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遼寧發文全面開展房地產市場秩序專項整治，堅決遏制投機炒房

5月21日，遼寧省政府辦公廳轉發省住建廳《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，明確要求堅決貫徹落實中央關於房地產工作的重要部署，堅持調控目標不動搖、力度不放松，堅決遏制投機炒房，因地制宜，精準施策，確保遼寧省房地產市場平穩健康發展。

遼寧省委、遼寧省政府高度重視房地產工作，在大力推動縣城房地產去庫存，發展住房租賃市場，建立租購並舉的住房制度和房地產市場發展長效機制同時，全力促進房地產市場平穩健康發展，堅決遏制各種炒房行為。為此，我省出臺七項措施力促房地產市場平穩健康發展。

堅持調控目標不動搖。各地區要牢固樹立“四個意識”，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的” 定位，正確把握去庫存和穩房價的關系，落實地方政府主體責任，因城因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。

堅決遏制各種形式的炒房行為。對開發企業和中介機構捂盤惜售、炒房囤房等各類擾亂市場秩序的違法違規行為，要堅決查處，公開曝光，形成威懾。對在銷售過程中惡意炒作、哄擡房價的企業，要暫停該項目商品房買賣合同網簽備案，並向社會公布。情節嚴重的，可依法撤銷其商品房預售許可證。

加強對熱點區域商品住房價格審查。各地區在發放商品房預銷售許可證時，對於同一項目或臨近項目，企業申報的商品住宅價格上漲較快或上漲幅度較大的，要進行嚴格審查。開發企業在售樓處的明顯位置要公示銷控表，實行商品房銷售明碼標價，嚴格執行“一房一價”制度。

全面開展房地產市場秩序專項整治。各地區要認真貫徹落實《省住建廳關於開展房地產市場秩序專項整頓的通知》要求，進一步規範房地產開發企業和中介機構的開發、銷售和中介行為。在專項整治工作中，要強化工作紀律，避免出現違法不糾、執法不嚴的情況，更不能畏首畏尾、拖延塞責。

加強房地產市場監測。各地對房地產庫存去化周期低於10個月以下的主城區，或者存在房價上漲明顯預期的熱點區域，要密切關註其房價變化情況，做好抑制房價過快上漲的政策儲備和工作預案。一些城市要認真評估已出臺政策效果，視市場情況適時果斷出臺新的調控措施。

進一步做好土地供應管理。各地區要掌握好供地節奏，管控好土地價格，防止出現高地價、高溢價項目，防止住房價格成本性上漲。

加強預期管理和輿論引導。各地區要嚴格控制“地王”和“樓王”出現，有效管理預期。在出臺調控政策措施和有關規劃計劃時，要及時向社會公布，主動發聲，加強正面宣傳，合理引導預期。

七城市陸續升級樓市調控措施 出臺政策遏制投機炒作

住建部約談12個城市政府負責人後，目前，成都、哈爾濱、貴陽、長春、佛山、西安、太原7個城市作出回應，7城市陸續升級樓市調控措施，出臺嚴格的政策，遏制投機炒作。

成都出臺的新政策將限購對象由自然人調整為家庭，對離異家庭購房、新購房轉讓條件作了新規定；

哈爾濱要求主城區內新房3年限售；

長春要求商品房成交價格不得高於預售申報價格；

貴陽重申3年限售規定，調整住房公積金政策；

佛山要求開發商應避免在夜間（17：30-次日8：30）期間開盤，應及時、準確公示相關信息；

太原規定，新購住房自取得不動產權證或房屋所有權證之日起，滿2年方可交易轉讓；

西安市房管局加大了巡查力度，對違規房地產開發商和房地產經紀機構加大了處罰和通報力度。

天津：堅決遏制投機炒房，確保地價處於合理水平

6月5日，天津市政府發布關於進一步做好房地產市場調控工作的通知，要求嚴格落實天津市房地產市場調控政策，毫不動搖地堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，毫不動搖地堅持房地產市場調控目標，毫不動搖地維護調控政策的連續性和穩定性。

要求加強購房人購房資格審查，對不符合調控政策規定的，不予辦理相關購房手續，堅決遏制投機炒房。對擅自放松購房條件的，將嚴格進行追責問責。要切實提高中低價位、中小套型普通商品住房的供應比例，積極增加租賃住房用地供應。要嚴格按照“三價聯控”原則，根據出讓地塊周邊新建商品住房區片指導價格，確定土地出讓最高限價，確保地價處於合理水平。

