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從小一開始 搶救20萬落後學生 補救措施》學校腦袋要「解嚴」 這三件事不能等

環保部：將嚴格防範過剩落後產能跨地區轉移

環境保護部19日表示，將圍繞環境保護在供給側結構性改革中可以發揮積極作用的“去產能、降成本、補短板”三項重點任務，精準發力，嚴格防範過剩和落後產能跨地區轉移。

環保部近日出臺了《關於積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》(下稱《指導意見》)。《意見》從強化約束、嚴格準入、深化治理、創新驅動等四個方面，提出環境保護促進供給側結構性改革的總體思路，重點部署推進去除落後和過剩產能、促進提高新增產能質量、推動環保產業發展、完善政策支持等四個方面共18項具體任務。

在今年初召開的2016年全國環境保護工作會議上，環保部部長陳吉寧表示，2016年結構性改革的關鍵點，主要是去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。生態環境保護必須更加註重促進形成綠色生產方式和消費方式，調整供給結構，提供更多優質生態產品。同時，要利用好結構性改革契機，乘勢而為，加大力度，嚴格環保執法監管，強化汙染減排和達標排放，以此來安排、落實和推動環境保護。

根據《指導意見》，在“強化環境硬約束，推動去除落後和過剩產能”方面，環保部表示，去產能是供給側結構性改革的首要任務。環保部門應積極促進淘汰落後產能和化解過剩產能，突出抓好鋼鐵、煤炭行業環境保護綜合整治。

根據2016年底前全面清理整頓違法違規建設項目的目標，5月底前限時完成排查任務，列出違法違規建設項目清單。對違法違規建設項目“淘汰關閉一批、整頓規範一批、完善備案一批”。

在對造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等10個行業全面排查的基礎上，對於裝備水平低、環保設施差、汙染嚴重的小型工業企業，要依據國家有關法規、政策和當地環境質量狀況，確定“十小”企業名單並全部予以取締。對於其他行業汙染嚴重、達標無望的小企業，也要依法實施取締。

環保部介紹，2016年全國要淘汰380萬輛黃標車和老舊車，到2017年底基本淘汰全國範圍的黃標車。與此同時，加大對提前淘汰的黃標車尤其是大型客貨車、出租車、公交車補貼力度，積極支持新能源車和節能環保車輛發展。

在“嚴格環境準入，促進提高新增產能質量”方面，環保部表示，將加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經濟帶等地區戰略環評，研究提出“生態保護紅線、排汙總量上限、環境準入底線”，為編制和實施城鄉建設、產業升級和經濟社會發展等規劃提供指導。

與此同時，全面開展產業園區、公路鐵路及軌道交通、港口航道、礦產資源開發、水利水電開發等重點領域規劃環評。對於重點領域相關規劃未依法開展環評的，不得受理其建設項目環評文件。

環保部表示，各地在制定產業市場準入負面清單時，要充分考慮當地環境質量狀況，嚴格控制超出本地資源環境承載力的新增產能，防範過剩和落後產能跨地區轉移。對於基本沒有環境影響的項目，取消環評審批。對於環境影響較小的，實行備案管理。對於其他項目，開辟綠色通道，簡化審批程序，縮短審批周期。

環境監管乏力是環保的“短板”。環保部表示，將嚴格依法監管環境服務市場，對於故意不正常使用防治汙染設施超標排汙的、偽造或篡改監測監控數據的，不僅要追究排汙單位的主體責任，還要依法追究負有責任的建設和運營單位責任，並列入失信企業名單，推動其他部門和社會組織依法依規給予聯合懲戒。

在“推進創新驅動，完善支持政策”方面，環保部表示，將推行環保領跑者制度。推進以綠色生產、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈環境管理。全面落實差別化排汙收費政策。

根據《意見》，企業超標或超總量排放汙染物的，除依法實施其他處罰外，還要加一倍征收排汙費。同時存在超標和超總量排汙的，加兩倍征收排汙費。企業生產工藝裝備或產品屬於淘汰類的，要加一倍征收排汙費。企業汙染物排放濃度低於排放限值50%以上的，減半征收排汙費。研究增加排汙收費種類，推動對揮發性有機物和施工揚塵等征收排汙費。加快建立企業環保守信激勵、失信懲戒機制，強化部門協同監管、聯合懲戒。

環保部表示，對於環境違法違規案件查處較少且環境質量一段時期得不到有效改善的地市，將適時進行函詢，要求相關地市政府說明情況。對於環境保護工作不夠有力且環境質量一段時期不升反降的地市，將公開約談當地政府主要負責人，責成加大環境保護力度，推進整改。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員谷樹忠表示，供給側結構性改革是多維度的，其中綠色(化)維度是最為重要的一個方面。

