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滬蘇浙皖主要領導齊聚上海，商定了這些大事

6月1日，長三角地區主要領導座談會在上海召開。中共中央政治局委員、上海市委書記李強，上海市委副書記、市長應勇；江蘇省委書記婁勤儉，江蘇省委副書記、省長吳政隆；浙江省委書記車俊，浙江省委副書記、省長袁家軍；安徽省委書記李錦斌，安徽省委副書記、省長李國英出席會議。國家發展改革委副主任連維良應邀出席會議。

會議認真貫徹習近平總書記關於長三角地區一體化發展的重要指示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，全面分析了新時代長三角地區一體化發展的新內涵新要求，圍繞長三角地區實現更高質量的一體化發展要求，著重就做好規劃對接、加強戰略協同、深化專題合作、統一市場建設、創新合作機制等方面進行了深入討論，審議並原則同意《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》和《長三角地區合作近期工作要點》。

大家一致認為，習近平總書記的重要指示為推進新時代長三角地區一體化發展指明了方向、提供了實踐遵循。三省一市要堅決按照黨中央決策部署，以更加強烈的使命擔當、更高的工作標準，對長三角地區一體化發展再謀劃、再深化，不斷推動長三角地區實現更高質量的一體化發展，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。

會議強調，三省一市要統籌謀劃新時代長三角發展藍圖，拿出更紮實的舉措，凝心聚力抓好落實。上海要進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖要各揚所長，以更加奮發有為的精神狀態推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破，努力將長三角地區建設成為全國貫徹新發展理念的引領示範區、全球資源配置的亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。

會議指出，要加強規劃對接，以高水平規劃引領長三角地區更高質量一體化發展。建立健全規劃銜接協調機制，確定重點領域，共同編制長三角整體發展規劃，促進形成統一協調的空間發展格局。編制實施好長三角地區一體化發展三年行動計劃，加快編制長三角地區城際鐵路網規劃和民航協同發展戰略規劃，著力打通省際斷頭路，進一步完善能源基礎設施布局。

會議指出，要強化戰略協同，構築長三角地區一體化發展新優勢。積極把握新一輪擴大開放機遇，聯動建設上海和浙江自貿試驗區，複制推廣自貿試驗區改革創新成果，加快推進長三角世界級港口群建設，共同辦好中國國際進口博覽會。以張江、合肥綜合性國家科學中心建設為龍頭，發揮蘇南、杭州國家自主創新示範區帶動作用，加快構建區域創新共同體，研究規劃建設長三角科技創新圈。協同推進國家賦予的各項重大試點任務，相互借鑒共享改革成果。

會議指出，要聚力建設現代化經濟體系，以數字經濟助推長三角地區高質量發展。以建設世界級產業集群為目標，優化重點產業布局，推動產業鏈深度融合。共同推動雲計算、大數據、物聯網、人工智能等技術創新，共同建設新一代信息基礎設施，攜手把長三角地區打造成為全球數字經濟發展高地。共同構建和提升一批產業合作平臺，加快推進G60科創走廊建設，研究共建產業合作示範區，支持設立長三角地區各類產業投資基金。

會議指出，要共同打好汙染防治攻堅戰，加快建設美麗長三角。在建設生態屏障、改善區域水環境和空氣質量、完善監測網絡、重大活動環境保障等方面進一步強化協同性，建立健全跨區域環境汙染聯防聯治機制，打造與世界級城市群相適應的自然生態、人居環境和區域風貌。共建崇明世界級生態島，協同推進寧杭生態經濟帶、淮河生態經濟帶和運河文化生態保護實驗區建設。持續推進重點流域水汙染治理，保障區域飲水安全。

會議指出，要推進一體化市場體系建設，共同打造長三角更優營商環境。破除制約區域間要素流動的體制機制障礙，建設規則相同、標準互認、要素自由流通的統一市場，推動政務協同、監管協同、服務協同。共同推進國家信用區域合作示範區建設，深化長三角大通關建設，支持金融機構開展合作，更好服務區域實體經濟發展。

會議指出，要共建共享民生工程，增強人民群眾對長三角地區一體化發展的獲得感和認同感。深化區域公共交通、社會保障、醫療衛生、旅遊、體育、養老、食品安全等民生領域合作，積極構建互聯互通的信息服務平臺。加快推進掃碼過閘的便捷通行服務，研究開展異地就醫直接結算試點，建立健全民生檔案異地查詢聯動機制，加強養老政策協同。

會議指出，要創新完善合作機制，凝心聚力抓好落實。充分發揮長三角地區主要領導座談會決策議事功能，強化聯席會議協調功能。進一步完善長三角區域合作辦公室工作機制，積極做好統籌謀劃、綜合協調和督促落實工作。發揮好各專題組作用，深化完善統分結合工作機制。設立長三角地區一體化發展投資基金，重點投向創新體系建設、生態環境治理、跨區域基礎設施建設等領域。

座談之前，長三角三省一市領導考察了上海億通國際股份有限公司國際貿易單一窗口建設情況、上海市質子重離子醫院先進腫瘤放療技術，參觀了上汽、蔚來、威馬新能源汽車展示。

會議當日，還分別召開了長三角三省一市常務副省（市）長出席的長三角合作與發展聯席會議，黨委、政府秘書長座談會，黨委、政府研究室主任座談會以及長三角地區合作與發展專家咨詢會等平行會議。陸大道、徐憲平、王一鳴、周其仁、董祚繼、陳東琪、陳雯、吳越、陳曉劍、周振華被聘為長三角地區一體化發展決策咨詢專家。

會議期間，有關方面就組建長三角地區一體化發展投資基金、5G先試先用、環保領域信用聯合獎懲、打通省際斷頭路、共建G60科創走廊、推進“人工智能+法院”、申寧杭合四城軌交掃碼便捷通行、推進“互聯網+”醫聯體、協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作、推進工業互聯網平臺集群聯動、建立協同優勢產業基金等一批合作項目進行了現場簽約。

會議確定，2019年長三角地區主要領導座談會在安徽省召開。

重磅！長三角主要領導今天在滬座談，收獲這些重要成果

6月1日下午，2018年度長三角地區主要領導座談會圓滿完成各項議程後，舉行了成果發布會。中共中央政治局委員、上海市委書記李強，江蘇省委書記婁勤儉，浙江省委書記車俊，安徽省委書記李錦斌出席並講話。上海市委副書記、市長應勇主持發布會。江蘇省委副書記、省長吳政隆，浙江省委副書記、省長袁家軍，安徽省委副書記、省長李國英，國家發展改革委副主任連維良出席。

