6月26日，銀監會發布《關於促進民營銀行發展的指導意見》。意見提出，積極支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業，不斷提高銀行業市場準入透明度，加強對各地民營銀行發起設立工作的指導和服務。

意見稱，要通過存量改造，鼓勵民間資本入股現有銀行業金融機構，支持民間資本通過增資擴股、股權受讓、二級市場增持等方式進入現有銀行業金融機構，依法合規推進混合所有制改革，支持民間資本參與農村信用社改制為農村商業銀行，支持民間資本參與高風險銀行業金融機構風險處置等。

與此同時，銀監會主席尚福林6月26日在國新辦新聞發布會上表示，民間資本進入銀行業的渠道和機構類型已全部開放，廣大民間資本可以根據自己的投資意願、風險偏好和承受能力自主選擇。也就是說民間資本進入銀行業的品類齊全、渠道多樣，可供民間資本自由選擇、自主投資。

民資入股銀行業金融機構渠道已全部打開

尚福林認為，鼓勵民間資本發起設立銀行，符合現階段我國經濟社會發展的內在需求，對於進一步健全我國銀行體系、增強銀行業服務實體經濟的能力具有重要意義。

尚福林還表示，小微企業、“三農”等領域普遍存在融資鏈條較長、融資成本較高、融資風險較大的問題。近年來銀行業采取了不少措施，努力解決小微企業和“三農”融資難、融資貴問題，但這一問題仍然存在。有序發展小型銀行，是解決這一金融服務短板的改革措施之一。發展民營銀行，是希望利用其來自民間、熟悉民企、貼近民眾的天然特點，能夠補充銀行服務小微企業的不足，進而逐步提升金融服務實體經濟的能力。

至於民營資本入股銀行金融機構的渠道，尚福林總結稱，民資入股銀行業金融機構有四大渠道，分別是：一是由民營企業自主發起設立中小型銀行業金融機構，有自擔剩余風險的制度安排;二是民營資本與主發起銀行共同設立村鎮銀行，剩余風險主要由主發起銀行承擔;三是參與現有銀行業金融機構重組改制，幫助化解了存量金融風險;四是向銀行業金融機構投資入股。

銀監會數據顯示，截至目前，20家境內外上市銀行中，境內外民間資本持有股份價值約2.2萬億元，約占上市銀行總市值的25%。從參股的機構數量和占比上看，股份制商業銀行的民間資本占比已提高到51%;城市商業銀行民間資本占比已提高到56%。民間資本在股份制銀行和城商行股比超過50%的已經有100多家，占總家數的70%左右。

此外，意見還確定了民間資本發起設立民營銀行的五項原則，分別為：有承擔剩余風險的制度安排;有辦好銀行的資質條件和抗風險能力;有股東接受監管的協議條款;有差異化的市場定位和特定戰略;有合法可行的恢複和處置計劃。

民營銀行成熟一家 設立一家

據尚福林透露，目前已有關於設立民營銀行的40多個申請。對於依法受理的申請，自受理之日起4個月內作出批準或不批準的決定，比現有法定“6個月”的批籌時限縮減2個月。

至於下一步如何進一步支持民營銀行發展，銀監會表示，監管部門將做好以下工作：一是加強指導，重點輔導具有設立民營銀行意向的省份進一步研究完善籌建方案，依法審核，成熟一家、設立一家。二是支持民營銀行發揮市場化優勢，確立科學發展方向，制定切實可行的經營方針，為實體經濟特別是中小微企業、“三農”和社區，以及大眾創業、萬眾創新提供更有針對性、更加便利的金融服務，實現持續健康發展。三是協調有關部門研究制定促進民營銀行健康發展的配套支持政策。四是及時總結經驗，不斷完善現有監管制度，出臺監管辦法，結合新情況，解決新問題。

同時，意見會還將積極做好民營銀行監管工作，銀監會表示，要堅持全程監管、堅持創新監管和協同監管。

對於全程監管，銀監會表示，監管部門將加強審慎監管，制定民營銀行監管制度框架，健全系統性風險監測評估體系;嚴格市場準入，構築風險防範的第一道防線;加強事中、事後監督和風險排查，加強對重大風險的早期識別和預警;提高監管的科學化、精細化水平，避免出現監管真空，防止監管套利。

銀監會同時還稱，監管部門將深入研究民營銀行的業務特點和發展趨勢，堅持“鼓勵與規範並重，創新與防險並舉”的監管原則，以提高民營銀行綜合競爭力為基本導向，加強監管引領，創新監管手段，不斷豐富監管工具箱，適時評估和改進監管安排;簡化監管流程，提高監管透明度;優化監管資源，突出屬地銀監局聯動監管，更好貼近民營銀行發展的新要求，探索建立既適應民營銀行發展實踐又符合國際慣例的有效監管機制。

