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10月1日起全國範圍推行“五證合一”改革

從工商總局網站獲悉，工商總局、發改委、人力資源社會保障部統計局、國務院法制辦公室等五部門28日發布關於貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》的通知，要求加快推進“五證合一”登記制度改革，確保從2016年10月1日起在全國範圍推行“五證合一”改革。

各相關部門要按照《通知》要求，及時梳理本部門與“五證合一、一照一碼”登記模式相沖突的法律、法規、規章及規範性文件，對有沖突的，盡快在制度框架內依法推動、及時進行修訂和完善，確保改革在法治軌道內運行。各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業執照，對已領取加載統一代碼營業執照的企業在辦理相關事務時，不再要求企業提供社會保險登記證、統計登記證，對於企業持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業因換領加載統一代碼營業執照而再行辦理變更手續，切實減輕企業負擔。

以下是通知全文：

工商總局等五部門關於貫徹落實《國務院辦公廳

關於加快推進“五證合一”登記制度改革的通知》的通知

各省、自治區、直轄市工商行政管理局(市場監督管理部門)、發展改革委、人力資源社會保障廳(局)、統計局、法制辦：

為貫徹落實《國務院辦公廳關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發〔2016〕53號)(以下簡稱《通知》)要求，加快推進“五證合一”登記制度改革，確保“五證合一、一照一碼”登記模式如期實施，現就有關事項通知如下：

一、統一思想,提高認識

全面推行“五證合一”登記制度改革是在全面實施企業“三證合一”基礎上進一步推進商事制度改革，降低創業準入制度成本的重要舉措，對於推進部門間信息共享、提升政府管理和服務能力具有重要意義。各相關部門要充分認識實行“五證合一”登記制度改革的重要意義，確保從2016年10月1日起在全國範圍推行“五證合一”改革。

二、突出重點，統一模式

(一)全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度。

在企業和農民專業合作社(以下統稱“企業”)“三證合一、一照一碼”的基礎上全面實行“五證合一、一照一碼”登記模式，整合社會保險登記證和統計登記證，由工商行政管理部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼(以下稱統一代碼)的營業執照，社會保險登記證和統計登記證不再另行發放。

(二)有序做好“五證合一”改革的過渡銜接工作。

“五證合一”實行的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規範和營業執照樣式與“三證合一”改革相同。改革後，企業申請設立登記的、原執照有效期滿、申請變更登記或者申請換發營業執照的，由登記機關依法核發、換發加載統一代碼的營業執照。對營業執照的換發及統一代碼的賦碼方式、對企業原證照的收繳和管理方式繼續按照《工商總局等六部門關於貫徹落實〈國務院辦公廳關於加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企註字〔2015〕121號)(以下簡稱121號文)的要求進行。對於已領取社會保險登記證和統計登記證的企業，不再收繳原社會保險登記證和統計登記證。2018年1月1日前，原發證照繼續有效，過渡期結束後一律使用加載統一代碼的營業執照，未換發的證照不再有效。取消社會保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度，原有驗證和換證要求企業報送的事項經整合後納入企業年度報告內容，由企業自行向工商部門報送年度報告並向社會公示。

(三)繼續升級完善信息共享交換平臺。

各地要依托已有設施資源，在“三證合一”改革的基礎上進一步完善省(自治區、直轄市，下同)級信用信息共享平臺、政務信息平臺、國家企業信用信息公示系統、部門間的數據接口(以下統稱省級信用信息共享平臺)。各級企業登記機關、人力資源社會保障部門和統計部門要梳理各自業務信息系統相關數據項，建立部門間數據項對應關系，根據本地區、本部門信息化建設實際，按照相關要求盡快改造升級各相關業務信息系統，以統一代碼為標識接入省級信用信息共享平臺，實現省內跨區域、跨部門的信息交換傳遞和數據共享機制，推動企業基本登記信息和相關信用信息共享和應用。建立省級信用信息共享平臺與全國信用信息共享平臺的常態化信息共享機制，將企業基本登記信息和相關信用信息推送至全國信用信息共享平臺，實現全國範圍內的信息共享。

目前尚不能實現登記信息實時傳遞的省(自治區、直轄市)的企業登記機關、人力資源社會保障部門和統計部門應進一步加強協作，共同推進省級信用信息共享平臺建設，盡早實現登記信息實時傳遞。