發布會現場，中央及長三角等各地新聞媒體的100多名記者早早進場等候，現場架起“長槍短炮”。一段時間以來，長三角一體化發展成為各類媒體關註的熱點之一，此次座談會前，各媒體以多種形式推出了大量生動深入的報道。

李強代表與會各方向媒體記者通報了會議主要成果。他說，這次會議深入學習貫徹習近平總書記對長三角一體化發展的重要指示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，對長三角更高質量一體化發展進行再謀劃、再深化，取得了豐碩而務實的成果。

一是以習近平總書記重要指示精神為引領，進一步增強了推進長三角一體化發展的思想自覺和行動自覺。大家一致表示，要乘勢而進、積極作為，以更加奮發有為的精神狀態，推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破。要提高站位、認清使命，按照實現長三角地區更高質量一體化發展的定位要求，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強長三角經濟創新力和競爭力,更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。要加強協同、抓好落實，上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，有關部門大力支持，凝心聚力抓好各項任務的落實，不斷把長三角一體化進程引向深入。

二是以三年行動計劃編制完成為標誌，進一步明確了長三角一體化發展的任務書、時間表和路線圖。三年行動計劃覆蓋12個合作專題，聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、信息網絡高速泛在、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。行動計劃，重在行動。大家商定，對比較緊要又具備條件的事，要以只爭朝夕的精神，立即著手做，抓緊幹起來。為此，梳理提煉了30多項重要合作事項清單，納入近期工作要點，確保能夠落地。近期重點是推進“六個一批”：抓緊編制一批專項規劃，啟動實施一批專項行動，率先制定一批實施方案，推動落實一批重大項目，積極搭建一批合作平臺，全力推進一批民生工程建設。

三是以保障工作落實為重點，進一步構建更加務實有效的合作協調機制。充分發揮主要領導座談會決策功能，有效發揮聯席會議協調功能、聯席辦和專題組的執行功能。長三角區域合作辦公室下一步要重點圍繞行動計劃的實施，在綜合協調和督促落實等方面積極發揮作用。按照政府引導、市場為主、多方參與的原則，積極引導企業和社會各方面參與合作。創新方式方法，善於運用多元化政策手段和工具，促進一體化發展向縱深推進。

成果發布會上，長三角三省一市主要領導分別作了講話。

婁勤儉說，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，需要我們進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強協同配合，發揮各自優勢，以更加主動的姿態和務實的作風融入一體化發展大局。本次座談會取得了豐碩成果，凝聚了廣泛共識，反映了共同願望，將推動長三角一體化發展進入一個新階段。三省一市既是長三角一體化發展的建設者，也是一體化發展的受益者。只要我們牢記中央賦予的崇高使命，不忘為三省一市人民造福的初心，遵循經濟規律、創新合作機制，就一定能不斷開創長三角一體化發展的新局面。這次會上通過了三年行動計劃和近期工作要點，簽署了一批重大合作事項，明確了一體化發展的目標方向、重點任務和時序進度。江蘇一定以習近平總書記系列重要指示為根本遵循和奮鬥指南，在上海龍頭的帶動下，與兄弟省市緊密協作、各揚所長，聚焦重大規劃對接、區域協同創新、基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯控、民生工程共建共享等重點領域，把定下來的事項一件件落下去，在推動長三角地區更高質量一體化發展、更好引領長江經濟帶建設、更好服務國家發展大局上，扛起江蘇責任、拿出江蘇作為、作出江蘇貢獻。

車俊說，習近平總書記的重要指示，開啟了新時代長三角合作與發展的新征程。更高質量的一體化發展，要求我們立足全局，更好引領長江經濟帶發展、更好服務國家發展大局；要求我們勇立潮頭，爭當新時代改革開放排頭兵，推動高質量發展走在前列；要求我們堅持以人民為中心，不斷增強人民群眾對一體化發展的獲得感。這次會議的主要成果體現了對習近平總書記重要指示精神的回答，體現了三省一市對國家發展大局的擔當，體現了對人民群眾的承諾。我們將與兄弟省市一道，凝心聚力抓好落實，把共識轉化為行動，把承諾轉化為現實，共同譜寫長三角一體化發展的新篇章。主動接軌上海、積極參與長三角地區合作與交流，是習近平總書記在浙江工作時親自擘畫的“八八戰略”的重要內容。我們將旗幟鮮明推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發，高水平做好全面接軌上海、全面促進長三角一體化發展的大文章。緊緊圍繞三年行動計劃的落實，聚焦交通、能源、產業、信息、環保、公共服務、市場融合等重點領域，全省域、全方位、深層次參與一體化，在推動更高質量一體化發展中展現浙江作為、作出浙江貢獻。

李錦斌說，習近平總書記的重要指示，深刻回答了新時代推進長三角地區合作與發展的根本問題，具有方向標作用和里程碑意義。作為長三角重要方面軍，安徽一定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實習近平總書記重要批示精神，攜手滬蘇浙，在新的起點上共同推動長三角更高質量一體化發展。一要共聚“一條心”，緊緊圍繞“更高質量的一體化發展”的戰略目標，做到勠力同心。立足自身實際，當好長三角科技創新策源地、長三角產業發展生力軍、長三角對接“一帶一路”西大門、長三角能源供給大通道、長三角生態綠色後花園。二要共繪“一張圖”，緊緊圍繞“凝心聚力抓好落實”的工作要求，堅持久久為功。對照三年行動計劃和近期工作要點，推動科技創新一體化、基礎設施聯通化、產業發展聯動化、公共服務共享化、生態環保聯控化、區域市場融合化，著力打造水清、岸綠、產業優的最美皖江黃金經濟帶。三要共下“一盤棋”，緊緊圍繞上海“龍頭帶動”、蘇浙皖“各揚所長”的職責分工，形成區域合力。堅持在規劃上等高對接、在項目上深度對接、在機制上無縫對接，著力打造長三角區域合作協調機制“升級版”。

