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缺錢少人還想占便宜 英國脫歐進程如何啟動？

最近，英國新任脫歐事務大臣戴維·戴維斯在互聯網上直抒胸臆，描繪了一幅宏偉的脫歐藍圖：倡導自由貿易、促進出口、減稅並帶領英國同世界各國及時締結新的貿易協定。他還透露了一個關鍵的時間點：英國計劃在2018年12月正式退出歐盟。

“僅是同美國和中國簽訂自由貿易協定（FTA），就幾乎能超過同歐盟的（貿易量）兩倍。”戴維斯暢想道，況且英國還會尋求和加拿大、澳大利亞、印度、日本、阿聯酋、印尼以及許多其他國家達成貿易協定。

不過戴維斯忘記的是：正式退歐前，從法律角度而言，英國無法同其他國家簽訂雙邊貿易協定；更為重要是，作為一個全新設置的部門，脫歐部（Department for Exiting the European Union）既無資金也無人員。盡管目政府正在從各部門抽調人手支持脫歐部，不過按照英國議員近日給出的一份報告顯示，英國在“對貿易談判方面有直接理解能力的官員”的人數在12~20個。在人手和資金都受限以及短期內英國經濟不振、房地產價格暴跌的前景下，作為堅定的脫歐派，戴維斯如何巧為無米之炊呢？

英國新任的脫歐大臣戴維斯

設想從歐盟手中奪回貿易權

戴維斯一直是一位重度歐洲懷疑論者。他在脫歐計劃的文章中寫道，“脫歐可以讓我們拿回貿易權，最大程度地享受自由貿易的紅利。”

他表示，因為受到歐盟在自由貿易協定方面的束縛，在英國的前十大非歐盟貿易夥伴中，英國只同其中的兩個簽署了貿易協定，然而這些非歐盟貿易夥伴對英國來說才非常重要，英國對外貿易的60%都是同非歐盟國家達成的。

與此同時，作為一個單獨的國家，肯定要比大型貿易聯盟在談判時要自由和專註得多。他舉例道，韓國同美國談貿易協定僅僅用了1年，即便是同比較難對付的印度，也在3年之內談成。

而歐盟平均要花超過6年時間來進行貿易協定談判。那些令英國受益的大型貿易協定，比如同加拿大或美國之間的自貿協定，則要花更長的時間。戴維斯表示，沒有了28個國家難以調和的各種訴求，作為單一國家，英國可以集中在那些對英國更重要的貿易協定條款上，比如服務貿易方面。

因此，戴維斯的結論是，要談就快談。“我期待這些談判能在12~24個月之間談成。”他表示，“在同歐盟的退歐談判達成之前，我們就已經可以談成一個比歐盟大得多的自由貿易區。”

此前英國貿易與投資大臣普睿勛爵（Lord Mark Price）接受《第一財經日報》采訪時也表示，一方面英國希望同歐盟就新的貿易協定進行談判，另一方面英國希望同包括中國在內的全球各國簽署自貿協定。具體而言，英國希望簽署FTA的國家包括東南亞、北美與南美以及廣泛的英聯邦國家，將英國打造成為一個“超級連接的貿易樞紐”，開啟英國第二個貿易“黃金時代”。

英國對外資吸引力猶在

的確，這些貿易協定至關重要，達成這些協議有助於穩定外資，並鼓勵更多投資進入英國。當下由於脫歐之後引發的各種不確定性，針對英國的投資正處於風險之中。

美國眾達律師事務所倫敦代表處主管合夥人菲利普斯（John Phillips）對《第一財經日報》表示，許多評論家認為，英國和歐盟之間未來貿易安排的不確定性很有可能會在短期內導致外資削減。如果英國退歐會對其目前享有的“單一護照”特權造成限制，那麽對英國金融服務行業的外商投資可能會減少。

