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深交所對長生生物董事、高級管理人員高俊芳、張晶等人進行處分

8月3日，深交所發布公告稱，經查明，高俊芳、張晶、蔣強華、張友奎、趙誌偉、劉景曄在作為長生生物科技股份有限公司董事、高級管理人員期間，存在違反《深圳證券交易所股票上市規則（2014年修訂）》《深圳證券交易所股票上市規則（2018年修訂）》等規定的行為，深圳證券交易所根據《深圳證券交易所股票上市規則（2018年修訂）》第17.3條的規定，擬給予公開譴責的處分。 

責編：顧蓓蓓

國家衛健委：部署接種長春長生公司狂犬病疫苗續種補種工作

據國家衛健委網站消息，8月7日晚，國家衛生健康委員會在北京召開電視電話會議，部署接種長春長生公司狂犬病疫苗續種補種工作。

國家衛生健康委員會主任馬曉偉通報了長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件的基本情況和相關工作進展，指出黨中央、國務院高度重視長春長生公司狂犬病疫苗處置工作，習近平總書記、李克強總理作出重要指示批示。國務院成立了調查組，全面開展案件調查處理，其中續種補種工作由國家衛生健康委牽頭。

馬曉偉強調，要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以人民健康為中心，集全系統之力，迅速行動，紮實做好續種補種各項工作，明確續種補種人群，公開轄區內接種單位信息，設置服務點醒目標識，做好跟蹤觀察和咨詢服務，建立信息報送機制，針對群眾關切的熱點問題進行解疑釋惑，為接種者提供耐心細致服務。

馬曉偉要求，各地要強化責任擔當，加強組織領導，健全協調機制，及時準確發布信息，全面推動續種補種工作。國家衛生健康委就此項工作開展專項督導，切實維護人民群眾身體健康，保護接種者合法權益。

附：

關於做好長春長生公司狂犬病疫苗接種者跟蹤觀察和咨詢服務相關工作的通知

國衛辦醫函〔2018〕671號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生計生委：

近期，國家藥監局通報了長春長生生物科技有限公司（以下簡稱長春長生公司）違法違規生產凍幹人用狂犬病疫苗（以下簡稱狂犬病疫苗）的案件。為落實有關要求，做好長春長生公司狂犬病疫苗接種者（以下簡稱接種者）跟蹤觀察和咨詢服務工作，維護人民群眾身體健康和生命安全，保護接種者合法權益，現將有關事項通知如下：

一、深刻認識做好跟蹤觀察和咨詢服務的重要意義

狂犬病是威脅人類生命健康的重要傳染病之一，接種狂犬病疫苗是有效保護狂犬病暴露者的重要手段。長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件，引發社會高度關註。習近平總書記、李克強總理作出重要指示批示。針對人民群眾關切的熱點問題進行解疑釋惑，做好接種者跟蹤觀察和咨詢服務，是回應社會關切、維護人民群眾健康的具體措施。各地衛生計生行政部門和有關醫療衛生機構要提高認識，強化“四個意識”，堅持以人民為中心，切實做好接種者跟蹤觀察和咨詢服務工作。

二、做好跟蹤觀察和咨詢服務組織管理

（一）明確責任單位。全國各狂犬病疫苗接種單位（以下簡稱接種單位）負責提供跟蹤觀察和咨詢服務。接種單位要設置跟蹤觀察和咨詢服務點並設置醒目標識，安排有經驗的醫務人員提供服務，向社會公開聯系方式。縣區級衛生計生行政部門要向社會公開轄區內接種單位的名稱、地點和聯系方式。

（二）確定定點醫療機構。縣級以上地方衛生計生行政部門要各確定1家醫療機構，作為轄區內進一步臨床觀察的定點醫療機構（以下簡稱定點醫療機構）。定點醫療機構原則上應當為傳染病醫院，未設置傳染病醫院的，可以設置在有感染性疾病科且狂犬病診療能力較強的綜合醫院。

（三）組建專家組。為指導做好接種者跟蹤觀察和咨詢服務工作，國家衛生健康委和省級、地市級衛生計生委組建專家組。專家組成員應當包括相關臨床、疾病預防控制以及管理領域等專家，其中地市級專家組成員要覆蓋到轄區內縣級定點醫療機構。國家級專家組主要負責組織制定接種者跟蹤觀察和咨詢服務技術標準和規範，指導各地跟蹤觀察和咨詢服務工作；省級和地市級專家組主要負責指導轄區內接種者跟蹤觀察和咨詢服務工作，組織開展培訓，其中省級專家組還應當協助地市級專家組對情況複雜的接種者進行會診。

三、跟蹤觀察和咨詢服務主要內容

（一）實行分類跟蹤觀察和咨詢。根據世界衛生組織2018年4月發布的狂犬病報告，狂犬病的潛伏期通常為1-3個月，罕有超過1年。因此，對接種者的觀察分為以下情形：

1.重點觀察：暴露後預防的接種者，接種後不滿3個月，要重點觀察傷口愈合情況、臨床癥狀和體征以及心理狀況等，同時做好隨訪，可以采用電話或網絡等形式提供咨詢。

2.一般觀察：暴露前預防的接種者，或者暴露後預防在3個月至1年間的接種者，如有傷口，觀察其愈合情況以及相應身體狀況。可建議此類接種者進行自我觀察，如有較大疑問進行電話、網絡咨詢，或者到接種單位進行咨詢。

3.對於接種1年以上的，原則上不需要進行追蹤觀察。但如有異常情況，可進行電話、網絡咨詢，或者到接種單位進行咨詢。

接種單位應當逐例做好跟蹤觀察和咨詢指導服務信息的記錄、保存工作。接種單位對跟蹤觀察的接種者，應當填寫《長春長生公司狂犬病疫苗接種者跟蹤觀察記錄單》（見附件）；對電話、網絡咨詢的接種者，也要作好記錄。