(四)建立順暢高效的信息共享和應用機制。

以省為單位，建立完善跨層級、跨區域、跨部門的信息交換傳遞和數據共享機制。按照《通知》和工商企註字〔2015〕121號文要求，登記機關將企業設立、變更(備案)、註銷登記的相關信息實時傳輸至省級信用信息共享平臺。暫不具備聯網實時共享信息條件的，登記機關限時提供企業基本登記信息共享。人力資源社會保障部門和統計部門要積極創造條件，將在用人單位為其職工辦理社會保險登記時和依法開展統計調查任務時收集到的企業相關基礎信息，依法共享到省級信用信息共享平臺。對企業登記信息無法滿足社會保險和統計工作需要的，人力資源社會保障部門和統計部門在各自開展業務工作時補充采集。對於已申領或換發加載統一代碼營業執照的企業，企業登記機關將前述企業相關信息及時共享到省級信用信息共享平臺。每年度年報報送截止後，工商行政管理部門將相關年報信息通過國家企業信用信息公示系統批量推送給人力資源社會保障部門和統計部門。工商行政管理部門、人力資源社會保障部門和統計部門要依法合理、安全使用年報信息。地方企業登記機關、人力資源社會保障部門和統計部門可以根據實際情況擴大共享範圍。

各級企業登記機關、人力資源社會保障部門和統計部門要及時接收、獲取，並做好數據的導入、整理和轉換工作，確保共享信息在各自部門業務系統的有效融合使用。要建立相互間數據共享對賬機制，加大對共享信息的核實力度，確保共享信息的準確率和完整率。

(五)進一步推進“一照一碼”營業執照的互通互認。

各相關部門要按照《通知》要求，及時梳理本部門與“五證合一、一照一碼”登記模式相沖突的法律、法規、規章及規範性文件，對有沖突的，盡快在制度框架內依法推動、及時進行修訂和完善，確保改革在法治軌道內運行。各相關部門要在各自的領域認可、使用、推廣“一照一碼”營業執照，對已領取加載統一代碼營業執照的企業在辦理相關事務時，不再要求企業提供社會保險登記證、統計登記證，對於企業持原有證、照辦理的備案、審批等，不要求企業因換領加載統一代碼營業執照而再行辦理變更手續，切實減輕企業負擔。

三、強化措施,確保落實

(一)加強組織領導，做好改革各項保障。各部門要充分認識實行“五證合一”登記制度改革的重要意義，切實強化組織領導和統籌協調，制訂具體實施方案，倒排時間表，明確工作責任，逐項落實改革任務。積極推動縣級以上地方各級人民政府按照《通知》要求強化統籌，協調解決改革中出現的重大問題，做好人、財、物、網絡、技術等的保障，統籌做好改革前後的各項過渡銜接工作。各相關部門要根據本通知提出的要求，制定督促檢查工作計劃，按照責任單位、時間節點和工作要求，做好跟蹤督查，加大問責和考核力度。工商總局、人力資源社會保障部、國家統計局將組織不定期聯合檢查。

(二)加強業務協同，明細部門權責分工。“五證合一”登記制度改革涉及的職能部門較多，各部門間要建立協同推進工作機制，形成工作合力。工商、發展改革、人力資源社會保障、統計、法制等部門要各負其責,各司其職,協同配合,確保改革各個環節運行順暢。工商部門要加強窗口建設，做好證照換發工作，及時共享信息。發展改革部門要積極協調，推進省級信用信息共享平臺的完善。人力資源社會保障、統計部門要及時做好本部門業務系統的改造，確保改革後新舊業務管理的有序銜接。法制部門、有關部門要依據職責做好行政法規、規章及規範性文件的審查、修訂、完善工作。

(三)加強宣傳引導，推進改革成果應用。各相關部門要做好“五證合一”登記制度改革的宣傳解讀工作，不斷提高信息公開的針對性、時效性和完整性，及時解答和回應社會關註的熱點、難點問題，引導企業和社會公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策、自覺應用改革成果，避免因改革實施過程中工作銜接不到位給企業帶來不必要的麻煩。