菲利普斯表示，令人擔憂的是，英國較高的貿易成本會降低外資；由於銷往歐洲其他國家的產品成本變得更高，在英國境內進行生產的吸引力會比以前有所降低。

不過，菲利普斯也指出，向歐盟出口的關稅對非歐盟成員國來說是有史以來相對較低的。如果英國通過談判獲得對廣泛的貿易交易有利的條款，比如加入歐洲自由貿易聯盟（EFTA），退歐可能就不會對外資造成嚴重影響。

他表示，同時需要註意的是，英國對外資的吸引力並未受到退歐的影響，比如健全的法治、靈活的勞動力市場和高學歷的勞動力。此外，許多評論家還認為英鎊疲軟可能會刺激外商在英國的進一步投資。

只有最多20名專業談判人員

實際上，在17日，英國首相辦公室就發聲明表示，針對澳大利亞總理特恩布爾（Malcolm Turnbull）表示將盡快同英國敲定建立雙邊自由貿易區的事宜，首相特雷莎·梅表示這是一個“鼓舞人心的消息”，且英國希望能在近期就簽署這一雙邊協議。

不過該聲明並未指出，從法律角度而言，在正式退出歐盟之前，英國不能簽署這類協定。

要客觀看到的是，由於40年以來，英國依靠並授權歐盟進行國際貿易談判，加之英國國內一直在削減財政赤字，對公務員隊伍進行削編，英國政府本身不具備進行國際貿易談判的能力。

目前新成立的脫歐部還沒有正式的辦公樓，有可能會占用廢除的能源與氣候變化部之前所有的辦公場所。而包括英國外交部、財政部等在內的政府部門目前正在為脫歐部輸送工作人員。在一份英國議會議員做出的評定報告中，英國最多有12~20個人能夠直接了解什麽是貿易談判。相對而言，加拿大在同歐盟簽訂自由貿易協定中，就派出了830名談判人員。

一位資深高級官員對英國媒體指出，這將對英國上述官員構成挑戰，因為他們一方面要組織人員同歐盟進行脫歐談判，另一方面還想要立即同非歐盟國家進行自由貿易談判。

“我不知道他是否能得到他想要的資源。”上述高級官員指出，“他也許能夠從布魯塞爾召回一些目前為歐盟委員會工作的人，但是必須要再從其他講英語的國家，或私企領域等雇人。然而雇人，是非常昂貴的。”

不僅僅是脫歐部，在將歐洲司以及英國駐歐洲長期代表等部門的大量人員輸送給脫歐部之後，英國外交部以及新上任的外交大臣約翰遜也面臨無人可用的前景。

在還擔任外交大臣之時，菲利普·哈蒙（Philip Hammond）（目前新任的財政大臣）就表示，“外交部的英國本部人員已經非常接近裁員的最低限度了。”據《第一財經日報》記者了解，英國外交部自2008年金融危機以來一直在削減人員並減少經費支出。

而英國外交部的前常任秘書西蒙·弗雷澤爵士則警告，在公投之後，外交部必須增加支出，以協助公投結果後所需要的“重大外交行動”。

百勝和新買家又談崩了 在華業務出售進程陷入停滯

百勝餐飲集團和新買家又談崩了。據外媒7月26日報道，百勝出售其中國業務，包括中國大陸7200多家必勝客和肯德基餐廳的計劃已陷入停滯，原因是無法與兩個主要的競購者——中國私募股權基金春華資本集團和新加坡主權財富基金淡馬錫集團——就交易價格達成一致。

市場一度預計百勝餐飲集團(Yum Brands)出售旗下中國業務的交易將可為該集團帶來100億美元以上的收入，但據熟知內情的消息人士透露，現在這項交易則已經陷入停滯狀態，據彭博社報道，該財團5月份已退出競購。

中國私募股權基金春華資本(Primavera Capital)和新加坡主權財富基金淡馬錫(Temasek)據信是競標這項特許權——包括逾7200家肯德基(KFC)和必勝客(Pizza Hut)餐廳——的兩大競標者，兩家均提交了收購至少一部分快餐資產的要約。

