固有的建設模式，投融資體制改革也實現“破冰”。以前高鐵建設地方不能控股，現在逐步在探索地方控股，中國鐵路總公司更多提供技術、標準等支撐。通過“軌道+土地”一體化開發，突破了傳統依靠資本金和銀行貸款的模式。

蔣道彬：京津冀城際鐵路公司是在落實京津冀協同發展國家戰略和適應國家鐵路投融資體制改革的大背景下成立的，下一步應該為運營階段“未雨綢繆”，加強各種運營管理模式的論證，讓運營提早介入，確保這種模式“叫好”也“叫座”。

郝偉亞：京津冀地區城際鐵路網規劃批複，是“京津冀協同發展”這一重大國家戰略的新起點。我們希望，“軌道+土地”模式的探索，能夠助力“軌道上的京津冀”加速打通區域經脈，為京津冀地區構建環渤海經濟增長新引擎，打造世界級城市群貢獻力量。

中國氣象局：明後天京津及河北沿山有中到重度霾

《第一財經日報》記者2日從中國氣象局獲悉，近日華北中南部及黃淮等地將有兩次霧-霾過程。其中，3-4日，華北中南部、黃淮等地有輕到中度霾，京津及河北沿山有中到重度霾。10-12日，華北中南部、黃淮等地還將出現霧-霾過程。

中國氣象局預計，有兩股冷空氣將先後影響中東部地區。未來10天(12月3-12日)，冷空氣活動頻繁，但勢力總體偏弱，新疆北部、內蒙古東北部、東北地區北部、華南南部平均氣溫比常年同期偏低1℃左右;全國大部地區平均氣溫較常年同期偏高1～2℃。

4-7日，先後有兩股冷空氣影響中東部地區，冷空氣具體預報為：4-6日，一股中等偏強冷空氣自西北向東南影響我國中東部大部地區，上述地區將先後出現4～6級偏北風，氣溫下降4～8℃，其中，內蒙古東北部、東北等地的部分地區降溫幅度有10～12℃，局地可達12℃以上;6-7日，受另一股冷空氣影響，淮河以北大部地區氣溫將下降4～6℃。

未來十天，新疆北部、內蒙古中東部、東北地區累積降水量有1～5毫米,其中新疆北部和東北地區東部的局部8～15毫米，其中4日和7日，新疆北部塔城、阿勒泰、伊犁等地有中到大雪、局地暴雪;青藏高原東部、西南地區東部等地有5～15毫米;我國其余大部地區無明顯降水。

中國氣象局氣象服務提示，中東部地區須防範霧-霾天氣對交通和健康的影響。12月，中東部地區已進入霧-霾天氣的多發季節。各地須防範因能見度降低、空氣汙染物增多，對道路交通和人體健康造成的不利影響。

中國氣象局有關專家表示，應關註冷空氣對生產生活的影響。進入12月，冬季風將明顯加強，冷空氣活動頻繁，氣溫起伏較大，需防範強寒潮對生產生活的影響。公眾需根據天氣變化適時地添衣保暖，預防感冒和心腦血管等疾病。關註低溫雨雪對生產生活的影響。12月份低溫雨雪冰凍天氣增多，需防範雪災對農牧業的危害，以及局地階段性低溫雨雪冰凍天氣對生產和生活帶來的不利影響。

在對未來農業生產的建議方面，中國氣象局有關專家表示，北方設施農業和畜牧業要做好凍害和雪災的防禦工作。東北地區大部、內蒙古東北部、新疆北部要及時采取保溫措施，防止設施蔬果受凍;雪後及時清掃積雪，以防棚舍垮塌。牧區要做好牲畜防寒保暖、飼料儲備等工作，防範強降溫和白災危害。

此外，北方冬麥區應加強田間管理，確保冬小麥安全越冬。目前尚未越冬的麥區要加強冬前管理，促弱轉壯，力爭壯苗越冬;已越冬的麥區要適時增施冬肥，提溫保墑，確保冬小麥安全越冬。南方地區要註意清溝理墑，促進作物生長。南方土壤偏濕地區要及時清溝理墑，苗情偏差田塊應合理施肥，促進冬小麥、油菜穩健生長，並註意在冷空氣來臨前及時采取覆蓋、熏煙等措施防止露地蔬菜、經濟林果等受凍。

環保部：京津冀及周邊地區實施高級別預警應急聯動

《第一財經日報》記者4日晚從環境保護部獲悉，12月2日至4日，受明顯不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區發生一次大面積區域性空氣重汙染過程，影響範圍包括北京、天津、河北、山東、山西、河南、遼寧等7省市，涉及到60多個城市。

環保部有關人士告訴記者，環保部於11月29日晚已提前函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省政府，提示各地按照預測預報情況及時發布相應級別重汙染天氣預警，實施區域聯動，共同應對重汙染天氣，同時派出4個督查組，分赴河北、山東省等地開展督查，重點督查地方政府應急預案啟動和落實情況，地方“土小”企業排查情況，重點企業達標排放及應急減排措施落實情況。