（二）主要咨詢服務要點。告知接種者接種狂犬病疫苗的相關知識，狂犬病的主要流行病學特點和潛伏期，需要觀察的相關癥狀和體征，接種後常見的不良反應等。要耐心細致做好咨詢答疑工作。

（三）主要觀察要點。

1.傷口是否愈合、暴露部位或附近是否存在疼痛或感覺異常。

2.是否出現發熱、頭痛等癥狀，以及激動、易怒、恐懼、焦慮、興奮、失眠等神經精神癥狀。

3.是否出現“恐水”、“恐風”、“恐聲”、咽喉疼痛、痙攣，交感神經興奮癥狀，如流涎、多汗、心率快、血壓增高等，繼而出現癱瘓、意識障礙、呼吸循環衰竭等。

出現上述癥狀或體征者，需密切觀察，根據暴露史、傷口處理情況、疫苗接種史及上述癥狀、體征出現及持續的時間等，綜合判斷，必要時請地市級專家組會診。

（四）進一步臨床觀察。根據專家組會診意見，對進一步需要觀察、診斷和治療的接種者，轉定點醫療機構。對情況複雜的接種者，需請省級專家組會診，明確診斷。

四、有關工作要求

（一）加強工作指導。地方各級衛生計生行政部門要制訂有關預案和工作流程，明確各相關部門職責，對接種者實施全流程服務管理和指導。

（二）落實責任。接種單位主要負責同誌是跟蹤觀察和咨詢服務的第一責任人，要充分調動人力、物力、財力，確保相關工作順利進行。

（三）加強人員培訓。地方各級衛生計生行政部門要組織開展接種單位和定點醫療機構相關醫務人員培訓，重點針對常見問題解答、狂犬病相關癥狀體征及預防控制措施等進行培訓，提高跟蹤觀察和咨詢指導準確性、針對性，提升狂犬病識別能力和診療水平。

（四）加強宣傳引導。縣級以上地方衛生計生行政部門要通過官方網站等公布接種單位及定點醫療機構信息和咨詢及診療服務流程，方便群眾咨詢、就診。同時，要用通俗易懂的語言和群眾易於接受的方式進行解疑釋惑，宣傳科學的狂犬病防治知識和有關癥狀、體征觀察要點。

（五）做好信息統計及報送工作。各省級衛生計生行政部門要以省級、地市級和縣級為單位，分別匯總轄區內接種單位和定點醫療機構信息，包括名稱、地址、聯系電話等，整理成清單，並於8月8日17時前將電子版發送至我委電子郵箱（郵箱地址：[email protected]，聯系電話：010-68791976、68792196）。

各接種單位、定點醫療機構要做好接種者咨詢、診療等相關信息記錄、保存工作，在提供相關服務過程中不得收取費用。各省級衛生計生行政部門要做好本轄區內跟蹤觀察和咨詢服務的監督指導，我委將適時組織開展全國範圍的督導檢查工作。

2018年8月7日

狂犬病疫苗續種補種答問

為保障人民身體健康，按照中央統一部署，國家衛生健康委對接種了長春長生公司狂犬病疫苗的群眾，提供續種、補種、跟蹤觀察等健康服務。

一、關於問題疫苗

如何知道是否接種了長春長生公司狂犬病疫苗？

公眾可以查看接種疫苗的登記記錄，核對疫苗接種信息，如廠家名稱和疫苗批號，來了解是否接種了長春長生公司的狂犬病疫苗。如有疑問，也可以去原接種點咨詢。

二、關於疫苗續種

如果已接種長春長生公司生產的狂犬病疫苗，但還沒有完成全程接種，應該怎麽辦？

根據《狂犬病暴露預防處置工作規範》的規定，對尚未完成全程接種者，可以選用其他公司的狂犬病疫苗按原接種程序免費續種。如果無法使用同一品牌疫苗，世界衛生組織和我國均推薦，可使用不同品牌的合格狂犬病疫苗繼續按原程序完成全程接種。換用其他品牌的疫苗接種不會影響接種效果和安全性。本次接種過長春長生公司狂犬病疫苗、但還沒有完成接種程序的群眾，免費續種其他公司合格疫苗。

三、關於疫苗補種

如果已經全程完成長春長生公司生產的狂犬病疫苗接種，現在是否還需要補種？

根據世界衛生組織2018年4月發布的有關文件，狂犬病的潛伏期通常為1-3個月，罕有超過1年。根據狂犬病發病特點，專家綜合評估認為，已經完成全程免疫接種的，建議不需要補種。

如果有補種意願，可以到接種單位咨詢，免費補種其他公司合格疫苗。按照尊重科學、知情公開、自願免費的原則，接種單位應向前來咨詢補種的群眾告知防控知識、疫苗的保護作用、接種後註意事項等內容。

四、關於跟蹤觀察

（一）接種長春長生公司狂犬病疫苗後，在什麽情況下需要進行跟蹤觀察？

為保障群眾健康，對接種長春長生公司狂犬病疫苗者采取跟蹤觀察措施。根據世界衛生組織2018年4月發布的有關文件，狂犬病的潛伏期通常為1-3個月，罕有超過1年。根據暴露情況和疫苗接種時間，進行以下跟蹤觀察：

1.對已被犬、貓等動物咬傷、抓傷、舔舐粘膜，或破損皮膚、開放性傷口、粘膜已直接接觸可能含有狂犬病病毒的唾液或組織（以上情況稱為暴露）的人，疫苗接種1年內要進行跟蹤觀察，尤其是在接種疫苗3個月內，進行重點跟蹤觀察，3個月後一般進行自我觀察。1年後原則上不進行跟蹤觀察，但如果有異常情況，可進行電話、網絡咨詢，或者到接種單位進行咨詢，必要時進行跟蹤觀察。

2.對沒有發生暴露情況而主動接種者，一般接種後1年內進行自我觀察。1年以上的接種者，一般不需要跟蹤觀察，但如果有異常情況，可進行電話、網絡咨詢，或者到接種單位進行咨詢，必要時進行跟蹤觀察。

