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致45人視力受損，食藥總局指涉事“問題氣體”不符合標準規定

截屏圖：2016年4月12日，天津晶明新技術開發有限公司生產的眼用全氟丙烷氣體。（東方IC/圖）

針對天津晶明公司眼用全氟丙烷氣體出現嚴重不良事件，4月14日晚間，北醫三院和國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱食藥總局）相繼作出回應。

北醫三院在《關於眼用全氟丙烷氣體不良事件的情況說明》中稱，使用該批次氣體的59名患者中，45位患者出現不同程度的視網膜損害。經治療只有少部分患者視力有所恢複，大部分患者視力損害嚴重。今年2月起，部分患者已得到先行賠付。目前，醫院正在進行訴訟，追究不合格產品生產廠家的主體責任。

“經排查，我院的診療行為符合規範，氣體購置使用環節均符合相關規定，手續齊備。”北醫三院在《情況說明》中強調。

天津晶明新技術開發有限公司生產的氣體，為國內唯一獲得註冊證的眼用全氟丙烷氣體。

4月14日深夜，食藥總局也在官網上發布“問題氣體”的情況說明。2015年7月對送檢樣品進行檢驗時發現，涉事產品“含量”和“皮內反應”項目不符合標準規定。由於所剩樣品過少，尚無法查清導致傷害的雜質成分。目前涉事企業眼用全氟丙烷氣體處於停產狀態。

眼用全氟丙烷氣體屬於三類醫療器械，產品規格為15毫升。該產品為惰性氣體，主要用於玻璃體切割、視網膜脫落等眼科手術。

食藥總局新聞發言人稱，2015年7月接到該氣體可疑群體不良事件的報告後，立即組織對該產品安全性風險進行研判，要求各地立即暫停銷售和使用涉事企業生產的批號為15040001的眼用全氟丙烷氣體，責令涉事企業暫停生產並召回相應批次產品，並組織專家調查組分別赴北京大學第三醫院、南通大學附屬醫院，就眼用全氟丙烷氣體的臨床使用和不良事件發生等情況開展現場調查。

此前，南通大學附屬醫院有26名患者在註射眼用全氟丙烷氣體後，發生不良反應群體事件。

遺憾的是，從2015年6月至今，無論是問題氣體的生產商天津晶明公司，還是各地的食藥監部門，都沒有對問題氣體的有毒成分和後續治療及賠償方案給出答案，眾多受害患者仍生活在傷痛之中。

值得註意的是，事發至今已超過10個月，但仍有眾多待解疑團——

首先，“問題氣體”的有害物質究竟是什麽？為何經過廠家、食藥監部門、專家調查組近一年的調查，始終沒能公布結論？

第二，經過國家認定的廠方內部檢測標準是否存在漏洞，為何氣體成分含量的檢測結果，廠家和中國食品藥品檢定研究院的檢驗報告不一致？如果繼續沿用此標準，今後國內眼用全氟丙烷氣體產品的質量安全如何保證？

第三，問題產品究竟流向了哪些省份和醫院，相關患者是否知情？

南方周末將持續對此事進行跟蹤報道。

中紀委曝光6起違反中央八項規定精神問題

日前，中央紀委對6起違反中央八項規定精神問題進行公開曝光，這6起問題是：

海南省人大常委會原副主任張力夫違規公款吃喝、收受禮品禮金等問題。2013年至2014年期間，張力夫先後6次違規接受公款宴請，合計花費5.745萬元：2013年中秋節、2014年“五一”節前後，2次在海口市接受八一農場負責人公款宴請，合計花費1.8萬元;2013年“五一”節、2014年國慶節後，2次在海口市接受海南天然橡膠產業集團公司加釵分公司負責人公款宴請，合計花費3.5萬元;2014年下半年，2次在海口市接受陽江農場負責人公款宴請，合計花費4450元。2013年至2014年，違規收受農墾系統幹部和民營企業老板共9人所送禮品禮金，折合共計27.6萬元。同時存在違反組織紀律、工作紀律等問題。經中央紀委常委會研究並報黨中央批準，給予張力夫開除黨籍處分，依照法定程序罷免其海南省第五屆人大代表職務，終止其海南省第六次黨代會代表資格，按副科級確定退休待遇;責令退賠相關費用;對違規收受的禮品禮金予以收繳。