李強最後講話時說，按照習近平總書記重要指示精神，上海要在長三角一體化發展中進一步發揮龍頭帶動作用。承擔起這樣的使命，最重要的是做好“服務”二字的文章，重點是發揮經濟中心城市和改革開放排頭兵的作用，為各地參與全球資源配置提供便利。要提升上海城市能級，做強城市核心功能，對標國際最高標準、最好水平，查找短板不足，打造特色優勢，全面增強配置全球資源能力，更好地服務全國、服務長江經濟帶、服務長三角。要以“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的精神來服務長三角，主動作為，在規劃對接、戰略協同、任務推進等方面積極帶頭；多算綜合賬、長遠賬、國家賬，在推動合作共贏中盡到上海的義務；虛心學習借鑒兄弟省市的好經驗、好做法，把上海各方面工作做得更好。下一步，我們都將圍繞這次會議達成的新共識、明確的新任務，以幹事創業再出發的激情，凝心聚力抓好落實，一個個項目去推進、一項項工程去建設，在做成事上下更大功夫，以只爭朝夕的勁頭抓落實、求突破，把共同勾畫的美好願景化為現實。

長三角主要領導今天在滬座談，收獲這些重要成果！

2018年度長三角地區主要領導座談會6月1日在上海舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記對長三角一體化發展的重要批示精神，以“聚焦高質量，聚力一體化”為主題，對長三角更高質量一體化發展進行再謀劃、再深化，取得了豐碩而務實的成果。

本次座談會是2005年首次舉行長三角地區主要領導座談會以來的第14次會議，長三角三省一市主要領導和國家發改委領導出席會議，討論審議了長三角一體化三年行動計劃、近期工作要點和會議紀要。會議內容和形式較以往都有所創新。同時召開的還有三省一市常務副省（市）長出席的聯席會議、專家座談會等平行會議。大家集思廣益、暢所欲言，共商長三角合作之舉，共謀一體化發展大計。

會議的主要成果介紹

1、以習近平總書記重要指示精神為引領，進一步增強了推進長三角一體化發展的思想自覺和行動自覺

大家一致認為，以習近平同誌為核心的黨中央高度重視長三角一體化發展，習近平總書記對長三角一體化發展作出一系列重要指示並親自關心推動，特別是最近作出的重要批示，為新時代長三角一體化發展指明了方向、提供了實踐遵循。大家一致表示，要以學習貫徹習總書記重要指示精神為強大動力，以高度的思想自覺和行動自覺，在新的起點上譜寫好長三角一體化發展的新篇章。要乘勢而進、積極作為，倍加珍惜長三角一體化發展已經形成的良好局面，鞏固和發展各方面呈現的良好態勢，在過去多方努力打下的堅實工作基礎上，以更加奮發有為的精神狀態，推動長三角一體化發展不斷取得新成效、新突破。要提高站位、認清使命，按照實現長三角地區更高質量一體化發展的定位要求，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強長三角經濟創新力和競爭力，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。要加強協同、抓好落實，上海進一步發揮龍頭帶動作用，蘇浙皖各揚所長，有關部門大力支持，拿出更加紮實的舉措，凝心聚力抓好各項任務的落實，不斷把長三角一體化進程引向深入。

2、以《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》編制完成為標誌，進一步明確了長三角一體化發展的任務書、時間表和路線圖

三年行動計劃編制和內容主要有三個特點：一是體現各方需求，匯聚大家智慧。三年行動計劃是開門編制的，三省一市的多個層面、各個方面都積極參與其中，共提出了180余項合作需求和工作建議，在三輪征求意見過程中，各方面又提出了360多條反饋意見。經反複會商協調，絕大部分需求、意見和建議都在行動計劃中得到了體現。二是聚焦關鍵領域，確定重點任務。三年行動計劃的內容，覆蓋12個合作專題，並拓展到產業合作和民生工程方面。同時進一步聚焦交通互聯互通、能源互濟互保、產業協同創新、信息網絡高速泛在、環境整治聯防聯控、公共服務普惠便利、市場開放有序等7個重點領域，形成了一批項目化、可實施的工作任務。三是展現共同願景，明確節點目標。到2020年，長三角地區要基本形成世界級城市群框架，基本建成樞紐型、功能性、網絡化的基礎設施體系，基本形成創新引領的區域產業體系和協同創新體系，綠色美麗長三角建設取得重大進展，區域公共服務供給便利化程度明顯提升，全國新一輪改革開放排頭兵地位更加凸顯，更加有效的區域協調發展新機制基本建立，在此基礎上，再經過一段時間的努力，把長三角地區建設成為全國貫徹新發展理念的引領示範區，成為全球資源配置的亞太門戶，成為具有全球競爭力的世界級城市群。

會議商定，對比較緊要又具備條件的事，要以只爭朝夕的精神，立即著手做，抓緊幹起來。為此，梳理提煉了30多項重點合作事項清單，包括專項行動、重點項目、實施方案和規劃編制等，納入近期工作要點，確保合作事項能夠落地。重點是推進“六個一批”：

①抓緊編制一批專項規劃

比如，提升長三角基礎設施互聯互通水平，已經啟動了長三角區域城際鐵路網規劃編制工作。

②動實施一批專項行動

比如，三省一市積極謀劃制定5G先試先用行動，在長三角率先布局5G網絡建設，開展綜合應用示範，以新一代信息基礎設施建設引領長三角數字經濟發展。

③先制定一批實施方案

比如，作為國家批複的唯一信用體系建設區域合作示範區，編制了建設“信用長三角”行動方案，在長三角範圍內構建起“一處失信、處處受限”的工作格局。

④動落實一批重大項目

比如，目前三省一市已落實了打通省際斷頭路第一批17個項目，今明兩年全面開工。

⑤極搭建一批合作平臺

比如，共建覆蓋三省一市的G60科創走廊，研究規劃建設長三角科技創新圈，建設具有全國影響力的長三角產業協同發展示範區。

⑥力推進一批民生工程建設

比如，積極研究探索急診和部分門診實現異地就醫直接結算的可行性；實施民生檔案“異地查檔、便民服務”等項目。同時，還將旅遊、體育、養老等人民群眾關心的合作事項納入三年行動計劃，努力使長三角一體化的實踐成果惠及百姓。