（二）接種長春長生公司狂犬病疫苗還沒滿1年，現在應該如何進行跟蹤觀察？

如果接種長春長生公司狂犬病疫苗不滿3個月，需要進行重點觀察。群眾可通過公布的地址，到接種單位設立的跟蹤觀察和咨詢服務點，向醫務人員咨詢並接受現場觀察；也可以通過公布的接種單位聯系方式，與醫務人員通過電話、網絡等方式進行咨詢。如果接種疫苗在3個月以上、1年以內，建議進行自我觀察，如有較大疑問，可以進行電話、網絡咨詢，或到接種單位現場咨詢。

（三）接種長春長生公司狂犬病疫苗已經超過1年，是否需要進行跟蹤觀察？

對於已接種長春長生公司狂犬病疫苗1年以上的，如果無明顯不適癥狀，原則上不需要進行跟蹤觀察，但如有異常情況或疑慮，可及時通過電話、網絡咨詢，或者到接種單位進行咨詢。

（四）跟蹤觀察有哪些主要內容？

一看傷口情況。例如傷口是否愈合等。

二看神經精神癥狀。例如是否出現易怒、恐懼等癥狀。

三看狂犬病典型癥狀。例如是否出現恐水、恐風、恐聲等癥狀。

五、狂犬病科普知識

（一）什麽是狂犬病？

狂犬病是由狂犬病病毒感染引起的一種動物源性傳染病，是目前世界上病死率最高的傳染病，沒有有效治療手段，一旦發病，病死率幾乎為100%。狂犬病易感動物主要包括犬科、貓科及蝙蝠等動物。全球範圍內，99%的人間狂犬病是由犬引起的，特別是亞洲、非洲等狂犬病流行病區，病犬是引起人間狂犬病的最主要傳染病。

（二）如果被狗、貓等動物咬傷或抓傷，應該如何處置？

當被狂犬、疑似狂犬或者不能確定是否患有狂犬病的動物咬傷、抓傷等，應盡快到狂犬病暴露處置門診進行處理。

狂犬病暴露處置的原理是阻止狂犬病病毒進入中樞神經系統而引發狂犬病。通常情況下的流程包括：一是充分沖洗，減少傷口內的病毒量，同時用堿性的肥皂水沖洗，對病毒有破壞作用；二是在傷口周圍浸潤註射狂犬病免疫球蛋白，可中和傷口部位的狂犬病病毒；三是及時註射狂犬病疫苗，預防狂犬病的發生。

（三）為什麽要接種狂犬病疫苗？

一旦被狂犬或疑似狂犬和不能確定健康的犬、貓等動物抓傷、咬傷或舔舐粘膜，應盡快到醫院接受規範的暴露後預防處置，接種狂犬病疫苗、傷口清創處理和註射免疫球蛋白。狂犬病疫苗可以使機體產生抗體，使人不被狂犬病病毒侵害，從而起到保護作用。

（四）接種狂犬病疫苗後可能有哪些不良反應？

接種狂犬病疫苗後24小時內，註射部位可出現紅腫、疼痛、發癢，一般不需要處理即可自行緩解；可能有輕度發熱、無力、頭痛、眩暈、關節痛、肌肉痛、嘔吐、腹痛等，一般不需要處理即可自行消退。

少數情況下，出現中度以上發熱反應，可先采用物理降溫方法，必要時可以使用解熱鎮痛劑；也可能在接種疫苗後72小時內出現蕁麻疹，出現反應時，應及時去醫院就診，給予抗組胺藥物治療。

在極特殊情況下可能出現過敏性休克，一般在註射疫苗後數分鐘至數十分鐘內發生，表現為快速出現皮膚充血潮紅、瘙癢等；接種疫苗後出現上述表現應當盡快到附近具備急救條件的醫療機構接受治療。

責編：張瑜

黃曉明深夜發聲明：本人未參與股票操控，從未參與“長生生物”股票投資

就“黃曉明卷入操控18億股票案”、“黃曉明組團操控長生制藥”等新聞報道，8月15日深夜，黃曉明在微博發表聲明，作出以下回應：

1. 7月3日證監會就“高勇案”已作出《處罰決定書》，本人沒有參與任何股票操控

證監會已於2018年7月3日就“高勇案”作出《行政處罰決定書》，處罰內容如下：高勇通過實際操控16個賬戶操控股票，證監會決定沒收高勇違法所得897,387,345.82元，並處以罰款897,387,345.82元。所謂“黃曉明操控18億”純屬謠言，本人從未參與任何股票操控。

2. 我再次強調，本人不認識高勇，只是委托路某理財

本人股票賬戶開立後由母親代為管理，我母親將賬戶委托給路某代為理財，經由路某介紹轉委托給高勇管理，高勇賬戶組所從事涉案交易，由高勇決策。我與我母親沒有參與操控股票。

3. 本人從未參與過“長生生物”股票投資

2014年第三季度本人委托路某進行理財的賬戶曾投資過“黃海機械”並在當季度退出。而“黃海機械”2015年才被借殼，2016年才更名為“長生生物”。故本人與“長生生物”毫無關系，有關“黃曉明組團操控長生制藥”等消息是謠言。

4. 本次事件確實是由我理財不謹慎所導致，對此次事件給大家造成的不良影響深表歉意，我一定從中吸取教訓。

最後，我要特別說明一點，此事是因我將賬戶交由母親打理而將她牽涉其中，由此給母親帶來困擾與擔憂，作為兒子，我願意也必須承擔一切輿論責任。

再次對給大家帶來的困擾表示由衷的歉意。

 

責編：明智

衛生健康委、國家藥監局：對接種過長生疫苗兒童進行補種

國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局部署長春長生201605014-02批次效價不合格百白破疫苗補種工作指出，按照知情、自願、免費的原則，對接種過該批次效價不合格百白破疫苗的兒童有序開展補種工作。補種工作原則上由兒童原接種單位負責。目前，效價不合格百白破疫苗主要涉及河北、山東、重慶、安徽四省（市）。國家衛生健康委員會正在指導上述地區衛生計生部門組織補種。

