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人社部部長談未富先老：將開發老年人力資源

9月6日，“勞動世界的未來高級別三方對話會”在京舉行。人社部部長尹蔚民出席會議並講話。

尹蔚民表示，“十二五”以來，中國的人力資源和社會保障事業取得了顯著成就。特別是在近年來經濟增速放緩、經濟結構深度調整的背景下，就業規模持續擴大，就業結構更加優化，失業率維持較低水平，就業局勢保持了基本穩定;社會保障制度改革持續推進，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，社會保障待遇水平穩步提高;收入分配制度不斷完善，勞動關系三方機制作用日益增強，勞動者權益得到有效維護，勞動關系保持和諧穩定。這不僅在中國有效地保障和改善了民生，而且在促進全球生產性就業、擴大基本社會保護、提高勞動收入占比，減少不平等和實現體面勞動方面，提供了中國方案，做出了中國貢獻。

尹蔚民就勞動世界未來的主題，結合中國實際，指出四點看法：

一是充分把握技術進步給勞動世界帶來的機遇。中國政府將結合科技發展，積極推進就業轉型，在推動傳統產業優化升級，以及發展先進制造業、戰略性新興產業、高技術產業中創造就業新崗位;完善創新創業扶持政策，把促進創新創業與發展新產業、新模式、新業態更好結合起來，發展就業新形態，以創新創業拓展就業的新空間。

二是繼續推進結構改革，不斷擴大綠色就業。當前，中國政府正在加快推進供給側結構性改革，加大去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的力度，發展綠色經濟，優化經濟結構。我們將在發展綠色經濟的同時，拓展新的綠色就業空間，推動實現環境和社會可持續的經濟增長。

三是推動發展銀發經濟，積極應對人口老齡化挑戰。目前，中國老年人口基數大、老齡化速度快、“未富先老”，中國將采取開發老年人力資源，拓寬女性就業渠道，推進農業轉移人口市民化，提高勞動力市場配置效率，擴大勞動參與率。同時，探索建立長期護理保險，通過銀發經濟創造更多就業崗位，把老齡化帶來的不利影響降到最低。

四是完善勞動治理體系，推動實現體面勞動。中國將根據未來勞動世界的變化，來審視並不斷完善人力資源社會保障法律和制度。目前，中國正圍繞實現比較充分和更高質量就業的目標，就促進新就業形態發展和有利於促進就業的宏觀經濟政策進行研究。還將結合全面深化人力資源社會保障改革，研究新的生產組織方式、新的就業形式，特別是“非標準”就業形式，對社會保險制度、勞動合同和勞動者權益保護帶來的挑戰，努力從頂層制度設計和法規政策實施的角度，提出相應的解決方案。

晨悅生活 | 中國老年旅遊者：101歲也要看世界、每年出遊4次人均花4000元

近期，無錫101歲老人劉成心辦護照去看世界成為熱門新聞，其實，有這樣想法的老年人越來越多。老年人旅遊次數超過全國平均水平，而且在旅遊費用上也完全“不差錢”。7旬老人花百萬環遊世界，定制遊一個月玩遍南美，老年人旅遊不僅不“土”，而且很“潮”。

《旅行社老年旅遊服務規範》（下稱《規範》）於9月1日起正式實施，老年旅遊再一次引發社會關註。針對老年旅遊現狀，《規範》明確提出了針對老年旅遊的服務細節要求，涉及旅遊產品、團隊計劃、接待服務和後續服務等方面。

那麽，中國老年遊客的需求是什麽？他們到底是一群什麽樣的人？

攜程旅遊日前發布《2016中國老年遊市場報告》，揭秘中國老年遊客。該報告基於攜程2.5億會員以及17億下載量的App，對55歲以上老年遊客的行為和趨勢意願進行了全面監測。

攜程旅遊事業部CMO施聿耑表示，雖然中國老年遊客依然會遇到各種各樣的問題，但他們並不是旅遊的“弱勢群體”。他們不但愛玩，也會玩。無論是工薪階層還是富裕人群，沒有任何假期限制的銀發族，很可能是中國最“職業”“精明”的遊客。整個旅遊行業，從旅行社、航空公司、酒店、景點、保險公司等，需要為這一群體進一步提升產品和服務。

同程旅遊則正在籌建百旅會，是對《規範》實施的具體踐行。據了解，基於微信客戶端、手機QQ、LY.COM官方網站及同程App等流量入口，同程旅遊積累了海量用戶群，2015年服務人次超過1億，其中超過1000萬為中老年群體，比例超過10%。

頻率比年輕人還高 中國老年人每年平均出行4次

2015年，全國老齡人口持續擴大，根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，2015年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.22億人，占總人口比例為16.5%。

根據國家旅遊局公布的數據，2015國內遊出境遊人數在41.2億人次。全國人均每年旅遊超過3次。全國老齡委的一項調査顯示，目前我國每年老年人的旅遊人數已經占到全國旅遊總人數20%以上。可以估算出，2015年老年人走出家門旅遊8.24億人次，平均每人每年達4次。超過全國人均水平三分之一。

老年人已經成為中國旅遊市場重要的“一極”。旅遊已經成為“銀發族”退休生活中最大的消遣方式。

老年遊人均消費4000元 不再一味追求便宜

與人們印象價格水平在幾百元的“夕陽遊”產品不同，通過對近一年55歲以上人群的分析，老年人通過攜程預訂跟團遊、自由行、郵輪等產品單次旅遊人均花費達到4000元。

除了老年人更願意在旅遊上花錢，子女也將送爸媽去旅遊作為重要的“孝親禮”。今年母親節就有消費者預定了雙人價格近10萬元的“日本早期防癌PET內臟血液全身健康檢查五日 2人私密小團”，送爸媽去國外做體檢。