谷樹忠說，供給側綠色改革，是通過供給或生產的綠色化，即綠色供給或綠色生產，在確保自然資產能夠持續為人類生活提供各種資源和環境服務的同時，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量，進而實現可持續發展。這項改革，要反映綠色投入成本，提高要素綠色配置效率，促進產業結構綠色轉型，加強生產方式綠色變革，同時也要促進政府自身的綠色革命。

谷樹忠說，資金扶持和財稅保障是保障綠色供給改革與轉型發展的基本手段。應加大生態環保投入，增強生態產品生產能力，保障基本環境質量。采用減稅、補貼、降息等手段鼓勵綠色產業發展，為綠色研發提供專項資金等，同時積極發展綠色信貸，支持企業增加綠色產品和服務的供給。

環境監管乏力是環保的“短板”。攝影/章軻

先施(0244): 持續落後因由

在1980年至1990年間，先施多次拋售香港物業如灣仔物業、先達廣場等，並利用資金發展於其他國家業務均大敗而回，但永安均按兵不動，整合於香港的物業，結果前者資產僅剩下數億，後者資產則逾100億元，所以管理層是否周身癮，也是選股的一個因素。

辣椒快打張普：交互模式的落後是客廳娛樂的悲哀

麻策 2016-10-13 11:08

i黑馬訊 10月13日消息，辣椒快打昨日在京舉辦新品發布會，宣布與美國EA旗下知名遊戲發行商Chillingo簽約合作，並發布經營類電視遊戲“家有富翁”。

辣椒快打CEO張普在活動中做了主題演講。他談及了目前電視遊戲行業的困境、客廳娛樂的痛點，以及辣椒快打的願景和希望在行業中發揮的作用。

以下為張普演講內容（部分內容結合專訪速記編輯整理）：

目前，客廳娛樂是存在的，但一直不火。前段時間一篇文章寫得不錯，現在客廳娛樂處於什麽狀況呢？它的任督二脈沒有打通，一個擁有很強內力的人，但它的經脈不通造成很高超的武藝使不出來。我認為這樣的形容相當恰當。如何打通客廳娛樂的任督二脈呢？

首先，交互模式要改變。當你回到家里，你和電視機之間無論是娛樂還是交互最常采用的模式是什麽呢？不用說，一定是遙控器。現在遙控器可以用2.4G以及另外的方式去做，但它的信號所承載的操控指令相當弱，而且延時也很長，這使得遙控器在客廳娛樂里根本沒有什麽發揮的空間。

我以前也是通訊行業的一員，到前年為止，我看到在IPTV里的遊戲應用還是老面孔，並沒有什麽新的進展。我們認為，這是交互模式帶來的一種瓶頸和阻礙。其實，現在IPTV機頂盒處理能力已經很強了，不比手機弱，但沒有足夠的運營模式消耗它的運算力。這是IPTV領域甚至家庭娛樂領域的一種悲哀。

我們為了這個交互擴展了專門的通信協議和算法，使得在用戶手機和智能設備之間搭起一條高速公路，它的業務承載能力相當強，可以通過智能手機對另一個智能設備進行操控和交互。

一句話來說，辣椒快打在這個領域，我們希望自己是一個客廳娛樂最後3米的解決方案供應商，而且是軟件解決方案供應商。我並不希望我們用戶在上面承擔更多額外的成本，所以我們是免費的軟件來解決最後3米，這是客廳里機頂盒、電視機到用戶之間的最後3米。

我們根據遊戲的玩法做動作上的定義，同時，也提供一個用戶工具，可以讓用戶自己參與到玩法定義上來。比如開槍時，我是右手拿著手機去射擊，但有人喜歡用左手，他可以自己定義左手模式。這種玩法和交互將更加豐富，比如手機的重力感應、陀螺儀、光感和麥克風。比如下中國象棋，你可以說馬二進三，我說車五橫六，我們可以通過聲音識別或語音識別技術，通過指令傳到電視端後，做出相應的指揮動作。這種玩法是遊戲史上不多見的。

現在的痛點是什麽？卻少內容。我們不奢望那麽多的遊戲開發商專門為電視開發遊戲，畢竟智能電視這塊平臺也是方興未艾，還沒有形成真正的產業規模。現在讓更多投資或開發商直接往這里面殺，成本會非常之高。我個人建議，不要太急於去做針對電視遊戲的過多更改，基本還是拿現有的產品放到電視機平臺上。因為你對這個遊戲內容是否能火還無法判斷，敢說它一定會火或成為爆款。

