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外交部：中方堅決反對朝核試驗 強烈敦促朝方信守無核化承諾

9日據央視消息，中國外交部今日對朝鮮進行核試驗作出回應。

外交部表示，今天，朝鮮民主主義人民共和國不顧國際社會普遍反對，再次進行核試驗，中國政府對此表示堅決反對。實現朝鮮半島無核化、防止核擴散、維護東北亞和平穩定，是中方的堅定立場。我們強烈敦促朝方信守無核化承諾，遵守安理會相關決議，停止采取任何惡化局勢的行動。中方將同國際社會一道，堅定推進半島無核化目標，堅持通過六方會談解決有關問題。

江蘇省長：遏制房價過快上漲，態度要堅決措施要紮實

據江蘇省政府網站報道，28日，江蘇省長石泰峰主持召開房地產工作座談會，聽取情況匯報，研究部署去庫存和穩定房地產市場工作。

石泰峰強調，促進房地產市場健康發展是對各級政府治理能力的重要考驗，要充分認識到房價過快上漲，對穩增長、調結構、轉方式以及城市宜居宜業、創新創業等方面的不利影響，城市政府要切實擔負起主體責任，對遏制房價過快上漲態度一定要堅決、旗幟一定要鮮明、措施一定要紮實。省有關部門要及時預警指導，強化督查考核，共同穩定市場。

在聽取省住建廳等省有關部門及南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通6市工作匯報後，石泰峰指出，今年以來全省各地認真貫徹中央和省委、省政府關於推進供給側結構性改革的決策部署，積極化解房地產庫存，取得了良好成效。但也要看到，當前全省房地產市場地區之間、城市之間分化明顯，既面臨去庫存壓力，又存在少數城市局部房價上漲過快等突出問題，必須引起高度重視。

石泰峰要求，要堅持分類調控、因城施策，做好房地產市場各項工作。目前庫存量較大的城市，要以解決城鎮新居民住房需求為主，重視商業地產去庫存，加大房企轉型升級力度。房價上漲過快的城市，要堅持標本兼治，既要出臺應急性措施，也要研究長遠方案，從供需兩方面入手精準調控。

石泰峰強調，各級政府要切實加大市場監測、監管和輿論引導力度，加強房地產市場全口徑、項目全過程的數據整合分析，掌握真實情況，把準趨勢走向;全面落實監管責任，采取有力措施，深入整頓房地產市場秩序;堅持正面引導，及時發布信息，穩定市場預期，形成有利於房地產市場平穩健康發展的良好氛圍。

安倍等日本政要向靖國神社供奉祭品 中方：堅決反對

17日據央視新聞消息，針對有媒體報道稱，包括日本首相安倍晉三在內的多位日本政要向正在舉行秋季例行大祭的靖國神社供奉祭品，在今天舉行的中國外交部例行記者會上，發言人華春瑩表示，中方堅決反對日本政要的錯誤做法。

華春瑩稱，靖國神社供奉著對侵略戰爭負有直接責任的二戰甲級戰犯，我們堅決反對日本政要的錯誤做法。我們也敦促日方切實正視和深刻反省侵略歷史，同軍國主義劃清界限，以實際行動取信亞洲鄰國和國際社會。

此外，據日本NHK今日報道，對於安倍晉三今日向靖國神社供奉祭品一事，日本內閣官房長官菅義偉同日在記者會上作出回應，稱安倍此舉系“個人行為”，不代表日本政府立場。

當地時間17日上午，安倍向開始舉行秋季例行大祭的靖國神社供奉了名為“真榊”的供品。據靖國神社方面透露，安倍當天是以“內閣總理大臣”的名義供奉供品的。

上海城市再定位：暫時沒想清楚、看明白的地方要堅決留白

在國內外環境和發展形勢發生著深刻變化的同時，上海的城市創新轉型也進入關鍵時期，如何形成新的定位，成為上海關註的熱話題。

10月20日舉行的中國共產黨上海市第十屆委員會第十三次全體會議，審議了《上海市城市總體規劃(2016—2040)(送審稿)》(下稱《總體規劃》)。全會同意將《總體規劃》按程序提交上海市人大常委會審議後上報國務院審批。

基於創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，《總體規劃》積極探索具有中國特色、時代特征、上海特點的超大城市睿智發展的創新轉型新路。同時聚焦解決超大城市發展中不平衡、不協調、不可持續的突出問題。

如何定位?