聽取了談判簡報的人士表示，春華資本提出以20億美元收購一部分特許權。這一投標符合百勝的初始出售條件，但據知情人士介紹，這家收購集團和百勝無法就價格達成一致。淡馬錫也對百勝餐飲的中國特許權發出要約，但也未能就交易價值與後者達成一致。淡馬錫和春華資本拒絕對相關商談置評，稱它們是保密的。

據消息人士透露，這項特許權在美國上市是另一個問題。交易的具體條款不允許在亞洲股票交易所上市，這一條件使一些希望保留這個選項的潛在競標者卻步。

百勝在去年宣布出售其中國特許權，此前該集團受到股東壓力，要求它剝離這塊業務，使其成為一家單獨的上市實體。中國仍是該公司的主要利潤來源。

對亞洲最大快餐特許權之一的競標失敗，使百勝的資產出售計劃岌岌可危。多家地區投資集團研究了這一拍賣，但尚不清楚是否有任何集團計劃投標。

肯德基的雞肉銷售在第一季度意外提振百勝中國(Yum China)的營收。不過，必勝客出現大於預期的滑坡。

百勝的股價昨日以89.36美元開盤，為今年以來的高點，相比其2016年低點上漲約38%。

中建投租賃完成股改 將適時啟動上市進程

8月5日,中國建投旗下融資租賃公司——中建投租賃宣布完成股份制改造工作，並完成工商變更登記，公司正式更名為：中建投租賃股份有限公司。

“股改工作的順利完成標誌公司向資本市場又邁出了重要一步。”中建投租賃董事長陳有鈞表示。下一步，公司將適時啟動上市進程，並進一步完善治理體系，健全現代企業制度，積極拓展全球市場，為境內外客戶提供更加多元化的服務。

作為國內第一梯隊的獨立類融資租賃企業，近幾年來，中建投租賃保持著強勁的發展勢頭，其主要業務方向為信息技術、高端裝備制造、健康、環保、新能源等領域。隨著中國經濟的轉型升級，這些領域的租賃市場潛力巨大。

近三年凈利潤年均複合增長率62%

中建投租賃成立於1989年3月，是國內最早的融資租賃服務商之一。2010年，中國建銀投資有限責任公司(簡稱“中國建投”)對公司進行重組、增資。

近三年，中建投租賃總資產和凈利潤年均複合增長率分別達到了48%和62%。截止目前，其資產規模近250億元。

為滿足快速發展需求，同時，順應國有企業改革發展大勢，在股東中國建銀投資有限責任公司的推動下，中建投租賃力圖通過引戰、改制、上市進入資本市場，拓寬融資渠道並尋求多元化的行業資源整合平臺，以進一步提高核心競爭力。

2015年6月27日，中建投租賃與凱雷投資集團、招商局中國基金有限公司、建投華科投資股份有限公司三家戰略投資者簽署增資協議。增資後,作為外資投資者，凱雷投資集團和招商局中國基金向中建投租賃投資9.52億元,持股比例25%，其中，凱雷投資集團持股18.54%,招商局中國基金持股6.46%;中國建投及其子公司建投華科共持股75%。

2015年10月16日，中建投租賃宣布引進戰略投資者獲得北京市商務委員會批準，企業性質變更為中外合資企業，公司與三家戰略投資者完成引戰資金交割。引戰完成後，中建投租賃註冊資本金達到 26.68億元人民幣。

2016年6月24日，中建投租賃股份有限公司創立大會暨2016年第一次臨時股東大會在北京召開。按照會議議程，股東大會經投票選舉，通過了股份公司章程等10多項議案，並選舉產生了股份公司第一屆董事會和第一屆監事會成員。股東大會結束後，公司召開了第一屆董事會和第一屆監事會。

租賃公司上市潮臨

目前，A股僅有唯一一家上市租賃公司——渤海租賃。2015年，渤海租賃實現歸屬於上市公司股東凈利潤13.04億元，同比增長42.85%。在今年上半年，渤海租賃成功更名為渤海金控。