3、以保障工作落實為重點，進一步構建更加務實有效的合作協調機制

明確了三條原則：

①統籌協調要更加有力

積極爭取國家有關部門支持和協調解決區域性重大問題；充分發揮主要領導座談會決策功能，有效發揮聯席會議協調功能、聯席辦和專題組的執行功能，強化三級聯動。

②合作機制要更加完善

已經共同組建了長三角區域合作辦公室，在上海實現了集中辦公。下一步，重點圍繞行動計劃的實施，在綜合協調和督促落實等方面積極發揮作用，成為上下協同、四方聯動的樞紐和平臺。同時，按照政府引導、市場為主、多方參與的原則，積極引導企業和社會各方面參與合作。做好長三角一體化工作要唱好“大合唱”，真正體現大家的事大家一起辦。

③政策措施要更加有效

要與時俱進創新方式方法，善於運用多元化政策手段和工具，促進一體化發展向縱深推進。三省一市就共同設立長三角一體化發展投資基金簽署了框架性協議，基金將重點投向跨區域基礎設施建設、生態環境治理、科技創新等領域。下一步，還將在國家指導支持下，探索建立跨區域生態補償等機制。

在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，有國家有關部委的大力支持，通過三省一市的共同努力，長三角這片充滿生機和活力的土地，一定能夠在一體化的進程中展現出更加光明的前景，為全國發展大局作出更大的貢獻。

簽約項目簡介

今天的會議簽署了11個合作項目，涉基金、環保信用、基礎設施、信息化、區域合作、商務等領域各1個、產業領域3個、民生服務領域2個。其中，政府-政府層面5個，政府-企業層面2個，企事業-企業層面4個。

1、組建長三角一體化發展投資基金合作框架協議

主要內容：三省一市政府聯合相關金融機構，共同發起長三角一體化發展投資基金，重點投向跨區域重大基礎設施、生態環境治理等領域，充分發揮基金對一體化發展的促進作用。

2、長三角地區5G先試先用引領數字經濟發展戰略合作框架協議

主要內容：三省一市開展5G先試先用聯合行動，共同推動5G外場技術試驗和5G網絡布局，在邊緣計算、物聯網、智慧交通、智慧園區等領域加強5G綜合應用示範合作，並聯手保障網絡信息安全，加快建成新一代信息基礎設施總體架構，推動長三角城市群數字經濟率先發展。

3、長三角地區實施環保領域信用聯合獎懲合作備忘錄

主要內容：立足長三角區域信用合作示範區建設，在失信行為評判標準互認、數據歸集共享機制建立、聯合懲戒措施落地等方面加強合作，在國內率先探索形成跨區域的信用聯合獎懲模式，全面提升長三角地區環保領域信用水平。

4、長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議

主要內容：三省一市圍繞打通省際斷頭路合作,就合作原則、合作內容、合作形式、以及合作機制達成共識,明確打通省際斷頭路第一批17個重點建設項目。

5、長三角地區共建G60科創走廊戰略合作協議

主要內容：依托G60高速公路和滬蘇湖宣高速鐵路，深化G60科創走廊產業集群布局，加強基礎設施互聯互通，推進協同創新，推動品牌園區深度合作和產融結合，推廣G60科創走廊“零距離”綜合審批制度改革成果，建成長三角地區具有獨特品牌優勢的協同融合發展平臺。

6、長三角地區推進“人工智能+法院”深度戰略合作框架協議

主要內容：依托科大訊飛技術力量，三省一市法院共同支持探索人工智能在刑事案件審判流程中的應用，深化人工智能在司法審判流程中的應用，拓展大數據技術在司法領域中的應用。

7、申寧杭合四城軌道交通掃碼便捷通行合作意向書

主要內容：依托螞蟻金服移動端產品技術優勢，實現上海、杭州、南京、合肥四城乘客軌道交通掃碼便捷通行。

8、長三角地區推進“互聯網+”醫聯體合作框架協議

主要內容：以現有醫院平臺為基礎，以騰訊互聯網信息技術和社交產品為紐帶，滬蘇浙皖相關醫院運用電子健康卡，通過區塊鏈加密傳輸等技術手段確保患者相關電子病歷在就診醫院之間的信息共享；通過人工智能影像、微信醫保支付、個人健康檔案等服務，推動醫療業務協同和分級診療，實現無縫轉診。

9、長三角地區協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作合作協議

主要內容：啟動“環滬護城河”行動，搭建“6天+365天”常年交易展示平臺，推動會展商品通關便利，加強與品牌展會聯動，打造長三角會商旅文體品牌項目，開展經貿對接活動，合作深化進口博覽會數據挖掘，推動形成商機共同開發機制。

10、長三角地區推進工業互聯網平臺集群聯動戰略合作框架協議

主要內容：三省一市在跨行業跨領域平臺、標識解析服務體系、服務體系和服務資源池、網絡安全保障體系、應用與互信、融合生態等方面強化合作，在全國率先建成區域性工業互聯網平臺集群，將海量工業數據資源，轉化為高效率的生產、高質量的創新。

11、長三角地區建立協同優勢產業基金投資意向協議

主要內容：助力長三角打造世界級產業發展集群，滬蘇浙皖大型企業聯合發起設立長三角協同優勢產業基金，就各方作為有限合夥人參與基金事宜在認繳出資額度、基金管理機構、基金經營期限、基金投資方向、保密條款等內容達成意向。

36省市國地稅領導集中培訓，王軍要求確保順利掛牌

省級國家稅務局（下稱“國稅”）和地方稅務局（下稱“地稅”）合並在即。這將直接影響80多萬國地稅系統在職人員，更間接影響億萬企業等各類市場主體。

6月1日，在北京召開的國稅地稅征管體制改革座談會上，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正對國稅地稅征管體制改革進行動員部署。

6月2日至6月4日，稅務總局舉辦各省局主要負責人暨聯絡督導組成員機構改革培訓班，31個省（自治區、直轄市）和5個計劃單列市主要負責同誌全部參會，重點學習了國稅地稅征管體制改革的主要任務和工作要求等內容。

第一財經記者從多位稅務人員處了解到，6月份省級層面國稅地稅會正式合並。

國家稅務總局黨組書記、局長王軍在上述培訓班上要求，各省級稅務部門要切實擔起責任，樹好改革樣板，確保平穩順利掛牌，確保稅務隊伍穩定和稅收收入平穩增長，不斷增強納稅人獲得感。各省局主要負責同誌要秉持公心、躬身作為、擔當奉獻，努力營造人心得聚、人心思進、人心向上向善的生動活潑氛圍。