中國老年遊客已經不是一味追求低價。根據攜程跟團遊、自由行等產品的預訂情況，住得好一點、餐標高一點、行程舒緩一點，服務周到一點但同時又具有更高性價比的4鉆產品成為老年市場首選，占比40%以上。據了解，攜程對四鉆產品的標準規定是入住4星以上酒店，用車空座率不小於10%。選擇5鉆產品的比例也達到33%。

老年旅遊從哪里來，到哪里去？

哪些城市的老年人更想得開？

數據顯示，上海、北京、成都、廣州、深圳 、天津、杭州、南京、重慶、昆明是老年遊十大出發城。其中成都、天津兩個城市的老年客源占比要高於市場總體水平。

老年人更偏愛哪些目的地？

報告顯示，韓國、日本、泰國、美國、俄羅斯、越南、新加坡、印尼、馬來西亞、柬埔寨成為中國老年人最愛的出境遊目的地國家。

與整體市場相比，日韓比東南亞更受到老年人歡迎，特別是通過郵輪方式前往日韓旅遊的老年人日益增多，俄羅斯和對中國遊客更友好的柬埔寨特別受到老年遊客青睞。

而十大國內遊目的地則包括三亞、北京、九寨溝、廈門、桂林、昆明、宜昌、麗江、張家界和西安。溫暖的度假海島海南成為老年人國內遊的首選，其次是有眾多古跡的首都北京，以及以自然山水聞名的九寨溝。

更多老年人使用手機預訂旅遊產品

除了刷個微信，還可以報個團。

老年人旅遊的“潮”還體現在預訂方式上。雖然通過社區、門店等線下途徑報名旅遊的老年人基數依然龐大。但使用旅遊網站和手機移動客戶端的老年人正在成倍增長。

一些老年人甚至直接跳過了PC端成為移動端用戶，原因是智能手機的操作比電腦更為簡便、容易上手。2016年上半年，老年人通過攜程App預訂旅遊產品的占比達到40%，超過PC端和線下。

抱團出遊 老年遊社交屬性強

這些老年人是誰？

從數據看，女性比男性更加願意走出家門，通過攜程預訂老年遊產品的人中，55%是女性，45%是男性。61~70歲是老年遊的黃金年齡段，出行的頻次也更高，可以達到5次以上。不過，隨著國人人均壽命的延長，以及註重運動養生，一些高齡老人也有條件一嘗“看世界”的夙願。攜程旅遊目前服務過的最高齡的老人，年齡達到90歲。

老年人最希望和誰一起出遊？

數據顯示：越“年輕”的老年人越喜歡和朋友一起“抱團”出遊。還有銀發族和老伴一起“二次蜜月”。而年齡在70歲以上的老年人更希望和子女一起出行，“有家人照顧出門更放心”。

跟團遊是首選

省心省力，服務周全的跟團遊是老年人出行的首選，占比超六成。沒有年齡限制，無需過多奔波，老年人選擇郵輪出行的比例也高於整體市場水平，占到15%。此外，定制旅遊成為近年來老年群體出遊的新選擇。

今年在攜程定制平臺提交需求單的老年人增加了5倍。今年就有來自北京的6位老人，定制了南美多國30天的超長行程，一次連遊巴西、阿根廷、智利、秘魯、玻利維亞多國，成為比年輕人還潮的玩家。

7旬老人花百萬環遊世界

不滿足於國內遊，更多有錢有閑的老年人選擇出境遊。

通過攜程預訂跟團遊、自由行、郵輪等產品的老年人中，選擇國內遊的人數達到52%。而出境遊增速更快，還有70歲的遊客花百萬報名參加攜程“環遊世界80天”產品，並順利走完全程。據福布斯報道，中國老年人擁有充裕的養老金，也許還仍在從事少量的房地產和股票交易。但與大多數有錢的中年遊客不同，他們有足夠的時間，行程不用那麽匆忙，旅行時間可長達數周，而且也不用糾結他人的看法。

“金十銀九” 老年人偏愛春秋錯峰遊

攜程旅遊2015年9月~2016年8月的數據顯示，老年人更傾向於在春秋季出行。開學後的9月、長假結束後的10月中下旬等成為老年人錯峰遊高峰。

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以下為第一財經App上記者與網友的精彩互動摘錄

問：我想帶父母出遊，他們都超過60歲了，有什麽特別手續或者註意的地方嗎？  

答：你好，如果沒有超過70歲的話，在手續上應該基本和普通成年人出遊是一樣的，但需要註意備好常用藥，適當購買旅遊意外險等，以保證安全。如果是超過70歲，則可能在出境遊的報團時，旅行社可能會提示出具相關健康證明等。

問：新政對爸媽是好事，攜程這種旅行社有沒有什麽針對老年人旅遊的特別設計？

答：有的，不僅僅是攜程，很多旅遊企業現在都有專門設計老年旅遊路線，比如行程比較緩慢的長江三峽+重慶遊輪線路，這類產品會有專門針對老年遊客的一些設計考慮，比如行程比較輕松，不涉及爬山等高強度運動等，而且在餐飲上也考慮清淡健康等。一般會對老年遊客有特別照顧。

問：會不會有隨行醫生之類的服務？ 

答：要看具體的產品，有些比較高端的專門定制的路線可能會配備的，而老年人比較適合的郵輪旅遊一般也會有醫生隨行，因為郵輪上是有醫生和醫務室的。

問：送老人出遊，在預定和出行前要註意些什麽？子女不陪同的話，要做什麽準備工作？ 

答：根據您選擇的線路，對當地的氣候和相關的風土人情等做一些準備，如果子女不陪同的話，則需要註意給老年人準備一些常用藥，不妨也購買旅遊意外險等相關保險，如果旅途中有身體不適甚至需要就醫，則可以由相關保險承擔賠付。如果老年人有些特殊需要的，可以提前和導遊說明。避開爬山等需要強體力的行程。