在《總體規劃》中，2040年的上海，將建成為卓越的全球城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市。

從“1946年大上海都市計劃”至今，上海的城市定位發生了多次改變。《總體規劃》是上海的第六輪城市總體規劃。這一次，對2040年的上海，提出了經濟、科技、文化三個定位的維度。

中共中央政治局委員、上海市委書記韓正指出，要把握好城市發展的重大問題。第一個重大問題，就是要準確把握城市性質。

把握新一輪城市總體發展目標定位，最重要的是深刻理解、全面落實中央對上海發展的戰略定位和要求，始終在全國大局中思考和謀劃自身發展，這是上海城市發展最寶貴的經驗。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調,要“當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”。

按照這一要求，上海也在持續深入推進“四個中心”建設，突出科技興市、文化強市、加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍，著力建設國際文化大都市，代表國家參與全球經濟科技的合作與競爭。

不管是自貿試驗區建設還是推進科創中心，上海承擔了越來越多的國家戰略。

上海市市長楊雄表示，這是貫徹中央對上海的新要求，保持城市性質的延續性，體現全球城市競爭的新焦點。新的城市性質的核心是全球城市。

要實現這一城市新定位，對於上海而言，也意味著更充分地參與到全球競爭中，在競爭中實現城市的發展。

韓正指出，要準確把握經濟發展是城市發展之基。無數城市的興衰歷程證明，沒有經濟的發展，城市就無法生存;沒有經濟結構的轉型升級，城市就難以長盛不衰、持續繁榮。

2008年國際金融危機以後，上海下決心減少經濟增長的“四個依賴”，率先轉向創新驅動、轉型發展的軌道，基本實現創新轉型最艱難的一躍。

韓正指出，面向未來，要抓牢經濟發展不放松，始終堅持發展質量、效益和結構優化導向，堅定不移推進經濟結構轉型升級，持續推動創新發展，使城市發展真正靠科技創新、制度創新驅動。通過規劃引領，把上海真正打造成為令人向往的創新之城、能夠通過創新引領全球經濟的活力之城。

最新發布的今年前三季度數據顯示，面對複雜嚴峻的國內外形勢，上海經濟運行總體平穩、穩中有進、好於預期，創新轉型效應進一步顯現。

根據初步核算，上海前三季度全市生產總值比上年同期增長6.7%。其中第三產業增加值占全市生產總值的比重達到70.9%，比上半年提高0.1個百分點。

與此同時，戰略性新興產業制造業總產值逆勢增長。前三季度，上海全市戰略性新興產業制造業完成總產值5989.42億元，比上年同期增長2.2%，增速比上半年提高1.5個百分點。其中，新能源汽車總產值增長47.6%，新能源總產值增長19.4%。

2011-2015年上海市生產總值及其增長速度

強調留白

而要實現上述定位，就意味著上海必須為未來做好各種資源上的準備，轉變城市空間的利用模式，促進城市的可持續發展。

韓正強調，超大城市的規劃，更要遠近結合，前瞻把握，為未來發展留足稀缺資源和戰略空間。對事關城市永續發展的重要區域、重要資源，一定要保護好、維護好，不能動;對暫時沒有想清楚、看明白的地方，要堅決留白。

底線思維是《總體規劃》的一個突出特點。此前上海也提出，城市發展必須守住常住人口規模、建設用地總量、生態環境、安全四條底線。

韓正指出，要強化底線約束，嚴格落實中央嚴控超大城市人口規模要求，明確城市建設用地總量和結構、自加壓力實現規劃建設用地負增長，把生態環境要求作為城市發展的底線和紅線，牢牢守住城市生產安全和運行安全底線。要堅持遠近結合、留有余地。

在城市規模上，《總體規劃》也提出了具體的要求。

上海市市長楊雄表示，嚴格控制常住人口規模，既是貫徹中央嚴格控制超大城市人口規模的要求，也是資源環境緊約束條件下上海的必然選擇，必須統一思想、綜合施策。建設用地規模提出“負增長”目標，強調優化建設用地結構，推進建設用地功能複合，建立空間留白機制。

舉牌方承認為殼而來 武昌魚大股東首表態“堅決反對”

在資本市場，多數舉牌背後往往另有深意。

在監管三封問詢函的連環追擊下，此前剛剛閃電舉牌武昌魚的舉牌方終於亮出了真實目的，承認“為殼而來”有意控股。一直保持緘默的武昌魚大股東則首次公開表示——“堅決反對”，並對舉牌方提出多項合規質疑，指責對方的行為已經嚴重幹擾上市公司的發展節奏。