今年3月，《深化黨和國家機構改革方案》明確省級和省以下國稅地稅機構合並，這將宣告分設了24年的國稅地稅將成為歷史。但由於這次國地稅合並涉及了中國十分之一的公務員，並且直接涉及地方政府直接利益，因此改革難度較大。比如，機構合並後機構合並後龐大人事財務如何平穩過渡？國地稅合並對地方財力有何影響？稅務總局與地方雙重領導機制如何建立協調？

在上述會上，稅務總局黨組成員、副局長於春生強調，各省局有關負責同誌要進一步加強學習，增強改革本領和破解改革難題的能力；要壓實責任、強化擔當作為，堅決貫徹落實各項改革要求。

為了確保《國稅地稅征管體制改革方案》各項改革任務落地，稅務總局加強了聯絡督導工作。

王軍要求，各聯絡督導組要扮演好聯絡員和督導員“雙重角色”，發揮好上傳下達外聯、調研協調督進、保時提質增效等“多重作用”，確保改革平穩有序高效開展。

於春生表示，各聯絡督導組必須旗幟鮮明講政治、持之以恒勤學習、履職盡責做工作、嚴明紀律守規矩，積極推動省局改革任務落地見效。

上述培訓班上，稅務總局總會計師王陸進就聯絡督導工作進行了培訓輔導，詳細解讀了聯絡督導工作機制的組織架構、工作職責和近期重點任務等內容，並就做好相關工作提出明確要求，用強有力的聯絡督導確保改革任務圓滿完成。稅務機構改革綜合、人事、財務等8個工作組有關負責同誌分別就機構改革有關內容進行了培訓講解。

上海財經大學教授範子英告訴第一財經記者，有些地方在國地稅合並之前，突擊提拔一批地稅幹部。一位稅務人士告訴記者，國地稅合並後本來人員就較多，但有些地方在合並前拼命往地稅局里調人。

前述培訓班上，中央紀委駐稅務總局紀檢組組長、稅務總局黨組成員張敏強調，要從講政治高度充分認識嚴明機構改革紀律的重要性，認真組織學習、進一步細化紀律要求，嚴格執行機構改革紀律。要把加強對機構改革紀律執行情況的監督檢查作為履行主體責任的重要內容，充分發揮紀檢監察機構作用，加大監督力度，堅決查處機構改革中的違紀行為，嚴肅問責。

劉鶴主持召開國務院國有企業改革領導小組第一次會議

國務院國有企業改革領導小組第一次會議7月26日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業改革領導小組組長劉鶴主持會議並講話，國務委員、國務院國有企業改革領導小組副組長王勇出席會議並講話。會議傳達學習了習近平總書記在中央全面深化改革委員會會議上的重要講話精神，研究部署了近期國有企業改革重點任務。

會議認為，黨的十八大以來，在黨中央、國務院領導下，國有企業改革發展取得歷史性成就，基本完成了國有企業改革頂層設計，制定了一系列改革文件，實施了一批重大改革舉措，持續推進供給側結構性改革，全面加強黨對國有企業的領導，國有經濟持續健康發展。

會議指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，國有企業改革發展的國內外環境發生了新的變化，面臨新的挑戰，改革任務仍任重道遠。要堅持穩中求進工作總基調，突出重點、紮實推進。改革國有資本授權經營體制，分層分類積極穩妥推進混合所有制改革，加快中央企業布局優化和結構調整，加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，推進信息公開打造“陽光央企”，打好防範化解重大風險攻堅戰，加強黨的建設和反腐敗工作。

會議強調，各地區、各部門要總結好十八大以來國有企業改革成功經驗，牢牢把握國有企業改革的正確方向，堅持和完善基本經濟制度。要加強國企領導班子建設，調動幹部和廣大職工積極性，強化激勵機制，健全責任制度。要抓好對國企改革全局指導，引導企業做好發展長期規劃，界定主業，提高核心競爭力。要加強基礎理論研究，對新形勢下國有經濟功能等進行研究探索。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以釘釘子精神抓好落實，為推動經濟高質量發展做出更大貢獻。

責編：羅懿

一財研選｜半導體清洗設備需求持續增長，技術領導企業受益！

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2018年8月2日目錄

►半導體清洗設備需求持續增長，技術領導企業受益（海通證券）
►版權市場規模不斷擴大，產業發展正邁向黃金時代（新時代證券）
►交通建設下半年環比上升，公路鐵路軌交或將提速（國金證券）
►大眾MEB平臺即將來襲，國產零部件迎歷史新機遇（中銀國際）
►百川能源業績受益“煤改氣”，外延並購持續推進（光大證券）

1.半導體清洗設備需求持續增長，技術領導企業受益（海通證券）

2005年以來，全球半導體產業在2009年、2012年和2016年均開啟了新一輪的景氣周期。根據WSTS的數據，2017年全球銷售額首次超過4000億美元大關，同比增長22%。考慮到數據中心、人工智能、汽車電子、無人駕駛等主題對半導體的需求持續增長，2018年全球主要行業協會繼續維持行業較高增速的判斷。

海通證券指出，從市場銷售額來看，半導體設備作為產業鏈上遊環節，整體的景氣周期與半導體終端市場的周期基本同步，但周期性更強。按照摩爾定律，集成電路的精度和密度會越來越高，這對晶圓制造設備提出了更高的要求，清洗環節的重要性日益凸顯。

TMR數據顯示，2017年全球清洗機設備市場份額約30億美元，2015～2020年CAGR預計為6.8%，整體呈現一個穩定增長的態勢。海通證券指出，清洗設備市場增長的驅動力可以分為兩部分，一方面根據摩爾定律，集成電路晶體管的線寬正在也會持續縮小，制程升級後清洗的頻率需大幅提高，帶來清洗設備量升；另一方面，為了進一步提高集成電路容量和性能，半導體結構開始3D化，此時清洗效果不能僅僅停留在表面，還需要在無損情況下清洗內部汙染物，這帶來了清洗設備的價升。

相對於國際巨頭，中國清洗設備公司在規模、產品系列數和研發投入等的絕對值上有較大差距，但以盛美為代表的國內公司通過自我創新，實現了業界領先的差異化解決方案。在保持兆聲波清洗效果好的優勢前提下，有效地解決了清洗不均勻和晶片損傷的問題，在當前節點具備不輸於國際大廠的工藝覆蓋範圍和清洗效果。