責編：張瑜

長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案相關領導受到組織處理

根據國務院長春長生違法違規生產狂犬病疫苗問題調查組調查結果，8月16日，吉林省委常委會議研究決定，對長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗履行監管職責不力、履行屬地管理職責不力負有直接責任和領導責任的相關人員作出組織處理。決定按法定程序免去郭洪誌擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組書記、局長職務，白緒貴擔任的吉林省工信廳黨組書記、廳長職務（2016年4月至2018年2月任分管藥監工作的長春市副市長），曾向東擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務，閆海江擔任的吉林省食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務；責令長春市副市長、市公安局局長呂鋒（2018年2月臨時代管藥監工作，2018年4月至今分管藥監工作）向吉林省委、省政府和長春市委、市政府做出深刻檢查。

同日，長春市委常委會議研究決定，對長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗履行監管職責不力、履行屬地管理職責不力負有直接責任和領導責任的長春市相關人員作出組織處理。按規定程序免去唐若迪擔任的長春市食品藥品監督管理局黨組書記、局長職務，張文革擔任的長春市食品藥品監督管理局黨組成員、副局長職務，周福雲擔任的長春市食品藥品監督管理局餐飲服務監管處處長職務，於百川擔任的長春市食品藥品監督管理局高新區分局分黨組成員、副局長職務；責令長春高新區黨工委書記、管委會主任趙旭，長春新區黨工委委員、管委會副主任楊文俊（2017年6月任長春新區管委會副主任，負責聯系長春市食藥監局高新分局），長春經開區黨工委委員、管委會副主任於振波（2014年2月至2017年6月任長春高新區管委會副主任，負責聯系長春市食藥監局高新分局），長春市食品藥品監督管理局高新區分局分黨組書記、局長陳鐵等人辭職。（吉林省紀委監委）

責編：張瑜

李克強主持召開國務院常務會議：沒收長生公司所有違法所得

國務院總理李克強8月16日主持召開國務院常務會議，聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調查情況匯報並作出相關處置決定；部署以改革舉措破除民間投資和民營經濟發展障礙，激發經濟活力和動力。

會議指出，按照黨中央、國務院部署，國務院調查組已查明吉林長春長生公司違法違規生產狂犬病疫苗案件和生產不合格百白破疫苗的主要事實，涉案企業唯利是圖、逐利枉法，情節嚴重，性質惡劣。這一案件也暴露出相關地方在落實藥品安全地方政府負總責、國家和地方監管部門在依法履行監管職責方面嚴重缺位，特別是存在重大風險隱患信息不報告、應急處置不力等問題，屬嚴重失職失察和不作為。目前公安機關對長春長生案件已偵查終結並依法將犯罪嫌疑人全部移送起訴。有關部門還妥善做好問題疫苗涉外工作。

會議確定，一是嚴懲違法犯罪行為，嚴肅追究責任。依據《藥品管理法》，由相關方面依職權沒收長春長生公司所有違法所得並處最高罰款。同時對負有監管責任的地方政府和主管部門相關責任人嚴厲追責，以儆效尤。

二是抓好補種、保障合格疫苗供應、督促企業整改等後續工作。在目前已對全國疫苗生產企業圍繞質量安全開展排查基礎上，進一步深入細查，發現問題及時公告、及時處理。

三是抓緊完善相關法律法規，健全最嚴格的藥品監管體系，完善疫苗全鏈條監管和電子追溯等制度，堵塞監管漏洞，推動國產疫苗技術升級，切實保障人民群眾用藥安全。

會議指出，今年以來我國經濟總體穩中向好，面對當前新形勢新變化，必須按照黨中央、國務院關於下半年經濟工作部署，加大改革開放力度，進一步激發市場活力，針對苗頭性傾向性問題精準施策、預調微調，確保經濟運行在合理區間。會議聽取了關於進一步促進民間投資和民營經濟發展的匯報，要求堅持基本經濟制度和“兩個毫不動搖”，一是下更大力氣降低民間資本進入重點領域的門檻。聚焦補短板、擴內需、穩就業，在環保、交通能源、社會事業等方面，向民間資本集中推介一大批商業潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股。

二是取消和減少阻礙民間投資進入養老、醫療等領域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事後監管，營造公平競爭市場環境。

三是進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務實體經濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業和民營企業融資難融資貴問題，多措並舉降低企業成本。

會議還研究了其他事項。

責編：李燕華

政治局常委會聽取關於長春長生問題疫苗案件調查及有關問責情況匯報

中共中央政治局常務委員會8月16日召開會議，聽取關於吉林長春長生公司問題疫苗案件調查及有關問責情況的匯報。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

會議指出，這起問題疫苗案件發生以來，習近平總書記高度重視，多次作出重要指示，要求立即查清事實真相，嚴肅問責，依法從嚴處理，堅決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會穩定大局。在黨中央堅強領導下，國務院多次召開會議研究，派出調查組進行調查，目前已基本查清案件情況和有關部門及幹部履行職責情況。

會議強調，疫苗關系人民群眾健康，關系公共衛生安全和國家安全。這起問題疫苗案件是一起疫苗生產者逐利枉法、違反國家藥品標準和藥品生產質量管理規範、編造虛假生產檢驗記錄、地方政府和監管部門失職失察、個別工作人員瀆職的嚴重違規違法生產疫苗的重大案件，情節嚴重，性質惡劣，造成嚴重不良影響，既暴露出監管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教訓，舉一反三，重典治亂，去屙除弊，加快完善疫苗藥品監管長效機制，堅決守住公共安全底線，堅決維護最廣大人民身體健康。