把路鋪通，是為了基於IPTV、機頂盒、客廳娛樂的承載能力，當有了更強交互模式的時候這種業務承載能力就更強了。很多遊戲CP都知道，和我們合作的特點，遊戲根本不用改，通過我們所做的方式，針對遊戲做適配，使它們在大屏上煥發了全新的玩法和青春，在電視屏幕上以一種新的模式和面孔出現。

我們不光解決遊戲內容，還要解決支付的問題。阿里巴巴如果沒有支付寶，它就是一個簡單的移動平臺，但有了支付寶立刻就不一樣了，就是全新的壟斷電商模式，而且是收複級的壟斷模式。我們的概念並不是如此，只是想盡量給客廳娛樂提供全新的現金流解決通道。除了用戶賬戶扣款模式，我們現在可以使得機頂盒這一端所有的支付指令轉到手機上，手機是個支付錢包。用戶對手機支付比較信任，也確確實實這種支付模式是比較安全的。所以，打通這一通路，我相信無論是上遊的合作還是服務運營商都能夠從里面獲得更多的增值空間。

縱觀每一次交互模式的改變都帶來一個產業翻天覆地的變化，可能年齡大的人有些印象，最早我們接觸PC使用鍵盤交互，操作系統是DOS，之後有了鼠標，於是應運而生的Windows等就完全取代了DOS。而在Windows里的應用程序到現在為止是一種什麽狀態？依然欣欣向榮。也就是說，鼠標的交互模式出現使得PC有了一次飛躍式發展。十年前發生了一件事情，就是蘋果重新定義了觸摸，使得現在傳統功能手機變成了一個智能手機，促成了質的飛躍，從而培養了更多的業務提供商，應用提供商。

我們希望通過上述三方面的努力，可以把客廳娛樂的任督二脈打通，之後形成一個武林高手；希望辣椒快打這種交互模式也可以像鼠標、觸摸一樣引領客廳娛樂的一次全新變革。

現在手遊行業不是很景氣，確實很多優秀的人才流失了，我們覺得挺可惜。我們希望在這個過程中，讓他們嘗試找一些新的方向，尋找一些新的贏利點。畢竟從電視遊戲上，大家都還蠻有信心的，它一定會成為下一個紅海，但現在還是藍海。只不過目前看誰還能堅持，看誰試錯成本低。

而且對於我們來說，遊戲只是第一個臺階，先用遊戲培養用戶習慣，下一步做增值服務，所以不僅僅局限於遊戲，以後包括教育、唱K這些圍繞客廳的業務都可以。我一直強調我們是做交互的公司，希望打破目前客廳人機之間的剝離和障礙。

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能源局：2016年煤電行業計劃淘汰落後產能491.8萬千瓦

從江蘇省發改委網站獲悉，近日國家能源局下達《關於2016年煤電行業淘汰落後產能目標任務的通知》，《通知》要求要進一步加大對於能耗高、汙染重的落後煤電機組，特別是單機30萬千瓦以下，運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組以及改造後仍不符合能效、環保要求的機組的淘汰關停力度。淘汰機組中，凡屬未建成機組、2013年1月1日後無運行記錄機組，不計入煤電行業淘汰落後產能目標任務。

在2016年煤電行業淘汰落後產能目標任務中，計劃淘汰容量總計491.8萬千瓦，其中陜西淘汰計劃容量最大，達到59.65萬千瓦。

存廁所革命落後等問題 10家4A級景區被取消資質

據國家旅遊局網站消息，A級景區實行“有進有出”動態管理又有新動作。近期，按照國家旅遊局工作部署，10家不合格的4A級景區被取消資質。與此同時，經評審合格，內蒙古滿洲里市中俄邊境旅遊區等9家景區獲批國家5A級旅遊景區。

為切實加強旅遊景區管理，強化事中事後監管，維護遊客利益，今年9月，國家旅遊局印發通知，要求各地對A級旅遊景區進行全面檢查，對存在問題的景區作出嚴肅處理。近期若幹省份對旅遊景區進行了集中整治, 取消了10家不合格的4A級景區資質，包括：吉林省吉林市朱雀山國家森林公園、九臺市碧水莊園度假村、四平市二龍湖風景區、長白山野山參生態園景區，江蘇省徐州沛縣漢城景區、連雲港贛榆縣抗日山風景區、淮安盱眙縣明祖陵景區，浙江省杭州市臨安河橋古鎮景區，安徽省合肥市長豐縣豐樂生態園景區、蚌埠市蚌埠閘水利風景區。