海通證券分析指出，以盛美半導體為例，按假設計算，若2020年盛美在單晶圓濕法清洗機的市占率能達到20%，整體的營收規模將達到4.48億美元，未來發展的天花板很高。同時根據公司2018年5月的投資者會議，目前公司僅SAPS產品已有的客戶2018/19年的清洗機需求量分別為136臺和221臺，若按照SAPS清洗機單臺300萬美元計算的話，潛在市場分別為4.08億和6.63億美元；如果按照目前的采購比例，2019年清洗機訂單額有望接近一億，這還不考慮TEBO和電鍍銅設備的貢獻。

投資方面，國產半導體清洗設備技術領導者值得重點關註。北方華創（002371.SZ）原有清洗設備產品線已基本覆蓋了泛半導體領域，90nm～28nm產品均在中芯國際完成產線認證，完成對Akrion後進一步豐富產品線，尤其是批式清洗領域；盛美半導體（ACMR.NASDAQ）偏重於單片清洗設備，在兆聲波清洗領域擁有多項核心專利和技術。海通證券認為兩家公司未來將會顯著受益國內半導體制造領域的資本投入，增長確定性較高。另外，建議關註同樣切入清洗設備領域的至純科技（603690.SH）。

2.版權市場規模不斷擴大，產業發展正邁向黃金時代（新時代證券）

過去傳統的內容產業主要呈現為單鏈條模式，內容生產方與購買方直接對接實現價值交換。但在新媒體時代下的內容產業上下遊參與主體出現了爆發式增長。這對於內容生產方和內容使用方來說都面臨著巨大的沖擊。因此，內容運營平臺應運而生，內容行業由此逐漸演變為多鏈條模式，即“內容生產商-內容運營商-內容需求方”的模式。

新時代證券認為，版權變現的商業模式從單鏈條到多鏈條的轉變，恰恰說明了版權運營的價值不可替代：重構上下遊產業鏈價值，讓上下遊企業的需求得到有效滿足，市場活力充分爆發，進而推動整個版權產業規模及增長節節攀升。

由於內容創作是非標準品，其最大的特點是具有唯一性。因此，內容版權在其授權使用、流轉交易上具有明顯的排他性，這也是版權商業價值的基礎，即只有支付權益金才能享有版權使用權或所有權等權利。新時代證券認為，版權運營平臺的競爭壁壘主要由上遊內容庫的豐富度、質量和下遊變現渠道的多樣化等方面構成，即“內容+渠道”的雙重護城河，這也是版權運營行業集中度較高、龍頭企業強者恒強的重要原因。

由於版權運營行業的各類子領域沒有統一的市場規模分析，新時代證券根據“圖文視聽”四個板塊的版權市場規模來逐項分析，並加總歸納，得出2017年版權行業規模在2000億元左右，2018年有望接近2500億元。

新時代證券還指出，版權產業的發展取決於兩個因素，一個是外部因素，也就是知識產權保護力度以及正版化環境的成熟；另一個是用戶對優質版權內容的付費率及付費金額的提升。目前，這兩個因素都在持續增加利好，形成正向循環。前者，相關政府部門將會進一步建立完善法律法規；後者，年輕一代對優質內容的付費意願明顯提高，這從視頻、遊戲、數字閱讀的付費用戶和付費金額的高速增長就可以窺見其發展趨勢非常良好。

新時代證券推薦關註視覺中國（000681.SZ）、捷成股份（300182.SZ）、芒果超媒（300413.SZ）、新經典（603096.SH）、掌閱科技（603533.SH）、安妮股份（002235.SZ）、光一科技（300356.SZ）等。

3.交通建設下半年環比上升，公路鐵路軌交或將提速（國金證券）

7月31日召開的中央政治局會議提出經濟運行“穩中有變”，會議強調要“穩金融”，把防範化解金融風險和服務實體經濟更好結合起來，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏。

國金證券指出，7月中下旬央行兩次MLF操作，讓貨幣信貸邊際寬松得到確認。基建資金來源方面，今年相比去年同比增長，最大短板“1.35萬億元地方專用債”的發行問題也得到高層的力促加快進度。

根據“十三五”發展規劃，到2020年，鐵路營業里程達到15萬公里，目前僅12.7萬公里；高鐵營業里程3萬公里，目前2.5萬公里；公路通車里程500萬公里，目前477萬公里；城市軌道交通運營里程6000公里，目前5033公里。各類交通建設完成情況距離規劃目標均有較大差距，未來三年交通建設仍然有比較大的空間。

從地方公布的投資計劃來看，2018年全國公路水路投資計劃達22766億元，為全國計劃18000億元的126.5%，同比增長0.3%，較2017減少約14pcts。國金證券預計公路將繼續受益於公路扶貧和PPP模式的推廣，2018全年建設投資增速2%，而內河與沿海建設投資增速繼續下滑，分別為-10%與-30%。但下半年全國公路水路投資較上半年環比增速32.2%，西部地區部分省/自治區同比與環比增速領先（西藏下半年同比增速48%，環比增速196%；重慶下半年同比增速159%，環比增速105%；廣西下半年同比增速51%，環比增速116%）；鐵路方面，全年投資約7320億元，上半年完成投資3127億元，預計2018全年鐵路投資增-8.5%，下半年同比增速31.3%，較上半年環比增速31.2%；預計軌道交通投資下半年環比增速123%，民航基本建設投資全年增速-1%。

國金證券推薦關註廣泛參與交通建設的綜合類龍頭基建企業，如葛洲壩（600068.SH）、中國鐵建（601186.SH）、中國交建（601800.SH）；同時推薦交通建設訂單占比較高的設計類龍頭公司，如蘇交科（300284.SZ）、中設集團（603018.SH）。

4.大眾MEB平臺即將來襲，國產零部件迎歷史新機遇（中銀國際）

大眾集團由於“柴油門”產生的各項損失近240億歐元，面臨著巨大的財務負擔和技術性課題。2017年9月，大眾集團正式提出“Roadmap E”戰略，到2025年將推出共計超過80款全新的電動車型，年產銷量將達300萬輛，到2030年集團旗下300余款車型均將推出至少一款電動版本，是目前新能源規劃車型數量與計劃銷量最多的車企，向新能源的轉型最為堅決。