銀監會還指出，在強化監管的同時，各有關部門和地方各級人民政府將加強溝通協調，加快推進有利於民營銀行發展的金融基礎設施建設，加快相關金融創新的制度研究與機制完善，同時不斷完善金融機構市場退出機制，盡量減少個別金融機構經營失敗對金融市場的沖擊，切實促進民營銀行持續健康發展。

履新不到一個月，“擅長規劃、肯幹、口才不錯”的吳紹明在中國汽車工業協會找到了“對口職業”，將“不對口”的紅旗工作還給了徐平。

《第一財經日報》記者從一份中國汽車工業協會的內部文件中了解到，原一汽集團副總經理吳紹明將於10月起擔任該協會副會長兼秘書長，董楊繼續擔任協會常務副會長，不再擔任秘書長。而據新華網消息，在不到一個月前，他被集團新上任的董事長徐平任命負責紅旗品牌。

吳紹明

消息人士指出，此次人事變動之後，吳紹明的工作將由一汽集團副總秦煥明暫時負責，是否會有新的集團副總誕生還未有定論。負責紅旗“十三五”規劃的是一汽轎車副總師兼紅旗生產制造部部長郭世君，紅旗未來的戰略發展規劃正在有條不紊的進行。

今年53歲的吳紹明是技術人員出身，曾任長春汽車研究所底盤室工程師，一汽轎車廠產品技術科副科長、副廠長，一汽轎車產品開發部部長、一轎廠代廠長、總經理助理，一汽集團公司規劃部部長，一汽集團公司總經理助理兼規劃部部長，一汽集團公司副總經理兼規劃部部長等職。

從履歷上看，吳紹明的經驗主要集中在規劃，特別是工廠建設規劃方面，由其負責紅旗事業部並不算“專業對口”。熟悉吳的人士卻認為，他工作肯幹，而且口才不錯，適合協會工作。

在此之前，汽車行業資深專家賈新光在接受《第一財經日報》記者采訪時指出：“紅旗應該堅持做高端品牌，堅持下去，短期內，銷量肯定不高。”但也同時希望業內給紅旗時間。但其目前關鍵的工作不是調整架構，而是調整產品，使其符合私人消費市場的需求。

其他業內人士在跟《第一財經日報》記者交流時也指出，從職業上來講，吳紹明選擇去協會工作或將是其最好的選擇。現階段的紅旗產品可能有進一步的調整，短期內很難有成績表現。

吳紹明去協會工作，盡管不會影響紅旗的發展，但卻可能影響徐平對一汽自主品牌改革的步伐。

根據上述中國汽車工業協會的內部文件，吳紹明的工作變動已經經過了國資委的批準，工作、勞動關系調至中國汽車工業協會，不再在原企業任職，得到了工信部部長苗圩的認可，並征求過竺延風、陳虹、徐平、徐留平和徐和誼等車企負責人的意見。

10日下午，在交通運輸部召開的深化出租汽車改革專題新聞發布會上，經過多次征求意見和修訂的《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《暫行辦法》)終於正式揭開面紗。

交通運輸部運輸司巡視員徐亞華表示，深化出租汽車行業改革的原則之一是：統分結合，循序漸進。落實城市人民政府主體責任，將中央頂層設計與地方實際緊密結合，給地方充分的自主權和政策空間，不搞“一刀切”，發揮各方面優勢和積極性，循序漸進推進改革。

徐亞華還強調，在一些中小城市，在積極發展公共交通等綠色出行方式的同時，鼓勵地方政府探索市場調節運力規模的政策措施。

《管理辦法》在車輛條件的規定條款方面也顯示：“網絡預約出租汽車車輛應為7座及以下乘用車，使用性質登記為出租客運，安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置等設施設備。按照高品質服務、差異化經營的發展原則，各地根據本地實際情況，自行確定具體車輛標準、營運年限和車輛標識。

就在交通部的《征求意見稿》出臺之前，多地已經在出租車改革問題上進行了探索。

5月，浙江省義烏市出臺《義烏市出租汽車行業改革工作方案》，這份涉及出租車營運權使用費、出租車數量管控、車費定價等熱點話題的改革方案正受到社會熱捧，被譽為中國出租車行業消除壟斷的“破冰”之舉。

