5月22日消息,據廣東證監局網站顯示,珠海銀隆新能源股份有限公司已於5月17日在廣東證監局辦理了輔導備案登記,並稱,為進一步提高股票發行上市透明度,保護投資者合法權益,現將該公司輔導備案登記的有關情況予以公示,接受社會各界監督。因為董明珠、萬達投資而備受關註的珠海銀隆正式開啟A股的IPO之旅。
據悉, 目前新能源客車的競爭門檻相對較高,行業集中度也比較明顯,受國家和地方政策支持、市場需求爆發等因素影響,純電動客車的銷售毛利率高於傳統燃油客車。而全產業鏈經營的模式(鈦酸鋰材料及電池、電機電控、新能源客車、儲能產品、充電設施等)使得珠海銀隆在新能源市場具備一定競爭力。
2016年12月15日,一心想要實現“造車夢”的董明珠除了拿出自己的全部資金入股珠海銀隆,此外還拉上大連萬達集團、中集集團、北京燕趙匯金國際投資公司、江蘇京東邦能投資管理有限公司等企業和個人與珠海銀隆簽署增資協議,共同增資30億。
隨後在2016年12月,根據銀隆股東眾業達發布的股權轉讓公告,當時董明珠持股銀隆7.46%,和北京燕趙匯金數量相同,並列第五大股東。今年2月,格力電器披露與珠海銀隆200億相互采購設備的關聯交易時,曾公告披露,董明珠對銀隆的持股比例已經上升到了10%。
截至目前,根據珠海市工商局公開信息顯示,截至今年3月31日,珠海銀隆共有24家股東。其中,廣東銀通投資控股集團有限公司持股為25.98%,為第一大股東;董明珠個人出資金額已達1.927億元,持股比例上升為17.46%,超過陽光人壽成為第二大股東。
每經記者 余蕊均 每經編輯 陳 旭
作為“21世紀最貴”的資源要素,“人才”無疑是最炙手可熱的香餑餑。本月初,四川省委常委、成都市委書記範銳平表示,為培育產業發展新動能,成都將實施“蓉漂”計劃等一系列人才優先發展戰略,引發各方關註。
在本科生憑畢業證即可落戶、7天內免費入住青年人才驛站等“口頭承諾”發出兩周後,7月19日,成都舉行“產業新政50條”系列新聞發布會第二場,正式對外發布《成都實施人才優先發展戰略行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。
成都市委組織部副部長、市人才辦主任彭崇實在會上表示,《行動計劃》是成都連續兩年以市委市政府“一號文件”出臺“人才新政”後的又一政策創新,“也是歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的人才政策。”
“作為城市功能提升和產業發展的要素之一,成都人才資源的聚集刻不容緩。”彭崇實說。
如何才能“聚天下英才”?《每日經濟新聞》記者從發布會現場了解到,《行動計劃》明確提出12條舉措,包括優化人才落戶制度、實施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術技能免費培訓等。其中,備受矚目的“大學畢業生落戶”將從今日起開始辦理。
放寬落戶限制大學生今起可憑畢業證落戶
7月19日下午,發布會現場座無虛席,作為“產業新政50條”系列新聞發布會的第二場,“人才優先發展”引起巨大關註。此前,成都已連續兩年(2016年和2017年)以市委市政府“一號文件”的形式聚焦人才政策。
記者註意到,和以往略有不同的是,最新的《行動計劃》把“人才”從支撐要素提升為發展要素,同時,還將人才改革嵌入到要素供給側結構性改革之中,“這些變化的背後,是對成都未來發展動力轉化的戰略考量,意義十分重大。”彭崇實說。
具體來說,《行動計劃》包括優化人才落戶制度、實施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開展全民技術技能免費培訓等12條措施,對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體分類施策。
