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央行：中歐雙邊本幣互換協議展期

2016年9月27日，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署補充協議，決定將雙邊本幣互換協議有效期延長三年至2019年10月8日。互換規模仍為3500億元人民幣/450億歐元。

中歐雙邊本幣互換安排，將為雙方金融市場的進一步發展提供流動性支持，有利於雙邊貿易和投資的便利化，標誌著雙方貨幣金融合作取得新進展。

“海淘”福音！中歐班列實現全程運郵 運輸成本僅為空運1/5

近日，來自重慶的26袋郵包完成了一次特殊的旅程。9月29日，它們搭乘“中歐·渝新歐”班列從重慶出發，15天後順利抵達德國法蘭克福郵件處理中心，截至10月21日已全部成功投遞。這標誌著中歐班列全程運郵測試成功，開創了中歐國際鐵路運郵的先河。

據新華社報道，業內人士認為，此次中歐班列全程運郵測試的成功，開辟了性價比更高的國際郵包運輸新模式，將帶動跨境電商迅速發展，開啟“買賣全球”的貿易新格局，推動我國內陸地區與“一帶一路”戰略的深度銜接。

近年來，跨境電商“全球購”熱潮日益興起，但傳統的國際郵路主要集中在海運和空運，不但運力明顯不足，且海運耗時過長，空運運量小、成本過高。若能通過中歐班列運輸郵包，時間將比海運節約20多天，成本僅為空運的五分之一，無疑將開辟一條性價比更高的國際郵路。

然而，鐵路合作組織(OSJD)1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》規定，“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”。經過重慶市和國家相關部委的共同努力，2014年6月初，鐵路合作組織最終刪除了協定中禁止運郵的相關描述。

此後，沿線各國郵政間推動中歐鐵路常態運郵的協調工作逐步展開。2016年5月，海關總署正式批準重慶成為國內首個中歐班列運郵試點城市。7月，海關總署批複同意利用“中歐·渝新歐”班列開展運郵測試。

據介紹，此次運郵測試在通關模式方面實現了“三個首次”：一是首次將安全智能關鎖運用到渝新歐班列國內段監管，實現啟運地、中轉地、出境地海關通過安全智能鎖統一實施監管；二是首次在中歐班列上實現了海關通關與郵政作業系統的數據共享；三是首次實現中歐國際鐵路運郵電子化通關，實現出境地海關不掏箱、不改變運輸方式監管郵件原箱原車出境。

跨境電商企業西港全球購總經理李文等業內人士認為，此前物流短板是制約跨境電商發展的最大障礙，中歐班列運郵具有時間固定、禁限寄種類少和不受天氣限制等優勢，將打破制約跨境電商發展的物流瓶頸，國內消費者動動手指即可“買遍全球”，享用世界各國的名品優品，更多的中國制造也可借此走向世界，傳統的國際貿易格局有望被改寫。

“中歐班列運郵的實現，意味著中國與‘一帶一路’沿線國家的經貿、文化交流將從‘大動脈’深入到‘毛細血管’。”中國交通物流協會聯運分會秘書長李牧原表示，中歐班列運郵的實現契合“一帶一路”戰略，將推動我國內陸地區與“一帶一路”的深度銜接，演繹出更為精彩的經濟故事。

成都發力“蓉歐+”，明年開行1000列中歐班列

中國多條中歐班列的競爭日益加劇，從成都到歐洲的蓉歐快鐵今年發力，將開行400列，成為開行最多的線路，明年還將計劃開行1000列，並新增成都至莫斯科、成都至伊斯坦布爾或者巴庫的新線路。

這是成都市口岸與物流辦主任陳仲維在出席10月25日在成都舉辦的“一帶一路”資本創新論壇上做出的上述表示。

陳仲維認為，成都過去是典型的內陸城市，不沿邊、不沿江、不靠海，如何從內陸城市變成口岸城市，把盆地變為經濟發展的高地，就取決於如何抓住“一帶一路”的戰略，打通向西通道，把成都建成連接歐洲和泛亞最重要的鐵路樞紐。

“這對於改善成都的投資環境，對於成都產業結構調整，對於提高成都這座城市乃至西部的競爭力都會產生深遠影響。所以成都市委市政府在發展戰略里邊明確提出，今後成都經濟工作發展的主旋律，一是抓好創新驅動，另外就是走好‘一帶一路’。”陳仲維說。