按照改革方案，在2018年完成出租車改革之後，義烏將全面放開出租車市場的準入、數量及價格管制。而根據計劃，2015年，義烏出租車司機的 “營運權有償使用費”將從1萬元降低到5000元，過去幾個月多收的部分也將退還出租車司機，2016年將全面取消出租車“營運權有償使用費”。

同樣在5月，廣州市人大對《廣州市出租車管理條例》進行修法，不僅加入了約租車等新的內容，更是吸取了出租車的教訓，明確廣州市政府不得像出租車一樣對於約租車總數量進行管制，廣州需要多少約租車，應該完全讓市場決定，行政部門不得插手。有專家認為，這為今後約租車在市場的發展奠定了基礎。

9月14日，杭州市發布《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見（征求意見稿）》，宣布停止收取出租車經營權有償使用金，實行經營權無償有期限使用。媒體解讀此舉標誌著杭州市出租汽車行業改革工作正式啟動。杭州方面表示，傳統出租車改革將在今年底基本完成，規範網絡約租車發展的具體政策也在研究制定，將適時啟動。

隨後，上海也公布了約租車辦法。

10月8日，上海市交通委正式向滴滴快的專車平臺頒發“網絡約租車平臺經營資格許可”。這是國內首張專車平臺的資質許可，滴滴快的也是第一家獲得網絡約租車平臺資質的公司。

上海的約租車辦法允許符合相應條件的車輛接入網絡約租車平臺。符合相應條件的車輛可以接入平臺，而平臺方需具備企業相關資格和所在地的服務能力，獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證，從而對平臺車輛進行管理。

上海明確規定，平臺數據庫需接入監管平臺，註冊服務器應設置在中國內地等。上海交委強調，提供專車服務的車輛需要通過平臺審查後獲取營運證，司機也需要通過平臺審查後獲取從業資格上崗證。

此前，在上海辦法公布當天的采訪中，上海市交通委主任孫建平對於交通部即將頒布的“專車新規”的情況表示，現在上海是試點方案，要等交通部規定下來再進一步討論。“等交通部的下來以後，我們一般在一個星期以內有一個實施意見，這還是要看看最後是不是和交通部的是吻合的。”

在《指導意見稿》公布後，交通部表示，接下來將進行為期一個月的公開征求意見。

被華為認為是“跨越之作”的自主芯片麒麟950終於“利劍出鞘”。

11月5日上午，華為在北京舉行主題為“跨越”的麒麟處理器秋季媒體溝通會，正式對外發布了采用臺積電16FF+工藝生產的最新移動處理器——海思麒麟950。華為透露，搭載麒麟950的最新旗艦手機即將上市，而在外界看來，這款手機應該是月底即將發布的Mate8。

“我們一直強調堅持才有突破，選擇了一條最難的路，堅定的走下去，結果怎樣市場和用戶會給出答案，用事實說話。”作為華為消費者BG的掌門人，余承東也在微博上感概道，麒麟950是在很多人的關註下成長起來的，感謝大家，無論鼓勵還是批評。曾經有段時間外界對麒麟芯片的爭議很多。

如果說一年前海思還在“成長”的話，這一款芯片則被華為認為是手機業務超越三星甚至蘋果的基礎。余承東此前在接受第一財經客戶端采訪時表示，從今年秋季開始尤其到明年華為會形成一個爆發期，在研發上的高投入將是基本。

但是否能夠超越高通目前可能仍然言之過早。不少參加發布會的業內專家對記者，海思麒麟950的發布代表了國內半導體行業的崛起，但在制造工藝上中國企業與國際水平仍然需要“一場長跑”。

神秘“海思”

對於外界來說，作為華為旗下的芯片制造商，海思一直是較為“神秘”的部門，不太接受媒體的采訪，也就是從去年開始，才在行業媒體中逐步亮相。

關於海思的歷史，可以追溯到20多年前。據記者了解，在1991年，華為就成立了ASIC設計中心，該設計中心可以看做是海思的前身，主要是為華為通信設備設計芯片。

之後，隨著歐洲逐漸開始進入3G時代，2004年，華為成立了海思半導體，準備從3G芯片入手，並且將產品先後打入了沃達豐、德國電信、法國電信、NTTDoCoMo等全球頂級運營商，銷量累計近1億片，與當時的3G芯片老大高通大概各占據了一半的市場份額。

到了2010年，隨著美國、北歐等地區宣布進入4G時代，華為趁勢發布了LTE4G芯片Balong700，並做成了上網卡、家庭無線網關等終端設備，並且在國內4G牌照發放後，海思順勢推出新一代產品，不用再受制於其他芯片廠商。

