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緝毒得不償失?大麻合法成風潮

2015-04-13  TCW
 
 

 

美國首都華盛頓近來成為「大麻合法化」風潮下的最新成員,從今年二月底開始,人們持有與私用大麻在華盛頓將被視為合法。打了近五十年反毒戰爭的美國,如今在自家首都將大麻合法,此舉極具象徵意義。

儘管聯邦法律仍視持有大麻為犯罪,但自去年一月科羅拉多州開始,至今已有三個州將娛樂用大麻合法化。如今華盛頓又搭上這班列車,使鼓吹大麻合法的人士大為振奮,如「全國大麻法律改革組織」(NORML)創辦人史托普(Keith Stroup)說:「若華盛頓把大麻合法化,天也沒塌下來,其他州要合法化就更容易了。」

這股風潮不只出現在美國。在南美,烏拉圭也已宣布大麻合法化,而阿根廷、智利等國,預計今年也會在國會辯論大麻是否應合法化。在歐洲,除了荷蘭外,葡萄牙早在二○○一年起,就將包括大麻在內的所有毒品除罪化,葡萄牙人可以購買或持有一公克海洛因、兩公克古柯鹼、二十五公克的大麻等。

不過也有一些反對聲音。在華盛頓將大麻合法化後,聯合國旗下的「國際毒品管制局」就表示,此舉不符國際藥物管制條約。英國的慈善機構「社會正義中心」調查顯示,有超過一半的慈善機構擔心大麻除罪化,將導致更多人使用大麻。該機構主管蓋依(Christian Guy)表示,「藥物上癮每天都在摧殘英國最貧窮的家庭,我們三百多位第一線工作人員每天都見到這種狀況。」

大麻應否合法化,正、反方各有理由。不過觀察現實裡大麻已合法化國家的現況,或許可對此提供更多線索。

荷蘭:大麻合法近四十年使用大麻人口未比鄰國高

一九七六年荷蘭宣布大麻合法,目的是想避免民眾接觸到那些毒性更高的非法毒品。該政策將成人持有使用少量大麻除罪化,不過和別國不同之處,在於荷蘭也允許少量大麻販售,這就催生了荷蘭最著名的「咖啡館」。

這些「咖啡館」是有執照可販售大麻的店家,它們的顧客有年齡限制,也不能販賣其他藥品及酒類,商店外觀和招牌須符合規定。二○一一年又限制咖啡館不得設在學校二百五十公尺內。若人們在當局規定的其他地方抽大麻,會被罰款七十歐元,不過這比在荷蘭「到處亂撒尿」罰一百歐元還輕。

在荷蘭,大麻使用者從平常獲得大麻的來源處,同時獲得其他毒品的比率為一四%,在瑞典這個數字是五二%。大麻合法化近四十年,荷蘭人使用大麻的比率,並未比周邊其他沒有「咖啡館」的鄰國高,甚至還顯著低於美國。在荷蘭,長期使用海洛因的人口比率,是美國的三分之一。

雖然這些「咖啡館」每年為荷蘭帶來四億歐元稅收,但也帶來一些問題。首先,荷蘭全國有超過六百家「咖啡館」,超過三分之一在阿姆斯特丹,每年造訪阿姆斯特丹的遊客中,有一百萬人會去「咖啡館」抽大麻,這已是參觀梵谷美術館外的另一著名行程,阿姆斯特丹市政府擔心,該市形象將因此受損。

同時,這些咖啡館雖可販售少量大麻,但生產仍須仰賴外國供應,而外國對大麻的生產仍未合法。有些人擔心,這些非法生產的大麻,往往掌控在犯罪集團手裡,因此這種「生產端非法、販售端合法」的現象,最後也會影響荷蘭。

儘管如此,大部分荷蘭民眾對大麻的態度仍相當開放。在南美的烏拉圭成為全球第一個大麻生產、銷售、消費皆合法的國家後,二○一三年底荷蘭一份民調顯示,三分之二民眾支持荷蘭應效法烏拉圭,對大麻更開放。