自9月24日，宜昌市長金股權投資合夥企業(有限合夥)(下稱“長金投資”)首次舉牌武昌魚，後又與武漢聯富達投資管理有限公司(下稱“聯富達”)及楊青等五位自然人結成一致行動人，三方之間的“關聯關系”成為外界關註的焦點。不止一位證券法律師向《第一財經日報》記者質疑，三方存在隱瞞一致行動關系。更為重要的是，在長金投資及其一致行動人背後，中概股金凰珠寶實際控制人賈誌宏成為難以避開的關鍵人物，一系列信息顯示，賈誌宏與上述三方資本均存在“千絲萬縷”的關系。

舉牌方兩派“逼宮”遭反對

在監管不斷問詢下匆匆結盟形成一致行動人後，長金投資以及一致行動人終於說出電舉牌的真實目的，即拿下武昌魚的控股權。

10月21日晚間，武昌魚發布對上交所第三次問詢的回複公告，在回複函中，長金投資稱：“有意通過股份增持或其他形式成為武昌魚控股股東,謀 求上市公司控制權,以便於長金投資通過武昌魚的資本市場平臺,進行產融結合運作。”

在此前承諾未來12個月內還將繼續增持，且不少於5%後，長金投資方面似乎已不再掩飾其“野心”。其在回複函中明確表示，將在配置優質產業資產、優化上市公司資產結構的同時,提振武昌魚的經營 業績和資本市場表現,充分發揮資本市場優化資源配置的作用,為各股東創造價值。

但顯然，這一切對於武昌魚目前的實際控制人翦英海和控股股東北京華普產業集團有限公司(下稱“北京華普”)來說，發生太快。不到一周前，長金投資才剛剛與武昌魚第二大股聯富達、楊青等五位自然人三方結成一致行動人。

北京華普認為，結盟的三方資本此前一直隱瞞了一致行動關系，並對動機表示懷疑。北京華普表示，一直密切關註相關股東的舉牌行為以及相關信息披露情況。此外，還對舉牌方在事前單獨收購股票，事後在被交易所問詢及媒體關註的情況下在短時間內達成一致行動協議的合理性表示懷疑。自稱對相關股東舉牌行為的目的以及未來對上市公司的經營安排等不曾知曉。

“相關股東舉牌且接近控股股東持股比例的行為，已經嚴重幹擾了上市公司的發展節奏。”這是北京華普首次對於舉牌方的“逼宮”做出回應。與此同時，翦英海和北京華普方面亦稱，從來未就公司控制權、股權架構和生產經營等事項與相關股東有過接觸或洽談，也不曾達成相關協議和安排。

雖然在口頭上表示對舉牌方行為表示反對，但除了“外患”，北京華普亦難解“內憂”，一方面上市公司連年虧損，另一方面所持股份被全數凍結資產狀況難堪，處於困境之中的北京華普該如何反擊，外界目前尚不得而知。

按照長金投資此前的增持承諾，增持完成後，長金投資及其一致行動人對武昌魚的持股籌碼將增至20.37%，與北京華普20.77%的持股差距甚微。而長金投資已表示有意控股，這意味著舉牌方或將繼續增加手中股份籌碼。

賈誌宏“隱匿”舉牌方背後

從9月24日長金投資首次舉牌，到後來因監管壓力下，與聯富達等迅速結成一致行動人關系。武昌魚舉牌方一直被外界質疑“早有圖謀”，背後資本或來源一方。

對此，長金投資與聯富達在回複函中雙雙否認，稱資金來源均自有或者其他合法自籌資金，不存在對外杠桿融資方式。不過，除了雙方之間的重疊關系，多次的披露信息讓外界關註到一個更為關鍵的人物——中概股金凰珠寶實際控制人賈誌宏。一系列信息顯示，賈誌宏與長金投資、聯富達等均存在難以撇清的關系。

工商信息顯示，聯富達法人、董事長陳煒為金凰珠寶股東之一，不過聯富達在回複函中稱，陳煒目前已撤出這部分投資，但與金凰珠寶實際控制人賈誌宏保持有商業合作。

除此之外，此前《第一財經日報》還通過天眼查查詢發現，賈誌宏與陳煒或尚存在交叉任職現象。天眼查顯示，其目前還擔任武漢鑫金凰物業管理公司法人執行董事，以及湖北至誠生物工程有限公司監事，而陳煒亦在這兩家公司任職。