根據中國半導體行業協會披露的“2012年中國十大集成電路設計企業”中，海思以74.2億元的銷售額位列第一。

去年，一位半導體行業的業內人士這樣對記者說，目前國內共有600多家芯片設計公司，年營收達到或接近10億美元的僅有海思、展訊通信兩家，它們在移動處理器、基帶芯片等領域已經具備較強的競爭力。而其他企業，“向上突破有很大難度”，其中主要原因在於企業在WCDMA和LTE領域幾乎沒有專利和技術積累。

可以看到，這麽多年來，在手機芯片領域，美國芯片巨頭高通公司一直處於難以撼動的“霸主地位”。

而對於為什麽要做海思，華為創始人任正非曾在2012年說過這麽一段話，“華為需要做手機操作系統和芯片，主要是出於戰略的考慮。假如這些壟斷者不再對外合作的話，華為的操作系統可以頂得上，華為的芯片主要在別人斷糧時有備份。”

據華為人士介紹，海思芯片對華為內部產品的配套，不僅能幫助華為帶來價格競爭力，還有助於提高其產品的上市時間，搶占市場先機。比如，中國移動對4G定制機提出五模的新要求，而目前能夠量產五模芯片的廠商只有高通、海思，這意味著華為可以借助海思芯片快速推出符合市場要求的4G手機，而其他廠商則不得不采用更加昂貴的高通芯片。

去年6月24日，華為正式對外發布榮耀品牌的旗艦機型———榮耀6。該手機采用的是就是海思研發的“麒麟920”，據介紹，該芯片是全球首顆商用的八核LTECat6手機芯片。

但彼時的海思距離趕超高通仍有距離。

而一年後，麒麟950發布了，這款整合了全模基帶、4×A72+4×A53應用處理器、獨立DSP、獨立ISP、MaliT880MP4圖形處理器、i5協處理器、安兔兔跑分80000+的SoC，除了圖形性能弱點，其它方面已經是現有Android陣營的巔峰。

“麒麟950是海思第一次和業界夥伴開發領先工藝，16nmFF+使得950性能功耗平衡，秒掉20nm的高通810和MTKX20應該沒問題，可能略超三星7420，可以和下一代高通820和三星M1並論。”手機圈資深人士潘九堂說。

也有人評論道，無論華為的手機表現如何，至少麒麟處理器還是值得尊敬的，它讓其他芯片廠商有壓力，僅這一點都已經很不容易，畢竟起步晚了。

能成為華為手機的“核武器”嗎?

“明年會迅速縮小和三星、蘋果的差距，特別是在中國市場，我們有機會在份額上超過蘋果。”余承東此前對記者表示，最晚在2018年，華為有機會在營收上超過蘋果，這幾年華為在構築產品、品牌、渠道、零售、服務上一整套的能力，包括流程、IT體系的支撐，有的能力要到爆發的時候才會體現出來。

“這些能力是什麽，隨著時間的推移，你們都會看到。我們花了這麽大的研發投入，我們的研發投入是國內同行的很多倍，我們主要就是投資在未來。”在他看來，華為消費者業務參與的蛋糕是5000億的蛋糕，華為在未來將有機會沖擊1000億元年收入。

顯然，在沖擊蘋果和三星的路上，自主芯片麒麟有著“不可替代”的重要性。

可以看到，當硬件趨同趨勢愈加明顯，如何取得關鍵器件的階段性壟斷成為手機廠商的重心之一。幾乎所有廠商都格外重視對上遊器件資源的搶奪，產業鏈管理能力成為焦點。

有消息稱，小米和聯芯科技聯手在浦東召集上千人的團隊研發手機芯片，11月底將開始測試半年後量產上市。在早前的AXON天機旗艦系列戰略發布會上，中興也發布了其移動終端戰略：中興OS+迅龍芯不久將雙雙亮相，中興首款自主處理器及自主OS的安全手機已經通過工信部的入網許可，預計年底上市。

此外，構築產品核心競爭力的前提必須要在高技術領域有所作為。

在移動通信發展史上，基帶是芯片競爭核心。海思芯片在Modem上的單點突破是華為網絡側多年耕耘在終端側的充分體現。任正非曾表示，“我們只可能在針尖大的領域里領先美國公司，如果擴展到火柴頭或小木棒那麽大，就絕不可能實現這種超越。”華為海思平日的低調宣傳，和在網絡通信技術上的集中發力，都是任正非這里理念的踐行。

但對於華為手機是否能夠依靠麒麟950趕超蘋果三星，目前來看可能仍然言之過早。

從技術角度來說，虎嗅網的一篇文章分析道，此次麒麟950芯片的發布，盡管頗受業內追捧，但並沒有看到代表未來芯片產業發展和競爭趨勢的自主芯片架構的設計所帶來的成果，其仍在照搬ARM的“big.little”架構。