督查發現，各地采取的削減汙染物排放的措施，一定程度上減輕了重汙染強度。比如，京津冀及周邊地區有60個城市統一啟動預警響應，首次實現了區域高級別、大範圍預警應急聯動。

其中，河北省石家莊、保定等9個城市啟動了紅色預警措施;北京市、天津市等24個城市啟動了橙色預警措施;河南省鄭州、洛陽等22個城市啟動了黃色預警措施;山東省濟南、臨沂等5個城市啟動了藍色預警措施。各地還根據預警情況，對工業企業采取強化汙染監控、降低生產負荷或停產等措施，加強機動車汙染排放管控，加大公共交通運力。

如北京市加大對固定汙染源、移動汙染源排放執法檢查，共出動執法人員1030余人次，檢查施工工地、企業排放等點位1100多個;通過路檢、遙測、入戶和進京口檢測共檢查機動車3.77萬輛次，處罰尾氣超標車輛50輛。山西省長治市組成40個督察組持續對132家停工的工地、62家限產和210家停產的企業進行重點督導檢查。

但督查組在檢查中也發現，一些地方存在應急減排措施落實不到位、散小亂汙企業汙染嚴重、面源管控不到位等問題。

督查組發現，河北省任丘市河北天時化工有限公司應急預案弄虛作假，不能穩定達標排放。廊坊市新利鋼鐵公司未按照市政府要求停產，燒結、高爐、轉爐等各個工段正常生產;凱越集團有限公司應限產限排40%，但排放量最大的4臺燃煤鍋爐應急響應前後燃煤量無變化。滄州市易安供熱設施服務有限公司和滄州正元化肥有限公司，二氧化硫不能穩定達標排放，煙塵超標排放情況突出。山東省淄博市淄博海通建築環保新材料有限公司提供限產說明材料弄虛作假;山東耐火材料集團王耐分公司未按要求限產，在線監測數據顯示該企業粉塵排放達162mg/m3,超過當地排放標準7倍;山東隆盛鋼鐵有限公司、嘉周熱電有限公司、鐵鷹鋼鐵有限公司未落實減排要求。

督查組還發現，散小亂汙企業汙染問題嚴重。天津市靜海區王口鎮數十家炒貨加工企業集聚，這些企業僅配備了簡單的除塵設施，部分企業煙囪冒黑煙。河北省廊坊市大城縣有色金屬循環經濟試點基地多家鋁冶煉企業均夜間生產，無組織排放極為嚴重，如開順鋁業公司在除塵設備損壞、無法正常運行的情況下仍正常生產，煙塵直排;旺村鎮梁四嶽村有多家小作坊，門口廢渣堆未苫蓋。

定州市通達彩鋼鐵藝不銹鋼仍在路旁進行露天切割作業，周村鎮234省道鐵門制造作坊仍在進行切割、電焊、噴塗作業;周村鎮、前屯村養殖場存在小鍋爐冒黑煙現象。保定市雄縣小塑料加工企業集聚，粉塵排放嚴重，如億興塑料有限公司二樓上料口無組織粉塵排放明顯。

天津市靜海區沿莊、子牙鎮存在焚燒稭稈現象，其中大黃窪村焚燒面積較大，現場濃煙滾滾。河北省石家莊槁城市河北眾誠新型建材有限公司隆騰分公司廠區部分生產砂石料未苫蓋;鹿泉區井陘縣部分石料廠、石灰廠未進行苫蓋。滄州市G3高速路沿線燒荒、燒稭稈現象多見;南皮縣護坡燒荒綿延一公里，濃煙彌漫;青縣381省道兩側存在個別紅木家具作坊冒黑煙、煤堆料堆未苫蓋、焚燒稭稈等問題。

《第一財經日報》記者從環保部了解到，近日，環保部將繼續對各地應急措施落實情況開展督查，及時要求各地落實整改措施。

天津市靜海區王口鎮企業煙氣直排

定州市周村鎮畜禽養殖小鍋爐冒黑煙

河北廊坊市大城縣開順鋁業煙氣直排

河北滄州市青縣381省道(花苑軒附近)稭稈焚燒

霾橙色預警拉響：京津等地再陷"霾伏圈"

據中央氣象臺網站消息，中央氣象臺12日清晨6時繼續發布霾橙色預警：預計，12日8時至13日8時，北京、天津、河北中南部、河南北部、山西中部、陜西關中等地有中度霾。

其中，北京南部、天津西部、河北中南部、山西中部、陜西關中等地的部分地區有重度霾，最低能見度為1～2公里，局地不足500米。

氣象部門同時發布相關防禦指南：

1、因空氣質量明顯降低，人員需適當防護;

2、呼吸道疾病患者盡量減少外出，外出時可帶上口罩。