落戶問題無疑最受關註。彭崇實表示,成都推行的是“先落戶後就業”的落戶政策,“努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶制度,鼓勵青年人才來蓉創業就業,在蓉落戶紮根。”
那麽,如何落戶?《行動計劃》明確,具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才,憑畢業證來蓉即可申請辦理落戶手續。同時,在本市(成都)同一用人單位工作2年及以上的技能人才,可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續。
成都市公安局戶政管理局局長馬力表示,今天(20日)起即可正式辦理相關手續。
只有安居才能樂業。成都此次也加強了對人才住房的供給側結構性改革,《行動計劃》中為人才安居提供了人才公寓、產業新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。
成都市團委書記蘇呈祥透露,針對外地來蓉應聘的本科及以上學歷的應屆畢業生,成都設置了22個7天以內免費入住的青年人才驛站。“目前13個在中心城區的青年人才驛站和青年人才之家已經建成並投入使用,另外9個也將於7月20日投入使用,屆時將累計提供736個床位。”
緊貼產業需求多層次激勵培育“成都工匠”
對於寄望打造“國際一流的人才匯聚之地、事業發展之地、價值實現之地”的成都來說,需要不斷吸引聚集各類人才來蓉創新創業。
所謂人才聚則產業興。《行動計劃》在放眼全球人才的同時,更緊扣成都的實際需求:“緊扣產業鏈短板,5年內引進和培育100個頂尖創新創業團隊和1000名高層次創新創業人才”“凡屬成都產業和企業發展急需緊缺人才在蓉工作,可申領‘蓉城人才綠卡’”……
西南交通大學公共管理與政法學院院長陳光認為,吸引人才並非一個口號或者一個平臺這麽簡單,要讓人才與城市本身的產業需求相對接,才能形成有效供給。他在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾表示,成都此次的“人才新政”剛好結合的是“國家中心城市產業發展大會”,“說明成都希望從產業的角度來吸引人才。”
彭崇實在昨日的發布會上也表示,《行動計劃》充分考慮了成都的產業發展需求,從多個層次和維度對人才予以激勵和扶持。
他解釋說,產業發展離不開高層次創新創業人才的引領和帶動,也離不開千千萬萬專業技術人才、技能人才的保障和支撐。
在談及對技能人才的重視度大幅提升時,彭崇實向《每日經濟新聞》記者表示,過去的獎勵政策主要針對高層次人才和技術人才,這次加大了對技能人才的激勵力度,就是要充分發揮藍領的作用,“好的想法、理念需要有人來實現,技能人才有很強的動手能力,‘大國工匠’主要是他們,我們要大力培養一批‘成都工匠’,這對產業發展很重要。”
根據《行動計劃》,成都將設立1.6億元專項資金,開展全民技術技能培訓;建立人才技能等級、專業技術職稱提升獎勵制度,給予每人最高6000元補貼;支持企業建立首席技師制度,對設立首席技師工作室的給予最高10萬元經費資助……
值得一提的是,所謂“聚天下英才而用之”,不是說只有外來人才方堪大用,用本土人才就不好,所以,成都此番特意淡化了“外來人才”和“本土人才”的概念。
彭崇實打了個比方,“過去可能針對外面的人才政策會多一些,為了避免出現‘引來女婿氣走兒’的現象,我們要給本地人才以同等待遇。”他告訴記者。
每經微博調查:最想去工作的城市,成都排第二
每經記者 李晃 每經編輯 陳旭
又到一年畢業季,近來中國多座城市紛紛發布自己的“招才新政”,一時間,“人才爭奪戰”成為大家關註的焦點話題。如果讓你選擇,你最想去工作的城市是哪一個?