天津市醫藥集團有限公司原黨委書記、董事長張建津違規接受宴請等問題。2013年以來，張建津多次在天津市“狗不理”貴賓樓等高消費場所，超標準接待有關單位，並接受天津銀行等單位安排的超標準公務宴請;多次接受與市醫藥集團有業務關系的民營企業老板安排的宴請，為規避檢查，還要求將茅臺、五糧液等高檔酒品裝入礦泉水瓶帶入飯店飲用。其中，2013年10月、2014年10月，2次參加民營企業老板在天津皇冠明珠酒店、意大利米蘭某西餐廳為其舉辦的“生日宴”;2015年8月，在天津松川日式料理店接受民營企業老板宴請。同時存在嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律和收受賄賂等問題。張建津已受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索已移送司法機關依法處理。

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴問題。2015年5月12日，郭建向保定市紀委報告於5月16日為其子舉辦婚宴，不收禮金，宴請範圍限於雙方親朋好友和同學，控制在15桌以內。此前，4月19日晚，郭建已在保定市地球村酒店設席5桌，宴請保定市商務局原同事;5月6日晚，在徐水區成寶酒店設席6桌，宴請原徐水縣宣傳部和文廣新局同事。5月16日中午，又辦婚宴18桌。3次宴請共計29桌，收受管理和服務對象、下屬人員禮金共計8100元。保定市紀委給予郭建黨內嚴重警告處分。

浙江省麗水市遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等人違規公款吃喝問題。2015年12月30日晚，時任遂昌縣委常委、公安局局長魏麗偉在該縣交警大隊內部食堂宴請前來考察工作的時任麗水市慶元縣委常委、公安局局長季力等9人，遂昌縣公安局10余人陪餐，消費菜品、酒水、香煙共計1.1萬元，超過接待標準。2016年1月14日晚，經魏麗偉同意，遂昌縣公安局班子成員等10余人在遂昌縣“源口農莊”聚餐，為某調離幹部送行，消費菜品、酒水共計1500元，用公款支付。麗水市委決定，給予魏麗偉黨內嚴重警告處分和免職處理，給予季力黨內警告處分和免職處理，其他相關責任人受到相應紀律處分和組織處理，責令有關人員退賠相關費用。

上海市奉賢區奉浦社區黨工委書記王少峰等人在探兵活動中借機公款旅遊問題。2014年10月21日至25日，王少峰和奉浦社區調研員鐘洪葵帶領奉浦社區幹部共11人赴福建省慰問現役奉浦籍士兵，期間到廈門市鼓浪嶼、福州市平潭縣仙人井和半洋石帆等景點遊玩，並以購買土特產名義為每人發放現金1000元;鐘洪葵還於2014年5月14日至18日，在赴四川省綿陽市慰問現役奉浦籍士兵時，到黃龍、九寨溝等景點遊玩。奉賢區紀委給予王少峰黨內警告處分，給予鐘洪葵黨內嚴重警告處分，責令有關人員退賠違紀所得。

北京市公安局豐臺分局經濟犯罪偵查大隊原政委侯衛民私車公養問題。2014年6月至2015年1月間，時任豐臺分局經濟犯罪偵查大隊政委侯衛民將分局配發給大隊的公務車輛加油卡私自留用，並通過挪用、粘貼公務車輛號牌等手段，先後為自己及其妻、其子名下的3輛私家車加油11次，累計金額3411元。北京市公安局豐臺分局給予侯衛民行政記大過處分，責令退賠違紀所得。

中央紀委有關負責人指出，上述6起問題，有的將違規宴請安排在內部食堂或農家樂飯店，有的將高檔酒水裝進礦泉水瓶帶入飯店飲用，有的將婚宴拆分為多次辦理，有的借公務之機遊山玩水，有的將公車牌照粘在私家車上加油，說明“四風”在高壓之下隱形變異，一些黨員幹部仍心存僥幸，不收斂、不知止。對上述問題的嚴肅查處，充分體現了我們黨從嚴從緊抓紀律、馳而不息糾“四風”的堅定決心，廣大黨員幹部要從中汲取教訓，引以為戒。

中央紀委有關負責人強調，作風建設永遠在路上，各級紀檢監察機關要堅持和完善三年多來形成的有效做法，繼續發力加壓，在堅持中深化、在深化中堅持，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;要緊盯“四風”的新動向新表現，深入開展調研分析，對隱形變異的，抓早抓小、動輒則咎，越往後執紀越嚴;對在執紀審查中發現的“四風”問題線索，深挖細查、決不放過。端午節將至，要重點查處違規公款吃喝、公款送粽子送節禮等突出問題，確保節日風清氣正，堅決防止“四風”反彈回潮。