會議強調，要完善法律法規和制度規則，明晰和落實監管責任，加強生產過程現場檢查，督促企業履行主體責任義務，建立質量安全追溯體系，落實產品風險報告制度。對風險高、專業性強的疫苗藥品，要明確監管事權，在地方屬地管理的基礎上，要派出機構進行檢查。要加強監管隊伍能力建設，盡快建立健全疫苗藥品的職業化、專業化檢查隊伍。要提高違法成本，對那些利欲熏心、無視規則的不法企業，對那些敢於挑戰道德和良知底線的人，要嚴厲打擊，從嚴重判，決不姑息。對涉及疫苗藥品等危害公共安全的違法犯罪人員，要依法嚴厲處罰，實行巨額處罰、終身禁業。要加強幹部隊伍建設，激勵擔當作為，切實履行職責，對失職瀆職行為嚴肅問責。

會議要求，各級黨委和政府要落實習近平總書記的重要指示精神，深刻認識藥品安全的敏感性和重要性，深刻汲取教訓，落實監管責任，堅持疫苗質量安全底線。要健全問題疫苗處置後續工作機制，做好疫苗續種補種工作，穩妥有序開展賠償工作，完善疫苗管理長效機制。

會議同意，對金育輝（吉林省副省長，2017年4月起分管吉林省食品藥品監管工作）予以免職，對李晉修（吉林省政協副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品藥品監管工作的副省長）責令辭職，要求劉長龍（長春市市長，2016年9月任長春市代市長，2016年10月至今任長春市市長）、畢井泉（市場監管總局黨組書記、副局長，2015年2月-2018年3月任原食品藥品監管總局局長）引咎辭職，要求姜治瑩（吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書記，2012年3月-2016年5月任長春市委副書記、市長）、焦紅（國家藥監局局長）作出深刻檢查；對35名非中管幹部進行問責；決定中央紀委國家監委對吳湞（原食品藥品監管總局副局長、原衛生計生委副主任，分管藥化註冊管理、藥化監管和審核檢驗等工作）進行立案審查調查。會議責成吉林省委和省政府、國家藥監局向中共中央、國務院作出深刻檢查。

會議還研究了其他事項。

責編：張瑜

ST長生：預計無法在法定期限披露半年報

ST長生8月21日晚間發布公告稱，公司原定於8月31日披露公司2018年半年度報告，全資子公司長春長生由於狂犬疫苗事件被調查，導致公司半年報編制工作陷入停頓，公司預計無法按照預定時間披露2018年半年度報告。

公告稱，若公司無法在法定期限內披露2018年半年度報告，公司股票將於2018年半年度報告披露期限屆滿後次一交易日（即2018年9月3日）起被實施停牌；若公司在2018年9月3日（含2018年9月3日）被實施停牌後的兩個月內，仍無法披露2018年半年度報告，則公司股票將自2018年11月5日（含當天）起複牌，同時將被實施退市風險警示；若公司在2018年11月5日起被實施退市風險警示後，兩個月內仍未披露2018年半年度報告，則公司股票將被停牌，深圳證券交易所將在公司停牌後十五個交易日內做出是否暫停公司股票上市的決定。

8月16日，公司公告稱，公司控股股東、實際控制人張洺豪所持公司股份被輪候凍結，輪候凍結1.67億股，占其所持有股份比例95.86%，司法輪候凍結執行人為福建省高級人民法院。在此之前，張洺豪所持ST長生股票共計1.74億股已悉數被司法凍結。

今日，ST長生收報4.44元，已連續26個跌停。

責編：羅懿

ST長生：股東虞臣潘補充質押1700萬股

ST長生8月22日晚間發布公告稱，股東虞臣潘8月21日補充質押1700萬股，占其持股比例的21.19%。

公告顯示，截止公告披露日，虞臣潘先生持有本公司股份80,240,000股，占公司股本總額的8.24%。本次變動後，其持有的本公司股份累計被質押27,820,000股，占公司股本總額的2.86%。

昨晚，公司公告稱，公司原定於8月31日披露2018年半年度報告，全資子公司長春長生由於狂犬疫苗事件被調查，導致公司半年報編制工作陷入停頓，公司預計無法按照預定時間披露半年報。公司將與有關部門協調，在保證狂犬疫苗案件正常調查的基礎上，盡早完成半年報披露工作。

公司同時提示風險稱，根據國務院會議指示，沒收長春長生所有違法所得並處最高罰款，巨額罰款可能會導致公司存在暫停上市或退市風險。

ST長生今日已連續27日跌停，截至收盤，該股報4.22元，換手率0.01%。

責編：羅懿

全城熱煲骨灰龕 長生店一條龍服務 泡沬一觸即爆

1 : GS(14)@2010-08-26 22:23:05

2010-8-26 NM

自從去年九月屯門青松觀千人搶購骨灰龕位引起混亂，骨灰龕短缺問題突然「蒲面」，不少投資者、投機者被這「商機」吸引一擁而上。

骨灰龕政策檢討的公眾諮詢，將於九月底截止，各路人馬都趁着政府規管方案未出台前，四出籌建骨灰龕，造成既成事實。家族在沙田寶福山投資中食髓知味的何超瓊，也沾手殯儀業，與其信德集團在澳門氹仔骨灰龕建立一條龍服務；而早前宣布籌辦電台，素有「煲呔針」稱號的鄭經翰，也參與這場熱潮；而其他上市公司、鄉紳、黑幫等亦積極插手，炮製了一股骨灰龕泡沫。長生店一條龍服務

一向被視為本地殯儀業根據地的紅磡，近日行家們都議論紛紛，因為區內的核心地帶多了一股外來勢力進駐。這個正密鑼緊鼓裝修的連閣樓地鋪，位於必嘉街二十八號，投資者並非什麼殯儀老字號，而是何超瓊掌舵的上市公司信德集團。該鋪以殯儀及骨灰龕代理形式經營，旨在推銷明年第二季落成、於澳門氹仔先人紀念堂的五萬個骨灰龕位，實行祭祖、旅遊一條龍；行家稱鋪頭名為「德信」，以慈善為名做殯儀業，並給予信德集團員工家屬優先權辦理喪事。