問：半自助遊適合老年人嗎？還有70歲以上老人出境遊，有什麽要註意的事項？

答：可以嘗試，如果是國內遊，老人身體都還不錯的話，自由行都可以。假如是出境遊，則需要考慮當地的語言問題，最好可以配備懂得當地語言的陪同人員。70歲以上老人在出境遊時，可能需要出具相關的健康證明，同時也要註意長途飛機的乘坐安全。還是建議購買旅遊意外險等相關保險，在必要時可以提供幫助。

問：不知道老年遊的價格會不會比普通團貴？

答：這個不一定哦，有些產品會考慮到老年人的消費能力而突出低價，反而是比普通團隊旅遊的價格便宜的，畢竟還是會有部分老年人比較在意價格。當然也有高端產品，這是針對不同細分市場的哦。 

問：老人可以環球旅行嗎？ 

答：環球旅行需要足夠的時間和健康的身體做保障，老人的時間不成問題，那就需要看其身體健康狀況了，此外涉及到出境遊，還需要考慮其語言和各方面的出遊能力。其實在海外，很多老人會選擇郵輪來環遊世界，因為吃住都在船上，還有醫務人員保障，相對比較安全。

問：請問老年旅遊需要註意些什麽？ 

答：安全第一，老年旅遊的行程安排不可以太累，要註意勞逸結合。常用藥要隨身攜帶。同時，一定要購買旅遊意外險，以防萬一。要註意是旅遊意外險哦，不是旅行社責任險，旅遊意外險才有作用。

攜程老年旅客乘機報告：“大媽”比“大叔”更愛玩 半年飛行30次涉足四大洲

半年飛行30次，涉足香港、臺灣，橫跨歐洲、北美洲、大洋洲，這是一位中國68歲老人在今年1-6月所留下的足跡。

重陽節到來之際，攜程旅行網發布了2016年《老年旅客乘機報告》，報告指出，通過攜程預訂機票出行的老年旅客（60周歲以上），今年上半年涉足了全球167個國際和地區，共計816座城市。其中，“大媽”的旅遊熱情比“大叔”更高漲，70歲以上的高齡乘客占比已接近3成。

根據報告，2016年上半年，通過攜程預訂出境機票的老年旅客數量同比去年增長超過90%，這表明，越來越多的老年旅客不止於在境內旅遊，“世界那麽大”，他們也在踐行著出去看世界的夢想。

不過，老年遊客青睞於選擇飛行時長較短的周邊國家或地區作為出境目的地。例如泰國的曼谷、普吉島，韓國首爾，日本的東京、大阪，都是老年旅客熱衷於出行的地方。“這些旅行目的地針對中國遊客的服務相對成熟，老年旅客能更便利地享受旅行。”攜程機票專家表示。 

從人均飛行次數來看，攜程旅行網的老年旅客在今年1-6月里，平均飛行了2.2次，同比2015年上半年，增長了0.3次。相當於，每年要飛兩個來回。

其中，有一位老年旅客，今年上半年共飛行了30次，平均每個月飛5次，比許多年輕商務人士飛得更頻繁。據悉，這是一位來自上海的旅客，今年68歲，半年時間里，他先後飛去了香港、臺北、洛杉磯、米蘭、墨爾本等城市，橫跨亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲，堪稱“最牛老飛人”。 

根據報告，2016年上半年，通過攜程預訂機票出行的老年旅客里，女性乘客占57.5%，男性乘客占42.5%，女性乘客占比高於男性，也再次印證了“中國大媽”比“中國大叔”更愛玩，更會玩的事實。

雖然絕大部分的老年乘客年齡在60-70歲，但也有不少高齡老人依舊行走在“看世界”的路上。據報告，2016年上半年，70歲及以上的高齡老年旅客占比已接近30%。

附：老年旅客乘機Tips:

1、70周歲以上老人乘機或需要健康證明

一般而言，老人身體健康有一定的自理能力就可以單獨乘機。不過有的航空公司會要求70周歲以上的老人在乘機時必須提供180天以內的體檢報告，或提前一周左右到醫院開具健康證明。各家航空公司規定不盡相同，旅客最好購票前聯系航空公司了解具體規定。

2、保持正常作息，不趕夜路

老年人出門旅遊，保持正常作息很重要。攜程機票專家建議，老年旅客應盡量在白天出行，避免搭乘晚上21點以後起飛的航班，尤其是淩晨的紅眼航班，以減輕路途的疲勞感。

3、巧買頭等艙、公務艙的特價票

為了吸引到更多旅客，航空公司會不定期放出公務艙或頭等艙的折扣機票，與經濟艙機票價格相近，但座位更寬敞，服務更舒適，很適合老年旅客。攜程機票專家建議，為老人預訂機票時，可多留意這類機票信息。

4、選擇合適的增值服務提升舒適感

圍繞“乘機”，有許多可以提升舒適感的配套增值服務，例如貴賓休息室、接送機、機場代泊、保險、WiFi、國際行李額等。據了解，保險和貴賓休息室是老年旅客最常選擇的增值服務。而國際旅行險涵蓋了意外事故、突發疾病、醫療救援、旅程延誤等多重保障，是眾多旅客選擇的熱門險種。