近日,由《每日經濟新聞》在新浪微博上發起的,“#中國人才爭奪戰#你最想去工作的城市是哪里?”投票結束。該投票時間持續一周,一共吸引了近8000名微博網友參與。其中,上海以1293票獲得第一名,占比為16.6%;成都以微弱劣勢排在榜單第二名,票數為1232,占比位15.8%;武漢以1004票奪得第三名,占比為12.9%。
5月2日,銀保監會發布新聞指出,4月26日,銀保監會召開2018年“兩會”建議提案交辦會,傳達學習全國人大建議、全國政協提案交辦會精神,根據銀保監會黨委書記、主席郭樹清批示意見,集中研究、部署建議提案辦理措施,正式啟動辦理工作。
銀保監會指出,高度重視全國人大代表建議和全國政協委員提案辦理工作,在上述交辦會後,迅速分解任務,制訂工作方案。
郭樹清於4月25日作出明確批示,要求“認真做好人大建議和政協提案辦理工作”,“吸納民意、改進工作”。上述會議要求,要完善辦理工作機制,加強全過程協商,提高辦理工作實效,著力解決好代表委員關切問題,有效促進銀行業和保險業穩健運行。
據悉,為盡快啟動建議提案辦理工作,銀保監會專門組織召開各承辦部門負責人會議,進一步明確任務、落實責任。銀保監會提出,要以“辦實、辦精、辦得滿意”為目標,把每一件建議提案的答複辦成精品,確保辦理過程和辦理結果都讓代表委員滿意。
銀保監會相關承辦部門表示,將認真落實辦理工作責任,主動密切與代表委員溝通,深入研究意見建議,高質量辦好複文,努力給代表委員一個滿意答複。
去年8月21日,第一財經從原銀監會內部獲悉,銀監會承辦的所有全國人大、政協提案已經全部辦理完畢,較全國政協委員提案辦理時限提前一個月。2017年,銀監會共承辦465件,其中代表建議308件、委員提案157件,涉及金融服務實體經濟,金融支持區域、產業發展,防範化解銀行業風險,深化銀行業改革等多個方面。
從今年6月30日起,在全國推行外資商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”。
“外商投資在中國以前采用的是逐案審批,所有外資企業,不管是鼓勵類的還是限制類的,要進入到中國,都要政府相關主管部門來審批。如果要審批,要提交很多材料,需要逐項審查,需要比較長的時間。商務部門將逐案審批改為“備案為主,審批為輔”,備案的時間和審批相比,由20個工作日減少到3個工作日內,備案的企業數占到外資企業總數的97%以上。‘一口辦理’將在引進外資的關鍵環節發力。”5月22日, 商務部副部長王受文在國新辦吹風會上表示。
王受文介紹,去年中國吸引外資以美元計增長4%,全球下降16%,以人民幣計算,去年增長略微多一些,達到7.9%,我們的成績應該說還是很不錯的。今年4月份,我們實際利用外資,以美元計算增長2%,以人民幣計算只增長了0.1%,可以說吸引外資的形勢也是面臨比較大的壓力,需要出臺一些有力的措施來吸引外資。
改革開放初期,我們吸引外資更多的是靠優惠政策、差別待遇甚至是超國民待遇。加入WTO後,經濟要實現高速增長向高質量發展轉變,中國必須實現公平競爭,投資環境改善變得尤為重要,推出強有力的舉措,不斷改善投資環境。實行“一口辦理”,是深化外商投資領域“放管服”改革、改善投資環境的重要舉措。2017年,國務院印發《關於促進外資增長若幹措施的通知》(國發〔2017〕39號),就深化外商投資領域“放管服”改革作出了部署。
“在國際引資競爭激烈的形勢之下,在黨中央、國務院高度重視之下,出臺了外資企業設立商務備案與工商登記‘一套表格、一口辦理’的制度,這是很具體的操作層面的制度改革,但是卻有著重大意義。”王受文說。
他表示,每年我國新設立外資企業超過3萬家。以前,外資企業設立要跑不少部門,分頭辦手續,前兩年,工商部門牽頭搞“五證合一”,取得了很好的效果,外資企業和內資企業一樣獲益。