因此，從鐵路方面來說，打通向西通道，成都提出了“蓉歐+”戰略，就是構築泛亞泛歐之間的全物流體系。

陳仲維表示，“蓉歐+”是什麽概念？就是成都到波蘭的這條主線開通以後，在波蘭方向，通過互聯在波蘭、西歐、中歐、東歐之間實現鐵路互聯互通，而在成都這個方向面對泛亞地區連接長三角、珠三角、環渤海地區。

目前，成都已經開通到廈門的貨運班列，把廈門地區和臺灣地區連接起來；開通了廣西憑祥和雲南河口的班列，把東南亞地區聯通起來；開通了到廣深的貨運班列，和港澳地區聯通起來；開通了上海和寧波貨運班列，長三角地區以及與日韓地區連接起來，這樣泛亞和歐洲之間通過“蓉歐+”可以實現互聯互通。

不僅如此，“蓉歐+”還計劃新增線路。陳仲維介紹，在現在運行的稱之為中線的成都到波蘭之外，11月份將開通成都到莫斯科的貨運班列，稱之為北線。還有南線，已經進行了三次測試，正在選擇土耳其的伊斯坦布爾還是阿塞拜疆的巴庫，明年將實現中線、南線、北線全部連通。

陳仲維說，2015年，蓉歐快鐵開了103次班列，在中歐班列開通城市里邊排第四。成都總結了成功的地方和經驗教訓，提出了“蓉歐+”戰略，今年開始發力，今年到年底將開行400列。

“到目前為止，我們在中歐班列里邊開行數量最多，今年的去程全部裝滿，到現在為止我們實現了爆倉。明年我們準備開1000列，其中成都到波蘭實現去300列回300列，莫斯科這個線路上明年先開始探索，去100列回100列，到巴庫或者到土耳其方向也是去100列回100列。”陳仲維說。

對於目前返程貨物量少的問題，陳仲維表示，中歐貿易一直是順差，出去多回來少，但是不等於回來沒有貨。成都也在研究回程班列到底應該怎麽開。最近幾年，成都向國家爭取批了很多口岸，比如肉類、汽車整車、水果和木材的進口水岸。

陳仲維說，“我們先把口岸做好。盡管今年回程班列裝車率不到50%，我相信明年一定會裝得滿滿的。大家知道成都被國家批準為第三批內陸自貿區，所以明年在汽車大貿車和平行進口方面有大的突破，現在寶馬做第二次測試，我估計明年像奧迪、保時捷等會達成協議。我們有肉類口岸，成都這個專業市場，一年一萬個凍櫃的肉都能消化。我相信隨著‘蓉歐+’戰略，我們把體系建設好，往返貨運上成都一定會發力。”

TPP領銜全球化退潮，中歐協定卻“逆勢”前行

“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)遭美國當選總統特朗普拋棄，被視為經濟全球化的可能轉向;在此背景下，《中歐雙邊投資協定》卻在繼續向前推進。

當地時間23日上午，兩年一度的中歐漢堡峰會在德國漢堡市召開。在此峰會上，中德雙方重要嘉賓都表示要繼續保持開放，繼續擁抱全球化，繼續推進中歐投資協定前行。

據商務部消息，此前的9月底，中歐投資協定第十二輪談判剛剛在比利時布魯塞爾結束，談判已經處於圍繞文本談判的階段。

中國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部長李毅中在此次漢堡峰會上代表中方作主題發言時表示，中歐投資協定正在繼續推進，中歐應堅持相互進一步開放，提高貿易自由化水平，並向投資等更高水平合作升級。

李毅中援引了一些數據來表明中歐之間的貿易與投資勢頭。他表示，今年1~8月中歐貿易額增長3.5%，占中國外貿總值的15.3%。在投資方面，雙向投資持續增長，2015年中國對歐FDI達230億美元，同比增44%，歐盟對華投資今年1~8月同比增速也超過40%。