中銀國際指出，為進一步縮短汽車的開發、生產和上市周期，提高研發效率並降低制造成本，大眾將從2020年起，推出主要為純電動打造，兼顧插混的MEB平臺，大眾的電動化進程將大幅提速，大眾有望率先推出多款高性價比的新能源車型，搶占市場。大眾是全球汽車銷量最大的汽車集團，車型性價比較高，有著強大的粉絲基礎，將力保大眾集團順利實現2025年全球300萬輛新能源汽車的銷量目標。

一汽大眾、上汽大眾、江淮大眾齊發力新能源，三駕馬車拉動中國市場。中銀國際指出，中國是大眾全球最大的市場，根據大眾集團規劃，2020年將生產40萬輛新能源汽車，2025年將推出近40款本土化新能源汽車，產量提升至150萬輛。

為實現該目標，MEB平臺將會在2020年實現國產化，一汽大眾與上汽大眾將相繼引入，I.D.系列將是在MEB平臺生產的首款車型。江淮大眾前期則著重於經濟型SUV，每年會推出一款純電動車型，全新品牌思皓首款車型E20X定位純電動A0級SUV，預計2018年第三季度上市。

中銀國際認為，MEB平臺開啟全球采購，產業鏈公司將迎來爆發期。為有效推進“Roadmap E”戰略，大眾集團開啟招標程序，用於MEB平臺量產車項目訂單總額將超過500億歐元。作為全球新能源第一產銷大國，中國能夠繞開核心部件被外國企業掌控的壁壘，與國際巨頭在同一起跑線上競爭，關鍵零部件格局或將重塑，大眾巨額的訂單為中國零部件企業打開了廣闊的市場，目前寧德時代、華域麥格納、奧特佳、三花智控、富奧股份等多家優質零部件企業已獲得MEB平臺訂單。

中銀國際建議關註華域汽車（600741.SH）、中鼎股份（000887.SZ），以及寧德時代（300750.SZ）及其產業鏈。

5.百川能源業績受益“煤改氣”，外延並購持續推進（光大證券）

百川能源（600681.SH）8月1日披露2018年半年報，報告期內公司營業收入22.8億元，同比增長169%；歸母凈利潤5.0億元，同比增長176%。

光大證券指出，受益於京津冀地區“煤改氣”項目的推進，疊加2017年已完成項目結轉等因素，2018年上半年公司京津冀地區的天然氣接駁和銷售業務體量同比大幅增長；此外，2017年公司外延收購的荊州天然氣並表貢獻利潤。上述原因致公司2018年上半年營業收入和歸母凈利潤同比高速增長。從毛利率來看，2018年公司綜合毛利率26.4%，較2017年下降15.7個百分點；其中2018年二季度毛利率35.2%，較2018年一季度提升12.5個百分點，毛利率環比改善。光大證券認為，2018年上半年毛利率下滑的主要原因為一季度北方采暖季期間氣源成本的上漲和相對低毛利的天然氣銷售業務占比的提升。

公司位於河北省的核心業務區域2017年“煤改氣”推進迅速，預計2018年將按照統籌規劃、循序漸進、量力而為、以氣定改的原則理性推進。公司加碼外延並購力度以保持業績高速增長。公司2017年報披露，計劃通過直接並購優質項目、成立產業基金培育潛力項目等多種形式，以京津冀區域為重點，加速在全國範圍內進行產業布局。2017年公司收購荊州天然氣公司，後者承諾2018、2019年扣非歸母凈利潤分別不低於9200萬元、10150萬元。2018年7月26日，公司公告擬以現金方式收購阜陽國禎燃氣100%股權，交易作價約13.4億元。公司逐步走出河北，業務版圖持續擴張，正在加速實現從區域城市燃氣公司到全國性綜合燃氣供應商的邁進。

根據公司煤改氣進度及外延並購狀況，光大證券上調公司2018～2020年的EPS分別至1.00、1.11、1.20元，對應PE分別為14、13、12倍。維持“增持”評級。

國信證券維持公司2018～2020年業績預測為10.1/11.4/12.7億元，對應動態PE為13.3x/11.8x/10.6x。參考行業可比公司，給予2018年16xPE，維持“買入”評級。

太平洋證券假設公司2018年完成國禎燃氣並表，預計公司2018～2020年EPS分別為1.10元、1.17元、1.26元，對應PE13X、12X、11X，參考同行公司估值水平，給予公司2019年15倍估值。首次覆蓋，“買入”評級。

責編：周毅

國務院成立國家科技領導小組：李克強任組長、劉鶴任副組長

據中國政府網8日消息，按照深化黨和國家機構改革統一部署，根據議事協調機構調整有關安排和工作需要，國務院決定將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組。小組的主要職責為研究、審議國家科技發展戰略、規劃及重大政策；討論、審議國家重大科技任務和重大項目；協調國務院各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項。李克強任組長，劉鶴任副組長。

國務院辦公廳關於成立國家科技領導小組的通知

國辦發〔2018〕73號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

按照深化黨和國家機構改革統一部署，根據議事協調機構調整有關安排和工作需要，國務院決定將國家科技教育領導小組調整為國家科技領導小組，現將有關事項通知如下：

一、主要職責

研究、審議國家科技發展戰略、規劃及重大政策；討論、審議國家重大科技任務和重大項目；協調國務院各部門之間及部門與地方之間涉及科技的重大事項。

二、組成人員

組　長：李克強　　國務院總理

副組長：劉　鶴　　國務院副總理

成　員：何立峰　　發展改革委主任

陳寶生　　教育部部長

王誌剛　　科技部部長

苗　圩　　工業和信息化部部長

劉　昆　　財政部部長

張紀南　　人力資源社會保障部部長

韓長賦　　農業農村部部長

易　綱　　人民銀行行長

肖亞慶　　國資委主任

白春禮　　中科院院長

李曉紅　　工程院院長

劉國治　　中央軍委科學技術委員會主任

懷進鵬　　中國科協黨組書記

高　雨　　國務院機關黨組成員

國家科技領導小組辦公室設在科技部，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由科技部部長王誌剛兼任。