信德去年在業績報告中曾提及，集團擁有七成九權益的氹仔骨灰龕項目，為買家提供一站式服務，部署在這股骨灰龕炒風之中挖一筆，骨灰龕現正興建中，並由新世界旗下的協興承建。不過，這項投資信德集團董事總經理何超瓊並無親自出面，而是交由英皇集團主席楊受成胞妹楊寶莉（Polly）在前線「打骰」。 Polly曾協助哥哥打理英皇珠寶生意，如今轉戰骨灰龕市場，並不時在紅磡必嘉街出入。經營長生店逾五十年的周先生指，紅磡是唯一發出殯儀業牌照的地方，所以要入行，先要在該區租一個鋪位，並得到立案法團批准，而信德這鋪位，前身亦是一間長生店，自然免卻不少麻煩。

五十億龕位待銷

其實何鴻燊家族並非首次染指殯儀業，本港大型紀念館沙田寶福山便可謂其代表作。公司大股東一直由海外公司持有，並由馮成出面經營，但公司另有兩名董事蘇樹輝及禤永明，都是何鴻燊的馬仔。九十年代開始發展的寶福山，到○五年政府龕位零供應後，一些「靚位」價錢曾一度升至四十萬，「當時有好幾個炒家用十二萬左右入貨，打埋律師費等成本都係十六萬，炒高咗倍幾，不過這些靚位，當然係同何家有關係的人士先攞到啦。」一位業內人士透露。而今次氹仔的項目共五萬個龕位若以目前平均市價十萬完賣出，未計連帶旅遊收益，保守估計涉及金額亦達五十億元！以呎價計算回報更甚於「天匯」的投資。

骨灰龕的淘金者，名單上還出現綽號「煲呔針」的鄭經翰。政府目前正着手立法規管全港的骨灰場，要規管，自然有部分被取締，那些違規灰樓原有的先人骨灰便難逃一次「大遷徙」。據了解，政府一直為此物色適合用地，其中西貢外島鹽田仔（又稱鹽田梓）是其中一個考慮。業內人士爆料，鄭經翰的如意算盤是在鹽田仔搞骨灰龕場，部分用以接收被取締的先人骨灰，從而要求政府免補地價，替政府解決問題，自己又豬籠入水。

灰位豪宅兩相宜

鹽田仔位於西頁橋咀島以東的一個外島，有堤壩連接滘西洲，水清沙幼，風景宜人，還有現代罕見的海水曬鹽田，以及紅樹林等。原居於此的客家村民篤信天主教，但後來村民大部分移民英國及搬出西貢，村落已荒廢二十多年，直至近數年重新開闢作保育景點，發展生態文化旅遊。北部有四十萬呎土地仍屬樹林，最大機會發展成骨灰龕場便是這一塊。二千年，這幅地由一間名為沛潤發展公司購入，但○五年遭到法庭清盤，遂於○七年以一千三百多萬售予華明企業。

來往鹽田仔的街渡船家指鄭經翰半年前曾兩度到當地視察，並與一名擁有地皮部分地權的姓曾男子接觸，不過有村民表示這名曾先生是「超級經紀」，經常自誇認識多名高官，又聲稱曾與美國副總統食飯，但其實已經破產，言下之意有人被騙。記者為此向大班查詢，他推說：「有人話想起豪宅，叫我入去睇下之嘛，最終都傾唔成，其實我係去運吉。」他多次叮囑記者為他強調「最憎人做骨灰龕」，自己亦無興趣無錢做。但問到有關地段建骨灰龕場的可能性，他則頗有見解，認為地皮太小，亦無陸路，並不適合，建議在迪士尼旁邊的陰澳興建，「陰澳連個名都啱埋」。

鹽田仔是本港罕有的客家天主教村落，吸引不少天主教徒朝聖，無獨有偶，與鄭經翰關係密切的特首曾蔭權兩年前亦曾私訪當地。由於這幅土地未納入規劃大綱圖，亦未納入發展審批地區圖，土地規劃未有定案，彈性極大。正致力發展旅遊的村長陳忠賢亦認為建骨灰龕可行性不大，將美麗小島變成骨灰龕場，難以通過區議會及原居民，不過若不影響生態環境，他的立場還是可以研究的。

骨灰龕這商機，甚至引起金融界人士拿來借殼上市。工程師林衛邦、會計師潘禮賢及劉志光亦看中此機會，○八年買入四十三幅新界舊屋地，並打算改裝成骨灰龕場，去年十月以十億八千五百萬元作價（其中八千五百萬元屬現金，八億五千萬元是可換股債券，一點五億元是票據），注入問博控股（8212）上市，大炒骨灰龕概念，三人隨即成為問博管理層。股價在消息公布時由兩毫六仙炒至四毫七仙。直至今年七月問博才公布其中七幅位於元朗新圍村的地皮位置，該地注入問博前，由林衛邦、潘禮賢及劉志光於二○○八年五月以一千萬元買入，去年年底動工改裝為骨灰龕，其中一幅地是門牌為新圍村六十號的青磚屋，並命名為明月山。

各路人馬搶攻骨灰龕

特價賣「龕花」

明月山無論外部及內部都尚未完工，工人仍在挖水池、鋪地磚、修外牆，但靠近門口的大堂已匆匆擺上三千個龕位。上週四上午，本刊記者目睹銷售員帶着一行五人的客人先到內部參觀，其後亦帶他們到附近的地方參觀近十分鐘，儼如睇樓團。上週五，年近三十歲的銷售經理郭子健出動專車接送客人。到達現場後，銷售經理郭子健謂：「呢個係Phase one（第一期），有兩萬個位，我哋有六個Phase，打橫一路起過去。遲啲會有基督教、天主教，共有六萬幾個龕位。我哋係上市公司，資金雄厚，你唔使擔心。」見記者未感興趣，郭子健再加一把：「而家未起好，最便宜的只要三萬多元，最貴十幾萬元。九月中第一批上位後，價錢會再加百分之十五，而家係做緊 promotion（推廣）。」事實上，明月山第一批的三千個龕位只賣出最便宜的一千個，每個約兩萬元。銷售經理賣「龕花」的手法就如賣樓花，當問到龕場是否合法經營時，郭子健稱：「合法！不過未有牌，全港都未有發牌制度。」