重陽節老年遊趨勢：客單價提高 老年定制遊來襲

國慶節剛過，重陽節接踵而至。

隨著社會經濟的發展以及老齡人口的增多，老年群體在社會上扮演的角色越來越重要，成為拉動旅遊經濟的重要力量。

值此重陽節，驢媽媽發布老年遊發展的九大趨勢。數據顯示，老年遊將向規範化、高齡化、重品質、定制遊等方向發展，不僅帶熱民宿、農家樂市場，還成為遊輪、郵輪旅行的主力軍，引領非節假旅遊的新潮流。

驢媽媽CEO王小松表示，對於我國旅遊行業而言，老年人也逐漸成為一支不可忽視的生力軍，在上海迪士尼樂園都能看到一些老年人的身影。各旅遊商紛紛布局老年遊，推出老年專享產品，甚至是老年遊品牌。老年遊越來越得到重視，它拉動了非節假日的旅遊市場，讓旅遊的淡季不淡。

一、年紀高齡化：70歲以上占老年遊群體的20%

根據國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》，2015年中國13.74億人口中，60歲及以上的老人2.22億人，占總人口比例為16.1%;65歲及以上人口數為1.43億人，占比10.5%。中國已進入老齡化社會，老年人口比例的增加也催生了老年遊的火爆。

驢媽媽大數據顯示，雖然80後、90後是旅遊市場的主力軍，老年遊的群體也在不斷壯大，60-70歲之間是老年遊的主要人群，而70歲以上的老年遊客占總體老年遊群體的20%。

二、時間非節假:引領錯峰旅遊新風潮

現在的很多老年人成為“有錢有閑”一族，拒絕傳統家庭帶娃做家務的老年生活，出門看世界成了他們度晚年最重要的內容。

非節假日，各地的旅遊景點人少，酒店房間多，路上車不擠;告別上班時代的老年人正可以放放松松的玩一把。驢媽媽推出的“快樂周中”的系列產品，周中出行比周末的價格低很多，不少子女幫爸媽線上預定，反響熱烈。

三、旅遊成孝禮：老年遊多為子女預定

旅遊逐漸成為兒女向父母表孝心的禮物，不少年輕人為父母通過在線旅遊網站預訂旅遊產品。

不少遊客反映，父母特別喜歡旅遊，基本上是自己在驢媽媽、攜程等旅遊網站選擇好旅遊產品向父母推薦，他們喜歡了，就給他們網上訂。之所以為父母代勞，一方面是表孝心，給老人家選擇口碑各方面不錯的旅遊產品;另一方面也怕父母圖便宜在小的旅行社預訂的產品不靠譜。

四、客單價提高：從重價格向重品質發展

“新三年舊三年縫縫補補又三年”，以往老年人都過過物質貧乏的苦日子，在花錢上非常節儉;對旅遊消費的價格也很敏感，價格低、性價比高的產品最受歡迎，也使得不少老年人落入“亂加價”、“強制購物”的陷阱。

王小松表示，隨著中國富裕階層老齡群體的不斷擴大，“新老一族”將更加註重品質，看重旅遊產品的內容和服務質量。品質好的高客單價旅遊產品將迎來更多遊客。

五、追求個性化：老年定制遊迎來春天

老年人旅遊需求非常火爆，但旅遊市場上真正針對老年人開發的產品、適合老年人的旅遊產品還不多，呈現出供不應求的局面。

專門為老年人群體定制的個性化旅遊產品將迎來春天。如何選擇老年人喜歡的旅遊目的地、旅遊景點，安排適合老年人的旅遊活動，創新旅遊產品，是旅行社的必備功課。

六、喜愛鄉村遊：老年人帶火民宿、農家樂

老年人對鄉村別有一番情愫，鄉村更有故鄉的味道，家的感覺，帶給他們很多童年回憶。鄉村休閑遊是老年遊中旅遊頻次最高的主題。

其中最能體會原汁原味風土民情、傳遞家樣溫馨的鄉村民宿、農家樂，價格不高，鄉情更濃，住得舒服，吃得地道，成為不少老年人旅遊最喜歡去的地方。因此，也帶火了不少隱於尋常巷陌的農家樂。

七、遊玩半徑長：走出國門，走向世界

老年人囿於身體條件和經濟因素，往往以周邊的跟團遊居多，賞花、遊湖、逛古鎮。近年來越來越多老年人走出國門，走向世界。

驢媽媽大數據顯示，日本、韓國、俄羅斯以及東南亞的泰國、越南等成為老年人最青睞的出境遊目的地。

八、選擇更時尚：老年人成遊輪、郵輪旅行主力軍

郵輪出遊正以高性價比、舒適輕松的跨境旅遊和休閑免稅購物等特色引起了老年遊客的極大興趣;驢媽媽數據顯示，乘坐郵輪的遊客中60歲以上的老年人超25%。據了解，今年驢媽媽郵輪包船34艘，正是看好了這部分中老年遊客的強勁需求。除此之外，各種大江大湖的遊輪也吸引了不少老年遊客，無需長途跋涉，坐在船上即可欣賞流動的風光。

九、服務規範化：銀發旅遊更有保障

由國家旅遊局2月24日發布的《旅行社老年旅遊服務規範》(下稱《規範》)，已於9月1日起實施。《規範》指出，旅遊產品應選擇符合老年旅遊者身體條件、適宜老年旅遊者的旅遊景點和遊覽、娛樂等活動，不應安排高風險或高強度的旅遊項目;宜在人群密集度較低、容易管理的區域安排自由活動，連續遊覽時間不宜超過3小時;整個行程應節奏舒緩，連續乘坐汽車時間不應超過2個小時，每個景點應安排充裕的遊覽時間。隨著《規範》的實施，老年遊將迎來更加健康有序的發展。

