外資終獲國民待遇：中資銀行外資股比限制取消，按“出生論”監管
金融對外開放舉措要落地，修法是前提。經過兩個月征求意見後，銀行業持續對外開放的一大重要政策落地。
8月23日，銀保監會正式發布《中國銀行保險監督管理委員會關於廢止和修改部分規章的決定》（下稱《決定》）。其中主要涉及金融開放多項規章制度的廢除與修改。
業內人士稱，《決定》以一部規章的形式，從四方面入手廢止了此前外資入股中資銀行和金融資產管理公司股比限制的規定，標誌著外資正式享有“國民待遇”。
隨著持股比例放開，市場關心，當一家中資銀行外資持股比例較高時，究竟算中資銀行還是外資銀行？對此，銀行業專業人士對第一財經記者稱，監管按照“出生論”來進行管理，即設立的時候是什麽類型的機構即遵照什麽監管辦法。外資持股比例變化多少，不改變機構類型。
接近監管的人士表示，此次落地的對外資開放金融舉措，讓外資享受“國民待遇”，而非“超國民”待遇，隨著我國監管能力不斷提升，進一步對外開放，將有利於進一步提高中國金融市場的國際化水平，以及資源配置效率銀行外資股比限制取消，外資終獲國民待遇，“出生論”監管，持股多少不改變機構類型和金融服務水平。
“四面出擊”，外資終獲國民待遇
此前，關於外資入股中資銀行和金融資產管理公司股比限制的規定集中在以下4部規章中。
一是《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》第8條和第9條；二是《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》第11條；三是《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》第16條；四是《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》第117條。
此次銀保監會“四面出擊”，《決定》以一部規章的形式，廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》，同時修改上述3部行政許可規章中的相關條款。主要從以下四方面入手。
首先，廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》，對中、外資入股中資金融機構適用統一的許可辦法，符合國民待遇原則。
其次，取消《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》、《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》和《非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》對外資入股中資銀行和金融資產管理公司的股比限制。刪去上述3部許可辦法相關條款中關於單個境外金融機構及其關聯方作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行、農村商業銀行以及作為戰略投資者向單個金融資產管理公司的投資入股比例不得超過20%、多個境外金融機構及其關聯方投資上述機構入股比例合計不得超過25%的規定。
第三，按照中外資同等對待的原則，明確境外金融機構投資入股中資商業銀行和農村中小金融機構的，按入股時該機構的機構類型實施監督管理，不因外資入股調整銀行的機構類型。
最後，明確境外金融機構在投資入股中資銀行時，還應遵守國家關於外國投資者在中國境內投資的有關規定。
修改後，外資入股中資銀行和金融資產管理公司股比限制即被全面廢止。事實上，隨著今年金融開放不斷提速，6月，銀保監會已經發布《中國銀行保險監督管理委員會關於廢止和修改部分規章的決定（征求意見稿）》。業內人士指出，此次正式發布的《決定》與此前征求意見稿相比並無較大改動。
遵照“出生論”，持股多少不改變機構類型
隨著外資持股比例放開，市場關心，當一家中資銀行外資持股比例較高時，究竟算中資銀行還是外資銀行？
此外，由於此前已經有外資銀行管理條例，對外資股比限制放開後，外資持股一家中資銀行持股比例較高之後，究竟按照中資銀行管理還是按照外資管理？