這些景區存在的問題主要包括：安全管理不到位、廁所革命落後、市場秩序混亂、環境衛生條件差、旅遊基礎及服務設施嚴重不足、標識導覽系統短缺、資源保護措施不力等。同時，各地對其它一些不合格的景區給予了嚴重警告處理、警告處理和通報批評處理。

景區動態管理機制的持續發力有效促進了景區改進服務、提升品質，受到了廣大遊客好評。國家旅遊局對按要求率先開展景區整治行動、取得明顯效果的河北、吉林、江蘇、浙江和安徽等5省提出表揚。對於到12月上旬仍未采取整治行動的省份，國家旅遊局明確，將收回其4A級景區評定管理權限，並停止受理其5A級景區申報。

此次公布的9家國家5A級旅遊景區為：內蒙古自治區滿洲里市中俄邊境旅遊區、安徽省六安市萬佛湖景區、河南省安陽市紅旗渠、太行大峽谷旅遊景區、廣東省中山市孫中山故里旅遊區、海南省三亞市蜈支洲島旅遊區、陜西省寶雞市太白山旅遊景區、四川省南充市儀隴朱德故里景區、新疆自治區伊犁州喀拉峻景區和新疆自治區巴音州和靜巴音布魯克景區。截至目前，全國5A級旅遊景區已達227家。

國家旅遊局表示，4A、5A級景區是社會公認的旅遊景區品牌，也是旅遊產業發展的重要支撐。國家旅遊局將堅持嚴格的動態管理機制，陸續公布各地景區整治結果。

2015年3月，國家旅遊局局長李金早在國家旅遊局信息中心網站上發表署名文章《旅遊要發展 廁所要革命》。他指出，在全國範圍大力推進廁所建設和管理，將是全國旅遊工作三年（2015-2017年）行動計劃（即“515”戰略）的一個重要部分。旅遊要發展，廁所要革命；廁所要革命，全民要行動。

瑞銀：美加息步伐落後於通脹或加劇 加碼歐元兌美元頭寸

瑞銀全球首席投資總監Mark Haefele最新發布的觀點稱，美國大選後，基本面的影響將超過政治風險。瑞銀仍加碼美國股票和新興市場股票，減碼高評級債券和瑞士股票。維持相對於部分發達市場貨幣而加碼新興市場一籃子貨幣的立場。值得註意的是，瑞銀新增加了加碼歐元兌美元的戰術配置，因為有跡象顯示美聯儲行動已落後於通脹發展，如果特朗普任內美國的整體物價攀升，則這種跡象會更加明顯。此外，有預期歐洲央行將於2017年初開始縮減量化寬松措施(QE)，歐元將因此獲得支撐。

Mark Haefele關註到大選當天出現的幾個重要跡象。首先是市場轉折。他分析稱，雖然亞洲市場大幅下挫，而避險資產上揚，但在特朗普發表勝選演說之後，起初的避險傾向有所減緩。這位總統當選人釋放出和解論調，表示將與他的反對者團結起來，這被市場參與者視為預料外的正面消息，許多人本以來特朗普會像他在競選中表現的那樣言辭鋒利。風險資產的部分漲幅也許可歸結於市場從英國脫歐後的走勢中“學到了教訓”，當時風險資產先是下跌，然後恢複平靜。然而他認為有利的基本面最終將成為主導。因此在全球戰術資產配置中維持加碼美國股票的立場。

其次，10年期美債收益率上升。美國國債收益率走高更是市場對於選舉反應的重要走勢之一。值得註意的是，這並沒有反映出市場對美聯儲加息的預期已經下降 – 實際利率幾乎沒有變化，市場預期的12月加息概率已恢複到80%左右(與大選前的概率基本持平)。實際上，債券價格下跌看起來是受通脹預期升高所驅動，因為市場預期特朗普上任後將實施更為寬松的財政政策。因此瑞銀仍看好美國通脹保值國債(TIPS)。

第三是墨西哥資產下挫。由於墨西哥高達80%的出口輸往美國，98%的外匯來自於在美國打工的墨西哥人，因此墨西哥資產成為極少數未能在當天大幅收複失地的資產之一。考慮到特朗普關於遏制移民與貿易的立場，瑞銀認為墨西哥資產下挫在情理之中，並認為當前該國資產沒有任何機會。

Mark Haefele還指出，雖然特朗普的勝選演說讓部分投資者安下心來，但是未來120天才是更能檢驗現實的時間點。瑞銀預期這位當選總統將展示其治國方針，並將關註其在競選中的承諾是否落實為政策。