渤海金控擁有天津渤海租賃、皖江金融租賃、橫琴國際租賃、天津航空金融服務四個國內租賃業務平臺。其中，皖江租賃2015年登陸新三板，為銀監會監管的國內首家上市的金融租賃企業。

而在香港資本市場，中資背景的租賃公司數量較多，且集中在最近一兩年之內上市。

2014年7月，中國飛機租賃在港交所主板上市，是亞洲首家上市的飛機租賃商;目前是恒生環球綜合指數及恒生綜合指數成份股股份，及MSCI中國小型股指數成份股股份。

今年6月，中國銀行旗下的中銀航空租賃有限公司在香港聯合交易所主板成功上市。中銀航空租賃發行價為每股42港元，募集資金總額約為11.26億美元(綠鞋前)。

到了今年7月，國開行旗下的控股子公司——國銀金融租賃股份有限公司在香港聯交所正式掛牌交易，成為2007年金融租賃公司開閘之後，第一家實現上市的金融租賃公司。

國銀租賃公司此次H股發行基礎規模為31億股(占發行後總規模的24.6%)，融資約8.0億美元(折合人民幣約53億元)。上市後，國銀租賃公司股份總數將達到126億股(不考慮超額配售)，國開行股比約為64.65%，國開行仍保持絕對控股。

業界認為隨著中銀航空租賃、國銀租賃的成功上市，將可能開啟金融租賃公司上市潮。

其實，早在今年5月13日，江蘇金融租賃也還披露了招股說明書，預在境內上交所上市，擬發行新股78221.68萬股，發行後總股本為312886.71萬股，主承銷商為華泰聯合證券。

報告：中國應盡快啟動延遲退休進程

由聯合國開發計劃署與國務院發展研究中心合作完成的《中國人類發展報告2016》(以下簡稱《報告》)今天公布。《報告》顯示，中國人類發展成績顯著，經濟方面尤為突出，包容性有所改善，但社會不平等問題仍然突出。作為對未來中國社會創新領域的舉措之一，《報告》建議中國應盡快啟動延遲退休進程。

《報告》認為，中國是近30多年來在人類發展領域增長最快的國家之一，已於2011年邁入高人類發展水平國家行列。收入方面，中國人均GDP達到了7575美元，進入了中等收入國家行列;健康方面，人均預期壽命從1981年的67.9歲提高到了2010年的74.8歲，高於70歲的世界平均預期壽命;教育方面，到2011年，中國實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲的目標。

聯合國開發計劃署代理駐華代表文藹潔表示，中國在人類發展領域取得的成就在很大程度上受益於經濟增長，但其在健康和教育領域的貢獻仍然低於經濟領域。尤其重要的是，中國經濟快速發展過程中，社會不平等問題逐漸加劇。20世紀80年代以來，中國的收入差距迅速擴大，雖然近6年有所好轉，但2014年的基尼系數仍高達0.469，在全球範圍內也屬於高收入差距水平。中國城鄉間、不同地區間、不同群體間的發展差距逐漸加大，人類發展的包容性正面臨嚴峻挑戰。

《報告》主題為“通過社會創新實現包容性人類發展”，目的是支持中國通過社會政策和公共管理領域的創新來促進人類發展更具包容性和可持續性。《報告》對未來十年中國通過社會創新促進包容性人類發展提出了具體的建議。

建議包括：在老年收入保障上，要防止主要依靠國家養老的傾向。在政策設計上，要推進養老保障的制度整合和體系銜接，改進公平性，保障可持續性。基本養老保險制度以減貧和再分配為主要目標。具體政策選擇包括調低基本養老金替代率目標，盡快啟動延遲退休進程等。

在教育方面，推進教育公平，提高教育質量，特別是探索“適切性”教育，針對多方面社會問題，培養學生解決問題的意願和能力。

在醫療衛生領域，重點解決宏觀效率不高和公平性較差問題，包括建立具有正確激勵的醫療衛生專業人員薪酬制度，采取切實措施增強基層吸引力，推進分級醫療，促進醫療保障體系的整合與銜接，建立人人均等享受基本醫療衛生服務制度。