對此，銀保監會相關負責人指出，在現行監管體系下，中資銀行包括國有控股大型商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、村鎮銀行等機構類型。
上述負責人指出，《決定》規定，外資入股上述銀行，按照入股時被投資銀行的機構類型實施監督管理。不因外資入股而將上述銀行變更為《外資銀行管理條例》所規範的外商獨資銀行或中外合資銀行。對外資入股的上述銀行，在市場準入、業務範圍、經營地域等方面，適用與該機構類型相對應的許可規章和其他審慎監管規定。
對此，上述銀行業專業人士對第一財經記者表示，監管按照“出生論”來對銀行進行管理，即設立的時候是什麽類型的機構即遵照什麽監管辦法。外資持股比例多少，不改變機構的“類別”。
銀保監會相關負責人指出，《決定》明確外資入股中資銀行和金融資產管理公司除需遵守相應機構類型的審慎監管規定外，還應遵守現有和未來我國關於外商投資的基礎性法律。
上述銀行業專業人士對第一財經記者表示，金融進一步對外開放以後，監管要向精細化的方向轉變。比如，以前是單一的股比限制，未來可能更多看資本水平、在當地的業務優勢、股權結構、公司治理是否合理，會否侵害少數股東利益等，通過多維度評估外資行經營發展情況。此外，監管也會向海外監管機構學習，與海外監管機構建立更好的合作關系。
日歐多家外資機構表達合作意向
回顧中國銀行業開放歷史，外資入股中資銀行在我國銀行業市場化改革進程中發揮了重要作用，既通過“引資”增強了中資銀行的資本實力，又通過“引智”提升了中資銀行的經營管理和風控水平。
在今年博鰲亞洲論壇年會上，中國宣布將確保已宣布的重大金融開放舉措盡快落地，努力讓開放成果及早惠及世界各國企業和人民。
不過，取消銀行股比限制也引發一些市場擔憂。例如，這次中國銀行業開放步子是否邁得“過大過快”？中資銀行業金融機構會否受到沖擊或由此引發金融風險？甚至有觀點認為，外資銀行可能會把中國金融機構未來的增長紅利賺走，“肥水流到外人田”。
銀保監會相關負責人則表示，當前，中國銀行業監管體系不斷完善，監管能力不斷提升，監管手段不斷豐富，具備在便利外資深度參與的同時，有效防範開放風險、維護金融安全和金融穩定的能力。在推動落實放寬市場準入的政策過程中，宏觀管理部門不斷完善機制建設，維護國家經濟安全，金融監管部門積極推動完善金融領域的安全審查和相關審慎監管機制，維護金融穩定。
一位銀行業專業人士對第一財經記者表示，目前中國金融開放不是迫於外部壓力或是被動選擇，而是針對中國經濟改革、金融發展現實情況做出的主動選擇；銀行業對外開放可以提高金融體系資源分配效率；中國金融對外開放還要註意開放與防範風險的平衡。
此外，第一財經記者獲悉，銀行業相關領域的對外資開放，銀保監會此前已按部就班推進部署，例如，2017年宣布取消除民營銀行外的中資銀行和金融資產管理公司的外資股比限制，實施內外一致的股權投資比例規則。
7月11日，銀保監會官網顯示，近期批準約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信托商業銀行籌建深圳分行、東亞銀行（中國）有限公司深圳前海支行升格為分行，批準彰化商業銀行在中國大陸的子行開業、國泰世華商業銀行在中國大陸的子行開業。
第一財經記者獲悉，隨著中國金融開放政策陸續部署到位，還有日本、歐洲等國的多家機構表達了合作意向。
例如，4月27日，廈門金美信消費金融有限責任公司正式獲得銀保監會批準籌建，這是首家獲批的兩岸合資消費金融公司；5月2日，銀保監會發出關於籌建工銀安盛資產管理有限公司的批複通知。
6月26日，在銀保監會例行發布會上，星展銀行（中國）首席執行官葛甘牛表示，星展集團計劃在中國設立合資證券公司。他透露，目前星展銀行正在積極研究設立分行和子行。
對於此輪金融開放沒有看到更多美國金融機構的身影，有業內人士稱，事實上，此前美國金融機構如花旗銀行等在國內已經基本完成布局，這一輪開放更多以新興市場國家為主。
上述銀行業專業人士對第一財經記者稱，資管業務、不良資產業務等是外資行比較看重的領域，在當前中國銀行業不斷轉型提升服務水平的過程中，也遇到諸多困難與挑戰，中外相互切磋、良性互動更加有利於中國銀行業健康發展。
