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確定了！菲律賓前總統拉莫斯作為特使8日訪華 將談判南海問題

據中新社報道，菲律賓官方媒體7日披露，菲律賓前總統拉莫斯即將作為菲當局特使啟程赴北京，啟動菲律賓與中國之間的雙邊對話。

今年88歲的拉莫斯曾在1992年至1998年期間出任菲律賓第12任總統，是菲國政壇元老。菲律賓總統杜特爾特7月份正式任命拉莫斯為赴中國談判的特使。有菲律賓官方媒體宣稱在8月7日下午獲知拉莫斯將於8日正式啟程前往中國，該消息已得到拉莫斯辦公室方面證實。

報道稱，這將是拉莫斯被菲當局任命為特使後的首次前往中國。隨行人員包括菲國前內政部長阿魯南、前資深駐華記者羅馬納以及拉莫斯的外孫薩姆·瓊斯。據稱，薩姆·瓊斯可以說一口流利的中文。

拉莫斯此次將代表菲律賓政府與中方舉行會談，尋找和平解決菲律賓與中國在南海有關爭議的辦法。

杜特爾特（右）與拉莫斯日前在出席一個活動時交談

據此前報道，7月14日晚，杜特爾特在參加其母校聖貝達學院的紀念晚宴時表示，他擬派前總統拉莫斯作為特使前往中國，協助開啟菲律賓和中國在南海問題上的談判。 

7月23日，拉莫斯對媒體表示，他接受了現任總統杜特爾特的任命，將擔任赴中國談判的特使。拉莫斯在宣布接受任命前與杜特爾特進行了2小時長談。

拉莫斯此前明確表示，在南中國海的問題上與中國打交道時，戰爭不是選項。他說，他願意接受外長佩費克托·亞賽的告誡，會在討論到海牙仲裁庭的裁決時謹言慎行。

對毒品犯罪“殺無赦”的菲律賓新總統 這次又公布了一批名單…

據新華社報道，菲律賓總統杜特爾特7日淩晨公布一份涉嫌涉毒的公職人員名單，涉及150余人，其中包括政府官員、法官、軍人、警察和議員。

杜特爾特在菲南部城市達沃舉行的記者會上宣布這份名單，隨後命令名單上人員即刻停職，24小時內到所在部門報到並接受調查。他說，公職人員參與毒品犯罪讓他“感到憂心忡忡”。

對毒品犯罪分子“殺無赦”

杜特爾特在競選總統期間曾多次表示要嚴厲打擊毒品犯罪，並承諾要在上臺後的3到6個月內基本解決這個問題。

6月30月，杜特爾特在就職典禮上宣布將對犯罪分子“殺無赦”。正式上任後，杜特爾特也多次在公開場合表示，他不反對警察甚至是民眾直接將毒販殺死。他說：“請不要猶豫聯系我們或者警方，或者你有槍，你也可以直接動手……我支持你。”他上臺後不久即曝光一批毒梟和涉嫌毒品犯罪的高級警官和地方官員身份。

據媒體統計，自杜特爾特6月30日上任至8月1日，菲國內已有465名毒販被處決。此外，據菲總統府通訊部長馬丁·安達納爾表示，自6月1日至7月9日期間，共有約6萬名毒販向警方自首，原因是他們非常擔心自己的人身安全。

7月21日，菲律賓上萬名吸毒者及毒販在自首後聚集在一個體育場內參加政府主導的反毒品運動。

據《華爾街日報》7月14日報道，有菲議員表示，菲吸毒者很可能接近1000萬，相當於該國1/10的人口。菲律賓西與毒品產地“金三角”地區隔海相望，向南和向東經海路與澳大利亞和美國這兩個毒品消費大國相通。目前，約有13個跨國販毒組織及175個地方販毒集團在菲律賓運作。菲國家警察緝毒行動司令部公布的數字曾顯示，全球約七成大麻產自菲律賓，非法種植大麻的地區主要集中在北部的幾個山區省份，大麻種植者受到當地黑勢力的保護。