漢堡峰會名譽主席、德國原總理施羅德在致辭中稱，公平和開放是驅動社會發展的重要因素，中國與歐洲之間“需要合作，而非對抗，雖然我們政治經濟體系不同”。

他表示，德國經濟仍以出口為導向，投資和開放性是驅動經濟的元素，德國不應該在面對中國投資時采取防禦姿態。

此前的9月份，中國歐盟商會主席伍德克在北京表示，希望中歐雙方可以在2017年完成包含市場開放、全面互惠對等內容的《中歐雙邊投資協定》的磋商。

該商會此前一份調查顯示，在華歐企認為，2001 年，中國加入世貿組織(WTO)時建立了路線圖和法律框架，為更多的歐洲企業進入中國市場或拓展在華業務提供了所需的確定性，也帶來了持續十年的空前發展，目前，歐洲企業認為《中歐投資協定》勢在必行，如談判能夠圓滿結束，減少市場準入限制，可進一步改善商業環境。

目前，投資協定中還有很多問題需要中歐溝通和談判，其中包括但不限於中國市場經濟地位問題。

德國聯邦政府以及各地政府方面，對來自中國的投資仍以開放的態度表示歡迎。德國聯邦外貿與投資署(GTAI)曹奕女士對第一財經表示，近兩年來中國在德綠地投資(Green field Investment，指到國外投資設廠的投資模式)數量連續增長，並在2014年、2015年連續兩年成為在德國綠地投資數量最多的國家，德國歡迎中國企業來德國投資並創造更多的就業崗位。

漢堡市市長OalfSchholz先生23日在接受包括第一財經在內的媒體采訪時表示，此前有個別並購案因重新審核引起熱議，實際上也正是因為德國一直抱有開放心態，幾乎從不否決。他表示，漢堡歡迎來自中國的投資與並購。

歐盟官員：正在廢止“市場經濟地位”概念 中歐已開啟新談判

“我們正在廢止‘市場經濟地位’這個概念，你還想要什麽？”

11月24日，歐盟貿易總司副司長佩特里西奧尼（Mauro Petriccione）在漢堡中歐峰會一場關於全球貿易現狀的討論會上，針對中國人民大學國際事務研究所所長王義桅詢問“你們在十年前就承認了俄羅斯的市場經濟地位，你怎麽說”時語驚四座。

重新定義貿易“價值”

作為該場論壇的演講人，佩特里西奧尼的講話一如既往地堅持了歐盟在是否承認中國市場經濟地位問題上的一貫強硬立場。所不同的是，他在關於全球貿易特別是中歐貿易前景的講話中，特別強調了當前全球貧富差異的加劇以及全球貿易的平等應該進一步加強等內容。

“當前來看，全球貿易在任何政治背景下都會繼續，這點不容置疑，但是貿易的價值，不能僅僅用具體的貿易量和金額來衡量，而是要從到底誰是貿易的受益者來衡量。”他認為，目前全球面臨的危機是由於貧富差異巨大所致，而這關聯中歐貿易，也關乎中國本身。“中國作為一個大國具有較強的競爭力以及在全球貿易領域的巨大影響力，隨著它的快速發展，歐盟不得不對一些現狀和現有的‘概念’進行修正。這在很大程度上是好事，但同時也是一直有爭議的問題。在歐洲民眾中，有一種‘不平等’的情緒正在蔓延——對於來自中國的便宜產品，最終誰是得益者？歐洲普通民眾有什麽真正的收益？這些問題長期以來沒有得到解決。”佩特里西奧尼，“特朗普的上臺，可能會給全球政策決策者帶來一些困難，但是不會從根本上改變歐盟的貿易政策和對華貿易之間存在的問題。”在他看來，中歐之間存在政策上缺乏互信的問題，雙方對自己在彼此的歡迎程度和歡迎程度的持續性存在疑慮。

已為解決分歧開啟新談判

但是佩特西奧尼也指出，中歐已經為解決投資貿易分歧開啟了新的、有建設性的談判。

“我們確實在很多問題上有非常大的分歧，我個人認為，目前中歐之間已經開始進行真正意義的談判，雙方拋開分歧，真正投入到談判中。從中可以了解到，中歐雙方都是如此渴望取得談判的成功，我們從中國朋友那里學到的是，很多事情要循序漸進。”他說。