另外，此前也有消息稱，由於臺積電16nmFF+量產時間的延遲，以及臺積電將產能優先提供給蘋果生產其A9處理器，海思麒麟950不得不延遲，上遊廠商產能問題也是麒麟甚至是華為手機能否按時足量供貨的影響因素之一。

同時，也有手機行業人士認為，外界對國產自主芯片的關註度無疑能為手機增色不少，這一點從各種打折安全牌以及國禮的營銷手段就從感受的到。但大眾也有審美疲勞，當商務人士或者高端人士無法從國產手機中感受到足夠的競爭力，為情懷買單的人也許會越來越少。

上述手機行業人士對記者表示，而對於廠商，當配置越來越像，芯片處理性能已經過剩的時候，單純的追求芯片性能也許得不償失。

不過，作為中國手機產業有望挑戰蘋果和三星的廠商，華為麒麟950無疑是一場名副其實的“跨越”。

中非論壇上中非合作高潮不斷，中國兩大自主核電技術也選擇在這一時間同臺亮相南非。

國家電投官網5日掛出的一則消息顯示，國家電投旗下公司國家核電與南非核能集團簽署《CAP1400項目管理合作協議》。

根據協議，南非核能集團將組織南非核電項目管理人員到國家電投CAP1400示範工程現場進行培訓，國家電投將為南非培養CAP1400技術的高級項目管理人才。該協議的簽署對深化兩國核電合作、推進CAP1400南非項目開發具有重要意義。

消息顯示，12月4號下午，由中國商務部和南非貿易和工業部共同主辦的中非裝備制造業展正式開幕。國家電投董事長王炳華在公司的展臺上介紹了CAP1400核電技術的先進性、安全性、經濟性，以及中南兩國在核電項目合作方面所取得的進展。

“臺上一分鐘，臺下十年功。”有核電企業的內部人士表示，CAP1400這樣的“大型核電‘走出去’任重道遠”。

官方資料顯示，CAP1400是在中國40多年核電研發設計、建造運行經驗的基礎上，結合世界先進的AP1000第三代核電技術引進消化、創新開發的具有自主知識產權的第三代非能動壓水堆核電技術，也是中國大力向海外推廣的拳頭產品之一。

官方資料顯示，CAP1400屬於大型先進壓水堆核電站重大專項(簡稱“壓水堆重大專項”)，是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020)》確定的16個國家科技重大專項之一的子項，也是中國建設創新型國家的標誌性工程之一。

而根據《第一財經日報》記者了解，位於山東石島灣的CAP1400示範工程計劃在2016年年初啟動建設。有核電人士向本報記者表示，該工程在國內建設有利於CAP1400的日後出口。

上述消息還顯示，根據南非核電發展規劃，南非在2030年前將建設960萬千瓦核電機組，並計劃於今年啟動核電招標。自2013年以來，國家電投致力於南非核電市場開發，CAP1400作為中國政府在南非的主推機型，取得了一系列重要進展。兩國政府間核電項目合作框架協議於2014年簽署，通過多次深入的技術推介，CAP1400技術的安全性、經濟性優勢以及具體的項目方案獲南非政府及專家團隊高度評價。

消息說，根據中南核電人才培訓協議，國家電投將為南非培養200名核電技術人才，首期50名學員的培訓已經順利完成，獲得南非政府及核能界的高度評價，第二期培訓將於2016年1月進行。

消息透露，南非預計近期將進行核電發標工作，國家電投將以先進的CAP1400核電技術，攜手中國的核電設備制造企業、金融機構，積極參與南非核電項目的開發。

值得關註的是，與CAP1400一同亮相本次中非裝備制造業展的還有中核集團的華龍一號核電技術。

中核集團最新公布的消息顯示，該集團此次攜華龍一號(HPR1000)、多用途模塊化小型反應堆(ACP100)、核燃料及鈾礦等方面內容參展，面向整個非洲推介中核集團核工業全產業鏈實力。

和CAP1400一樣，華龍一號也是中國自主研發的第三代核電技術，是中國核電出口海外的拳頭產品。

華龍一號已經在阿根廷市場取得了進展。在上個月的二十國集團領導人第十次峰會期間，中核集團與阿根廷核電公司正式簽署了阿根廷重水堆核電站商務合同及壓水堆核電站框架合同。

按照中核集團的說法，這“標誌著中核集團與阿根廷核電公司將合作建設阿根廷第四、第五座核電站，‘華龍一號’核電技術落地阿根廷”。