報告提示未來數月投資應該關註：特朗普的內閣提名；是否會設置關稅；以及意大利憲法公投。

當選總統的內閣提名。特朗普的競選活動由一個顧問團小圈子主導，勝選可能強化他這種“封閉式”的領導風格，從而可能給市場帶來更大的不確定性。

特朗普是否將設置關稅。如果是，何時發生。特朗普在競選過程中的許多言論直接針對美國的貿易夥伴，尤其是墨西哥和中國。需要觀察這會如何轉化為行動，特朗普是否以及何時會考慮重新談判北美貿易協議(NAFTA)，以及是否會將中國列為匯率操縱國。

意大利憲法公投。盡管這與美國沒有直接關系，但此次公投將再次考驗選民反對建制派候選人或建制派掌權的程度。雖然瑞銀認為意大利公投結果不會對市場造成重大影響，但主流政治若再遭挫折，可能導致荷蘭、法國以及德國明年大選之前市場出現動蕩。瑞銀的短期投資機會團隊建議做多德國國債/做空法國國債，以對沖持續上升的擔憂情緒。

戰術資產配置方面，瑞銀持續加碼美國股票；維持了相對於瑞士股票加碼新興市場股票；認為選舉結果將有利於相對於高評級債券看好美國通脹保值債券的頭寸；維持了相對於瑞士股票加碼新興市場股票的觀點，同時加碼一籃子新興貨幣；加碼歐元兌美元頭寸。

相對於高評級債券，瑞銀持續加碼美國股票。報告認為，私人消費穩健增長和寬松的金融環境有利於企業盈利的基本面因素，將可抵消政治不確定性。預期企業每股盈利繼今年增長1%後，明年增長可望加速至8%。

瑞銀還維持了相對於瑞士股票加碼新興市場股票的觀點，同時加碼一籃子新興貨幣。主要驅動因素包括：貨幣政策總體寬松、發達國家收益率低、新興貨幣估值較低以及發展中國家基本面有所改善等。倘若全球金融市場波動繼續升高，瑞銀認為美聯儲12月加息機率下降也有助於緩和新興市場貨幣跌勢。同時，瑞銀也會密切關註新一屆美國政府的政治聲明，以觀察其是否會沖擊全球貿易和增長，亦會觀察美俄關系的變化。

報告還稱，選舉結果將有利於相對於高評級債券看好美國通脹保值債券的頭寸。特朗普的政策方向可能會引發通脹，因其可能擴大財政支出，傾向於貿易保護，後者加征關稅和限制移民的措施將會導致通脹上升。這個趨勢會為通脹掛鉤債券帶來支持，增加吸引力。

值得註意的是，瑞銀相對於美元加碼了歐元頭寸，認為估值及多空倉位分布都顯示美元還會進一步下跌。報告稱，歐元目前較其購買力平價(PPP)被低估約12%。瑞銀認為有跡象顯示美聯儲的加息步伐落後於通脹曲線-工資增長為逾五年以來最快，通脹亦位於兩年新高。若美聯儲容許經濟在擴張時期呈現“高壓”情況，上述趨勢還可能加劇。同時，歐元區經濟基本面持續好轉，歐洲央行可能在2017年開始削減量化寬松規模。

瑞銀給出的其他投資建議還包括，買入美國金融股和醫療保健類股;買入美國優先貸款;買入基建投資類股;買入網絡安全類股;買入鉑金和鈀金。

買入美國金融股和醫療保健類股。隨著共和黨入主白宮並橫掃國會，這些板塊有望受益於監管風險的降低。在市場聚焦特朗普可能出臺的刺激政策下，如果利率繼續走高，金融股可能受到提振。醫療保健方面，制藥業有望受益於藥品價格管制的風險降低以及從海外匯回國內的現金增多。瑞銀在美國股票行業策略中加碼金融和醫療保健類股。

買入美國優先貸款。特朗普政府可能實施的財政刺激措施應有利於美國經濟增長並提振美國通脹。二者皆會使美國主權債券的收益率曲線走陡，這對於采取浮動利率的優先貸款有利。盡管近期市場動蕩，但該資產類別表現穩健，僅微幅下跌0.2%。部分貸款人，尤其是能源和金融服務類公司，可能將受益於監管的松綁。優先貸款是我們的全球信貸機會投資組合的核心部分，該組合未配置波動較高的股票，因此在低收益率的投資環境下有望帶來可重複收益。

買入基建投資類股。在整個競選過程中，特朗普誓言將改造美國的基礎設施，並在勝選演說中重申其增加基建支出的承諾。這也是在競選期間少數幾個兩黨都有共識的議題之一。據美國土木工程師協會估計，全美約有五分之一的道路處於年久失修的狀態，約有6.7萬座橋梁的結構存在缺陷。如果特朗普得以實施其支出計劃，固定資產投資增加將令相關投資標的受益。