在減貧和社會救助方面，要積極實施精準扶貧，因人因地施策，註重貧困社區和人口的能力建設，堅持造血式扶貧，避免輸血式扶貧和低保福利化傾向，將低保政策目標回歸為補缺型或兜底型保障。

文藹潔認為，中國在進入中等收入水平後，盡管在教育和基礎設施方面持續的大量投資降低了落入“中等收入陷阱”的風險，但風險依然存在。人口結構變化以及老齡化可能使經濟增長率下降，社會政策的制定急需從“做增量”調整到“調存量”，以使得中國的經濟發展更加具有包容性，進一步降低社會的不平等性，提高中國人類發展程度。

不確定性太多！英國女首相或繞過議會啟動脫歐進程

據英國《每日電訊報》8月27日報道，英國女首相特蕾莎·梅向政府法律專家進行過咨詢，她被告知，作為行政權力，她可以啟動《里斯本條約》第50條，在議會未進行投票的情況下，正式開啟脫歐進程。

《每日電訊報》報道截圖

英國政府此前多次聲明，他們需要時間準備啟動脫歐進程，但這在今年不會發生，同時也表明計劃在《里斯本條約》第50條正式生效前，進行初期談判。

但歐盟催促倫敦盡快啟動脫歐進程，並拒絕進行初期談判。此前有報道稱，英國關於第50條生效的正式公告也許將在2017年年初發至布魯塞爾。

英國前首相布萊爾、工黨領袖競選人歐文·史密斯都曾建議通過議會投票來阻止脫歐。

此前，史密斯周三(8月24日)表示，除非政府承諾進行第二次公投或舉行大選，否則他將設法讓議會阻撓脫歐談判。史密斯還表示，英國脫歐的相關事務有太多的不確定性。

當當網私有化進程新進展：已獲股東表決批準

當當網宣布，股東已表決批準私有化交易。

此前，5月28日，當當網宣布，公司已與當當控股有限公司(“母公司”)和當當合並有限公司(“合並子公司”，母公司的全資子公司)簽署最終合並協議。根據該合並協議，母公司將以每股普通股1.34美元(相當於每股ADS 6.70美元)的現金收購當當網全部已發行普通股。

而2015年7月9日宣布，當當網稱其董事會收到來自董事長俞渝和CEO李國慶的私有化要約，以每股美國存托股(ADS)7.812美元的價格現金收購買家聯盟尚未持有的公司全部已發行普通股。該報價較當當網2015年7月8日收盤價溢價20%。

誤炸加深俄美猜忌 敘利亞和平進程再蒙陰霾

美軍在17日的軍事行動中把敘利亞政府軍士兵認作“伊斯蘭國”極端分子目標，誤炸了數十名敘利亞政府軍士兵，招致俄羅斯和敘利亞政府的質疑和批評，稱其無誠意合作，而美國則指責俄羅斯阻礙人道主義救援。原本已經十分複雜的各方博弈變得雪上加霜，和平的曙光再一次變得渺茫。

敘利亞軍方17日通過官方通訊社發表聲明，稱美國主導的反“伊斯蘭國”聯盟當天空襲了敘利亞東部代爾祖爾機場附近薩爾達山的政府軍營地，導致數十名政府軍士兵在空襲中陣亡。

據總部設在倫敦的“敘利亞人權觀察”組織表示，這次誤炸導致83名敘政府軍士兵喪生，另有超過120名政府軍士兵受傷。

敘軍方認為空襲是對敘利亞主權和領土的嚴重侵犯，並再次證明美國及其盟友支持“伊斯蘭國”等極端組織。

白宮方面對此已發表正式道歉，但仍然被俄羅斯和敘政府抓住把柄窮追不放。

俄羅斯表示，被誤炸身亡的敘利亞政府軍士兵一直在前線與極端組織戰鬥，這次誤炸顯然不是一次無心的事故，另指美國在合作打擊“伊斯蘭國”的戰略上缺乏誠意，認為是美軍在情報共享上的不合作導致了此次誤炸事件，還要求聯合國安理會就此召開緊急會議。巴沙爾政府直言美軍此舉是在用實際行動保護“伊斯蘭國”。