激進新總統

杜特爾特現年71歲，1972年在馬尼拉的聖貝達法學院取得律師資格後，跟隨其父踏上政壇。在隨後的幾十年，杜特爾特紮根棉蘭老島最大城市達沃市。

達沃市曾經幫派橫行、極端武裝勢力猖獗，但在杜特爾特鐵腕治理下治安明顯改善，成為以安全著稱的菲律賓城市。

杜特爾特此前多有驚人言論，包括重啟死刑，施以“雙倍絞刑”。“在第一次絞刑之後，還有‘第二次’儀式，直到頭和身體完全分離。”這些主張屢遭反對者批評。

雖然杜特爾特言論過激，但他誓言反腐和打擊暴力犯罪，在5月選舉中贏得壓倒性勝利。杜特爾特定於6月30日宣誓就職，開始為期6年的任期。

菲律賓新總統的強硬新政：打毒梟、抓腐敗

菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特於今年6月30日宣布就職，但由於他上任以來展現出對犯罪問題的強硬手段，有菲律賓民眾擔心將迎來一位迅速膨脹的獨裁者，但也有不少人視他為菲律賓的救世主。

公開涉毒名單

8月7日淩晨，菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特宣讀了一份超過150人的非法涉毒交易人員名單，涵蓋法官、政府官員、警察和軍人等。杜特爾特命令涉毒交易人員立即停止職務，並回到原部門接受調查，法官和政員們的持槍許可證被強制取締，名單上的警、軍機關人員將面臨行政處罰，而法官也必須於24小時內向最高法庭做相應報告。杜特爾特稱，在菲律賓有60萬毒品成癮者，無論是吸毒者還是販毒者，政府機關人員的行為都放任了這些數字的增長。杜特爾特稱，名單上的人員是“在毀滅這個國家”，並把涉毒交易的行為視為叛國。

據菲律賓國家禁毒局2014年統計，菲全國4.2萬余個鄉鎮中約有四分之一受毒品犯罪問題影響，首都馬尼拉是毒品犯罪重災區。據報道，菲各地警方近期按照杜爾特爾指令，密集開展緝毒行動。自杜爾特爾競選獲勝以來，已有600余名毒品犯罪嫌疑人斃命。

杜爾特爾強調，如果名單上有人是被冤枉的，他個人會承擔完全責任。他同時也警告名單上的人員一旦有關指控被查明屬實，就要遭受懲處。他說，公職人員參與毒品犯罪讓他“感到憂心忡忡”。

菲總統府新聞部長在接受當地電臺采訪時透露，杜爾特爾7日公布涉毒人員名單的依據是菲國家警察、緝毒署等政府機構的有關調查結果。安丹納表示，杜爾特爾是在敦促包括毒梟及其“保護傘”在內的所有有關人員主動自首，接受徹底調查。

菲內政部長瑞諾當天則聲稱，杜爾特爾不久還會公布更多涉及毒品犯罪活動的國會議員、省長和基層官員名單，包括首都大馬尼拉地區涉及毒品犯罪活動的公職人員名單。

瑞諾強調，杜爾特爾7日公布的涉毒人員名單已經經過“核實”和“確認”。

鐵腕總統

杜特爾特總統於今年6月30日就職，這位多年任職達沃市市長的政員，在之前的選舉中，被一些觀察員認為是最具改革論調的競選者。他的選舉口號是“改變即將到來”，在他的政治觀點中，主要涉及打擊犯罪整治社會秩序、促進經濟、改善交通等五方面內容。

杜特爾特在選舉中承諾，會在3-6個月內遏制犯罪率的上升，並強調會針對毒品交易人員及其他犯罪者采取嚴厲的措施。他計劃恢複死刑，並宣稱會有上千人被處以極刑。他還保證提高警察薪金、根除貪腐人員等政策、將菲律賓帶離危機，但由於他在犯罪及人權問題上的強硬立場，一些原本的支持者選擇轉投其他競選者陣營。