據了解,“一口辦理”可以歸納為“一個打通、兩個單一”。“一個打通”:是指把地方商務部門、工商和市場監管部門兩個部門的信息系統“打通”,實現兩部門數據共享;“兩個單一”:是指外資企業或者外國投資者通過登錄各地工商和市場監管部門網站上的“單一窗口”,在線填寫“單一表格”,就可以同時辦理商務備案和工商登記手續,整個過程“無紙化”、“零見面”、“零收費”,不用跑兩個部門,也不用重複填報信息,節約時間成本、人力成本。
王受文說,“一口辦理”,實際上是我們吸引外資管理政策一系列改革措施中,我把它定義為“改革的接力措施”。
事實上,“一口辦理”是在部分地方先做起來的,這些地方為全國開展“一口辦理”改革提供了寶貴的經驗。
北京市在2017年4月啟動外資企業設立商務備案和工商登記“一窗受理”改革,把工商服務平臺企業登錄入口改造成能夠同時辦理商務備案和工商登記的“單一窗口”,整合商務備案和工商登記的信息項,形成“單一表格”供企業填報。運行以來,部門間推送信息1.1萬余條,為600余家外資企業辦理了商務備案與工商登記。
“從效果上看,有效減少企業成本,優化政府服務,大幅提升政府管理效能。據統計,比政務大廳辦理,節約企業二分之一時間成本、人力成本。商務部門、工商和市場監管部門第一時間全面掌握外資企業變化情況,及時發現制約企業發展的問題,提供更有針對性的個性化服務。通過部門間信息互通、數據共享,也有利於提升跨部門事中事後監管水平。”王受文表示。
為了使“一口辦理”改革早日落地,今年2月,商務部、原工商總局聯合印發了《關於實行外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理有關工作的通知》,部署各省市著手開展準備工作。5月16日國務院常務會議決定,從今年6月30日起,在全國推行外資商務備案與工商登記“一套表格、一口辦理”,特別是要求加強督查,確保措施切實落地。
王受文表示,“我們初步摸了各省市的情況,各省市已經基本形成具體工作方案,正在抓緊改造信息系統。下一步,商務部將會同市場監管總局等部門,按照黨中央、國務院部署,督促各地加強部門間協作,加大資金、技術、人員投入,並加強對各地的培訓、技術指導、督查評估等工作,確保今年6月30日開始,‘一口辦理’在全國實施。”
繼2018年上半年銀行業開展整理市場亂象,處罰銀行業金融機構798家、罰沒14.3億元後,7月以來強監管繼續。
銀保監會網站顯示,7月銀監系統開出的罰單數量已接近200張,金額總數超8000萬元,在這眾多罰單中涉及農商行的罰單數量占比近三成,被罰金額占比近半,超過4000萬元。
一位業內人士稱,農商行在制度建設和內部管理方面與大銀行有差距。由於同業競爭加劇,農商行較為激進和冒險,在風險管理和授信條件上較松。“農商行違規的問題近年來一直存在,只是最近監管趨嚴,處罰力度和處罰金額比以前更大了,顯露了出來。”
7月初,銀保監會稱,盡管當前銀行業風險總體可控,但一些領域風險隱患仍然比較突出,一些體制性制約因素沒有根本消除,打破傳統觀念束縛還存在諸多困難,外部沖擊的不確定性不斷加大,銀行業面臨的形勢依然嚴峻複雜。
農商行成處罰重點
農商行是銀行業違規的“重災區”。在7月份銀監系統的處罰中,涉及農商行的罰金達到4148萬元,占比整個銀行業的一半,受罰原因有違規辦理同業業務、違反審慎經營規則、違規發放貸款等。
謀求同業增長屢踩紅線是一個重要方面。7月13日,黑龍江大慶銀監分局連開4張罰單,其中大慶農村商業銀行被罰1000萬元,黑龍江林甸農商銀行被罰700萬、黑龍江杜爾伯特農商行被罰700萬、黑龍江肇州農商行被罰600萬元,共計罰款3000萬元,這四家銀行被罰主要原因均為違規辦理同業業務。