俄羅斯外交部則發表聲明，敦促華盛頓對“非法武裝組織”施加壓力，無條件地履行停火協議，否則，美俄9日在日內瓦達成的協議將難以為繼。

從地區局勢上看，敘利亞政府軍和反對派之間矛盾難以調和，再加上“伊斯蘭國”極端組織這股勢力，令敘利亞戰火連連。外界普遍認為，敘政府受到俄羅斯的支持，反對派的身後則有美國身影，美國的目標不僅是“伊斯蘭國”，同時也是巴沙爾政府。

12日，美國和俄羅斯經過數月談判，在日內瓦達成停火協議，在兩國的斡旋之下，敘利亞政府軍和反對派將在非“伊斯蘭國”占領區全面停止敵對行動。規則是，停火協議每48小時延長一次，若最終能維持一周，美俄將展開針對“伊斯蘭國”的聯合行動，包括停火協議、監督實施、人道準入、區分恐怖分子與反對派武裝、合作打擊敘境內極端組織等內容。

分析認為，雖然這份停火協議珍貴且令人充滿期待，但由於相關問題高度複雜，任何一個變數都會令其變得脆弱不堪，就像此前2月的停火協議一樣，隨時有被撕毀的危險。

而“誤炸”事件便是一個巨大的變數，無疑令各方為減少沖突的本意付之一炬。

美國則指責俄羅斯未能施壓巴沙爾政府停止軍事活動，為人道主義援助讓路。一直參與敘利亞問題談判的美國國務卿克里本人18日在CNN節目上呼籲俄羅斯停止“嘩眾取寵”並施壓敘政府尊重停火協議。

“他們最需要做的決定是阻止巴沙爾政府繼續肆意轟炸百姓。”克里稱，“另外還要阻止其繼續圍剿反對派，把他們當做努斯拉陣線，這些問題本身就對停火努力構成了一大挑戰。”

可以看出，美國政府在就誤殺事件道歉之後，正在努力轉移外界註意力，把罪責都推到敘利亞政府頭上。但是，克里的指責也確實牽扯到另外一個雙方合作的重點，即人道主義物資的進入。

在敘北部城市阿勒頗，政府軍從7月起控制了該市東區目前跟外界連通的唯一通道，本月中旬政府軍表示已將控制權交給俄羅斯軍隊。而目前聯合國人道主義物資被阻攔在外無法進入，美國因此指責俄羅斯阻撓人道主義物資輸送，並以此作為軍事合作的前提條件。

在即將於紐約召開的71屆聯合國大會上，克里將召集國際敘利亞支持小組舉行會議商談，除了美國之外，俄羅斯、中國、土耳其、歐盟和一些阿拉伯國家都是該小組成員。

持續超過5年的敘利亞危機如今已造成40多萬人遇難，500多萬人淪為難民，700多萬人流離失所，大量基礎設施和文明遺址被毀，引發了二戰結束以來最嚴重的難民潮，殃及歐洲。

中通已正式啟動赴美IPO進程 擬募集15億美金

i黑馬 2016-10-10 23:10

i黑馬訊 10月10日消息 物流行業的上市競賽正進入白熱化階段。今日，有消息稱，中通快遞已於9月30日正式向美國納斯達克交易所提交IPO資料。該公司擬在美國融資15億美元，用以進一步擴大規模，包括建設和購買新的運轉中心、卡車、設備，增強信息系統以及做潛在戰略收購。

招股書顯示，中通2014年收入約為39億人民幣，實現利潤4.03億；2015年收入約61億，實現利潤13.32億；而2016年上半年的收入達到42億元，實現利潤則為7.67億，凈利率高達18%。該公司披露的營業毛利率更是高達25.1%。