骨灰龕場借殼上市

村民後悔賣地

明月山以上市公司之名高調招攬生意，但村民卻大力反對。住在隔壁的七十七歲謝婆婆說該舊屋是全村第一間屋：「間屋有八十年歷史，去年年尾開始鋪晒網，五月拆網時我先知原來係骨灰龕！」問博控股能如此輕易購入大批土地，因為土地的業權並非由一個家族擁有，其中一幅地的業權由七人持有，五名為加拿大籍人，謝婆婆說自己的太爺被「賣豬仔」到美國，故相信該屋業主的後人也在外國。有份把地皮售予問博控股做骨灰龕的村民洪振文十分生氣，謂自己全不知情，而他媽媽則說：「我個仔只係去簽個字，唔知賣咗俾咩人，價錢係二百萬左右。五月知道做骨灰龕場之後，好後悔，影響條村的風水。」

骨灰龕規管無法

現時，香港並沒有法例監管經營骨灰龕，政府只可以透過規劃、地政或消防等條例去規管。在規劃方面，城規會有法定圖則去管理土地的用途及發展，如規劃為靈灰安置所，則此類龕場全屬合法。如顯示土地可以興建宗祠，興建骨灰龕亦未有違反法定大綱圖，屬灰色地帶。部分屬鄉村或綠化地帶，甚至是住宅，業主可以向城規會申請更改土地用途，但需要補地價。

但城規會的執行權力只限於被納入發展審批圖的鄉郊土地，而一些新市鎮及市區，雖然有法定大綱圖，但城規會並無執法權，只能透過地政署監察有否違反地契。而舊屋地在地契上「彈性」最大，這些「舊屋地」是根據1905年批出的集體政府租契內的地段，多數在鄉村範圍內，政府批出土地時並無訂明條款，如註明為屋地者，只要業主沒有在土地上僭建或加建，甚少會違反土地用途，亦無補地價問題。如在六十年代後，以獨立合約批出的新批地，每份合約都列明批地條款，只要無違反合約，政府亦無符。

淫業大王爭地搶廟

骨灰龕概念全城熱炒，連撈偏門的江湖中人也為之垂涎，有人甚至不惜使出種種恐嚇手段來掠奪寺院，建立骨灰龕王國。在油尖區名堂甚響的桑拿大王柳明心，七十年代與親弟柳漢強以搞「魚蛋檔」色情場所起家，八十年代時轉戰旺角砵蘭街馬檻，從淫業賺到第一桶金後，兩兄弟分開經營不同生意。其中柳明心於八七年成立江庫地產，主力新界村屋地的發展及買賣，近年便銳意變身為骨灰龕大王。他首先在○五年入主大嶼山延慶寺董事局，據延慶寺舊主持釋智誠透露，當時獲准柳加入董事局，全因他許下承諾出錢維修寺院的斜坡，「邊個做董事，係睇佢有冇佛心，唔係睇有冇錢。」

柳明心以「善心」入主延慶寺後，開始逐步實踐他的發財大計，○五年十一月，他以二百五十萬購入延慶寺附近的一間小廟慧蓮寺及附近地皮，開始搞骨灰龕生意，至○九年又以三百五十萬元，再買入附近的悟徹寺院，打算擴展骨灰龕規模。

近半年骨灰龕生意炒得大熱，近月他終於大舉出手，全面洽談收購附近其他用地，有人更不惜以種種手段來吞併。延慶寺一帶的鹿湖禪林，歷年都是和尚及尼姑靜修之地，禪林區共有大小禪院及靜室三十八間，柳明心正有意納入自己旗下，建立比沙田寶福山更大的骨灰龕王國。

狠招嚇怕出家人

曾拒絕延慶寺收購建議的毘梨淨院，近月便離奇發生多宗怪事，如數度被爆竊，半夜時電話像「午夜凶鈴」般響個不停，更不時有身份不明的大漢在禪院徘徊，並語帶恐嚇地查問，連禪院看門口的小狗也不能倖免，一夜間兩度被來歷不明的惡狗咬至重傷。

由於釋永聰法師堅拒禪院被收購，之後怪事便有增無減，如禪院門前樹下，無故被埋放一堆骨頭。最近，有人還將鹿湖上游水源截斷，令鹿湖一帶的寺院缺水，造成生活上不便。連串恐嚇後，部分在鹿湖寺院禪修的善信及主持等，為免麻煩及惹禍，均紛紛搬離。上週記者到鹿湖的寺院採訪，一眾法師均三緘其口，不敢多言。不過有尼姑私下向記者申訴，指出延慶寺未搞骨灰龕生意前，鹿湖一帶本是天下太平，自從延慶寺變身骨灰龕場後，鹿湖就此永無寧日，「延慶寺法師及尼姑都係假，佢哋夜晚會穿回便服離開延慶寺，最離譜係班尼姑，將紅色胸圍底褲掛出窗口曬晾，寺院係莊嚴地，點可以咁樣o架。」該尼姑咬牙切齒地說。

鹿湖村村長黎孟豪透露，他曾向地政總署投訴延慶寺非法霸佔另一寺院智積林，但地政總署回覆說，因收不到業權人的投訴，故暫不跟進此事，「都離晒譜，延慶寺啲人話，見智積林冇人用，所以將佛像擺放入去，之前延慶寺已霸佔好多公家地擺放佛像，擺擺吓又當係佢地方，智積林個業權人長居外國，咁點叫佢老人家返香港投訴？而且依家有啲寺院已被搞到十室九空，屆時唔知又會唔會被人霸佔。」黎也承認，自延慶寺向周圍輻射性地併購寺院及地皮後，鹿湖的治安就大不如前。