官方調查:中國老年人健康狀況不容樂觀 老齡服務供少求多

全國老齡辦今日發布調查結果稱,中國老年人口數量持續增加，人口老齡化程度持續加深，但老年人健康狀況不容樂觀，老齡化服務業發展仍不平衡，供求矛盾依然嚴峻。

中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查是針對全國老年人的基礎性、公益性、戰略性法定國情調查。本次調查為第四次，調查時點為2015年8月1日零時，調查樣本涉及全國31個省、自治區、直轄市（港澳臺地區除外）和新疆生產建設兵團，規模為22.368萬，抽樣比為千分之一。

調查顯示，盡管老年人口城鎮化水平持續提高，老年人經濟狀況顯著提高，但整體還存在很多問題和短板。主要表現在六大方面。

首先是老齡化的持續加深。根據2015年1%人口抽樣調查，60歲以上人口占總人口比例比五年前提升了2.89個百分點，達到16.15%。全國老齡辦黨組書記、常務副主任王建軍在發布調查結果時提醒，對老齡化持續加深的人口現狀必須高度重視。

其次是老年人收入水平總體不高，貧困和低收入老年人口數量依然較多。老年貧困問題日益嚴峻，值得社會各界深度關註。

尤其值得警醒的是，中國老年人口健康狀況不容樂觀，失能和半失能老年人口數量較大。2015年，自評健康狀況“好”的老年人只有32.8%。全國城鄉失能、半失能老年人口占老年人口總量的18.3%，總量約為4063萬。

在家庭規模越來越小型化的背景下，如此龐大的失能、半失能老年人口意味著巨大的照護服務需求。調查顯示，2015年，中國城鄉老年人自報需要照護服務的比例為15.3%，比2000年的6.6%上升近9個百分點。老人居家養老服務需求項目排在前三位的分別是上門看病、上門做家務和康複護理，其他需求依次是心理咨詢或聊天解悶服務，健康教育服務、日間照料服務、助餐服務和助浴服務等。

需求如此旺盛，但老年服務的供應卻遠遠不能讓人滿意。王建軍介紹，目前老齡服務業發展不平衡，供求矛盾十分嚴峻。

此外，老年居住環境建設滯後和老年人精神慰藉服務嚴重不足也是當年養老中存在的突出問題。這其中，農村老年人的養老困局尤其值得關註。根據調查，農村老年人認為住所不適老的比例高達63.2%，而農村老年人精神孤獨的問題也比城市更加嚴重。農村中51.7%的老年人們為空巢老年人（老年夫婦戶、獨居老人）。

另一個值得關註的問題是，調查顯示，老年人的年齡越輕，孩子數量越少。2014年，80歲及以上的老人平均子女數為4.1人，60-64歲低齡老年人平均子女數僅為2.3人。這表明，隨著低生育狀況的持續、家庭規模的小型化，家庭養老的功能在逐步削弱，令中國老人養老問題越發嚴峻。

王建軍表示，下一步將設立老年人口生活狀況動態監測網店，為建立國家老齡大數據中心打好基礎。同時，針對本次調查發現的問題，將著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念，通過完善養老保障制度和推進養老服務供給側結構改革等做法，充分發展養老服務業和老齡產業，為中國老人安心養老提供更好的服務。

老年人消費規模破三萬億 銀色經濟需求巨大

官方調查顯示，中國總量超過2億的老年人口，2014的消費總量已經突破三萬億元，達到3.27萬億元的規模。

根據全國老齡辦9日公布的第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查結果，2014年，中國老年人人均消費支出為14764元，消費結構已經出現從生存型向文化休閑型的初步轉變。

根據調查，過去十年間，中國老年人口的收入增加明顯。2014年，城鎮老年人均收入為23930元，農村老年人年人均收入達到7621元，分別比2000年增加了16538元和5970元。

老齡辦黨組書記、常務副主任王建軍9日介紹稱，在城鄉老年人收入變化中，城鎮老年人收入來源顯現結構性變化，非保障性收入占比明顯增加，達到20.6%。而農村老年人保障性收入比例明顯提升，由2000年的8.3%提高到36%。

這組數據表明，對城鎮老人來說，城市房價上漲等變化帶來的財產性收入(如房租等)。對農村老年人來說，農村養老保險、社會救助、社會福利等社會保障制度的健全使其收入有所增加。

值得註意的是，無論在城鄉，老年人群體內部的貧富分化現象依然存在，老年貧困現象值得關註。王建軍昨日也強調，老年人收入水平總體不高，貧困和低收入老年人口數量依然較多。

調查顯示，城鄉老年人消費結構從生存型到文化休閑型的轉變已經初現端倪。2014年，城鄉老年人人均消費支出為14764元。按照這一水平，全國22182萬名老年人的消費規模已經突破三萬億元。

根據調查，老年人消費支出中，日常生活支出占56.5%，非經常性支出占17.3%，其次依次為醫療費支出、家庭轉移支出和文化活動支出。

總量龐大並且還在持續增加的老年人群，持續升溫的老齡產業市場，意味著在發展銀色經濟方面存在很多商機。根據老齡辦的調查，越來越多的老年人有照護服務需求，尤其在農村，自報需要照護服務的比例從2000年的6.2%上升到了2015年的16.5%。

從社區老齡服務需求看，近四成老年人需要上門看病服務，其次是上門做家務、康複護理、心理咨詢或聊天解悶等服務。

調查顯示，老年人對老齡專業用品的需求和應用都有明顯提升。2015年，有65.6%的老年人使用過老齡特色用品，包括老花鏡、假牙、血壓計、拐杖、血糖儀、按摩器具、輪椅、助聽器、成人紙尿褲或護理墊等。