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責編：林潔琛
前海加快吸資 港企享國民待遇
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GS(14)@2014-12-05 18:10:33http://www.mpfinance.com/htm/finance/20141205/news/ec_eca1.htm
【明報專訊】一向推動跨境人民幣業務的深圳前海，再出新猷，擬加快吸引港資的步伐。前海當局擬推動港資企業參照內資企業管理，情有如享國民待遇，發展「港企直通車」。同時亦正謀求將跨境離岸人民幣業務，進一步由現時銀行包辦處理，擴大至包括保險公司在內的非銀行金融機構。
盼建港優勢產業基地
前海管理局局長張備昨日在北京人民大會堂，聯同深圳市高層會見傳媒時指出，在促進深港合作方面，期望港資企業開發的建築面積要超過900萬平方米、港資服務業規模要達到1000億元人民幣、港資創新創業型領導的企業超過100間，並且建設香港十大優勢產業聚集基地。
為配合港資進軍前海，張備指出，前海容許港資在開發建設方面，對香港獨資或與內地合資開發的前海項目，試點實行香港的規劃和工程建設管理機制。前海亦在港設聯絡窗口，擬藉此推動「港企直通車」。
推動港企依照內企模式管理
在給予港資國民待遇方面，前海擬在中港之間更緊密經貿安排(CEPA)的框架下，試點探索讓那些具一定條件的港資企業，參照內資企業管理。
相對目前較多港資以外資身分進軍內地市場，前海正手研究和內地有關部門，研究更加詳細的方案。他強調，前海新的工作不單止針對港資大企業，亦擬為中小企進入前海提供路徑，當中包括向那些有意創新創業的年青人士。
因應前海發展跨境人民幣業務，讓前海企業可到香港借貸離岸人民幣，甚至發行點心債。張備稱，最新的跨境人民幣借貸達到738億元人民幣，香港的人民幣貸款利率與內地正在拉平。下一步他們擬將借貸離岸人民幣業務，從香港的銀行，擴展到非銀行的金融機構，原因是包括保險公司在內的香港非銀行金融機構資產非常龐大。前海正就此與中央有關部委進行溝通。最近內地更已經批准了前海中小企服務公司，來港發行30億元人民幣點心債。
前海企業獲批來港發點心債
深圳市市長許勤稱，港資企業的註冊數目是2013年的6倍，投資總額涉及1600億元人民幣，到當地落戶者包括豐銀行(0005)、恒生銀行(0011)及東亞銀行(0023)。金銀貿易場亦有68家會員參與，港深青年夢工場亦將正式投入營運。
明報記者 陳偉燊
新股淡靜兼失藍籌客 會計師行待遇變差畢馬威增薪點最多削4%
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GS(14)@2016-09-30 08:06:38【本報訊】投行生意難做，會計界亦「瀨嘢」，屬4大會計師行之一的畢馬威（KPMG）員工透露，昨日薪金檢討日過後，審計部有部份按年資計算的增薪點向下調，意味人工加幅有所削減，幅度最大為3.7%。分析認為，新股市場放慢，該行早前亦失去藍籌大客，生意減少、薪酬亦變薄。記者：周家誠 黃翹恩
有畢馬威員工指出，審計部按年資計算的正常表現（Normal）增薪點按年錄得減幅，當中第2年年資（A2）員工增薪點減500元（2.6%）至約1.85萬元、第3年年資（B1）增薪點亦減500元（2.1%）至2.35萬元；以考取會計師牌後計算的薪金，第4年年資（B2）增薪點減1,200元（3.7%）至3.13萬元，第5年年資（B3）則減1,000元（2.6%）至3.7萬元。
「想逼員工自己走」