買入網絡安全類股。由於特朗普反複強調要加強美國政府和企業的網絡安全基礎設施，瑞銀預期該行業在特朗普執政下將受到進一步提振。美國聯邦預算中的網絡安全預算已經從2015財年的126億美元增加至2017財年的190億美元。隨著未來網絡安全監管措施進一步收緊，而這種勢頭還將持續。

買入工業相關金屬鉑金和鈀金。 黃金在特朗普當選後立即發揮了避險作用，大漲4.7%。市場對未來美國政策以及意大利公投的擔憂之下，鉑金和鈀金有望受益於避險資金的流入，不僅於此，汽車銷售和工業生產轉旺也會支持這兩種貴金屬的走勢。

看空歐元區非必需消費品板塊。瑞銀認為，市場過度高估非必需消費品行業2017年的盈利。對於貿易壁壘高築的擔憂可能沖擊歐洲汽車業者的盈利前景。美元相對於歐元貶值也不利於奢侈品行業。瑞銀在歐洲行業配置中減碼歐元區非必需消費品個股。

武漢國內首發“科技金融指數” 總體得分落後京滬深

在22日召開的第九屆中國·武漢金融博覽會上，武漢市金融工作局聯合普華永道，發布了全國首個科技金融指數——“武漢科技金融指數”。

中國人民銀行副行長陳雨露指出，目前新一輪科技革命和產業革命正在孕育當中，智能制造、“互聯網+”、共享經濟等新科技、新經濟、新業態快速發展，金融支持科技創新發展的重要性和緊迫性在進一步凸顯。

截至2015年末，銀行業金融機構已經在全國設立科技分支行500余家，貸款余額突破5000億元。在有效防範風險的前提下，逐步擴大應收賬款、艙單、訂單、知識產權和股權質押、抵質押貸款項目的貸款規模，積極向科技企業提供一站式綜合化的金融服務，推進投貸聯動試點，鼓勵銀行業金融機構根據科技企業的成長周期前移金融服務。

截止到今年10月末，全國一共有736家科技類企業在銀行間債券市場發行各類債務融資工具3623支，累計募集資金6.2萬億元。

在此行業背景下，武漢在全國首推“科技金融指數”，該指數綜合科技金融發展的環境、人才、科技創新、金融資本四大核心要素以及武漢科技金融目前的現狀，設立科技金融需求指標、科技金融流動指標、科技金融商業環境指標、科技金融人居配套指標、科技金融供給指標及科技金融人才指標等6個科技金融指數一級指標。

第一財經記者註意到，該指數既通過橫向與北京、上海、深圳等城市的對標，產生直觀的優勢和短板判斷，及時反饋給政府，為政府保持優勢、提升短板領域給予意見和建議，及時制定或調整行動方案;縱向上，指數定期發布後，政府亦能根據不同階段，同自身發展進行比較進行調整優化相關政策措施。

從各個城市2015年總體得分來看，深圳、北京、上海三市的整體得分均高於武漢，其中與武漢分數相差最大的是北京市，分差最小的是深圳市。其結果較為直接、客觀地反映了武漢市科技金融與我國一線城市間的差距。

武漢市科技金融四項子指數(科技金融資源指數、科技金融發展指數、科技金融創新指數和科技金融風險指數)得分均低於北京市。造成該結果的原因一方面在於北京市科技金融各方面有著其他城市所不具備的資源優勢;另一方面，北京科技金融起步較早，“產學研”聯動性較強，在各類資源強有力的支撐下已形成較為成熟的螺旋式發展模式。

與上海的主要差距在於科技金融發展指數與風險指數方面，說明武漢在科技金融市場完善程度與風險管控方面仍有提升空間，漢滬兩地在科技金融資源指數及創新指數方面相差不大，反映出武漢在科技金融資源分配及科創方面的發展優勢。

與深圳的差距主要體現在發展規模與風險管控上，但武漢在科技金融資源和創新方面具有一定優勢。

與北京、上海、深圳相比，在全部的39項二級指標中，武漢有4項指標排名第一，10項指標位列第二。其中，在高新技術產業單位產出效率、國家級重點科研項目集聚、科技企業孵化器密度、以及人才配套保障資源和質量等指標，武漢位居第一;在科技企業的單位研發投入、單位企業專利授權數量、技術服務/技術咨詢合同成交額、兩院院士人數等多項核心指標上，亦在四城中排名靠前，展現出武漢已經形成了發展成為全國科技金融中心的態勢。

武漢科技金融指數顯示，相比較而言，武漢科技企業的數量雖然不是最多，但產出效率和創新能量表現出色，而武漢在人才儲備、單位研發投入水平以及技術服務市場活躍度等指標排名前茅，進一步反映了武漢科技金融所具有潛力和後勁。