王建軍認為，隨著人口老齡化的快速發展和人們生活水平的不斷提高，未來老年人及其家庭對於老齡用品尤其是康複輔具的需求將不斷增加和細化，老齡用品業將引來空前的發展機遇。

清華大學公共管理學院教授、清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏曾表示，隨著人口逐步老齡化，中國將進入基於人口老齡化的需求和約束條件，以信息經濟和健康管理為主流的“銀色經濟”時代。

根據老齡辦調查，目前中國的老齡服務業發展存在不平衡現象，供求矛盾非常嚴峻。如何在老齡化日益嚴重的背景下，充分滿足老年人服務需求，讓老年人安心養老，同時努力挖掘銀色經濟的商機，已成為一個急迫的社會問題。

應對人口老齡化 25部委合力建設老年宜居環境

未來十年，中國將在“住、行、醫、養”等方面加大投入，基本建立安全、便利、舒適的老年宜居環境體系，讓中國老年人在更加友好的環境下養老。今天上午，全國老齡辦、發改委、財政部、住房城鄉建設部等25個部委聯合發布《關於推進老年宜居環境建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對這項關系全國兩億多名老年人福祉的工作做了安排。

由於總和生育率超低，中國人口的老齡化程度日趨嚴重。根據國家統計局數據，截止到2015年底，中國60歲以上的老年人口已經達到2.2億，占總人口的16.1%，而且還在快速地增加，今後幾年每年將新增老年人口近1000萬。

老年人口的迅速增加導致老年人居住條件、公共服務、社區服務、權益維護、社會參與等方面暴露出的環境問題越來越突出，成為積極應對人口老齡化的制約因素。鑒於此，2015年修正的《老年人權益保護法》專門列出“宜居環境”一章，要求國家采取措施，推進宜居環境建設，為老年人提供安全、便利和舒適的環境。

《指導意見》吸收世界衛生組織老年友好型城市建設的理念，結合中國國情，提出了建設老年宜居環境的五項任務，包括適老居住環境、適老出行環境、適老健康支持環境、適老生活服務環境、敬老社會文化環境等。

從適老居住方面來說，目前有不少老年人居住的房屋是沒有電梯的老式樓房，每天上下樓梯就成為生活中必須要克服的大困難。根據剛剛公布的第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查，老年居住環境建設滯後問題嚴峻，農村老年人認為住所不適老的比例高達63.2%。

就此，《指導意見》提出要突出老年人對居住環境的安全性要求，對老年人住宅進行適老化改造，支持適老住宅建設。

全國老齡辦副主任吳玉韶表示，當前應該抓住應對人口老齡化的有限窗口期，盡早準備，合理規劃，加快老年宜居環境建設進程，以避免將來老齡化程度進一步加深的情況下改造的難度更大，成本更高。

在適老出行環境中，《指導意見》要求要強化住區無障礙通行、構建社區步行路網、發展適老公共交通等任務，保障老年人出得了門，到得了想去的地方。

為確保老年宜居環境建設的實施，《指導意見》要求，各部委在制定城鄉規劃中要綜合考慮適合老年人的公共基礎、公共安全、生活服務、養老服務、醫療衛生等設施建設，提高規劃編制的科學性、前瞻性、適老性。

同時，一大批鼓勵老年宜居建設的政策將逐步落實。具體包括鼓勵社會資本參與老年宜居環境建設、鼓勵金融機構面向老年宜居環境重點工程開發相關金融產品和服務等。對免費或優惠向老年人開放的公共服務設施，按照有關規定給與財政補貼。

吳玉韶強調，老年宜居環境建設將納入十三五期間老齡事業發展的總體規劃。下一步全國老齡辦聯合各部委將推動老年宜居環境建設工作納入各部門專項規劃，研究出臺相關配套政策。

315項國標發布：社區老年中心將提供“適宜服務”

在不久的將來，老人們在社區老年人日間照料中心可以享受到個人照顧服務、膳食服務、康複服務、中醫保健服務、心理慰藉服務、交通接送服務等“適宜服務”。

10月13日，“世界標準日”(10月14日)前夕，國家質檢總局、國家標準委批準發布《高標準農田建設評價規範》等315項國家標準，涉及現代農業、健康安全、生態環境、網絡安全、公共服務等多個方面。

其中，《社區老年人日間照料中心設施設備配置》和《社區老年人日間照料中心服務基本要求》兩項國家標準旨在推進城鄉社區居家養老服務。國家標準委介紹，隨著我國人口老齡化進程加快，各種供給矛盾日益顯現，集中體現在家庭養老功能日益弱化，社區居家養老服務設施嚴重滯後，養老機構輻射機制尚未建立，養老服務隊伍十分短缺，與老年人快速增長的服務需求還有不小差距。

據介紹，《社區老年人日間照料中心設施設備配置》標準規定了社區老年人日間照料中心設施設備配置的要求，適用於城市社區從事老年人日間照料的場所。主要技術內容包括社區老年人日間照料中心設施設備的基本配置和適宜配置，其中基本配置分接待區、休息區、就餐區、娛樂區、文化活動區、衛生間、辦公區的設施設備配置，適宜配置分保健康複區、心理疏導區、廚房、浴室、理發區、洗衣區、交通設施、室外活動場地的設施設備配置。

《社區老年人日間照料中心服務基本要求》標準規定了社區老年人日間照料中心服務的基本要求。國家標準委介紹，主要技術內容規定了社區老年人日間照料中心服務的術語和定義、基本要求、一般要求、服務內容。其中服務內容分基本服務、適宜服務，基本服務包括精神文化、休閑娛樂服務、基本個人照顧服務、基本膳食服務的要求，適宜服務分個人照顧服務、膳食服務、康複服務、中醫保健服務、心理慰藉服務、交通接送服務等。適宜服務項目作為推薦性服務由各中心依據實際需要向老年人提供。