在重塑國家治理能力方面，杜特爾特計劃將原由馬尼拉中央政府管制的群島轉變成聯合自治，這個要求需要重新修改憲法，但是杜特爾特宣稱，這是國家中無法忍受馬尼拉管控的一部分想要獲得自由，而且這會使經濟發展更加均衡。

杜特爾特稱，為了提高菲律賓經濟競爭力，將停止對外國資本的限制，同時精簡政務機關，以便讓大多數申請都可以在72小時內得到通過，此外還將減少對企業以及個人的納稅負擔，以及建立新的教育項目以滿足雇傭的需求。

除了犯罪問題外，馬尼拉的嚴重交通堵塞是杜特爾特要處理的第二個危機，對此他承諾會優先處理這個問題，如設置緊急權力等。從長期來看，杜特爾特計劃撥出國家財政的5%(約合160億美元)用於改善國家基礎設施。杜特爾特還計劃在呂宋島和棉蘭老島建立新的軌道交通。

阿基諾三世總統過去五年掌權時，菲律賓年均經濟增長率達到6.3%，但超過20%的菲律賓人仍然生活在貧困中。馬尼拉的軌道交通系統服務也時常崩潰。此外，臺風“海燕”後重建塔克洛班市的失敗也增加了人們對阿基諾政府無能的印象。杜特爾特承諾會終止貧富差距的繼續擴大，並提出加大農業開支及補貼利用，增加社會福利等。比如杜爾特爾一再重申崩鍋雇主必須停止合同化，否則將被吊銷執照，以及敦促外包公司停止違反勞工法，正確支付勞工工資等，以保障本國勞工的權利。杜特爾特認為，改善法律秩序和商業環境有利於貧困人口，他同時提出要限制家庭規模，強制執行“三孩政策”。

盡管有人質疑杜特爾特將會成為一位獨裁者，但他在就職後的一次電視演講中回應道：“我知道有一些人不同意我的方式，但是我知道什麽是合法的，什麽不是。”

在中美日大國間搖擺

對於南海問題，杜爾特爾的態度是搖擺不定的。

杜特爾特早期對菲律賓阿基諾政府提請針對中國的南海訴訟案表達過擔憂，作為一名專業律師，他公開聲明“我與中國有相似立場，我不相信能通過國際裁庭解決沖突”。而在大選期間，今年五月的一場競選中，還是參選人的杜特爾特宣稱他將乘坐水上摩托去最近的爭議島嶼插上菲律賓國旗，但是在就任之後，他表示，如果能夠獲得中國的經濟支持，他將擱置領土爭端。

杜爾特爾總統上任後，三度會晤了中國駐菲大使趙鑒華，表示願意通過雙邊談判解決南海爭端。在此之前，前任阿基諾政府放棄雙邊談判的途徑，希望通過臨時仲裁庭的裁決結果迫使中國就範。現在杜爾特爾政府願意通過雙邊談判解決南海問題，為中菲兩國恢複雙邊會談創造了條件。

7月4日至5日，在老撾首都萬象舉行的東亞合作經貿部長系列會議上，菲律賓貿工部長拉莫斯與中國商務部長高虎城舉行會晤。雙方商定，爭取盡快在年底前重啟中菲經貿合作聯委會這一停滯了達五年之久的重要雙邊經貿合作機制。這是菲中經貿合作聯委會停擺以來的一次重要會晤，對今後雙方重啟經貿磋商和政治對話具有特殊的意義。

7月24日，在萬象舉行東盟外長系列會議期間，菲律賓外長耶賽與中國外長王毅已經有了互動，但沒有舉行正式會晤。在會議閉幕後，菲律賓外交部表示，雖然菲律濱接受東盟的聯合公報，但菲律濱對西菲律濱海及南海問題的立場並沒有動搖，該“東盟聯合公報”對國際法庭宣判中國擴充海域的聲索為無效不表示意見。同時強調，“我們重申我們將根據國際法律的原則維護地區的和平與穩定，全力支持尊重法律及外交途徑，不訴諸威脅及武力的承諾。”