老人的天空 | 落後於嬰兒產品 中老年奶粉難成主流

隨著中國社會進入老齡化，銀發消費市場越來越受到企業重視，但在乳制品領域，目前市場上主要的乳制品還集中於兒童、青年和成人幾個大的領域，尤其是在奶粉領域，嬰幼兒配方品牌林立，但很清晰地將目標人群鎖定為中老年的乳品，目前市場上並不算多。

第一財經記者調查發現，今年以來，作為中老年乳制品代表產品的中老年奶粉，已經初現增長趨勢，各企業也對現有的中老年乳制品進行產品配方化升級以期擴展更多市場。但從目前階段來看，相比利潤更高的嬰兒產品，中老年奶粉暫時難以成為企業“主流”。

中老年奶粉升級轉向“配方化”

第一財經記者在超市和部分電商網站上看到，目前中老年乳制品多數集中在液態奶和奶粉產品上，國內外主要的乳企都有專門針對中老年的奶粉在銷售，相比於前幾年，中老年奶粉呈現產品低端化、只有少數幾個大品牌等特點。目前中老年奶粉明顯開始向嬰幼兒配方奶粉的模式靠攏，改走“配方化”路線。

除了雀巢、恒天然等國外廠商，包括三元、飛鶴、伊利、歐世蒙牛等國內主流品牌都推出了中老年配方奶粉。相對於嬰兒配方奶粉的複雜成分表，中老年配方奶粉成分則相對簡單，多以補鐵、鈣、鋅等微量元素和補充維生素的配料為主，大部分產品則註重健康性，主打低糖、低脂，價格也從幾十元到百元左右。

而在部分電商網站上，進口中老年奶粉的品牌也不在少數，而且銷售情況並不差。據淘寶網某食品專營店客服介紹，目前店里在銷售的一款進口中老年奶粉已經銷售了超過3萬件；而在另一家食品專營店的淘寶公開銷售信息顯示，某合資品牌的中老年配方奶粉的銷售總量高達近8萬件之多。

三元股份奶粉事業部總經理吳松航告訴第一財經記者，近兩年中老年配方奶粉逐漸升溫，三元的中老年配方奶粉是在2010年開始上市銷售，銷售情況很好，年複合增長率超過30%，尤其是近兩年銷量上升的勢頭非常快。

對於市場增長的原因，吳松航認為更多的還是消費者健康意識的轉變。此前國內消費者更多接受喝牛奶而不是奶粉，導致中老年奶粉市場一直不溫不火，但近年來消費者逐漸開始接受配方奶粉的營養優於單純牛奶，因此中老年配方奶粉市場有明顯的提升。

事實上不止是銷量，今年以來，中老年奶粉的品牌數也有明顯增長。

資深乳業分析師宋亮告訴第一財經記者，目前針對中老年的乳制品主要就是中老年奶粉，今年中老年奶粉增長非常快，市場上約有300個左右的中老年奶粉品牌，這一數字同比增長了近六成。一方面是由於市場渠道需求刺激導致；另一方面則是因為嬰幼兒奶粉配方註冊制的實施，讓部分企業轉而在中老年市場上尋找機會。

中老年奶粉依然“非主流”

一直以來，嬰幼兒配方奶粉是乳企的主流產品，而且不斷推陳出新，而中老年奶粉產品很多時候扮演著補足廠家的產品線策略的角色，一直屬於非主流產品。

但隨著出生率的下降，嬰幼兒配方奶粉市場需求逐漸碰到了增長的“天花板”，整體行業的增長也在下降。根據咨詢機構歐睿國際提供的數據，2011年~2013年，國內嬰幼兒配方奶粉市場增長迅速，年複合增長率在20%左右。但2017年，國內嬰兒配方奶粉零售額將達到1283億元，但複合增長率將在7%左右。

新生兒市場增速減緩，老年人的數量卻在增長。

中國社會科學院發布《中國老齡事業發展報告2013藍皮書》指出，中國將迎來第一個老年人口增長高峰，2013年老年人口數量突破2億大關，在2025年之前老年人口將每年增長100萬人，隨著中國老齡化程度不斷加劇，對老齡人口的關註度也在不斷增加。龐大的人口數量帶來了可觀的消費基礎。