從歷史來看,農商行的同業業務起步相對較晚,初期業務只是簡單的流動性管理和貸款規模的調劑,近年來由於貸款業務並不好做,同業業務於是成為了各農商行新的利潤增長點。
東方金誠首席金融分析師徐承遠表示,當下,同業業務過度發展,多通道模式下套利鏈條被拉長、底層資產難以穿透等問題愈加引發監管關註。部分農商行出於對短期利潤增長和規模擴張追求,過度發展同業業務,但其風險管控能力卻無法與業務發展相匹配,導致資金業務風險快速積聚。
在今年7月銀保監除對涉事銀行罰款外,還對一些涉事銀行的主管領導進行了處罰。7月6日,山東濱州銀監分局發布了關於山東惠民農村商業銀行股份有限公司10人的行政處罰信息。其中,董事長兼總經理因對機構同業融出超比例、違規發放貸款等違法違規行為負有領導、管理責任,依據《銀行業監督管理法》第四十八條,濱州銀監分局對其予以警告並處罰款8萬元的行政處罰,此外,其他高管也受到了處罰或警告處分。
另外,村鎮銀行被罰的案例也在不斷增加,在7月,18張百萬元級的罰單中,村鎮銀行占了2張,分別是:長春雙陽吉銀村鎮銀行因違規遷址、違規將信貸資金挪作他用、違規為他行同業投資提供第三方擔保被罰款140萬元;另外,因未按《流動資金貸款管理暫行辦法》,嚴重違反審慎經營規則等原因,本溪同盛村鎮銀行被罰100萬元。
多重壓力下,出路何在
不僅屢屢被銀監系統處罰,最近多家農商行不良率激增、評級下調、利潤下滑,此外,銀保監會表示下半年會嚴格按照打好防範化解金融風險三年攻堅戰的路線圖和時間表,繼續推進整治市場亂象,由此農商行壓力不可謂不大。
招商證券研究員鄒恒超預計未來農商行不良會繼續暴露,原因在於:農商行資產質量歷史包袱較大,隨著監管強化要求貸款分類真實反映,原來劃分在逾期、關註類貸款中的潛在不良將逐漸浮出水面;農商行貸款主要投向於小微和涉農客戶,在供給側改革中受益並不明顯,供給側改革帶動企業盈利回升主要集中在規模以上的大中型企業。隨著今年經濟下行壓力增大,小微和涉農又將是不良暴露的“災區”。
但另外一方面,農商行在銀行系統中占據非常重要的地位,截至2017年底,全國農商行數量達到1262家,占農信系統機構總數的48.9%,占全國銀行業金融機構的28.7%,在服務“三農”和中小微企業、支持地方經濟發展起著重要作用,是國內金融市場的有機組成部分。
多重壓力下,農商行未來應如何發展?
徐承遠表示,整體來看,在當前的外部環境下,業務開展面臨的風險不斷加大與農商行等中小銀行風險管理能力不足之間的矛盾,是導致農商行風險暴露的根本原因。
徐承遠認為,農商行等中小銀行應加快提升風險管控能力,以匹配業務開展面臨的風險管控需求;農商行等中小銀行應積極發揮自身紮根地方、熟知地方經濟產業環境等優勢,深根細作,回歸業務本源,提高風險識別能力。此外,對於風險暴露,農商行等中小銀行應積極尋求股東、地方政府等外部支持,發揮省級聯社體制優勢,及時有效化解風險,避免風險的擴大與蔓延。
有研究員認為,目前省聯社是農商行的實施管理平臺。在全國20多個省聯社中,一般來看,在省聯社強勢的地區,農商行市場化程度低,反之,農商行的市場化程度較高。“推動農商行的蓬勃發展,就要進一步推動省聯社的改革,把市場化的力量還給地方農商行。”
華創證券銀行業分析師張明表示,未來農商行的經營水平將進一步分化,好的越來越好,差的越來越差,或會出現一股兼並重組潮,但是由於部分銀行與地方政府的關系很微妙,淘汰機制還需進一步完善。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:問:近期,市場對上市公司停複牌比較關註,上交所在持續加強停複牌監管上也已取得了比較明顯的成效,能否簡要介紹一下這方面的情況。
答:這幾年,上交所對停複牌監管非常重視,在制度安排上和日常監管中都堅持從嚴監管,已逐步化解市場和投資者反映較為集中的停牌早、停牌多、停牌長的問題。