四成佣搶客

隨着各路人馬進佔骨灰龕生意，合法、非法、游走灰色地帶都有，這看似遍地黃金的行業生態近年亦起了變化，這傳統被視為偏門甚至門外漢不敢入行的邪門行業，在前幾年經濟不穩尤其多人入行，行內更不乏從律師、會計師、警察、消防員、保險經紀等轉行的人士，其中灰位經紀大量出現。

「以前做殯儀係一條龍服務，由買位、做文件、儀式到上位都要陪住個客，但依家好多人只係為咗賺個佣，全無職業道德可言。」一名業內人士透露，近一、兩年大量私人骨灰龕場推出，但事實上並非外界想像般好市，龕場為了吸引買家，不惜以高佣金制招攬代理促銷龕位，一般佣金高逾兩成，最高更可高達四成，以一個二十萬元的龕位為例，每單代理佣金八萬元，難怪人人轉行。

除了以銀彈籠絡代理，不少龕場亦以豪宅包裝出售，一於陰宅當豪宅賣，以往常見的園林景色之外，還推銷環保物料、引入天然光等近年的樓盤賣點，就連以往較簡單的小冊子現在亦設計成售樓書一樣，附有平面圖、設計師介紹等。不過這些厚疊疊的「龕書」，一般代理都不會隨身攜帶，因為只要一個電話，灰樓便會有專車接載到現場參觀，極盡氣派。

離世化身鑽石

人離世，塵歸塵，土歸土，只要豁得開，是否還需要佔一個盒子大小的位置，其實值得商榷。香港基督教殯儀服務處陳振哲指，火化後除了放在龕位予後人供奉，隨着近年加強宣傳，海葬、撒灰等「較瀟灑」的方式亦開始流行，「政府每個月都有船提供海葬服務，但依家好多人都自己訂船出海，因為可以多啲親友上船，限制亦較少。」

市民思想逐漸開放，市場上亦開始出現衍生產品。「政府海葬淨係有條管俾你倒落個海，外國就出咗呢種再造紙貝殼，將啲灰放入去，佢會响海面浮十分鐘，親友旁邊撒花瓣，跟住隻船圍住繞一圈泛起漩渦，貝殼慢慢下沉，成件事就莊重好多。」浩園石坊有限公司近年引入多種新穎的殮葬產品，負責人翁愛恩表示，外國講求環保，即使火化後，亦鼓勵埋在地下後骨灰要自然溶入泥土，所以骨灰盅亦會選用天然易分解的物料。

除了「塵歸塵，土歸土」系列，還有一些令人意想不到的另類選擇。有些人會將部分親人的骨灰鑲嵌作吊墜等飾物作留念，本港近日有公司推出將骨灰加入其他物質造成類似石膏質感的擺設放家中，但仍以寵物骨灰較多。近年人造鑽石技術漸趨成熟，瑞士一間公司就專幫人在骨灰中抽取碳來種鑽石，除了有出廠證明書，還會取得GIA證書評定顏色及級數，「種一粒鑽石四分一至一卡拉，價錢由三萬至十五萬元，比真鑽石還要貴，所以推出以來只做成一單生意。」翁愛恩稱，韓國近來還新推出以骨灰提煉彩色的琉璃珠，會待技術成熟再引入。

炒燶市成「龕蟹」

隨着骨灰龕供應源源不絕，以及另類骨灰處理漸流行，龕位便不再只落到用家手，骨灰龕泡沫有見頂回落一觸即破之勢。「個市被人煲到好似好緊張，當年寶福山有得炒係天時地利人和，依家無呢支歌唱啦，好多人入咗貨依家坐緊艇！」這名業內人士透露，市場的需求一向有七成來自福壽位買家（即為自己或家人預留龕位），但自從龕位價格被炒高，這類買家已轉觀望。私營灰樓務求盡快「填滿」部分龕位，以在政府規管私營骨灰龕前，造成既定事實，有場主不惜以平價龕位作招徠。位於荃灣老圍三疊潭的永盛園，被滿山骨灰龕場包圍，去年中老闆以三千萬買下鍾氏大宅，原計劃改建成私人別墅出售。去年底，骨灰龕鬧得熱哄哄，即花三千萬元改建成骨灰龕場，永盛園其中一個老闆梁兆基坦言，起初遇到零星村民反對，遂將其中一成龕位以「慈善形式」發售予村民，只賣五千元，其餘九成龕位將以市價（二萬元以上）出售。此舉成功贏得大部分村民支持，原反對的村民亦「唔好意思與全村為敵」，他又免費送贈龕位予長生店多年無人認領的骨灰，令這競爭更趨白熱化。

香港福位商會副會長黎孝仁估計，目前全港有數以十萬計先人骨灰等候上位，單是紅磡有逾五萬個，未來兩年和合石及華人永遠墳場的近十萬個龕位供應，雖然未必完全趕及每年約四萬的死亡率，但相信加上私人市場供應，價格將很快回落。他又推算，目前全港有超過五百間大小廟宇，既符合土地用途，本身亦可能一直有存放骨灰，只要納入規管，可用龕位隨時高達一百萬個。私人骨灰龕在市場短缺之前，一般一萬元有交易，相信屆時被炒高的龕位價格，隨時比當年「八萬五」跌得更慘烈。

另類選擇

1. 土葬：本港食環署及華人永遠墳場等一直有墓地供應，後者數量更可在網站查詢，未如想像般短缺。

2. 海葬：政府每月有包船到東龍州以東提供海葬服務，收費二千元，包祭品、鮮花等，七名家屬可免費上船。

3. 花園撒灰：南丫島、歌連臣角等八個紀念花園供人撒放骨灰，由食環署管理，費用全免。

4. 製成擺件飾物：有生產商抽取骨灰部分物質製成人造鑽石、琉璃珠、擺件等，亦有將骨灰鑲入飾物當中。

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