各地區在改革推進過程中遇到的新情況、新問題，要及時協調解決並報告國務院相關部門。

工商總局

發改委

人力資源社會保障部

統計局

國務院法制辦公室

2016年7月28日

明天起北京實行“五證合一”；騰訊發展重心由微信轉向AI；阿里要開始造衛星了 | 黑馬早報

孫雅麗 2016-09-25 08:23

1、創業者利好：明天起北京將實行“五證合一” 不需再辦理社保登記

9月26日起，北京將全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度改革，改革範圍包括全市各類企業、農民專業合作社、外國企業常駐代表機構（含分支機構）。個體工商戶暫不納入此次改革範圍。個體工商戶轉變為企業組織形式的可享“五證合一、一照一碼”登記政策。明日起，新設立企業在工商登記機關辦理營業執照後，無需再辦理社會保險登記。

@天恩：效率快！不折騰了！

@曲終人散愛思考：剛清楚三證合一，又要換腦子了

@acid：私企很忙很累很痛苦的！

2、布局人工智能！騰訊發展重心不再是微信

在日前剛結束的騰訊合作夥伴大會上，騰訊終於公布人工智能領域的新動向：從“超越競爭對手”的海量大數據中，建立AI以及VR全新戰略。騰訊副總裁正式宣布成立騰訊AI實驗室，進行AI基礎理論研究及工程實現。騰訊應用寶將推出基於人工智能的機器人分發新模式，還將邀請開發者加入機器人開放平臺，推動人工智能在移動互聯網的普及。為了新的戰略方向，騰訊內部架構發生了變化，新成立的VR事業群、地理位置分享事業群、以及“智能創新”事業群、基本指明了騰訊未來發展的新方向。

@艾條：一場AI的盛宴

@漆膜：什麽年輕玩什麽

@看見什麽吃什麽：想知道騰訊AI技術具體會用在哪？

3、全球首份自動駕駛政策出臺

9 月 20 日美國交通部正式頒布《自動駕駛汽車聯邦政策》（Federal Automated Vehicles Policy），規定新的自動駕駛汽車或技術都應滿足15個要點的安全評估才能上路。

這15個安全要點包括數據記錄和共享，隱私，車輛網絡安全，耐撞性能，消費者教育和培訓，碰撞後表現，聯邦、州以及地方法規，操作設計，物體和事件的探測及響應等。政策規定，美國國家高速公路交通安全管理局（NHTSA）擁有對自動駕駛汽車的監管權，將對存在安全隱患的車輛進行召回。

@席曉燕：改善自動駕駛公共安全的第一步

@竹林：應該明確指出這些車可以做什麽，不可以做什麽，進而改善交通狀況。

@夜雨未央：貌似沒有保障黑人的權益。

4、挑戰亞馬遜？蘋果智能家居設備項目或已進入樣機測試階段

9月24日消息，據彭博社援引知情人士透露，蘋果公司正在開發一款基於Siri智能語音助手、類似於亞馬遜Echo的智能家居設備。該項目兩年多以前啟動，已經完成了實驗室研究和開發階段，目前正在進行樣機測試。和亞馬遜Echo類似的是，該設備主要用於聲控電子設備、門鎖、燈光、窗簾等。蘋果尚未最終敲定設備相關計劃，仍可能放棄該項目。

@好奇害死鳥：蘋果的Echo有啥過人之處？

@不複雜見：趕上亞馬遜也不是沒有可能

5、市場開始質疑iPhone7銷售前景

德國調研公司GfK最新發布的一份報告指出，iPhone7的銷售情況可能比去年更低，調研數據覆蓋了歐洲和亞洲，但並未包括美國。該消息刺激蘋果股價周五最多跌了2.7%，收盤跌1.67%至112.7美元。美國金融科技網站BI援引看過這份報告副本的人士稱，報告提到與去年同期的iPhone 6s相比，iPhone 7銷量同比下滑25%。

@數學弧度：已經超越不了喬布斯的蘋果4的經典了

@南方不休：關鍵是外形不變和攝像頭突出未解決，蘋果已不是原來的蘋果了

6、三星這次在飛機上爆炸了 不過是Note2

根據外媒報道，印度民航總局的一名官員描述稱，在從新加坡飛往印度南部城市金奈的印度航班上，一部三星Galaxy Note 2發生了電池自燃事件。而由於手機當時存放在托運行李架中，所以並沒有人員傷亡，只是行李箱冒出了煙和異味。