此外，招股說明書還進一步披露了該公司目前的業務與資產狀況。中通共有員工26萬人次，擁有超過2.3萬個網點，7700個加盟商，74個運轉中心。2013年至2015年快遞業務量中分別約為10.7億件、18.2億件、29.5億件。目前中通快遞總資產額為17.6億美金，約合人民幣118億元，總負債4.12億美元，約合人民幣27.62億元。

值得一提的是，伴隨著中通快遞開啟上市步伐，國內快遞業的代表“三通一達”及順豐目前均已提出上市計劃。不同的是，除中通單獨赴美上市外，順豐、圓通、申通、韻達均擬通過借殼的方式登陸A股。

有業內人士分析，目前內地上市無論借殼還是排隊IPO，都要經過中國證監會殘酷的核查，而美國實行的是註冊制，只要符合上市硬指標只要向相關部門註冊一下資料就可以。鑒於同行已搶先掛牌，為求速度中通選擇赴美IPO，同時在美國完成IPO的速度將快於國內也讓現有股東更容易鎖定投資獲利。

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美國退出TPP意味RCEP進程將大大加快？外交部回應

美國當選總統特朗普22日表示，上任後美國將退出“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)談判。對此，中國外交部發言人耿爽今日表示，中方對所有有助於亞太經濟一體化、促進區域貿易投資自由化與便利化、促進亞太地區發展與繁榮的自貿安排原則上均持開放態度。

對於TPP進程出現新變化是否意味“中方主導”的RCEP進程將大大加快，耿爽強調，RCEP進程是由東盟作為核心來主導的。我們願意繼續與各方推動談判進程，爭取早日取得積極進展。

外交部發言人耿爽主持例行記者會

問：美國當選總統特朗普稱，他上任後美國將退出TPP談判。請問這對中國意味著什麽?是否意味著由中國主導的“區域全面經濟夥伴關系協定”(RCEP)、“亞太自貿區”(FTAAP)談判將獲得更強勁發展勢頭?中國是否將更好地發揮地區和全球領導力?

答：我們已經多次就相關問題闡述了中方立場。我想指出的是，第一，中方對所有有助於亞太經濟一體化、促進區域貿易投資自由化與便利化、促進亞太地區發展與繁榮的自貿安排原則上均持開放態度。同時，我們希望有關自貿安排遵循WTO規則並有助於促進多邊貿易體系。希望亞太地區各項自貿安排相互促進而非相互排斥。我們既要防止亞太地區自貿安排碎片化，也要防止其被政治化。

第二，至於你提到TPP進程出現新變化是否意味著中方主導的RCEP進程將大大加快，首先，我想糾正一下，RCEP進程是由東盟作為核心來主導的。長期以來，中方同東盟以及其他有關各方一直積極推動RCEP談判。我們願意繼續與各方推動談判進程，爭取早日取得積極進展。

第三，剛剛在秘魯利馬結束的亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議上，各成員經濟體圍繞亞太區域經濟一體化進行了深入討論，對外發出了構建亞太開放型經濟、繼續深化區域一體化進程、反對貿易保護主義的強烈信號，並一致同意繼續推進亞太自貿區進程。中方也積極參與了有關討論。我認為，APEC會議發出的這一強烈信號，有助於促進地區乃至世界的貿易和經濟發展。

財政部：繼續完善增值稅制度，推進個人所得稅改革進程

26日據財政部網站消息，財政部在答複關於“完善營業稅改征增值稅全面落地政策”提案時稱，將適時啟動增值稅立法工作，繼續完善增值稅制度;積極創造條件，加快修訂稅收征管法，建立個人收入和財產信息系統，將加快推進個人所得稅改革進程。