不過須注意，增薪點向下調，僅意味年資及表現「跳Point」的員工，薪金加幅較以往更低，不代表薪金直接遭削減。事實上，畢馬威第1年年資（A1）員工增薪點更見上升，稍加500元（3.7%）至1.4萬元。畢馬威員工指，該行人工本身已較另外3間大行（羅兵咸、德勤、安永）為低，現時增薪點下降令士氣低落，「大家都唔敢向公司反映，公司又冇同我哋講原因，上層又冇安撫，即係想逼員工自己走啫」。畢馬威發言人回覆本報時表示，該所昨日早上向全體員工發出加薪及年終獎金通知信件，大部份同事均獲得加薪，並獲發放合理獎金，並無任何同事需要減薪。羅兵咸及安永早前亦已檢討薪酬，據悉整體按年資計算的增薪點亦有上升。此外，德勤則於今日會公佈薪酬檢討後的水平，該行發言人表示，該行已經完成薪酬檢討，短期內將會通知員工。本報早前曾統計畢馬威已失落3名大客，包括滙控（005）、恒生（011）、中信股份（267），單計2015年，滙控給予外聘核數師羅兵咸永道費用已達7.66億港元，2014年滙控給予畢馬威費用亦達5.92億元。畢馬威早在今年6月底已傳出「勸退」近40名員工。
內企強制更替會計師
特許公認會計師公會（ACCA）香港分會前會長吳德龍認為，環球經濟不景氣，新股上市集資額放慢，投行亦展開裁員行動，有會計師行待遇變差是意料中事，畢馬威早前失幾個大客，影響大。有會計師樓老闆指出，畢馬威原本以大市值公司客戶作招徠，但數年前不少內地企業強制更替會計師，一口氣失去建行（939）、中移動（941）等大客，最近再失去滙控的核數合約，以上三企核數師均由畢馬威換成羅兵咸。
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/financeestate/art/20160930/19786241
倘京續侵蝕一國兩制高度自治 美國會倡改《政策法》 取消港特殊待遇
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GS(14)@2016-10-10 00:36:25■銅鑼灣書店5人被中國當局擄走及拘留，6,000人今年1月上街。
【本報訊】美國國會及行政當局中國委員會提交年度報告，當中設有專章批評中共不斷干預香港，由銅鑼灣書店事件，到立法會選舉中多名候選人被取消資格，都顯示一國兩制下的高度自治被侵蝕。委員會建議，若香港的自治及法治繼續受到威脅，美國政府應該考慮修改《香港政策法》，不再將香港視為有別於中國大陸的地方。記者：麥志榮
美國國會及行政當局中國委員會，每年均就中國人權及法治狀況提交報告。去年的報告中有關香港的章節，對於佔領運動表示關注，而今年的報告亦設有專章關注中共干預香港的問題。委員會在給美國總統奧巴馬的信中指出，中國在人權以及法治各方面都全面倒退，銅鑼灣書店股東被擄走、香港年輕民運人士外訪受阻等，都顯示中國開始明目張膽地越境侵犯人權。委員會主席參議員Marco Rubio表示，委員會的報告是獻給被監禁的中國宗教人士、維權律師和香港為未來鬥爭的學運人士，希望他們知道美國支持異見人士，並會迫使中國共產政權尊重人權與法治。報告又指出，在過去一年，受到《基本法》保障的香港高度自治不斷因中國干預而被侵蝕，銅鑼灣書店東主與職員分別被中國當局擄走及拘留，並被安排在電視上認罪，遭到國際社會廣泛譴責，是北京侵犯一國兩制的最嚴重事件之一。
■民族黨陳浩天被指支持港獨，遭取消參選立會資格。
港府：勿干預內部事務
另外，傳媒亦因為商業利益而對屬下的記者與編輯施加壓力，導致新聞從業員認為香港的新聞自由狀況繼續倒退。香港的《南華早報》被阿里巴巴收購後，更增加了傳媒自我審查的顧慮。受到近年來中國不斷干預的影響，香港社會出現了提倡自決以及獨立的活動，6名立法會參選人因被認為支持港獨而遭當局取消參選資格，被外界認為當局有政治審查之嫌。報告建議，要透過發表公開聲明以及國會通過決議案的形式，強調維持香港的新聞自由、充滿活力的公民社會、獨立的司法制度，與高透明度的政府治理，是香港繼續保持作為亞洲商業與金融中心的重要支柱，也是美中兩國的共同利益所在，同時應繼續追問銅鑼灣書店股東情況。但如果香港的自治與法治繼續受到威脅，美國政府應該考慮是否需要修改《香港政策法》，不再對香港實施與中國大陸有分別的政策待遇。特區政府回應有關報告時指出，外國議會不應以任何形式干預香港的內部事務，又指自回歸以來，香港一直按照《基本法》的規定，實行高度自治、港人治港，充份體現一國兩制得到成功落實，這是國際社會有目共睹。
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20161008/19794706
歐銀壓力測試 德銀傳獲特殊待遇