今年9月，中國-東盟建立對話關系二十五周年活動將在南寧舉辦，中方將邀請東盟領袖出席會議。此前有過傳聞，杜爾特爾曾經表示，他上任後出訪的第一個國家將是中國。因此，杜特爾特可能將出席中國-東盟建立對話關系會議。

菲律賓警方：毒梟試圖與IS合作刺殺總統杜特爾特

據菲律賓媒體報道，菲律賓國家警察局局長羅納德德拉羅薩9日表示，由於沒能找到可以刺殺他本人及總統杜特爾特的職業殺手，大毒梟們現正試圖尋求與穆斯林叛軍和極端組織“伊斯蘭國”（IS）的合作，來實施刺殺行動。

德拉羅薩自擔任國家警察局局長的一個多月來持續收到死亡威脅，因此他和總統杜特爾特的安保級別也相應提高。在上任之前，德拉羅薩就曾表示大毒梟們懸賞5000萬菲律賓比索（約合710萬元人民幣）刺殺自己和杜特爾特。

杜特爾特就職後便宣布，對毒品犯罪分子“殺無赦”

德拉羅薩在當天的電視新聞發布會上說，菲律賓主要毒販正在和“伊斯蘭國”支持者及邦薩摩羅伊斯蘭自由戰士組織建立合作，計劃殺死總統杜特爾特和他本人。

自7月1日杜特爾特上臺以來對毒品走私和濫用實行強硬的打擊政策，目前已經有超過400名武裝毒販在與警方的槍戰中被擊斃，另有50多萬名毒販和吸毒人員自首。

他表示，雖然許多臭名昭著的大毒梟依舊逍遙法外，但嚴厲打擊毒品犯罪的行動已初顯成效，全國犯罪率呈現下降趨勢，大批毒販和吸毒人員自首，菲律賓國家警察的形象也得到大幅提升。16萬警察參與到打擊毒品犯罪行動的核心隊伍當中，其中一些人在與毒販的戰鬥中犧牲。

杜特爾特的鐵腕政策下，毒犯紛紛到警局自首

據菲律賓第二大電視臺GMA電視臺10日報道，總統杜特爾特在近日的一場演講中提出警告，ISIS正在滲入棉蘭老島，他要求菲律賓武裝部隊和菲律賓國家警察著手準備，應對這個迫在眉睫的問題。

杜特爾特強調，應對ISIS可能將成為菲律賓未來三到七年的一個大問題。

菲律賓GMA電視臺的報道

菲律賓總統特使會晤傅瑩 外交部：望助中菲雙方恢複對話

據外交部網站消息，外交部發言人華春瑩12日就菲律賓總統特使在港會晤傅瑩一事回答了記者提問。

有記者提問：據報道，日前全國人大外事委員會主任委員傅瑩、南海研究院院長吳士存同菲律賓前總統、特使拉莫斯在香港進行會晤。中方是否掌握有關情況，對此有何評論?

華春瑩說，我們註意到傅瑩女士、吳士存先生和拉莫斯先生作為老朋友在香港見了面，進行了交流。我們希望這種交流能有助於中菲雙方恢複對話、改善關系。

7月12日南海仲裁案所謂裁決公布後，菲律賓總統杜特爾特宣布擬派拉莫斯作為總統特使訪華，對此中方表示歡迎。

據拉莫斯與傅瑩會後發布的消息，在為期兩天的非正式討論中，拉莫斯表示菲政府願意在合適的時機，與中國政府就雙方共同關心和感興趣的問題舉行正式會談，以尋求和平與合作的路徑。與會者期待中菲開啟正式磋商進程，在北京、馬尼拉或其它可能的地點不斷推進。