當漢堡峰會主辦方的新聞官問及歐盟何時能承認中國經濟市場地位時，佩特西奧尼這樣回答：“我們很多時候的爭議集中在這個所謂的’非市場經濟地位’上，對中國朋友們來說，這是一個非常令人氣憤的事情，已經憤怒到幾年前就停止在這個問題上和歐盟談論這個問題。因此，我們現在準備修改‘貿易防禦’法律條例（trade defence law），根據各國的情況來決定具體的事情。我們正在嘗試回歸到貿易防禦的根源，所有這些對反傾銷的計算方式和機制，都建立在對價格和成本進行比較的基礎上。我們需要建立一個基準，這將是一個中立的、被所有貿易夥伴接受的，並且會在客觀調查基礎上給予相關國家足夠表達機會的機制。”

11月9日，歐盟委員會向歐洲議會及歐盟理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，以履行其根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定所承擔的義務。對此，外交部發言人陸慷表示，中方在履行第15條義務問題上的立場是明確的、一貫的：15年過渡期結束後必須取消反傾銷“替代國”做法，這是世貿組織成員必須遵守的國際條約義務；中方認為，提案取消“非市場經濟國家”名單，體現了歐盟履行第15條義務的意願，中方對此表示肯定。

“但中方感到遺憾的是，歐委會提出的新方法以‘市場扭曲’的概念和標準替代‘非市場經濟’的概念和標準，並沒有從根本上取消‘替代國’做法，只是在變相延續原有做法而已。這一方法既沒有全面、徹底地履行第15條義務，也與世貿組織規則不符。”陸慷同時指出。

與佩里西奧尼同在一個討論會演講臺上的中誠信集團董事長毛振華在會議茶歇時對第一財經記者表示，他了解並且歡迎中國與歐盟為解決爭議采取新的談判方式。“原來的‘市場經濟地位’問題，雙方正面沖突比較嚴重，而且很難解決，彼此不願意讓步的東西太多。目前新格局下的新解決方案已經出來了，‘市場經濟地位’的有關內容被新的多邊貿易談判替代，並且開始在一些產業領域進行談判，比如鋼鐵、運輸和其它投資領域。有的談判已經給了原本是承認市場經濟地位之後才有的條件，但有一些還是沒有解決，這樣的話，就把以前針對市場地位問題的籠統方案分解成了很多具體的小方案來落實。”他認為，這樣的效果會比較好。

報告：特朗普上臺促中歐貿易更緊密

在美國當選總統特朗普明言對多邊貿易機制不感興趣時，歐盟該怎麽辦？

歐盟智庫布勒哲爾國際經濟研究所（Bruegel）在最新的一期報告中指出，考慮到“跨太平洋夥伴關系協定”（TPP）和“跨大西洋貿易與投資夥伴協議”（TTIP）看起來都無太大可能性時，歐盟應加速與中國和東盟國家的關系，“在TTIP缺席的情況下，歐盟同中國維持更緊密的經濟關系可能是唯一的選項了。”

“關註內政、不穩定或強勢的特朗普政府，可能是歐盟和中國之間迅速增加信任的催化劑。”這份名為《特朗普可以給中歐關系以新動力》的報告還指出，“擱淺的TPP將令美國出口商在亞洲市場上處於嚴重的不利地位，就更別提美國失去的在亞洲推行規則和價值觀的機會了。”

美國出口商優勢不再

報告指出，特朗普政府的孤立主義可能導致美國離開亞洲。“根據特朗普迄今為止的聲明，從他不欣賞TPP的態度到他對中國貨物征收大量進口關稅的威脅，都似乎表明，他想要撤消奧巴馬政府‘重返亞洲’的政策。”報告寫道。

然而，種種跡象顯示，美國脫離同亞洲的貿易將有助於中國，一旦美國在與中國的雙邊關系中采取更強勢的態度，有可能會危及美國自身的利益。具體而言，在此情況下，中國將有可能同亞洲合作夥伴達成自己的區域貿易協定，比如進一步推動“區域全面經濟夥伴關系協定”（RCEP）的談判。

報告提出，如果美國擱置TPP，但RCEP的談判仍繼續，那麽“美國出口商將處於嚴重的不利地位”。除此之外，更別提嚴格的勞動、環境和知識產權保護標準等，這些美國力推的價值觀。與成功實施TPP相比，這樣的“制度赤字”將使美國公司在亞洲市場上更得不到保護。