山東規定金融機構單方面抽貸斷貸要被“嚴肅查處”

近日，山東省政府出臺《關於金融支持實體經濟發展的意見》（下稱《意見》），其中規定，單方面采取抽貸、斷貸、停貸措施的銀行業金融機構；以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉嫁成本等變相提高利率、加重企業負擔的行為，予以嚴肅查處。

這個《意見》明確，山東要進一步完善和落實大額授信聯合管理機制。貸款余額（貿易型企業授信額）5億元以上且債權銀行3家以上的客戶，以及界定額度以下的風險客戶，要全部組建債權人委員會，實行分類管理。

對違反債權人委員會決議，單方面采取抽貸、斷貸、停貸措施的銀行業金融機構，債權人委員會和銀行業協會可給予同業譴責或同業制裁，造成惡劣影響或重大風險的，各市可會同有關部門探索建立特別名單制度。

金融機構對“僵屍企業”也不能一棄了之。“對無市場無前途的‘僵屍企業’，要逐戶制定風險處置化解方案，避免‘一刀切’式的信貸退出，除依法實施破產清算外，還應積極創造條件促進企業兼並重組，實現各方利益最大化。”《意見》中說。

同時，對“5+4”(鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉油、輪胎、煤炭、化工)等傳統行業的優質企業特別是技術升級改造項目，要及時給予有力支持；對傳統行業中有訂單、有品牌、有效益、暫時出現流動性緊張的企業，要有針對性地運用收回再貸、續貸展期、資產置換等手段，幫助企業化解危機。

金融機構加大企業融資成本的行為，將會受到查處。《意見》要求，山東省境內的金融機構深入落實《商業銀行服務價格管理辦法》，督促銀行業金融機構認真查核收費項目及價格，列出清單在營業場所公布，並鼓勵在公眾信息網公布。加強對企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門收費行為的監督，取消貸款融資服務中的一切不合規收費。對以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售、轉嫁成本等變相提高利率、加重企業負擔的行為，予以嚴肅查處。

素質好但暫時遇到資金困難的企業將得到財政方面的扶持。今年7月底前，山東省市、縣級均要建立符合本地實際的企業轉貸應急機制。對確有困難的市、縣，由省財政廳制定具體辦法給予適當幫助。各級財政部門要會同有關單位，按照“專款專用、封閉運行”的原則，合理確定服務對象、申請條件、使用額度、周轉期限、資金成本等，科學設置審核程序和資金劃轉流程，切實加強管理，嚴密防範風險。可以采用政府購買服務的方式，授權或委托專業機構對續貸過橋資金進行具體管理和運作。

銀行業金融機構應與相關部門緊密配合，綜合運用循環貸款、年審制貸款、展期續貸、分期還款等多樣化手段，盡最大可能減少企業因先還後貸而發生的高息“過橋”融資。

這個《意見》提出了“加強金融逆周期調節機制建設”概念。對於非因銀行工作人員道德風險、重大過失而形成不良的小微企業、“三農”及創新類貸款，應免於追究相關人員責任。

附：《關於金融支持實體經濟發展的意見》

http://www.sd.gov.cn/art/2016/6/30/art_285_10141.html

海南：通報5起違反中央八項規定精神典型案例

近日，海南省紀委、省整治庸懶散奢貪專項工作領導小組通報了近期查處的5起違反中央八項規定精神典型案例。

海南省國營陽江農場原黨委副書記、場長李布千違規公款吃喝、違規收受他人財物，受到留黨察看二年、行政撤職處分，降為副處級非領導職務，違紀款收繳國庫。

海南省國營廣壩農場原黨委副書記、場長謝祖林違規贈送禮品禮金、違規收受他人財物，受到開除黨籍、行政撤職處分，降為副主任科員，違紀款收繳國庫。

海南省國營八一總場、國營藍洋農場黨委副書記、場長羅永華違規公款吃喝、違規公款送禮，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，違紀款收繳國庫。