經此一事，印度民航總局發布“禁止在航班中使用、打開或充電三星Note系列電話”的通報，並且印度民航監管部門DGCA 也對此展開了正式調察。

@攝影師張威巍：三星發布了全新一代智能炸彈 Galaxy Boom 7

@零落：墻倒眾人推，破鼓萬人捶。

@遊戲人間：三星毀於電池

7、中國5G關鍵技術性能測試完成

日前，據經濟日報從工信部獲悉：剛剛結束的中國5G第一階段試驗確認，我國5G無線和網絡關鍵技術的主要性能測試已完成。我國5G技術研發試驗自今年1月份啟動，分為關鍵技術驗證、技術方案驗證和系統方案驗證三個階段。目前已充分驗證了上述關鍵技術在支持Gbps用戶體驗速率、毫秒級端到端時延、每平方公里百萬連接等多樣化5G場景需求的技術可行性。工信部信息通信發展司司長聞庫表示，5G將是全球統一標準。

@不會飛的Ace豬：快有什麽用，便宜才是關鍵

@IMagg1：西部地區4G甚至3G覆蓋確實不好，而且我覺得移動的4G東部城市覆蓋都一般，資費又貴。

8、阿里要冠名一顆衛星，名字也叫“聚劃算”

阿里旗下聚劃算日前宣布，與中國運載火箭技術研究院和中華航天博物館共同開啟“奇聚太空——聚劃算太空營銷計劃”，將火箭發射和互聯網營銷活動聯系起來，還計劃在 2017 年合作發射全球第一顆電子商務衛星——“聚劃算號”，主要用於電商消費數據分析，例如利用衛星功能拍照監測全球農業種植和收獲情況等。

@你說我啥：日後的功能看懂的請告訴我

@溫習了：巨會玩啊

@鞠天：航天市場能啟動起來嗎？

9、互聯網金融藍皮書發布：將逐步擺脫“野蠻生長”

近日，央行金融研究所、中國互聯網金融協會、中國社會科學院金融研究所、社會科學文獻出版社等部門發布了《中國互聯網金融發展報告（2016）》（簡稱“藍皮書”）。藍皮書認為，隨著互聯網金融各項監管政策的陸續出臺和自律組織的建立，2016年互聯網金融將會更加規範，同時也指出，區塊鏈金融可能是未來共享金融的高級形式。

@言笑晏晏：很多問題追根溯源就在於：融資端信息不對稱

@如果的家：區塊鏈有望主導共享金融？

10、泄密視頻顯示，Snapchat正在打造新型智能眼鏡

,多年以來，Snapchat一直在秘密研發智能太陽鏡。不過，最新一段泄密視頻，首次披露了Snapchat新型智能眼鏡的真實面目。據稱，Snapchat的這款新智能太陽眼鏡名為“Spectacles”，初看上去，可能還在鏡框上配置了一個小型攝像頭——與BI最初發現Snapchat首席執行官埃文·斯皮格爾（Evan Spiegel）在一年前公開配戴的那款眼鏡原型非常相似。

@傾城：用眼鏡看東西時還能看交通嗎？

今日思想

在多數情況下，要想做出正確的決策，一群日理萬機的聰明人往往還比不上一個人。集體智慧顯然小於集體中每個個體的智慧之和。委員會的人越多，快速做出正確決策的概率就越小。請記住，大議不賴眾謀！對於創業者而言，你必須要享受創業路上的孤單，你必須要有將自己關在小屋子里獨自做重大且艱難決定的勇氣。

——姚亞平（沸點資本合作人）

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“五證合一”明起全國實施 適用企業和農民專業合作社

“五證合一、一照一碼”登記制度改革將從10月1日起在全國範圍內全面實施，以進一步壓減企業準入環節，提高審批效率，激發市場活力和創造力。

今年6月30日，國務院辦公廳印發《關於加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，並確定從今年10月1日起在全國範圍內正式實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

工商總局企業註冊局局長周石平30日對記者表示，截至目前，浙江、湖南、河北等19個省區市已提前實施改革，改革進展順利，市場反映良好;另外12個省區市準備工作也已經全部就緒，將按時於10月1日開始實施改革。

按照李克強總理的指示，我國去年全面實施“三證合一”(營業執照、組織代碼證、稅務登記證)改革，針對百姓投資創業面臨的難點問題，減少百姓辦事環節，減少創辦企業成本，提高服務效率。