交通運輸部回應第一財經：嚴打並非要遏制網約車發展

“嚴打並非要遏制網約車發展，同時，打車難不能用非法經營來緩解。”26日下午，交通運輸部新聞發言人吳春耕在回答第一財經記者提問時說。

在今天（26日）下午交通運輸部召開的7月份例行新聞發布會上，第一財經記者提問，最近，北京、青島、鄭州等地出現一些打車難的情況，除了頻繁降雨的因素外，也有觀點認為這和地方開展的針對無資質運營網約車的治理行動有關。對此，交通運輸部如何評價？

吳春耕表示，這一問題涉及出租車改革。“大家也知道，在黨中央、國務院統一領導下，兩年前中央層面出臺了改革文件。目前各個地方正在有序地推進以網約車為代表的深化出租車改革，加緊制定各項措施，逐步規範市場。”

吳春耕說，總的來看，改革這兩年，網約車的發展得到了鼓勵和規範，服務化水平不斷提高，為大家出行提供一個全新的選擇。

“然而在改革當中，確實也出現了一些問題，比如大家有時感覺‘打車難’的問題，特別近期由於不斷出現降雨天氣，打車需求增加，大家對這個問題更加關註。”吳春耕說，“有兩個觀點我特別贊同。”

他說，一個觀點是嚴打並非要遏制網約車發展，其主要目的是將非法營運的車輛清除市場；另一個觀點是打車難不能用非法經營來緩解，也就是說不能通過放縱非法營運來緩解打車難，而是要多措並舉，通過優化發展公共交通發展，以及出租車分時租賃等等多種措施來解決。

吳春耕說，對於“打車難”問題不能夠孤立地來看，也無法靠單一方式來解決，應該將其放在城市綜合交通、立體交通體系和生態宜居城市建設系統中綜合考慮，統籌安排。“打車難”並不等於“出行難”，人們還可以通過公共交通等其他方式達到出行的目的，“希望大家理性來看待這個問題”。

此前，部分網約車經營者和乘車人員未獲得經營許可從事非法營運，擾亂市場秩序，存在很大隱患，也出現了一些極端的案例。

吳春耕說，近期，各地按照改革總體部署，在鼓勵網約車發展的同時，也在逐步采取措施，加強管理，加快網約車合規化、合法化的進程，加大了對各類違法違規行為的查處力度。防止不合規的企業車輛和人員進入出租車行業。“守住底線，也是為了保證乘客出行的合法權益。”

吳春耕表示，對於網約車市場，交通運輸部門一再呼籲依法合規經營是前提，任何企業都不能觸及擾亂市場秩序、維護城市安全和乘客合法權益的底線。網約車經營者都要取得合法許可，確保合法資質，確保註冊和實際運行的信息一致。

“深化出租車改革，不斷提高服務質量是發展的方向。”吳春耕表示，下一步，交通運輸部將會同有關部門繼續強化用綜合措施，堅定不移地推進網約車規範化進程，明確網約車聯網和駕駛員合規化進度表，加強網約車的合規發展，持續推進巡遊車的轉型升級，提高巡遊車服務水平。同時要建立完善新業態協同監管部際聯席會議機制，加強協調配合，形成監管合力，共同促進交通運輸新業態規範發展。

責編：楊誌

社論：遏制房價上漲關鍵在預期

每逢研究經濟工作的重要會議，房地產往往會成為議題之一，因為後者對中國經濟影響大、涉及利益廣，且屬於關乎國人切身利益的民生問題。

7月31日，中共中央政治局召開會議分析研究當前經濟形勢，並部署下半年經濟工作。針對頗受關註的房地產問題，會議要求下決心解決好這一問題，通過堅持因城施策、促進供求平衡、合理引導預期和整治市場秩序，堅決遏制房價上漲，並加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

過去幾年，中國房價自一二線城市到三四線城市輪番上漲，以致各地房價或多或少存在偏高現象。今年以來，當部分一線城市在嚴厲的調控政策下量價齊跌時，二三線城市卻在上演搖號搶購潮，陸續出現成都7萬人搶千套房，買房隊伍綿延幾公里；杭州萬人搖號某高端樓盤百套住宅，最高凍資1700萬元之類的怪現象。