海南省國營烏石農場黨委副書記、場長蔡錦源違規公款吃喝、違規公款送禮，受到黨內嚴重警告、行政記大過處分，違紀款收繳國庫。

海南天然橡膠產業集團股份有限公司加釵分公司黨委副書記、總經理曾德光違規公款吃喝，受到黨內嚴重警告處分，並按照企業有關規定和程序給予其政紀處分，違紀款收繳國庫。

《通報》指出，全面從嚴治黨必須嚴明紀律和規矩，任何人都不能例外。在上述典型案例中，一些黨員領導幹部在中央八項規定出臺後，群眾路線教育實踐活動期間，仍然我行我素，不收斂、不知止，違規公款吃喝，違規收送禮品禮金，頂風違紀，嚴重損害了黨的形象，必然受到黨紀政紀懲處。廣大黨員幹部要深刻汲取教訓，引以為戒，常懸戒尺，嚴守紀律紅線。

私募“保殼”意義不大 《暫行規定》或只針對私募投顧

距保殼大限“8·1”還有不到10個工作日，對私募殼資源的追逐也進入沖刺關頭，有消息稱，備案殼的價格已經炒到百萬級。

多位受訪人士指出，對所謂“私募殼”的炒作已經超過理性範圍，私募的殼實際上並無太多價值，因為監管層並沒有禁止登記備案。

7月18日起，資管新規“新八條底線”《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》將正式實施，監管力度超過市場預期。按照規定，8月1日之前仍未通過法律意見書且完成首只私募基金產品的備案，將註銷其私募基金管理人登記。

私募“保殼”意義不大

“保殼是誤讀，不是基金業協會的初衷。對於所謂的保殼、倒殼，基金業協會是不支持甚至是反對的。”基金業協會發布《關於進一步規範私募基金管理人登記若幹事項的公告》後，協會相關人士對此解讀稱，這一解讀源自彼時市場上此起彼伏的“保殼”做法。當時，一些期貨公司、券商以及律師事務所等推出“賣殼”、“保殼”業務，私募登記備案這一資質自然也被明碼標價。

隨著“8·1”保殼大限的到來，市場上有消息稱，已經備案的“私募殼”的價格也被炒到百萬級以上。

但一直以來，基金業協會對所謂的“保殼”“倒殼”持不支持甚至是反對的態度。“保殼是誤讀，不是我們的初衷。對於所謂的保殼、倒殼，我們是不支持甚至是反對的。實際上，保殼、倒殼也是沒有意義的，因為私募基金管理人登記不是‘一備了之’，除了初期的管理人登記和初期的產品備案以外，第一要履行持續地向協會報告的義務;第二要履行持續的向相關產品的合格投資者信息披露;第三，要持續遵守協會發布的一系列自律規則。” 中國基金業協會私募基金部主任董煜韜指出。

記者了解到，私募殼價近來水漲船高，一方面是因為大限降到，另一方面是剛剛成立的中小私募在當前的市場環境下難以發出一定規模的產品。業內人士指出，發行首只產品的規模，門檻已經在500-1000萬以上。

“初始發行規模要在1000萬以上，理論上100萬規模都可以，但根據我們之前的經驗及同行了解，1000萬以上的就很容易過。”廣東一家私募老總透露。另外，華南一位私募人士告訴記者，按照協會的意思，要想“保殼”的話以投資顧問形式發行產品是不行的，一定要自主發行。

“為了避免保殼，明確反對保殼，對一些借助投顧當首只產品的基金業協會暫時不給予其備案，備案了第一只產品以後依然是可以備按投顧產品的。”董煜韜解釋稱。

“殼本身沒什麽價值。規規範範地經營，可以通過正常渠道去申請，沒有要求不讓去申請。”私募排排網創始人李春瑜向《第一財經日報》記者表示。

《暫行規定》或只針對私募投顧

7月18日起，資管新規“新八條底線”《證券期貨經營機構私募資產管理業務運作管理暫行規定》將正式實施，按照規定，私募基金管理人須參照執行。

“目前公司也在討論，看看資產新規對公司業務到底有多大影響。對投顧的要求，公司自身發產品就沒這方面的要求，如果說通過基金子公司或券商資管通道以投資顧問的形式是需要按新規規定要求的。”廣東富利達資產管理有限公司總經理樊繼浩告訴記者。

在《暫行規定》中，對投顧的相關規定引起了私募圈的註意。因為對一些在券商資管、基金子公司發投顧產品的私募管理人來說，必須要遵守其中規定。尤其是，“具備3年以上連續可追溯證券、期貨投資管理業績的投資管理人員不少於3人”這一規定對一些剛剛成立不久的小私募來說，的確有些難度。“現在備案比較容易，一是法律意見書要求出具，新規出臺後對投顧資格的要求很多，這個是後續比較麻煩的。”北京一家期貨公司人士向《第一財經日報》記者如是表示。