在巨大的銀發經濟市場中，中老年配方奶粉能否成為嬰幼兒配方奶粉之後乳企新的利潤增長點？

吳松航認為，這個難度比較大，一方面中老年奶粉價值感不強，又屬於敏感型的消費，太貴了消費者就不再選擇。由於售價較低，企業的重視程度也不如嬰兒配方奶粉。所以雖然有一定的增長空間，但中老年配方奶粉依然不能成為主流。而目前消費者對中老年奶粉及配方的認知程度、產品的多樣化都存在問題，而這也是中老年奶粉市場存在的主要問題，因此乳企在這個領域也不敢過多的發力。

宋亮告訴第一財經記者，中老年奶粉產品一直不溫不火，目前中老年奶粉市場規模樂觀估計也就在150億元左右，總量比較小。而中老年奶粉的售價比較低，屬於低毛利產品，一罐中老年奶粉售價不超過150元，中間的利潤少，企業也缺少動力去大力推廣。

與此同時，宋亮表示，配方化是對現有的中老年奶粉產品實現升級，意在打造專屬的營養品從而區別以前低端的產品，也可以給企業帶來更大的利益驅動力。當80、90後老了之後，估計會是中老年配方奶粉的消費者主體，但目前50和60後，甚至部分70後，本身就沒有消費奶粉的習慣。老年人又相對節省，其更願意接受價格便宜的液態奶和普通奶粉，這都導致中老年奶粉市場發展緩慢。

在中老年產品中，部分食品企業也利用植物蛋白飲料，主打高鈣或增加核桃等果仁成分，試圖吸引中老年消費者。

不過記者在走訪中也發現，市場上各大中外品牌中老年產品上更多像是補齊產品線，並沒有集中發力。而且現階段市面上的中老年乳制品各方面都參差不齊，標註的產品內容和功能也相對類似，部分品牌推出的中老年乳制品與青年年齡層段的乳制品差別並不大，並沒有很好地照顧到中老年群體的需求。

近期多家國內乳企在中老年產品上發力，也說明具有市場意識的企業已經開始關註此類型的產品。對於企業來說，如果能夠抓住消費市場的變化，就能夠抓住未來，中老年的乳品，以往以奶粉為主，但在未來可見的幾年，針對中老年的液態奶必將成為逐步代替奶粉的產品。

李克強：落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換

國務院總理李克強11月23日主持召開國務院常務會議，聽取今年鋼煤行業去產能工作基本完成任務情況匯報，決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業違法違規行為;決定再取消一批職業資格許可和認定事項，更加便利就業創業;通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》，推動完善事中事後監管。

會議指出，按照黨中央、國務院決策部署，以鋼鐵煤炭行業為重點推進去產能，是深化供給側結構性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內容。

今年以來，各地區、各部門強化責任、積極作為，嚴控新增產能、推行減量化生產，中央財政加大對職工轉崗安置的資金支持，目前全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落後產能的任務基本完成，不僅時間提前，而且相關重點工作協調推進，實屬不易，應予肯定。但也存在工作進展不平衡、個別企業違規新增鋼鐵產能等問題。

下一步，一要指導各地和中央企業嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落後產能任務開展驗收，國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關，確保產能真去真退。特別是對落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換。同時，統籌去產能與保供給、穩價格，保障迎峰度冬、度夏煤炭穩定供應。

二要深入細致做好職工安置，督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接，搭建更多創業平臺，拓寬就業和再就業渠道，加大對困難人員就業援助力度。

三要支持產鋼產煤地區將去產能與產業優化布局、轉型升級相結合，進一步落實有保有壓的金融政策，繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優勢企業加大兼並重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。

四要強化績效考核，對化解淘汰過剩落後產能工作成效突出的地方和企業給予表揚，對工作不力的強化督促督查。針對發現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規、嚴重幹擾正常生產經營秩序問題，國務院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關責任人嚴厲追責問責，並公開通報調查處理結果。

會議認為，進一步減少對職業資格的行政許可和認定，更多發揮市場作用開展專業技能評價，是政府轉變職能的重要體現，有利於激發市場和社會活力、促進就業創業。會議決定，在2014年以來已分六批取消319項職業資格的基礎上，再取消臨時導遊、餐廳服務員、保潔員等114項職業資格許可和認定事項。至此，國務院部門設置的職業資格已取消70%以上。對剩余的職業資格要盡快制定目錄清單並向社會公布，清單外一律不得設定職業資格許可和認定事項。同時，要制定職業標準和評價規範，積極推動由企業和行業組織自主開展技能評價，為專業人才搭建市場化的職業發展通道。

為依法打擊不正當競爭，保護經營者和消費者合法權益，營造有利創業創新的公平市場環境，會議通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》。草案完善充實了對不正當競爭行為的法律界定，補充了打擊商業賄賂、加強商業秘密保護和互聯網領域反不正當競爭等規定，強化民事賠償責任，加大了對違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。