國家標準委表示，兩項標準的發布實施，將有效地推動建立服務主體多元化、供給社會化、機構有形化、對象公眾化、功能全面化、平臺信息化、方式多樣化的社區居家養老服務發展體系，更好地滿足老年人在家庭或社區享受養老服務的現實需求。

國家標準委介紹，同期發布的國標還包括：《高標準農田建設評價規範》、《人造板甲醛釋放量測定大氣候箱法》、《木質地板飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》、《建築幕墻用鋁塑複合板》、《城市公共汽電車客運服務規範》、《城市交通運行狀況評價規範》等。

《高標準農田建設評價規範》由國土資源部、農業部、國家發改委、財政部、水利部等有關部門聯合制定，為督查檢查高標準農田建設情況，科學指導評價工作提供依據，對於保障國家糧食安全和主要農產品供給、提高農田建設水平具有重要意義。

在保障健康安全惠及民生方面，《木質地板飾面層中鉛、鎘、鉻、汞重金屬元素含量測定》和《人造板甲醛釋放量測定大氣候箱法》提供了科學先進、與國際接軌的檢測方法，為廣大消費者的安全保駕護航。

在保護生態環境方面，《取水定額》4項國家標準的實施，可有效提升化纖、絲綢等行業20%的用水效率，該系列標準加上之前陸續發布的電力、鋼鐵、石油化工、紡織、造紙、食品發酵和有色金屬等19項取水定額國家標準，初步建立了我國用水定額管理標準體系。

《制冷劑用氟代烯烴》4項國家標準將有利於推動淘汰傳統制冷劑，積極應對全球氣候變暖。

新修訂的《建築幕墻用鋁塑複合板》著眼於材料的燃燒性能，提升了產品消防安全技術水平，進一步鞏固了我國作為世界鋁塑複合板第一生產大國的地位。

在支撐網絡安全方面，《工業自動化和控制系統網絡安全》規定了工業網絡安全的檢測、評估、防護和管理等要求，為工控行業的系統設計方、設備生產商、系統集成商及評估認證機構等提供了一致、可信的安全準則，進一步完善了我國工業控制網絡安全標準體系，形成了具有我國自主技術的安全屏障，有力助推了網絡強國建設。

在服務新型城鎮化發展方面，《城市公共汽電車客運服務規範》和《城市交通運行狀況評價規範》國家標準對發展城市公共交通、緩解交通擁堵、提高百姓出行效率、提升政府決策能力將發揮支撐作用。《大型活動安全要求》系列標準可提高大型活動公共安全風險控制能力，有效預防和減少大型活動突發事件的發生。《機械式停車設備使用與操作安全要求》應對城市停車難的問題，為新型城鎮化建設和城市可持續發展提供標準支撐。

據悉，上述標準於2016年10月13日正式批準發布，將陸續實施。

舞動時代要以廣場舞為切入 打造中老年文娛新生態丨每日黑馬

朱丹 2016-10-20 11:09

近年來，跳廣場舞已發展為一種值得關註的社會現象。據《中國廣場舞行業研究報告》的估算，中國廣場舞大媽群體總數在1億人左右，1億人的背後則是一個巨大的消費市場。如何“圈”住大媽，舞動時代創始人劉應龍有自己的一套“方法論”。

舞動時代成立於2015年8月，是基於廣場舞的社群經濟的產品。舞動時代采取線上線下相結合的模式，目前在線上收獲了50萬左右的用戶，線下用戶則達200多萬。據悉，舞動時代於7月份獲得數千萬元的Pre-A輪的融資，目前正在啟動A輪融資。

談及為什麽選擇廣場舞來作為自己的創業項目，劉應龍向i黑馬表示，廣場舞愛好者有很強的自我展現的需求和社交的需求，但缺少一個良好的平臺。從社會意義上來說，廣場舞可以將容易被社會邊緣化的中老年聚合在一起，互相交流、重新社會化。

*舞動時代創始人劉應龍（受訪者供圖）

“舞動時代通過互聯網的手段和技術進行社群管理，將全國廣場舞的小圈子組成一個大群體，搭建一個大平臺滿足中老年娛樂需求。”劉應龍說。

在線上，舞動時代以APP、微信公眾號、微信群等形式來服務用戶。在APP里，有“舞曲”、“舞隊”、“爭霸”、“舞友圈”、“個人”五個板塊，可以滿足用戶展示舞蹈、向名師學習、組建舞隊、以及社交互動等需求。

線下部分，舞動時代則建立了俱樂部，為中老年提供定制遊服務，比如有國內旅遊產品“民族風”、郊遊產品“嘉年華”、國際產品“藝術節”。據了解，舞動時代在每個省份都舉辦了俱樂部的啟動儀式的活動，在全國三分之二的省份舉辦了100多場活動。

此外，舞動時代組建了“總會長-市區會長-區縣會長”的梯形人才架構，會長作為舞動時代的“城市合夥人”來拉用戶、舉辦線下活動等。據了解，目前舞動時代有120位左右的市會長，每一位市會長管理5-15個區縣會長，全國總計有2000多名的城市合夥人。

在獲取用戶上，劉應龍表示舞動時代與常規的互聯網模式不同。具體來說，舞動時代通過“城市合夥人”——會長建群來拉用戶。會長將每個區的領隊拉進來，領隊再將舞友拉進來。在線下獲取用戶之後再轉化到線上、線下活動和變現渠道。“當產品落實到線下，拉近與用戶的距離，用戶的粘性和真實性就很高。”劉應龍說。