拉莫斯與傅瑩合影

拉莫斯與中國南海研究院院長吳士存會面

日媒：菲律賓轉變對華態度 令日本一籌莫展

據共同社12日報道，日本外相岸田文雄11日同菲律賓總統杜特爾特和外長亞賽分別舉行會談，他在會談中呼籲菲方與日本保持團結，在南海和東海問題上共同應對中國。然而不可否認的是，表面看上去合拍的日菲雙方對於中國的態度卻並不完全一致，日本希望擺出嚴厲姿態，而菲律賓卻因重視對華經貿關系不願激化矛盾。

岸田11日在菲律賓南部城市達沃會晤亞賽。他強調此訪是“加強杜特爾特新政府與安倍政府關系的重要的第一步”。

本月3日安倍晉三首相實施了內閣改組，岸田在留任外相後將菲律賓定為了出訪的第一站。他認為要迫使中國接受常設仲裁法院否定其在南海主權主張的裁決，據外務省消息人士稱，“有必要與另一個當事國菲律賓統一認識”。

報道稱，從5日起，有大量中國公務船和漁船駛入釣魚島附近毗連區。日本政府高官認為“不能排除因(南海)仲裁案對日本進行反制的可能性。”

日本急於和菲律賓新政府建立關系還有另一個原因。在南海問題上，杜特爾特一改前任阿基諾政府與日美步調一致的方針，為與中國進行對話展開摸索。考慮到要獲得中國的經濟援助以及共同資源開發，新政府想努力開展直接談判。

阿基諾前政府依據《聯合國海洋法公約》提起了國際仲裁，不斷通過國際輿論向中國施壓。杜特爾特在競選總統期間也曾表示要登上中國在南海建造的人工島，態度十分強硬。

然而，他在就任總統後卻克制了刺激中國的言行，轉而為重啟對話創造條件。本月9日起，菲政府派出前總統拉莫斯作為特使前往香港為今後的正式談判鋪路。

《環球時報》對此援引中國專家的看法稱，岸田訪問菲律賓是因為看到菲方的對華態度後擔心仲裁結果變得“有名無實”。

日本將援助菲律賓10艘巡邏艇 稱強化其海上執法能力

臺灣“中央社”網站8月11日報道，日本外相岸田文雄8月10日抵達菲律賓展開3天官方訪問。菲外交部稱，這是岸田文雄近日再度被任命為日本外相後的首次出訪，而岸田文雄2012年首次出任外相後首訪地也是菲律賓。

岸田文雄8月11日在菲律賓總統杜特爾特的家鄉拜會了菲律賓外交部長亞賽，兩人召開閉門會議。

在會後的聯合記者會上，岸田文雄表示，他和亞賽同意在安全、經濟以及文化等領域的合作關係，“特別是在海事安全方面”。

岸田文雄說，“日本將繼續通過官方發展援助，為菲律賓提供10艘巡邏艇，以強化菲律賓海上執法能力，其中1艘將於本月內交給菲律賓。”

日本外相岸田文雄

亞賽感謝日本政府對菲律賓海事安全的援助，但他也刻意強調，日方的援助“不一定是在軍事方面，而是在邊境巡邏、海上執法能力以及反恐等方面。”

岸田文雄也承諾，日本政府將繼續支持菲律賓發展基礎建設以及農業。

菲律賓外交部長亞賽

日本援菲巡邏艇事宜，早在2012年即開始洽談。根據菲方資料，這10艘多用途巡邏艇長40米、規格將近似日本眉山級180噸巡視船。

日本與菲律賓今年慶祝關系正常化60年。去年，在菲律賓前總統阿基諾任內，菲律賓與日本曾就加強戰略夥伴關系簽署過一份聯合宣言。據悉，日本天皇明仁夫婦以及日本首相安倍晉三都曾訪問過菲律賓。

日本政府將向越南菲律賓增派武官 強化軍事合作

據日本新聞網8月12日消息，日本政府為了強化與越南和菲律賓的軍事合作，決定向這兩個國家的駐在大使館增派武官。

日本政府目前派駐在世界主要國家大使館和國際機構的武官人數總計為61人，在越南和菲律賓的大使館里，各配置了1人。日本政府計劃在2017年，向越南和菲律賓大使館各增派1人，實施2名武官體制。