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GS(14)@2016-10-11 07:49:36【明報專訊】《金融時報》昨報道，近日被美國司法部開出140億美元天價罰單而面臨增資壓力的德銀，在今夏的歐洲銀行業壓力測試獲得特殊待遇。惟德國傳媒報道，德銀行政總裁 John Cryan尚未能與美國司法部達成和解協議，德銀股價昨先跌後升。
歐央行讓步 計算售華夏銀行股份
德銀曾以7月的壓力測試結果，向市場證明其財務穩健。《金融時報》稱，由於歐洲央行作出特別讓步，令德銀的測試結果獲得提升。壓力測試的截止期限為2015年底，2016年完成的資產交易原本不能計算在內。不過壓力測試的備註顯示，德銀價值約40億美元的中國華夏銀行的股份出售也獲計算在內。這宗交易在2015年年底獲同意，原定在2016年完成，但迄今因監管問題仍未完成。這意味德銀獲提早將這筆40億美元的交易計入自己的資產負債表，令其核心資本比率提升，反觀其他接受測試的歐洲大行都沒有這種待遇。
根據夏季壓力測試結果，德銀的普通股一級資本（CET1）比率在基準為12.1%，在極端情况為7.8%，後者低於接受測試的歐洲大行平均水平。按《金融時報》推算，若剔除華夏銀行股份的交易，德銀在極端情况下的CET1比率會由7.8%跌至7.4%。雖然這水平也超過最低資本比率要求，但較高的比率有助於穩定市場信心。
（綜合報道）
[國際金融]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 4258&issue=20161011
傳陸修例 台胞享「準國民」待遇
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GS(14)@2016-10-15 12:11:41台灣有報道指，大陸國台辦正起草文件，擬取消行之有年、針對台灣人入住涉外旅館等規定，讓卡式台胞證（圖）比照大陸身份證，購買火車票並刷卡進站，並對台生獎學金「全覆蓋」，讓在大陸的台灣民眾享「準國民待遇」。按大陸法規，台生與陸生所享福利不同，台灣人入住大陸飯店只能選擇三星級以上「涉外旅館」入住，較便宜的民宿或賓館礙於規定無法接待。據指公安部、國家旅遊局等10個部委，正由國台辦牽頭，報向上級修改相關法規，指該規定是上世紀八十年代所訂，目前已不合時宜，因「台胞是自家人，不該有內外之分」。
實施獎學金「全覆蓋」
此外，為鼓勵更多台灣學生到大陸讀書，大陸準備實施獎學金「全覆蓋」，即大陸學生可申請的獎學金，台生全比照辦。同時大幅提高大陸大學招收台生補助，特別是增加碩、博士生獎學金，預計明年列入計劃，納入國家財政撥款。鐵路部門也將加速讓卡式台胞證自助購票和取票，有利台灣民眾在陸交通更便捷，最快明年春節實施。台灣《中國時報》
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20161015/19801494
待遇差別損紀律部隊團結
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GS(14)@2017-05-26 23:51:28【本報訊】佔公務員總人數三分一的紀律部隊，負責維持社會秩序，是政府架構重要一環。有資深紀律部隊人員指，紀律部隊文化在過去20年受公務員制度多次改動而影響團結性，投訴文化亦增加前線人員工作壓力，影響執法效率及服務質素。曾為公務員團體骨幹分子的資深紀律部隊人員屈奇安表示，政府取消長俸制改為公積金制度，其後又延長退休年齡，令公務員團隊內出現不同服務條件，影響紀律部隊團結性，「紀律部隊講究團隊精神，但?家有唔同服務條件，紀律部隊流行一個笑話，有乜危險就長俸同事行先，因為死咗，家屬都仲有一筆可觀長俸，但公積金就冇，反映唔同服務條件影響團結性」。
投訴文化增前線壓力