美國:六成支持大麻合法銀行家、建築師投入經營

在美國,一九六九年支持大麻合法化的民眾比率,只有一二%,這個比率近年來已提高到將近六成。二○一三年底《哈佛商業評論》一篇文章指出:在美國,投入大麻產業的人,絕大多數都是在其他領域事業有成的人,從銀行家、建築師到醫護人員、設計師都有。

藥用大麻二○一三年在美國的銷售額為十五億美元,去年預估達三十億美元,這還只有大麻交易的部分,像其他產業一樣,藥用大麻也須各路專家的服務。但由於聯邦法律仍規定大麻非法,因此這些大麻公司的負責人,可能面臨法律指控,投資人也可能血本無歸,這也解釋為何藥用大麻產業的融資利率高達二○%至三○%。

從荷蘭到美國的這些現象,其實都反映出市場對大麻的需求,因此希望政府開放。其實任何公共政策的存續,不是看其出發點善惡,而是看其成本與效益間的權衡。

以美國華盛頓來說,《經濟學人》的數據顯示,該市每年花在拘留、指控大麻持有者的成本,就達二千六百萬美元,而真實成本遠高於此,因為有些青少年持有少量大麻,就因此被定罪而留下終生污點,日後難找到工作,又提高了治安與社會的不穩定。

大麻合法化讓人上癮或許不好,但若能因此讓政府少花一點錢,省下的錢拿來讓更多學童上學、更多窮人有飯吃、雇更多消防員或警察,是否能拯救更多人生命財產?任何選擇除了「好不好」外,也須追問「值不值得」。若大部分人不再問「大麻合法化好不好?」而是問「大麻合法化值不值得?」時,公共政策的品質將會因此向上提升一大步。

【延伸閱讀】反對vs.贊成大麻合法化的論戰

●反對˙吸大麻帶來幻覺,會危害他人。˙大麻會讓人上癮,販售業者將享暴利成為壟斷。˙上癮者若缺錢買大麻,會去犯罪。˙打擊大麻可以減少上癮者或拯救上癮者,應列為第一優先。

●贊成˙酒精也有同樣效果,酒駕殺人更時有所聞,若禁大麻也應同時禁酒。˙競爭者加入會使超額利潤消滅,且個人栽種大麻的技術門檻並不高。˙大麻不合法使價格居高不下,合法化才能使大麻價格下跌。˙省下打擊毒品的資源,可拯救其他更多人。

整理:楊少強

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摩根士丹利徐然:過度依賴貨幣政策和金融創新得不償失

摩根士丹利最近的研究數據發現,這幾年在寬松貨幣環境下積累的資本市場杠桿資金及閑置資金有將近20萬億元人民幣,接近整個制造業負債的五分之四。

摩根士丹利中國金融行業分析師、董事總經理徐然認為,這部分資金不僅沒有進入實體經濟,再加上其逐利性帶來的流動的不確定性,容易引發資本市場的震蕩。

在他看來,資本市場特別是海外投資者對中國的債務問題和經濟結構有較大的擔憂,中國國內對債務及經濟結構問題的看法也有明顯分歧。但是,一年多來,中國在過剩產能的化解、不良貸款及經濟轉型方面成就明顯。中國實體經濟的風險和問題被嚴重誇大。但中國的風險在於過度依賴貨幣政策及金融創新來解決這個被誇大的風險,以致金融風險上升並給實體經濟的發展帶來不必要的擾動,這才是最大的風險。

近日摩根士丹利在北京舉行媒體會上,徐然對記者表示,根據他的測算,這幾年在寬松貨幣環境下積累的資本市場杠桿資金及閑置資金有將近20萬億元人民幣,接近整個制造業負債的五分之四。如果剔除這些負債,中國總負債比GDP的比例能下降接近20個百分點。為解決制造業百分之十幾的過剩產能及相關債務問題換來可能更大的金融風險得不償失。

首先,過去的18個月內,M1在經濟沒有大幅反彈的情況下,快速增長了接近14萬億,“這只能說明市場上閑置資金很多,大家借了很多錢,就趴在賬上。”徐然指出,造成這一結果主要是和地方政府融資環境比較寬松有關,地方政府和平臺公司通過發債以及銀行借貸等方式,能夠較為容易的獲得成本低的資金。