國務院辦公廳

2018年7月28日

（此件公開發布）

責編：張瑜

長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案相關領導受到組織處理

根據國務院長春長生違法違規生產狂犬病疫苗問題調查組調查結果，8月16日，吉林省委常委會議研究決定，對長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗履行監管職責不力、履行屬地管理職責不力負有直接責任和領導責任的相關人員作出組織處理。決定按法定程序免去郭洪誌擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組書記、局長職務，白緒貴擔任的吉林省工信廳黨組書記、廳長職務（2016年4月至2018年2月任分管藥監工作的長春市副市長），曾向東擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務，閆海江擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務；責令長春市副市長、市公安局局長呂鋒（2018年2月臨時代管藥監工作，2018年4月至今分管藥監工作）向吉林省委、省政府和長春市委、市政府做出深刻檢查。

同日，長春市委常委會議研究決定，對長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗履行監管職責不力、履行屬地管理職責不力負有直接責任和領導責任的長春市相關人員作出組織處理。按規定程序免去唐若迪擔任的長春市食品藥品監督管理局黨組書記、局長職務，張文革擔任的長春市食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務，周福雲擔任的長春市食品藥品監督管理局餐飲服務監管處處長職務，於百川擔任的長春市食品藥品監督管理局高新區分局分黨組成員、副局長職務；責令長春高新區黨工委書記、管委會主任趙旭，長春新區黨工委委員、管委會副主任楊文俊（2017年6月任長春新區管委會副主任，負責聯系長春市食藥監局高新分局），長春經開區黨工委委員、管委會副主任於振波（2014年2月至2017年6月任長春高新區管委會副主任，負責聯系長春市食藥監局高新分局），長春市食品藥品監督管理局高新區分局分黨組書記、局長陳鐵等人辭職。（吉林省紀委監委）

責編：張瑜

湖北省對武漢生物公司效價不合格百白破疫苗問題相關領導幹部問責

經國家武漢生物公司效價不合格百白破疫苗處置工作核查組核查，企業存在主體責任落實不到位，質量管理不嚴格，對生產故障處置不當等問題，地方政府存在屬地管理責任落實不力，監管責任傳導層層弱化等問題，地方監管部門日常監管不深入、行政處罰力度偏輕等問題，經紀檢監察機關依紀依法調查，根據《藥品管理法》《湖北省藥品生產日常監督管理辦法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》和《監察法》等相關規定，並報經湖北省委批準，決定對省食品藥品監督管理局、武漢市政府、武漢市食品藥品監督管理局等單位11名履職監督失職失責人員予以嚴肅問責。

1.給予省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長鄧小川（牽頭工作）黨內警告、政務記過處分。

2.給予時任省食品藥品監督管理局副局長、現任省政協常委曹敬蘭（非中共黨員）政務記大過處分。

3.給予時任省食品藥品監督管理局藥品化妝品生產監管處處長、原二級巡視員王元廷（2017年10月退休）黨內嚴重警告處分。

4.給予武漢市政府副市長龍良文黨內警告、政務記過處分。

5.給予武漢市食品藥品監督管理局黨組書記、局長姚彬黨內嚴重警告、政務記大過處分。

6.給予武漢市食品藥品監督管理局黨組成員、副局長艾力黨內嚴重警告、政務記大過處分並免職。

7.給予時任武漢市食品藥品監督管理局副局長、現任省政府參事室參事肖紅（非中共黨員）政務記大過處分，省政府解聘其參事職務。

8.給予武漢市食品藥品執法總隊總隊長金漢林黨內嚴重警告、政務記大過處分並免職。

9.給予武漢市食品藥品監督管理局法制處處長範緒淵黨內嚴重警告、政務記大過處分並免職。

10.給予時任武漢市食品藥品監督管理局藥品監管處處長，現任武漢市蔡甸區政協副主席陳俊（非中共黨員）政務記大過處分並免職。

11.給予時任武漢市江夏區市場監督管理局局長，現任江夏區統計局黨組書記、局長尹於華黨內嚴重警告、政務記大過處分並免職。

同時，責令武漢市食品藥品監督管理局依法糾正對武漢生物公司的行政處罰；責成省食品藥品監督管理局、武漢市政府向省政府作出深刻檢查。

關於武漢生物公司，有關單位已經啟動追責程序，對相關責任人進行嚴肅追責問責。

2018年8月17日

責編：張瑜

劉鶴主持召開國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議

國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議8月20日在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院促進中小企業發展工作領導小組組長劉鶴主持會議並講話。會議分別聽取了工業和信息化部關於中小企業總體發展情況，全國工商聯、中國人民銀行關於中小企業融資難融資貴問題，財政部關於落實財稅支持政策，商務部關於進出口情況的匯報，領導小組其他成員單位負責同誌作了發言。愛博諾德醫療科技公司董事長解江冰、上海金陵電機公司總經理顧偉民、時代集團總裁王小蘭、隆基綠能科技公司董事長鐘寶申、興發集團董事長李國璋應邀參加會議並發言。

會議指出，要充分認識促進中小企業發展的重要性。目前，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是企業家精神的重要發源地。做好中小企業工作，對穩就業、穩金融、穩投資、穩外資、穩外貿、穩預期，增強經濟長期競爭力都具有重要意義。

會議強調，要抓緊解決當前中小企業發展中的突出問題。要堅持基本經濟制度，對國有和民營經濟一視同仁，對大中小企業平等對待，把工作重點放到為企業發展創造環境上來。要加大金融支持力度，加快體制創新和技術創新，健全激勵機制，強化貨幣信貸政策傳導，緩解融資難融資貴問題。要完善資本市場，拓寬中小企業直接融資渠道，更好滿足融資需求。要提高財稅政策支持精準度，做好稅費減免、融資擔保等工作，確保已出臺政策落地見效。要完善中介服務體系，提升服務質量和水平。要加強產權和知識產權保護，加大執法力度，提高違法成本，保護中小企業創新研發成果。要大力弘揚企業家精神，健全有效保護機制，為企業家成長創造良好環境。

會議指出，實現中小企業高質量發展，要在提高企業的專業化能力和水平上下功夫。中小企業要堅持聚焦主業、打造優勢、以質取勝、規範經營、勇於創新，走“專精特新”發展之路。國務院促進中小企業發展工作領導小組成員單位要切實負起責任，各地要提高認識，加強組織保障和監督問責，切實抓好政策落實，滿腔熱忱地支持中小企業健康發展，為我國經濟社會持續健康發展做出新的更大貢獻。

責編：顧蓓蓓