另一重要轉變是投訴文化，屈指市民對政府要求提高，投訴有增無減，部份管理層為要表現有效監督、向投訴的市民交代，將壓力轉移被投訴的前線人員，「特別係紀律部隊，被執法嘅人會對執法者有對抗性，如果日常工作需要預防被投訴嘅壓力，就會造成唔做唔錯嘅工作態度，影響執法效率同服務質素」。同樣曾是紀律部隊團體骨幹分子的資深紀律部隊人員倪錫水也認同，有市民用投訴威嚇前線人員，增加前線人員工作壓力。而紀律部隊另一變化是與市民的關係，「以前官民關係，紀律部隊文化認為官大過民，但回歸後社會轉變，紀律部隊同市民關係逐步改為服務同合作關係」。但他指，紀律部隊始終是執法者，酌情空間有限，衝突和矛盾因而加劇。■記者謝明明
97年主權移交至今，香港前進還是倒退？「蘋果」與你細數廿載風雨。【回歸二十年】專頁：
http://hksar20.appledaily.com.hk
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20170526/20033906
不滿待遇 珠海巴士司機罷駛
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GS(14)@2017-06-22 07:42:16■珠海巴士罷駛期間，巴士站逼滿等車市民。
珠海市發生巴士司機罷駛事件！當地巴士司機表示，不滿公司在不加人工的情況下，還扣減福利；加上不滿管理部門腐敗無能，薪酬制度肥上瘦下，因而觸發司機由前日起罷駛。事件引起市面交通幾乎癱瘓，市民出行不便，由於昨日是珠海市舉行中考（初中學業水平考試），令不少學生也受影響。
時薪僅5.2元
珠海巴士公司在2009年由國企改為公交集團有限公司後，司機批評管理層一片混亂，企業虧損嚴重，原本的國有財產源源不斷被公司一幫蛀蟲「吃光、分光、貪光」。司機指公司領導巧立名目不少獎金，包括「安全獎、招待費、維穩獎、加班費等」，又以2015年為例，一個分公司經理年薪已高達幾十萬元（人民幣．下同），至於司機基本月薪僅1,920元，換算時薪為4.6元（約5.2港元），與高層收入相差巨大。罷駛由前日開始，有20多條巴士線司機響應。昨日大批司機又到珠海國資委門前請願，盼官方可關注事件。昨午，珠海公共交通運輸集團和珠海公交巴士公司發聯合通告，一線司機每月加薪1,200元，其中900元計入基本工資，300元計入綜合績效考核獎。新浪網/天涯網
來源:
http://hk.apple.nextmedia.com/international/art/20170621/20063319
CEPA國民待遇擴至非服務業
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GS(14)@2017-06-29 08:04:30【明報專訊】港府與國家商務部在《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）框架下簽署《投資協議》及《經濟技術合作協議》，將CEPA涵蓋範圍進一步擴大至非服務業，並將一帶一路及大灣區的經貿合作納入CEPA內。財政司長陳茂波與商務部副部長高燕昨於行政長官梁振英與中聯辦副主任仇鴻等官員見證下，簽署兩份CEPA《投資協議》及《經濟技術合作協議》。
工業貿易署長甄美薇表示，《投資協議》是內地首份以「准入前國民待遇」及「負面清單」模式，開放予非服務業投資的協議，並設有「最惠待遇」，即內地對其他國家或地區投資者提供的待遇，如有優於CEPA的，亦會延伸至本港的投資者。
商務部台港澳司司長孫彤表示，兩份協議是CEPA「升級的最大體現」。其中《投資協議》可以填補CEPA過去只涵蓋服務業的空白。他指過往港商進行非服務業投資，未有國民待遇，只能享受外資待遇。簽訂協議後，中港的非服務業投資就能更方便，並有更全面保障。
一帶一路大灣區經貿合作納CEPA
至於《經濟技術合作協議》，則將中港的經貿合作擴至一帶一路及粵港澳大灣區，涵蓋創新科技、知識產權及金融合作等。協議訂明，內地與香港將研究有序擴大兩地互聯互通，包括推出交易型開放式基金（ETF）互聯互通方案、改善中港基金互認規則，及推動H股全流通等。
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 7367&issue=20170629
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