另一方面,從2015年末開始的相對寬松的信貸環境,同樣導致了資本市場杠桿的快速上升,根據摩根士丹利的測算,目前我國資本市場杠桿大約為11萬億,包括股市、債市以及M&A(並購重組)等。再加上前述“趴在”賬上的大約9萬億的閑置資金,共計20萬億左右的“遊資”,幾乎占總信貸的10%左右,但這部分資金不僅沒有進入實體經濟,再加上其逐利性帶來的流動的不確定性,容易引發資本市場的震蕩。

“如何在減少資本市場過度震蕩的同時將杠桿資金擠回實體經濟是最近兩年內中國政府和監管機構需要解決的問題。”徐然指出。

在他看來,目前的監管思路非常明確,金融去杠桿的第一步就是從總量上控制信貸增長的規模。實際數據表明,最近兩年內的各種金融創新的工具、理財的發展、融資渠道的開放,並沒有解決實體經濟的問題。中國金融業發展到今天已經既不缺產品也不缺機構,反而是各類機構及產品過渡,再加上違規處置力度弱導致各類“擦邊球類”創新過多並造成金融杠桿過高,且結構複雜透明度低。換一個角度說,實體經濟並不需要如此高的信貸增長,也能夠保持一定的增長速度。

此外,就是利率不需要壓得太低。2015年時曾有觀點指出對於實體企業來說,利率水平還是過高。徐然對此表示,得出這一結論或許主要是從工業企業的角度來看,但是這部分企業只占到總信貸的10%左右,而貨幣政策不能按照這10%來確定。從另一個角度來看,我們的利率水平並不高。中國的按揭利率比美國高不到100個BP,中國的收入增長比美國高多少呢,美國每年的收入增長水平大約為2%左右,而中國接近10%,對比之下資產泡沫的風險會更大一些。

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桂林漓江開山采石得不償失,37名相關人員被問責

作為桂林山水核心景觀的漓江,是國家5A級景區和國家重點風景名勝區。然而,近年來,一批土地和礦產資源開發商來到這里,大肆開山取石,美麗的青山上留下了片片“瘡疤”。用民間的話說,“那些山,就像被狗啃過的”。

6月11日,進駐廣西的中央第五環境保護督察組在桂林檢查時發現,檢查的兩家漓江風景名勝區範圍內的采石場已關閉,並開始漓江風景名勝區範圍內采石場的複綠,包括場地平整、危巖清除、邊坡治理、噴播、種樹種草等。

據桂林市政府有關負責人稱,按照掛牌督辦要求,桂林全面完成漓江風景名勝區範圍內18家(其中2家位於核心區、16家位於控制協調區)采石場和靈川縣3家采石場的關閉、證照註銷等,廠房、設備已全部拆除,人員全部撤離,達到“三不留”要求。

這位負責人介紹,目前已累計投資2.58億元完成生態修複面積136萬平方米。“開山采石得不償失。”這位負責人說,某座礦山開采時,政府只收到20萬元的礦產資源補償費,但修複被破壞的礦山政府卻掏了2000多萬元。

漓江流域多處山體因采石破壞。攝影/章軻

原環境保護部(下稱“環保部”)漓江流域衛星監測顯示,在已確認的采石場中,有20余家位於漓江風景名勝區的禁止開發“紅線”範圍內。

之後,環保部於2016年4月29日至5月3日對桂林市漓江流域有關生態問題進行督察,進一步證實:漓江流城采石場點多、面廣、布局亂,多家采石場位於桂林漓江風景名勝區範圍內,其中部分位於核心景區;采石場開采方式粗放,管理秩序混亂,且違法違規審批現象普遍,環境汙染和生態破壞嚴重;城市汙水直排入河問題尚未徹底解決,南溪河、小東江等漓江支流汙染嚴重。