此前，美國國會下屬顧問機構“美中經濟安全審查委員會”（USCC）援引數據稱，如果TPP失敗而RCEP生效，這將使中國獲益880億美元；如果TPP與RCEP同時生效，那麽中國可獲利720億美元；在TPP生效而RCEP未能生效的情況下，中國將損失220億美元。

工業重返美國不太可能

上述報告指出，美國單邊增加對華關稅將幹擾全球生產制造鏈。“在兩國目前已經深度融合在供給鏈之中，任何一方產生的震蕩都將令另一方產生同樣的痛感。”報告寫道。

在當選後拜會美國媒體時，特朗普曾表示，將在未來幾個月同那些把成千上萬工作崗位轉移到海外的公司CEO談話。但報告認為，考慮到亞洲在RCEP談判下進一步整合，特朗普力推的“美國制造業回歸”不太可能發生，因為“就業有可能仍要留在一個區域更加融合且經濟更由消費主導的亞洲”。

考慮到亞洲在國民生產總值和人口兩方面的規模，很難相信美國眼睜睜看著中國在亞洲取而代之。該報告指出，一個更加實際的可能是，在特朗普政府下，與中國在東亞進行合作，不過中國可能喪失一些美國的市場，而中國在鞏固其在亞洲地位的同時，可以在其他區域彌補這項損失，比如歐洲。

中歐貿易迎來契機

報告認為，未來最有可能的情況是，特朗普政府擱置TTP或者TTIP，同時因害怕回彈效應，也不能對中國實行貿易保護主義措施，此時中方獲得了貿易優先權。

此前卡內基國際和平基金會副會長包道格（Douglas Paal）表示，TPP最大的吸引力就是其他國家可以進入美國市場，但就目前的狀況來看，前景堪憂，“然而這也許會給中國帶來機會，讓中國成為太平洋沿岸利益攸關方的領導者。”

報告得出的結論是，對於歐洲而言，如果TTIP擱淺，與中國發展更緊密的經濟關系將是所剩無幾的選項。

具體而言，考慮到RCEP中國家占歐盟對外貿易的30%，如果歐盟無法同東盟達成良好的貿易協定，歐盟企業也將在該區域面臨更少的市場準入。事實上，歐盟在2007年就開啟同東盟進行貿易談判的計劃，不過進展緩慢。直到現在，在10個東盟國家中，歐盟僅僅同新加坡和越南完成了自由貿易談判，且均未生效。

因此，報告認為，考慮到亞太國家正朝著貿易和投資一體化整合的方向邁進，現在是歐盟加速並反思其策略的時候了，中國在其中扮演重要角色。不過報告中也提醒，目前的當務之急是在中歐之間提高信任。

上交所：中歐所正積極研究在2017年推出D股

上海證券交易所1月6日舉行發布會介紹稱，中歐所正積極研究在2017年推出D股，即註冊在境內的股份有限公司在法蘭克福發行上市股票，其發行需經過中國和德國監管機構的審批，上市和交易均采用德國股票市場的相關規則。中歐所有限歡迎境內A股藍籌上市公司，尤其是制造業及具有明確國際化戰略的企業發行D股。

據介紹，截至2016年底，中歐所的總交易額合計46.57億元人民幣，人民幣計價產品的交易額約占總交易額的7%，目前133只產品在中歐所掛牌交易，ETF和人民幣債券為中歐所市場上兩種主要的產品類型。

中歐所正積極研究在2017年推出D股，即註冊在境內的股份有限公司在法蘭克福發行上市股票，其發行需經過中國和德國監管機構的審批，上市和交易均采用德國股票市場的相關規則。中歐所優先歡迎境內A股藍籌上市公司，尤其是制造業及具有明確國際化戰略的企業發行D股。

去年躍居中歐班列開行數量首位 蓉歐快鐵今年再翻番至1000列

在去年躍居國內中歐班列開行數量首位之後，成都到歐洲的蓉歐快鐵今年開行數量將再次翻番，計劃達到1000列，2020年達到2000列。

3月1日，在成都市政府新聞辦專題新聞發布會上，成都市政府秘書長、新聞發言人張正紅表示，力爭到2020年，成都鐵路集裝箱吞吐量超過120萬標箱，其中國際集裝箱吞吐量50萬標箱，全面建成“多式集合、智能現代、服務便捷”的國內國際鐵路第一港。