“現在絕大部分私募是能夠自主發行的，沒有必要以投資顧問的形式發行產品。有一種就是配資形式的話還是要以投資顧問的形式來做，因為配資涉及到優先劣後。”樊繼浩解釋道。

而北京一家老牌私募人士的理解則是，《暫行規定》要求的是可追溯業績，而非公開業績，那就有了一定的回旋余地。“可追溯業績，是可以查詢到的業績，不是說個人賬戶也是可以的。《暫行規定》的影響主要在於會清盤一批，尤其是三個基金經理的要求。三四個人的規定難度倒不是很大。基金經理加上研究員，這是一個標配。”

基金業協會的數據顯示，7月15日共有31家證券投資私募在協會登記備案，截至7月15日，在過去的一個月內共有129家證券投資私募登記。這個速度超過了此前2個月的速度，此前的5月20日到6月20日成立了65家。

“不管怎麽樣都是要做的，被撤銷不影響再申請登記。”一位私募律師表示，目前私募法律意見書的費用大概在10萬元左右。

註意了 交通部規定：遇航班延誤時旅客不得違法進入機場控制區

據交通部網站消息，近日，交通部公布《航班正常管理規定》，該《規定》將於明年1月1日起實施。《規定》指出，航班出現延誤時，旅客應當文明乘機，合法維權，不得違法進入機場控制區，堵塞安檢口、登機口等。

《規定》指出，航班發生延誤時，承運人應當制定並公布運輸總條件，明確航班出港延誤及取消後的旅客服務內容，並在購票環節中明確告知旅客。國內承運人的運輸總條件中應當包括是否對航班延誤進行補償;若給予補償，應當明確補償條件、標準和方式等相關內容。

《規定》也提到，旅客應當文明乘機，合法維權，不得違法進入機場控制區，堵塞安檢口、登機口，沖闖機坪、滑行道、跑道，攔截、強登、強占航空器，破壞設施設備，或者實施其他擾亂民航運輸生產秩序的行為。

《規定》表示，旅客擾亂民航運輸生產秩序的情況，承運人、地面服務代理人、機場管理機構等相關單位應當及時報警。機場公安機關接到報警後，應當依法及時處理，維護民航運輸生產秩序。

2015年哪些全國機場放行正常率最高

根據民航局7月12日發布的《2015年全國民航航班運行效率報告》，2015年全國各機場放行正常率旅客吞吐量占全國1%(含)以上機場中，放行率最高的是昆明長水國際機場，為87.98%;放行率最低的是上海浦東國際機場，為59.43%。旅客吞吐量占0.2%(含)至1%機場中，放行正常率最高的是西雙版納機場，為89.05%;放行率最低的是石家莊機場，為63.85%。

2015年天氣原因導致航班延誤最嚴重的前20個機場如圖。南京祿口機場由於天氣原因造成不正常放行航班比例為58.4%;西安鹹陽機場次之，比例為54.9%。

昆明長水機場不正常航班約17241班，因公司原因導致航班不正常的比例最大，達64.79%，威海大水泊機場次之，比例為 64.16%。

2015年各機場不正常航班情況，可以看出，航班量相對大的機場，其不正常航班也比較多。旅客吞吐量占全國 1%(含)以上機場中，不正常航班最多的是上海浦東機場和北京首都機場，全年不正常航班分別為86782班84128班，占全國所有機場全年不正常航班總數的10.2%;首都機場2015年共起降約59.04萬架次，約占全國總航班起降架次的7.6%，浦東機場2015年共起降44.91萬架次，約占全國總航班起降架次的5.8%。

違反八項規定精神 中石化等8家國企被通報

違規使用公務用車、公車私用、違規乘坐頭等艙、接受供應商宴請，飲用白酒和洋酒……

7月27日下午，中央紀委監察部網站發布消息，駐國資委紀檢組通報8起違反中央八項規定精神問題。涉及南方電網、中鋼集團、國藥集團、中石化、國家電網、中廣核、中國化工等8家國企。

1.南方電網所屬海口供電局客戶服務中心龐毅於2016年1月違規使用公務用車，給予龐毅黨內嚴重警告、行政記大過處分、並承擔違規使用公車所發生的費用;其所在單位客戶服務中心主任兼支部書記彭樹奎、客戶服務中心副主任周青履行主體責任不力，分別給予彭樹奎、周青行政警告處分。