關於“完善營業稅改征增值稅全面落地政策”提案的答複（摘要）

一、關於進一步簡並稅率及征收率問題

自2012年1月1日，我國率先在上海啟動了營改增試點。此後試點行業和地區範圍不斷擴大。隨著2016年5月1日營改增試點的全面推開，所有營業稅納稅人都改為繳納增值稅，相應增值稅的抵扣範圍也擴大到所有貨物、服務、不動產和無形資產。營改增試點，有力支持了服務業發展和制造業轉型升級，提升了貨物貿易和服務貿易出口競爭力，成為積極財政政策的重要舉措。據測算，全面推開營改增試點年減稅規模超過5000億元。其中，改征增值稅行業適用11%或6%的低稅率，且其取得的進項稅可以抵扣，行業稅負總體降低;原增值稅行業(主要適用17%的標準稅率)由於可抵扣進項稅增加，稅負也整體降低，相當於降低了增值稅標準稅率。

全面推開營改增試點，是增值稅改革取得的階段性成果，比較完整地實現向消費型增值稅的轉型。但現行增值稅制度還存在稅率檔次多、稅率與征收率並存、抵扣項目不完整、大量臨時過渡措施等問題，與規範的消費型增值稅制度相比還存在一些差距。根據全國人大稅收法定的要求，我們將適時啟動增值稅立法工作，並在這一過程中，繼續完善增值稅制度。按照稅收中性原則和簡化稅制的要求，對稅率做進一步簡並。具體如何簡並、稅率水平如何設置等需要根據增值稅改革、經濟形勢、宏觀調控需要等統籌研究。

二、關於逐步放寬一般納稅人認定標準的問題

根據現行政策規定，年應稅銷售額超過一定標準的納稅人，應當辦理一般納稅人資格登記並適用一般計稅方法計算繳納增值稅。目前，根據納稅人類型不同，年應稅銷售額有三個標準，具體為，營改增試點納稅人為年銷售額500萬元，

從事批發零售業務的納稅人(主要為商業企業)為年銷售額80萬元，其他納稅人(主要為工業企業)為年銷售額50萬元。

三類企業一般納稅人標準差距過大，不利於稅收公平。同時，年銷售額在一般納稅人標準以下的納稅人大多適用簡易計稅方法，其自身外購貨物服務取得的增值稅不能抵扣，對下遊企業也只能按較低的征收率開具增值稅專用發票，既難享有增值稅不重複課稅的優勢，也影響了增值稅抵扣鏈條的完整性。按照稅收中性原則和簡化稅制的要求，應統一各類企業一般納稅人的銷售額標準，並盡量放寬標準讓盡可能多的企業都納入增值稅的抵扣鏈條。具體如何調整一般納稅人銷售額標準，需要根據增值稅改革、財政承受能力、小微企業發展情況等統籌研究。

三、關於盡快取消地方超稅負返還優惠政策的問題

營改增試點實施前期，考慮到試點采取逐步推進方式、重複征稅問題未完全消除，同時試點企業適應新稅制需要一定時間，大部分省財政部門都對試點企業出臺了過渡性的財政扶持政策，對因試點增加稅負的企業給予適當補貼。這種方式對於試點的平穩推進發揮了重要作用，但也引發了一系列問題。如，地區間補貼標準不同引起攀比、部分企業過度依賴補貼不主動適應新稅制、財政部門核實補貼金額執行成本高等。鑒於上述情況，2016年5月1日全面推開營改增試點後，大部分省都取消了此前出臺的過渡性財政扶持政策。

四、關於切實降低個人所得稅稅負，加快個人所得稅綜合配套改革的問題

按照黨的十八屆三中全會、五中全會提出的“建立綜合與分類相結合的個人所得稅制”的要求，自2014年以來，財政部、稅務總局抓緊研究推進個人所得稅改革。就國家收入分配戰略、稅制模式、費用扣除、稅率級距、稅收征管及配套條件等改革重點、難點問題進行重點研究和反複論證。並征求了有關方面的意見，形成了個人所得稅改革方案建議。實施綜合和分類相結合的個人所得稅改革，需要構建新的稅收征管制度，建立與綜合征稅相配套的稅收征管體制。我們將積極創造條件，加快修訂稅收征管法，建立個人收入和財產信息系統，推動現金交易的規範管理等社會綜合配套條件的逐步完善，為個人所得稅改革提供有力支撐。按照黨中央、國務院的統一部署，我們將加快推進個人所得稅改革進程。