蓉歐快鐵2013年正式運營，按照每周一班的頻率定期發運到波蘭羅茲，線路全長9826公里。運行時間初期為14天，後縮短至11天，這是國內直達歐洲時間最短、最早承諾定期開行且冬季不停運、率先采用全程EDI電子通關的中歐班列。

為破解因本地外向型經濟欠發達造成的腹地貨源供給不足的難題，成都主動牽手東部沿海港口城市，共同打造貫通泛歐泛亞地區的新亞歐大陸橋。

2015年8月16日，廈門至成都“廈蓉歐”班列首次開通後，深圳、寧波、昆明、南寧、上海、武漢、廣州等國內樞紐城市至成都的互聯互通班列相繼開通，“蓉歐快鐵”的國內市場腹地大幅拓展。2015年8月18日，首趟返程班列從波蘭羅茲發車，“蓉歐快鐵”正式實現雙向運行。

在此基礎上，成都市政府進一步提出要大力實施“蓉歐+”戰略，把成都建設成為聯通歐洲、泛亞的橋頭堡。

張正紅介紹，“+”是“蓉歐”的拓展延伸，其內涵是推動“蓉歐+”戰略在節點、樞紐、腹地、產業等方面的全方位拓展，最終目標是“+制造、+貿易、+物流、+金融、+信息”，統籌推進物流業、服務業、制造業“三業並舉”。通過通道經濟、樞紐經濟的價值疊加，使“蓉歐+”發揮了“蓉歐×”的倍增效應，推動了成都更快更好融入經濟全球化。

在這一戰略的推動下，2015年10月12日、2016年3月19日，德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡站點相繼開通，“蓉歐快鐵”國際市場腹地向歐洲樞紐城市迅速拓展延伸，並在2016年實現了“天天一班”。

張正紅介紹說，中歐班列“蓉歐快鐵”量能快速提升，初步形成北線至莫斯科、中線至羅茲、南線至伊斯坦布爾三線並行格局，實現“天天有班列”目標，開行量由2013年的31列、2014年的45列、2015年的103列一躍增加到2016年的460列，開行數量躍居國內首位，占國內中歐班列總量的26%，發運貨物總價值超過13億美元。中亞班列同步開行共60列，以成都為中轉樞紐的對歐貿易貨物接續服務能力大幅提升。

“蓉歐+”戰略的實施帶動成都全方位立體口岸開放體系建設。去年鐵路保稅物流中心(B型)封關運營，整車進口口岸順利完成五批次全程測試，肉類進口口岸正式運營並實現國內首次通過國際鐵路運輸方式直接進口歐洲高品質肉類產品，空運水果進境指定口岸正式運行並實現國內首批波蘭水果進口，政府購買鐵路和航空口岸操作服務已全面實施。

張正紅表示，力爭到2020年，蓉歐快鐵國際班列年度開行量達到2000列以上，依托成都、波蘭羅茲、俄羅斯莫斯科、哈薩克斯坦阿拉木圖、土耳其伊斯坦布爾等5個境內外樞紐節點，建成德國漢堡、法國里昂、匈牙利布達佩斯、伊朗德黑蘭、越南河內等10處以上境外分撥轉運中心，設立波蘭華沙、英國倫敦、俄羅斯莫斯科、土耳其伊斯坦布爾等10處以上境外代表處(辦事處)，穩定開行成都到上海、深圳、天津、青島等15個以上樞紐節點城市的國內互聯互通班列。

中國歐盟商會：希望《中歐全面投資協定》年底前完成談判

中國歐盟商會在最新發布的一份報告中呼籲，在達成內容充實的《中歐全面投資協定》方面，最好能於2017年底前完成談判。

在這份題為《中國制造2025：產業政策對弈市場力量》的報告中，中國歐盟商會稱，中歐雙方應支持自由貿易並推動建立新的國際投資準則;同時該商會也建議歐盟升級縝密透明的投資審查機制。

力爭年底前達成中歐BIT

在美國特朗普政府上臺後，全球貿易保護主義疑雲再起。

中國歐盟商會在上述報告中稱：“反自由貿易和全球化的趨勢讓歐洲和中國的獲益在當下變得岌岌可危。隨著反對自由貿易派政客在全球多個國家開始占有一席之地，其中有部分將矛頭指向中國，稱她為造成其國家經濟面臨眾多問題的原因所在。”