同年5月19日,環保部與廣西壯族自治區政府聯合對漓江流域采石場生態破壞和汙染問題進行掛牌督辦,要求桂林市立即對采石場開展全面排查,所有采石場不允許新開任何作業面、新開山頭,關閉位於風景名勝區範圍內的所有采石場,組織實施生態修複,對全市采石行業進行重新規劃。

環保部還要求桂林市對采石場盲目審批、監管失職的部門和責任人進行嚴肅追責。統籌劃定全市國土功能區劃和生態保護紅線,協調城市發展規劃、旅遊發展規劃、產業發展規劃與環境保護規劃之間的關系。加快漓江流域綜合整治。

桂林市正在對漓江流域被破壞的山體進行修複。攝影/章軻

上述桂林市政府有關負責人介紹,桂林市已完成了漓江采石場生態破壞問題調查和對相關人員進行了嚴格問責。根據調查結果,共問責涉及漓江流域采石場破壞生態問題相關人員37人。

其中,按問責情況分為解聘1人,撤銷黨內職務、行政撤職(雙撤)1人,降低崗位等級3人,行政降級2人,行政記大過6人,行政記過5人,行政警告9人,誡勉談話7人,警示約談3人;按行政級別分為正處6人、副處9人、正科10人、副科4人、科員3人、其他人員5人。

桂林市政府6月9日公開的《關於漓江流域采石場破壞生態和河流汙染問題整改工作情況的公示》稱,經過整治,昔日煙塵漫天、噪音環繞的采石場已恢複自然的寧靜,原來裸露的石渣地面已鋪上厚厚的黃土並披上了綠蔥蔥的草叢,懸崖峭壁上種上了石山灌木、爬山虎等綠色植物。對存在危巖的山體附近采用適當的方式進行物理隔離,並增加醒目警示牌,消除安全隱患。

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湯文亮:弱港元下借錢買樓 慎防得不償失

1 : GS(14)@2018-02-04 20:55:52

【明報專訊】港元與美元掛鈎,美元弱令到港元同樣地弱,外地資金湧入美國及香港炒作,令到兩地股市,資產價格急升,在香港,樓價亦因此屢創新高,但現在借錢買樓的人有一個危機,當美國加息,美元轉強,就會令到資產價格下跌,香港樓價也不例外,現在借錢買樓的人便要面對樓價下跌,利息上升,而所借債務不變,變成弱港元時借錢,強港元時還錢。所以,現在借錢買樓的人慎防得不償失。

現在叫買樓的人小心,唔畀人鬧已經是好彩,所以一般評論員都只會唱好樓市,甚至話如果唔夠錢買樓,應該由老竇幫忙,靠父幹是天經地義的事,令到有不少父親要加按幫助子女買樓,其實,如果了解美元走勢,就知道香港樓市飈升有部分原因是特朗普的弱美元政策,利益歸於美國,現在我們是見到最好的狀况,不過,一但美匯回升,加息提速進行,香港物業價格就會下跌,受到傷害的就是現在以高成數按揭買樓的人,他們並不是輸了樓價,而是輸了匯水,與現在樓價上升一樣,同樣不是贏了樓價,而是贏了匯水。

現時樓價上升 是「贏了匯水」

去年樓價上升了13%,大家都非常雀躍,但美匯在去年初至今下跌了14%,大家就感覺不到,倘若有外國人去年初在香港買樓,至今天賣走,就算不計所有稅項包括辣招印花稅以及各項使費,當他將賣樓所得兌回本身貨幣,他仍然得不償失,極其量是打個和,香港人當然是覺得自己賺了很多錢,其實賺的只是匯水,當美元轉強,樓價自然會下跌,倘若利息以及供應量適逢其會增加,就會加快樓價下跌速度,事實上,美國一定會加息,加息之後美元轉強,供應增加更加不在話下,屆時,沒有匯水這塊面紗,大家就可以見到樓市真面目,原來匯水可以令到大家荷包縮水。

紀惠集團行政總裁

[湯文亮 敢說亮話]


來源: http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 4372&issue=20180129
PermaLink: https://articles.zkiz.com/?id=347665

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