一、近期滬市公司停牌家數持續保持在低位水平
停複牌關系到上市公司股票能否交易,投資者比較關註。尤其是最近一段時間市場調整,市場對上市公司是否會出現集中的躲跌式停牌比較關心,上交所依法依規,及時做出了相應的監管安排,滬市公司停牌繼續保持在低位水平。截至今年8月9日,滬市停牌公司已減少到45家,僅占全部滬市公司的3.1%,這一數據已與境外市場基本處於同一水平。這些情況,得到了市場和投資者的肯定。實際上,上交所並不是在最近市場調整才開始著手這方面的工作。早在2014年,在證監會指導下,上交所就已發布了專項的停複牌業務規則,2016年又對其作了進一步完善。在制度設計上,主要目的是減少停牌事由、縮短停牌時間,強化信息披露要求。經過這幾年監管,滬市上市公司2016年、2017年、2018年日均停牌家數分別為74家、69家和73家,三年總體比較平均,較長時期維持在較低水平。尤其是大盤藍籌股基本不停牌,近3年連續停牌超過10個交易日的公司中,市值超過500億元的僅6家,市值超過1000億元的僅為2家。
二、堅持停複牌去功能化和分階段披露原則
近幾年加強停複牌監管的過程中,上交所在工作思路上,按照“依法、從嚴、全面”監管要求,主要堅持兩項原則:一是逐步去除停牌附加功能,堅持停牌保障公平信息披露、提示重大風險的基本功能,同時兼顧交易效率,維護投資者正當的交易權利,不使停複牌承擔過多的信息保密、防控內幕交易、交易鎖價等功能;二是強化重大事項的分階段披露,要求公司對持續時間比較長的事項,按其重要節點披露進展,逐步形成以不停牌為原則、停牌為例外,短期停牌為原則、長期停牌為例外,間歇性停牌為原則、連續停牌為例外的制度安排。在做好這些工作的同時,上交所還強化風險揭示,持續督促上市公司充分披露重大事項的具體情況和相關不確定性,幫助投資者準確理解、識別公司重大事項的實際影響和潛在風險。
三、停複牌改革成效得益於市場參與主體的共同努力
積極化解上市公司停牌早、停牌時間長等問題,不能僅依靠監管層面的努力。具體分析,目前的改革成效,很大程度上得益於三個方面。一是上市公司的理解和支持。停複牌是上市公司自身的事項,原則上由其自行申請辦理。但停牌也會影響投資者的交易權利,需要受到一定約束,不能濫用停牌權利。實踐看,這幾年絕大多數公司在辦理停牌上均日趨審慎,積極維護公司股票交易秩序,有效地改善了滬市公司的停複牌狀況。二是市場參與各方共識的形成。近幾年,價值投資理念日益得到認同,市場參與主體對停複牌的認識也越來越趨於一致,普遍認為短停、臨停才應是常態,長停、連停應當嚴格限制。這些共識的形成,為停複牌監管理念的貫徹提供了有力條件。三是市場秩序的改善。以前上市公司停牌,相當程度上是為防範內幕交易、題材炒作、忽悠式重組等損害投資者利益的行為。近幾年,在證監會的統一部署下,經過持續的“依法、從嚴、全面”監管,市場秩序已經明顯得以改善,信息披露日趨規範,投資者行為日益理性,概念炒作大幅減少,這為分階段披露重大事項、減少停牌數量奠定了良好的市場基礎。
四、停複牌監管要突破一些重點、難點問題
當前,上市公司停複牌監管已經取得階段性成效,但也要認識到,這方面還存在著一些比較突出的重點、難點問題。這些問題,主要還是集中在如何處理重大事項審批、並購重組籌劃以及公司重大風險處置等耗時較長的事項上。後續,上交所將進一步分析總結前期的監管實踐,繼續以去功能化為方向,重點解決這類事項的停牌問題,引導上市公司停複牌回歸其功能本源。總的思路是,在強化信息披露主體保密責任、加大內幕交易防控力度的基礎上,進一步優化完善相關業務規則,堅持分階段披露原則,對於上市公司可以直接披露的重大事項,原則上不再辦理停牌。同時,對於確有停牌必要的事項,如特別敏感事項的短期停牌,也考慮根據市場的實際情況,充分尊重上市公司的合理需求,依法依規辦理。