雖然房地產最近20年對中國經濟的推動作用巨大，帶動了諸多相關產業的發展，但時至今日，房地產行業非理性繁榮帶來的負面影響越來越嚴重。一方面，房價接連上漲，房企市值倍增帶來的賺錢效應，引發大量資金湧入，對其他產業形成了一定的擠壓效應；另一方面，房價偏高，特別是大城市房價畸高，對年輕人十分不公平，也影響了創業、創新。此外，房地產帶動的產業，近幾年不少出現了產能過剩，例如鋼鐵、建材等。

而且更重要的是，中國其實並不缺房子，頂多是存在結構性問題。早在2016年，全國居民人均住房建築面積就達到40.8平方米，其中城鎮居民36.6平方米；另有調查顯示，中國1981年至1998年出生的年輕人住房自有率高達70%，遠超英美等發達國家。

那麽為何國人對買房如此熱衷？根本原因還是對房價上漲的預期。眾所周知，房地產在中國不僅僅具有居住屬性，還是一項重要的固定資產，具有金融屬性，甚至很多地方金融屬性超越了居住屬性，這也是決策層一直呼籲讓房地產回歸居住屬性的原因所在。的確，從1998年房改至今的20年間，房價一直處於上漲通道，且漲幅超越絕大多數商品。

因此，改變房價上漲預期對於遏制房價上漲至為關鍵。具體包括，人口凈流入的大城市房價漲幅靠前，很大原因是買房者認為總有人會“接盤”，此時，針對年輕人，尤其是走出校門不久就遇上高房價的年輕人，要讓他們住有所居，加大公租房、租賃房以及人才折扣房的供應。同時，在房地產庫存量偏少的城市，如搖號搶房現象較為嚴重、庫存周期甚至不足半年的杭州、南京、西安、成都等城市，應加大住宅用地供應，緩解剛需人群對於“房荒”的擔憂，遏制炒房者投機的動機。

此外，一些不再適宜的政策則應該適時退出，如棚改貨幣化安置被稱為近年二三四線城市房價上漲的主要助推因素，推行棚改貨幣化安置初衷是去庫存，隨著去庫存任務的完成，棚改貨幣化安置政策應不斷調整。

值得一提的是，時至今日，房地產稅開征的條件已經具備，也應該適時推出。房地產稅既能為地方政府增加一個穩定的稅收收入來源，亦可促進房地產市場平穩發展。從發達國家的經驗看，甚至可以一勞永逸地遏制房價炒作。當然，房地產稅應結合中國國情、根據實際情況因地制宜平穩落地。

中央政治局會議重點提及遏制房價上漲，根本原因在於中國經濟不能再依賴房地產，高房價帶來的負面影響日益顯現。而遏制房價上漲和炒作最為關鍵的，莫過於多措並舉改變國人對房價上漲的預期。

責編：許雲峰

7月份房價變動情況出爐，多地調控加碼堅決遏制房價上漲

15日，國家統計局公布的“2018年7月份70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，7月份新房價格同比上漲的城市有65個，比上月多4個，環比上漲城市數量也有所增加。在堅決遏制房價上漲的要求下，各地正在不斷出臺針對性調控措施。

一二線城市新房價格環比漲幅回落

從環比來看，7月份70個大中城市中房價上漲的比例超9成。數據顯示，7月份，新建商品住宅價格環比上漲的城市數量達到65個，較上月增加2個；下跌城市數量則為3個，比上個月少1個。漲幅最高為三亞的3.7%；上海、南京和泉州同以環比降幅0.1%領跌。

國家統計局城市司高級統計師劉建偉稱，7月份，各地繼續堅持因城施策，調控措施陸續加碼，努力促進供求平衡。從環比看，4個一線城市新建商品住宅銷售價格上漲0.2%，漲幅比上月回落0.4個百分點；31個二線城市上漲1.1%，漲幅比上月回落0.1個百分點；三線城市則略有擴大。