中國歐盟商會提出，與之抗衡的重點在於在歐盟範圍內支持自由貿易的成員國要能表明其社會在就業和消費方面極大受益於與中國的貿易關系;同時中方也可以降低針對外國企業和投資者的市場準入門檻。

此前，歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆曾在近日的講話中表示，歐盟願同中國一同繼續推進全球貿易，不過她也在講話中多次警示，這一合作的前提是“貿易必須平等”。

馬姆斯特羅姆表示，目前中歐貿易還有障礙，經濟關系遠不平衡。本月6日，德國駐華大使柯慕賢接受采訪時也稱，美國、日本和歐洲國家都認為，中國貿易保護主義傾向日益上升。

對此外交部發言人耿爽在7日的例行記者會上表示，中國同包括德國在內的其他國家開展經貿合作的本質是互利共贏。近年來，中德經貿合作取得的積極進展有目共睹，為兩國企業和人民帶來了實實在在的好處，也促進了雙方各自經濟的發展。據德方統計，中國去年首次成為德國最大貿易夥伴，“我不知道德國大使的有關結論從何而來、有何依據。”

根據歐方數據，中國商品占歐盟進口商品五分之一，然而歐盟對華出口商品僅占歐盟出口的十分之一;與此同時，2016年中國對歐投資達到創紀錄的近400億歐元，而歐盟對華投資降至不到80億歐元。馬姆斯特羅姆還說，她希望後一個問題可以通過中國同歐盟之間的《中歐全面投資協定》進行解決，也希望2017年的會談有一個“新動力”。

此前，歐盟駐華大使史偉也在2017年的第一場新聞發布會中稱，在2017年，歐盟將致力於推進與中國有關BIT(雙邊投資協定)的談判。

中國歐盟商會稱，在此方面，中歐雙方政府機構可采取的最重要的舉措之一是大力推動市場開放，“為此，可先從成功達成內容充實的《中歐全面投資協定》開始。該協定最好能於2017年底前完成談判。”

同時，在推動建立新的國際投資準則方面，中國歐盟商會表示，中歐均可在建立新的確保充分考慮所有國家的合法利益的國際投資準則過程中扮演領導角色。

這也契合2016年7月二十國集團(G20)貿易部長會議於上海達成非約束性《二十國集團全球投資指導原則》的要求。此外，還可參考《經合組織跨國企業準則》作為新規起草的另一有建設性的基礎。

投資審查之辯

此次，中國歐盟商會提出，自由開放經濟體是歐盟成員國特性的一部分，也不意味著它們就應該同等看待一切潛在投資，如歐委會《歐盟對華新戰略要素》所述:“歐盟希望中國在歐的海外直接投資是基於自由市場原則，並願意采取一切可用的措施規避可能因企業享受政府補貼或其他監管優勢而導致的市場扭曲和其他投資風險。歐盟願意與成員國一起，就外來投資範疇下構成國家關鍵基礎設施的最低限度的共同定義進行討論和制定。”

中國歐盟商會表示，歐委會如果能夠加強與成員國討論，篩查通過該成員國進入歐盟的投資的實質，是非常有益的。對於那些對通過控股某公司超過25%的股權，然後有可能對公共安全、國家利益產生影響或控制主要技術的投資，這類篩查的做法是合情合理的。具體而言，當潛在投資有可能符合以下任何一條描述的，應對其進行審查：首先，投資受外國政府產業政策驅使，而非市場力量使然;
其次，投資享受外國政府支持或補貼，有可能導致市場扭曲;
第三，投資方在完成投資前須確保投資能獲本國政府批準;
第四，投資互惠性缺失，不允許歐洲企業在潛在投資方本國進行對等投資。

中國歐盟商會表示，值得再次強調的是，上述審查的前提應確保諸如“公共安全”、“國家利益”、“關鍵技術”等關鍵詞在事先已有清晰、公開的定義。這樣，才能確保類似審查過程公開透明，避免外國投資方放棄受市場驅使的合法投資。

中國歐盟商會的表態，反映了目前在歐盟中出現的一些保守趨勢。此前德國、法國與意大利三國致信歐盟委員會，呼籲歐盟授予其在收購案件中更多否決權，以抵禦外國對歐盟敏感高科技企業的“不平等”收購。在此封信中，上述三國的經濟部長向馬姆斯特羅姆表示，歐盟國家可以國家安全的名義阻止外資收購，然而歐盟國家也可以“經濟原因”的名義來阻止收購，即“基於經濟標準的額外保護”。