消息稱，日本政府向越南與菲律賓增派武官，是為了加強南海地區的中國軍事情報收集，強化與這兩個國家在南海地區的軍事合作。

日本擬移交菲律賓兩艘大型巡邏艦 助加強南海巡邏

據新加坡聯合早報8月13日消息，日本和菲律賓已展開協商，預計日本將從下周起把兩艘大型海岸巡邏艦移交給馬尼拉，協助菲律賓加強在南海爭議海域的巡邏工作。

目前，菲律賓共有10艘44米長的中型海岸巡邏船。日本兩艘總值88億比索(約12.328億人民幣)的新型多功能快速反應艦有90米長，它們的加入將增強菲律賓的海域巡邏能力。

日本外務省副發言人大鷹正人在馬尼拉表示：“兩國政府正探討引進兩艘船艦，這次會是更大的船艦。雙方正在進行討論，還在討論細節，我們還需要一點時間。”

日本外相岸田文雄

日本要援助菲律賓10艘巡邏艇 第一艘已抵達馬尼拉港

據共同社18日報道，日本政府向菲律賓海岸警衛隊提供的總計10艘巡邏船中的最初1艘18日抵達馬尼拉港。此舉旨在提升圍繞南海問題與中國對立的菲律賓的海上警衛能力。2011年12月武器出口三原則被放寬後，安倍政府2014年4月通過了防衛裝備轉移三原則，以國際貢獻為目的向他國提供作為“武器”的巡邏船成為可能。

巡邏船在交付時未裝載機關炮等，但出於防彈目的對裝甲進行了強化，因此被當作“武器”。今後菲方也可能會對其進行改造。

到2018年底，日本政府將以約187億日元(約合人民幣12.4億元)貸款向菲方提供總計10艘全長40米的巡邏船。

日本首相安倍晉三2013年7月訪菲時，在與時任總統阿基諾的首腦會談中表示將提供巡邏船。第1艘原定於2015年10月交付，但因菲方手續進展緩慢，導致交付期大幅延遲。

此次抵菲的巡邏船被命名為“圖巴塔哈”，取自位於菲律賓西南部蘇祿海的圖巴塔哈群礁自然公園，該公園已被列為聯合國教科文組織(UNESCO)世界自然遺產。

聯合國官員斥菲律賓煽動法外處決 菲回應：不要幹涉內政

據菲律賓《商報》8月21日報道，菲律賓總統府發言人亞迷惹昨天發表聲明，指責聯合國幹涉菲律賓內政，也要求聯合國勿將西方價值強加在菲律賓。

亞迷惹說，“杜特爾特總統將某些機構的言論，視為對菲國內部事務的不受歡迎的幹預。”

他並稱，“自由開放的西方價值，正被強加於1個重視多數利益亞洲國家，這是缺乏敏感性且不珍視全球多元文化的作法。”

聯合國毒品暨犯罪辦公室稍早前指控杜特爾特在反毒行動上默許法外處決，最近，2名聯合國人權專員又斥責杜特爾特煽動法外處決的風氣，可視為國際罪行。

總統首席法律顧問巴尼洛說，聯合國人權專家應來菲律賓了解實際情況。聯合國法外處決事務特別報告員卡拉馬爾德立即對此“表示歡迎”。

杜特爾特上臺後鐵腕反毒

菲律賓萬名吸毒販毒者參加反毒品運動

但亞迷惹昨天澄清，菲律賓政府並沒有邀請聯合國前來調查杜特爾特的反毒戰爭。

他強調，政府的反毒戰爭，是恢複社會正常秩序的手段，政府“很負責地”處理這件事。

根據菲國媒體非正式統計，從5月10日到8月19日，有將近1130名涉毒分子喪命，他們多是在警察執法行動中被擊斃，或是被不明“義俠”私下處決。