上海鏈家市場分析師趙葆根認為，房價漲幅居前的城市多出臺了人才引進政策。例如，房價環比漲幅居前的山東煙臺在7月出臺了《關於進一步加強“雙招雙引”工作的意見》，這使其新房價格環比漲幅從6月份的0.9%迅速擴大到7月份的2.9%。近期，呼和浩特、南昌、西安、鄭州、溫州等地先後出臺吸引人才政策，一些省市還加大對高層次人才的補貼力度。從國家統計局數據來看，以上城市的新房價格環比漲幅均超過1%。

“人才引進政策使部分二三線城市短期購房人數增加，樓市供應出現階段性不足，推升了房價上漲預期。”趙葆根說。

二三線城市房價同比漲幅擴大

從同比漲幅來看，7月份新建商品住宅價格同比上漲的城市有65個，比上個月多4個；4個城市新建商品住宅價格低於去年同期，比上個月少5個。其中，海南海口以19%的同比漲幅領漲全國，江蘇南京以1.9%的降幅領跌。

數據顯示，二三線城市房價同比漲幅擴大。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲7.3%和5.5%，漲幅比上月分別擴大1.0和0.9個百分點。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.7%和5.1%，漲幅比上月分別擴大0.7和0.8個百分點。

一線城市新建商品和二手住宅銷售價格亦雙雙上漲。其中，新建商品住宅銷售價格上漲0.2%，上月為持平；二手住宅銷售價格上漲0.5%，漲幅比上月擴大0.4個百分點。北京新房價格結束了連續9個月的下跌，廣州連續3個月上漲，深圳和上海則分別延續了11個月和7個月的連跌。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，近期房價拉升的動力主要源於二三線城市。

嚴格落實“房住不炒”，堅決遏制房價上漲

7月31日召開的中央政治局會議指出，下決心解決好房地產市場問題，堅持因城施策，促進供求平衡，合理引導預期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制。

住建部日前召開部分城市房地產工作座談會強調，把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處，確保市場穩定。對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方堅決問責。

在地方層面，深圳、合肥、南京、貴陽等地相繼出臺新一輪調控政策。據中原地產統計，7月份，全國共有超過60城發布了70多次各類型房地產調控政策，包括限制企事業單位購房、升級限售措施等。

事實上，隨著房地產調控密集加碼，部分城市房價已開始出現合理回歸跡象。記者近期在廈門調查發現，在調控措施陸續加碼的政策環境下，這座在2016年至2017年房價領漲全國的城市，自2018年以來二手房價格已有近20%的回調，新房市場供求關系也逐漸趨於平衡。

專家認為，在加大供應的同時，下一步各地還應重點加強對房地產銷售行為和交易秩序的管控，防止少數企業和投資投機需求“鉆空子”炒房。同時，加快建立樓市調控長效機制。

責編：李燕華

住建部約談海口三亞煙臺宜昌揚州五市：嚴打投機炒作 遏制房價上漲

記者從住房城鄉建設部了解到，8月17日，住房城鄉建設部約談了海口、三亞、煙臺、宜昌、揚州五市政府主要負責同誌。

約談指出，今年以來，各地全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，認真落實房地產調控主體責任，因城因地綜合施策，調整供應結構，遏制投機炒作，房地產市場總體保持了平穩運行。但是，近一段時間，部分城市房價出現過快上漲，須引起高度重視。

約談強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，切實把思想和行動統一到習近平總書記關於促進房地產市場平穩健康發展的重要講話精神上來，下決心解決好房地產市場問題。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，堅持分類調控、因城施策、一城一策，完善和落實房地產調控措施，防範化解市場風險，促進建立房地產長效機制，努力實現全體人民住有所居目標。

約談要求，全面貫徹黨中央、國務院決策部署，把地方政府穩地價、穩房價、穩預期的主體責任落到實處。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段調節住房需求，促進供求平衡，切實增加住房及用地有效供應，嚴肅清理查處捂盤捂地、囤房炒房等問題，大力整頓規範市場秩序，加強預期管理和輿論引導，嚴厲打擊投機炒作，遏制房價上漲。

海口、三亞、煙臺、宜昌、揚州等城市政府主要負責同誌表示，將認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實履行好地方政府房地產調控主體責任，進一步完善和落實調控措施，確保市場平穩、房價穩定。

據了解，海南、山東、湖北、江蘇省住房和城鄉建設廳主要負責同誌也參加了約談。

責編：張瑜

張華峯：監管機構急需遏制新股亂象

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