上述信件透露出以德國為主的歐盟國家對於包括中資在內的對歐洲高科技企業的收購的憂慮之情。

與此同時，本月6日德國中國商會發表聲明稱，該商會了解到，在聯邦經濟能源部等政府部門和個別聯邦州的推動下，近日德國聯邦參議院正在討論修改《德國對外經濟法》，準備收緊德國外資投資法規，其目的是限制外國企業對德投資。

德國中國商會認為，這一舉動將釋放出錯誤的信號，並會危及到有助於促進德國經濟增長的自由貿易和投資。“我們認為正在討論的草案對‘危害公共安全秩序和安全’這一定義的修改過於模糊和寬泛，其提出的‘得到國家以戰略目的補助的投資行為’、‘超出市場價格的投資行為’等定義不清，在實際操作中也很難提出確實證據，這會賦予有關行政當局過多的自由裁量權，不符合有關行政比例原則，讓在德國投資的外國企業面臨德國政策的不透明和不確定性，增加外國企業在德投資的風險，進而影響外商投資德國的意願，最終損害德國商業投資壞境。”

德國中國商會稱，顯而易見的是，中國對德投資量僅相當於德國對華投資的百分之十，不到所有外商對德投資總量的百分之一。中國企業對德投資，是在互信基礎上的雙贏合作，使兩國間的投資合作更加平衡、緊密，也為德國帶來資本、就業崗位和通向亞洲市場的渠道。德方不能在呼籲中國開放市場的同時卻對中國投資設置壁壘。

七國鐵路部門簽署深化中歐班列合作協議 助推“一帶一路”

22日新華網從中國鐵路總公司獲悉，4月20日，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯等七國鐵路部門正式簽署《關於深化中歐班列合作協議》。這是中國鐵路第一次與“一帶一路”沿線主要國家鐵路簽署有關中歐班列開行方面的合作協議，標誌著中國與沿線主要國家鐵路的合作關系更加緊密,既為中歐班列的開行提供了更加有力的機制保障，也對進一步密切中國與上述六國的經貿交流合作，助推“一帶一路”建設，具有重要意義。

據中國鐵路總公司有關負責人介紹，立足於服務“一帶一路”建設，七國鐵路部門簽署的《關於深化中歐班列合作協議》，以提高亞歐間鐵路貨運市場份額、帶動沿線國家經濟發展和經貿合作為目標，合力打造中歐班列國際物流品牌，努力為中歐班列深化發展提供機制保障。

合作協議主要內容包括：一是推動鐵路基礎設施發展規劃銜接，打造中歐鐵路運輸大通道，共同組織安全、暢通、快速、便利和有競爭力的中歐鐵路運輸;二是加強全程運輸組織，加快集裝箱作業，采用信息技術，提高班列在各自國家境內的旅行速度;三是推動服務標準統一、信息平臺統一，實現全程信息追蹤，建立突發情況通報和處理合作機制，保障貨物運輸安全;四是加強中歐班列營銷宣傳，擴大班列服務地域，開發新的運輸物流產品，推進跨境電商貨物、國際郵包、冷鏈運輸，促進中歐班列運量持續增長;五是協調沿線國家海關等聯檢部門，簡化班列貨物通關手續，優化鐵路口岸站作業，壓縮通關時間;六是成立中歐班列運輸聯合工作組及專家工作組，及時協商解決班列運輸過程中的問題。

該負責人表示，下一步，鐵路總公司將積極協調各方，共同做好協議落實工作，推動中歐班列運輸協調機制發揮作用，保障中歐班列持續穩定發展，提升鐵路在“一帶一路”建設中的服務保障能力，更好地服務各國經濟社會發展與民生改善。

據悉，作為“一帶一路”倡議的一項重要務實合作舉措，中歐班列自2011年開行以來，已累計開行3557列，其中2017年一季度開行593列，同比增長175%，回程班列198列，同比增長187%，受到沿線各國的歡迎和支持。目前，中歐班列國內開行城市已達27個，覆蓋21個省區市，到達歐洲11個國家的28個城市。