在競爭壁壘方面，劉應龍表示，舞動時代形成了典型的社群壁壘，利用互聯網的內容和銷售工具，讓線下的社群組織產生收益。在舞動時代的交易過程中，城市合夥人可以參與分成，雙方形成了一個粘性比較強的合作關系。

據劉應龍透露，舞動時代的營收已超過千萬元，其中中老年定制遊占到了營收的60%，由會長發起的線下團購占到了30%，周邊產品占10%。

舞動時代針對時間充裕、消費能力強的中老年群體推出旅遊產品。劉應龍向i黑馬舉了兩個例子：據攜程發布的2015年《國內老年人旅行行為分析報告》，老年人已成為國內旅客的“主力軍”之一，特別是錯峰、淡季出行的重要客流；中國新聞網報道，旅遊市場將在未來3-5年迎來井噴式的發展，老年旅遊市場紅利將更為凸顯。舞動時代拐個彎開發“銀發遊”產品進行變現，營收前景則更加可觀。

在劉應龍未來的規劃里，舞動時代將以廣場舞為入口，布局中老年健康產業。通過中老年文娛的市場，進行大健康產業的轉化。下一步舞動時代將繼續發展俱樂部的體制，豐富產品線，拓展用戶，打造現象級的文娛產品，比如電視類、線下類、線上直播類。預計明年營收將過億元。

黑馬檔案

公司名稱：大爺大媽跳起來（北京）網絡科技有限公司

創始人：劉應龍

行業：廣場舞社群

融資狀況：千萬元Pre-A輪融資

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美國中老年人為何狂熱追捧特朗普？

在共和黨總統候選人特朗普各地的競選集會中，最顯眼的是隨處可見的那一抹灰白：那些滿頭銀發、拄著枴杖、坐著輪椅，興致高昂地來參加競選活動的老年“特朗普粉絲“。

他們的年齡大多在60~70歲之間。他們曾見證過一個和現在不一樣的美國，在他們的眼中，那時的美國更加偉大、更加強大自信，根本不知道恐怖襲擊是什麽；人們尊重美國國旗，每周都會去教堂祈禱。而現在的美國卻不再這樣了。

老年粉絲多

“我今年72歲，眼看著我們的國家完全在淪陷。”住在佛羅里達州的史密斯(Jim Smith)在參加特朗普的競選活動時身穿著一件印著老鷹的T恤衫。年輕時一直為美國陸軍效力的史密斯到過世界各地，還曾負責北約部隊在波斯尼亞的物流統籌。他坦言，非常不喜歡當前的美國。

“我們的經濟在衰退，我們的軍隊在衰退，我們的國家處在麻煩中。”他說，“到處都是講西班牙語的人，墮胎到處都可見，極端分子在海內外攻擊美國。美國的國家文化何在？”

特朗普的競選活動中時常可以看到這樣的老年支持者。實際上，老年人是支持特朗普的“主力軍”。在多次民調中，年齡超過65歲的老年人是唯一一個支持特朗普遠勝於希拉里的群體。

在此前的初選中，特朗普的支持群體也比其他共和黨候選人的支持群體年齡要大。準確地說，特朗普的支持者在年齡上走了兩個極端，一邊是壯年的白人男性群體，另一邊是退休的老年群體。

分析人士指出，特朗普能獲得老年群體的支持並不讓人感到意外，因為特朗普的競選從一開始就著眼於那些眷戀美國在各個領域都曾經輝煌的群體。所以，他的口號並不是“讓美國偉大”，而是“讓美國再次偉大”，希望讓那些從上世紀50年代走來的美國人相信，只有他才能將美國帶回到那個沒有危機感、沒有挫敗感，也沒有整天發生社會變革的年代。

醫保、社保碰不得

特朗普得到老年人支持還有一個重要的原因就是，他所做出的一項重要承諾是這些群體最關心的事：社保和醫保。在共和黨其他候選人都誓言要進行社保和醫保改革，讓這些群體覺得“華盛頓的政客又要對我們的錢下手了”時，特朗普一再承諾，他絕不會觸碰社保和醫保的錢。

72歲的瑞諾茲（Sarah Reynolds)退休之前一直是行政秘書，以社保為生的她認為特朗普所釋放的信息非常強大。“所有那些政客都說社保處於麻煩之中，這讓我們怎麽過下去？” 瑞諾茲抱怨道，“社保並不是福利，而是我們之前從工資中繳納出來的一部分，就是養老錢，所以，不要告訴我國家社保體系里面沒錢了，我才不相信那些鬼話。”

“我生活在一個更好的時代。”72歲的牙醫伊斯特(Keith Easter)在特朗普的一次集會上告訴美國媒體，“在上世紀六七十年代的羅德島，到處都可以找到工作。現在，你想去剪草坪都要有大學文憑，還有比這個更糟糕的嗎？” 伊斯特覺得自己投票不是為了自己，而是為了後代的幸福。“我很幸運成長於一個好的時代，但我的子孫們就沒有那麽幸運了。” 伊斯特說道。

美國媒體的調查指出，退休老年群體因為政治上更傾向於保守派，因此傳統上更傾向於支持共和黨。2012年，共和黨總統候選人羅姆尼在65歲以上的群體中獲得12％的投票率，是他所有支持群體中最高的。2008年，身為共和黨總統候選人的麥凱恩在65歲以上群體中獲得8％的投票率，也是他所有支持群體中最高的。

2012年，占美國總人口13％的老年人群體投票率占全國總投票率的16％。因此，“老人年比年輕人愛投票”，這個事實也讓總統候選人不敢輕視他們的力量。