2.中鋼集團所屬上海有限公司馮水軍於2015年1月至2016年3月擔任總經理期間，公車私用、違規乘坐頭等艙、違規報銷費用，給予馮水軍黨內嚴重警告、行政降級處分，免去其上海公司總經理職務。

3.國藥集團所屬上海現代哈森(商丘)藥業有限公司2011年至2013年，違規購置15輛超標準公務用車。給予總經理、黨委副書記江正祥黨內嚴重警告處分、免職處理，對董事長、黨委書記肖斌及原董事長、黨委書記楊誌群誡勉談話。

4.中煤集團所屬山西華晉公司黨委書記陳良振於2014年3月為其子操辦婚禮違規收受單位職工禮金24000元，2014年11月為其父操辦喪事收受單位職工禮金28800元。給予陳良振黨內嚴重警告處分，並責成其退還全部禮金。

5.中石化所屬南京化學工業有限公司研究院黨委書記余國知、主任鄭永傑、工會主席王海善於2016年2月接受供應商宴請，飲用白酒和洋酒，並違規使用公務用車。分別給予余國知、鄭永傑嚴重警告處分，對王海善通報批評。

6.國家電網所屬長沙縣供電公司綜合管理部主任王揚波、副主任郭麟，專責鄧倩、侯偉、張麗、楊帆、溫泉，退休職工盛利平，綜合辦綜合事務員唐閩艷，物資儲運班班長李建平，配網分公司副主任鄒迅，於2016年2月5日中午飲酒，下午未上班，並收受業務委托單位負責人紅包禮金。分別給予王揚波黨內嚴重警告、行政記大過處分，郭麟、張麗、楊帆、鄒迅黨內警告、行政警告處分，盛利平黨內警告處分，鄧倩、唐閩艷、溫泉行政警告處分，對侯偉、李建平通報批評。

7.中廣核所屬資本控股公司總經理胡焰明2011年6月至2015年11月違規打高爾夫球並持有提名會員卡，相關費用由業務關聯單位承擔。給予胡焰明撤銷黨內職務、行政撤職處分。

8.中國化工所屬中藍國際化工有限公司原總經理黃繼2006年至2014年期間，違規批準使用公司資金形成小金庫，用於發放相關人員獎金及其他支出;違規領取獎金、補貼等。給予黃繼留黨察看處分，收繳違紀所得。

（綜合自中央紀委監察部網站）

試水破解公務員不作為、慢作為 武漢人大出臺規定“寬容失敗”

（新華社/圖）

為減少官員多幹多出錯而被追責的顧慮，湖北武漢近日明確出臺規定“鼓勵創新、寬容失敗”。7月29日，武漢市人大發布了《武漢市人民代表大會常務委員會關於鼓勵創新寬容失敗促進全面創新改革試驗的決定》。

十八大以來，有些省市區出現一些“不作為、慢作為”的消極情況。湖北、山西、安徽等省市多名地方官員向南方周末記者表示，現在追責制度嚴，導致一些地方官員滋生“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的消極心理。在山西等地，還出現了一些地方官員擔心工作出錯被追責而不願擔任重要崗位領導職務的情況。一些省市區也在積極試水破解上述難題，鼓勵國家機關及其工作人員多幹巧幹創新幹。

武漢市人大出臺的這一《決定》，有望一定程度緩解這一消極現狀。武漢市人大向南方周末提供的《決定》原文中明確規定：各級國家機關、國有企業、事業單位、人民團體的工作人員不履行法定職責，延誤、抵制、阻撓創新改革工作的，由其所在單位、上級主管部門或者監察機關依法追究其相關責任。但是，保障創新改革，寬容失敗，將因缺乏經驗、先行先試出現的失誤與不負責任、亂作為的錯誤區分開，將法律、法規和國家政策無明確限制的探索性試驗中出現的偏差與上級明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開，將為推動創新發展的過失與為謀取私利的違紀違法行為區分開。

為切實消除部分確實想幹事、能幹事的公務員積極作為的後顧之憂，該《決定》還明確規定：國家機關及其工作人員開展創新改革工作出現失誤，但符合黨和國家確定的改革方向，按程序經集體決策，勤勉盡責，未謀取私利、未造成嚴重損失和惡劣影響的，對有關機關及其工作人員不作負面評價，不追究相關責任。

武漢市委一名官員也向南方周末記者表示，當下落實這一《決定》也會有很多坎。

交通部擬規定：網約車服務乘客評價不滿意率小於20%