周石平介紹，實行“三證合一”後，企業登記時間從一個月縮短到幾天，投資辦企業的效率大幅度提升。“這兩年，我國營商便利程度在全球排名每年都提高6個位次，營商環境不斷改善。”

工商總局提供的數據顯示，從去年10月“三證合一”改革到今年上半年，商事制度改革與其他創業創新政策形成疊加效應，對經濟社會發展的促進作用日益突出。新設企業保持旺盛增長勢頭，今年上半年，全國平均每天新登記市場主體4萬戶，平均每天新登記企業1.4萬戶。新產業、新業態蓬勃發展，眾創空間、創客工場以及“互聯網+”等新經濟快速發展，為新常態下的結構轉換提供了新的動力。

從地方實踐來看，“五證合一、一照一碼”改革成效明顯。統計數據顯示，截至目前，浙江省已核發“五證合一、一照一碼”營業執照26.9萬張、長沙市已發放12.69萬張、陜西省已發放2.44萬張、福建省已發放9802張、內蒙古已發放1172張、甘肅省已發放3127張。

“五證合一、一照一碼”改革有效提高了行政效率，減少了重複行政行為，節約了行政成本。以深圳為例，深圳國稅部門受理窗口由200個減少到7個，受理人員由200人減少到27人;采用電子檔案每年節省紙張2800萬張，節省檔案庫房700平米。

以浙江省為例，實施“五證合一”登記改革以來，浙江省新設立企業26.9萬戶，同比增長12.3%，平均每個工作日新登記1067戶，並呈現逐月上升的趨勢，累計為企業減免原組織機構代碼證及其他辦證費用2420.7萬元(按新設企業每戶90元計)，平均每家企業節省辦證時間約20個工作日。

周石平介紹，實施“五證合一”後，人力社保部門和統計部門通過信息共享實現全覆蓋，進一步抓實了數據源頭，為推進全民參保、提升統計精度、開展大數據監管與服務等工作夯實了基礎。

北京市將未按時足額繳費、成立30日內未參保企業信息納入信用公示範疇，進一步強化了信用約束的作用，對推進企業社保登記全覆蓋，對完善社保信息采集、維護勞工權益將發揮積極促進作用，對深入推廣北京市“互聯網+政務服務”，為企業後續辦理稅務申報、社保繳費、公積金交存等也提供了更大的便利。

周石平同時表示，目前我國營商便利程度在全球排名仍處中遊，在189個經濟體排名中列第84位，從國際高標準來看，我國開辦企業時間仍有壓縮空間。

“通過推進‘五證合一’改革，進一步壓減準入環節，提高審批效率，壓縮開辦企業的時間，形成具有國際競爭力的營商環境。”周石平介紹，“五證合一”就是在“三證合一”基礎上，把社會保險登記證、統計登記證也整合進來，實現“五證合一、一照一碼”。

周石平表示，“五證合一、一照一碼”改革是進一步推進簡政放權、轉變政府職能的重要舉措，是擴大“三證合一”改革效應、深化商事制度改革的重要舉措，是進一步激發市場活力和創造力、促進經濟發展的重要舉措，也是推進部門信息共享和業務協同的重要舉措。

他說，“五證合一”改革在“三證合一”的基礎上將企業登記數據的共享範圍進一步擴大到社會保障和統計部門，通過明確信息共享項目，運用信息化手段實現共享，逐步建立起互信互助的工作機制。隨著“三證合一”、“五證合一”改革的實施和深入開展，政府部門間各自獨立的“信息孤島”將會逐步被“信息共享”、“業務協同”的新格局所取代。

“不再要求企業重複提交材料，從而推進政府部門公共服務的相互銜接，變‘群眾奔波’為‘信息跑腿’，變‘群眾來回跑’為‘部門協同辦’，通過‘數據網上行’真正做到讓‘企業少跑路’，為公眾提供更加便捷的服務。”周石平說。

30日上午，北京市工商局有關負責人也對記者表示，北京市已於9月27日向8家企業發放了首批“五證合一”營業執照。“此次‘五證合一’改革，全市已經換發‘一照一碼’營業執照的近70萬戶市場主體，按照規定無需重新換發營業執照，視同‘五證合一’。”

這位負責人表示，依托北京市企業信用信息網，北京將持續加強部門信息共享，建立對失信市場主體的聯合懲戒機制，同時加大信息公示力度，加強對失信主體的社會懲戒。