實際上，賈誌宏與長安投資方面亦存在錯綜複雜的關聯關系。

2016 年 5 月，長安信托投資設立了宜昌長安萬景電纜投資管理有限公司(下稱“長安萬景”)，並持股 70%。長安萬景又發起設立了長安金色電纜投資合夥企業(有限合夥)(下稱“金色電纜”)並作為執行事務合夥人，而這家合夥企業的子公司目前為宜昌信通電纜有限公司(下稱“信通電纜”)。賈誌宏即為信通電纜目前的法定代表人。值得註意的是，李欣目前也在這家公司擔任監事。

對於這一情況，長金投資方面給出的解釋是，賈誌宏和李欣均為金色電纜合夥LP武漢順天意投資管理有限公司(下稱“順天意”)推薦任職。長金投資坦承，做為金凰珠寶實際控制人，賈誌宏與順天意公司控股股東黃毅有經商合作關系。

對於賈誌宏及金凰珠寶是否牽涉長金投資及其一致行動人“逼宮”武昌魚，外界質疑頗多。有證券法律師對《第一財經日報》表示，長金投資、聯富達已涉嫌隱瞞一致行動關系，信批違規。而賈誌宏和金凰珠寶是否牽涉其中最終要看監管如何調查認定，舉牌資金的真實來源。

李克強：落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換

國務院總理李克強11月23日主持召開國務院常務會議，聽取今年鋼煤行業去產能工作基本完成任務情況匯報，決定派出國務院調查組嚴肅查處個別企業違法違規行為;決定再取消一批職業資格許可和認定事項，更加便利就業創業;通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》，推動完善事中事後監管。

會議指出，按照黨中央、國務院決策部署，以鋼鐵煤炭行業為重點推進去產能，是深化供給側結構性改革、落實“三去一降一補”任務的重要內容。

今年以來，各地區、各部門強化責任、積極作為，嚴控新增產能、推行減量化生產，中央財政加大對職工轉崗安置的資金支持，目前全年鋼鐵煤炭行業化解淘汰過剩落後產能的任務基本完成，不僅時間提前，而且相關重點工作協調推進，實屬不易，應予肯定。但也存在工作進展不平衡、個別企業違規新增鋼鐵產能等問題。

下一步，一要指導各地和中央企業嚴格按標準對今年化解淘汰過剩落後產能任務開展驗收，國務院有關部門要按照驗收標準組織抽查，嚴格把關，確保產能真去真退。特別是對落後產能必須堅決淘汰，不得搞等量置換。同時，統籌去產能與保供給、穩價格，保障迎峰度冬、度夏煤炭穩定供應。

二要深入細致做好職工安置，督促地方嚴格使用好中央獎補資金、籌集好配套資金、做好職工轉崗培訓和社保費用銜接，搭建更多創業平臺，拓寬就業和再就業渠道，加大對困難人員就業援助力度。

三要支持產鋼產煤地區將去產能與產業優化布局、轉型升級相結合，進一步落實有保有壓的金融政策，繼續鼓勵如寶鋼、武鋼等的優勢企業加大兼並重組力度。盡快出臺去產能相關債務處置、資產處理等政策措施。

四要強化績效考核，對化解淘汰過剩落後產能工作成效突出的地方和企業給予表揚，對工作不力的強化督促督查。針對發現的河北安豐鋼鐵有限公司未批先建邊批邊建鋼鐵項目、江蘇新沂小鋼廠生產銷售“地條鋼”等頂風違法違規、嚴重幹擾正常生產經營秩序問題，國務院決定派出調查組，予以嚴肅查處，對相關責任人嚴厲追責問責，並公開通報調查處理結果。

會議認為，進一步減少對職業資格的行政許可和認定，更多發揮市場作用開展專業技能評價，是政府轉變職能的重要體現，有利於激發市場和社會活力、促進就業創業。會議決定，在2014年以來已分六批取消319項職業資格的基礎上，再取消臨時導遊、餐廳服務員、保潔員等114項職業資格許可和認定事項。至此，國務院部門設置的職業資格已取消70%以上。對剩余的職業資格要盡快制定目錄清單並向社會公布，清單外一律不得設定職業資格許可和認定事項。同時，要制定職業標準和評價規範，積極推動由企業和行業組織自主開展技能評價，為專業人才搭建市場化的職業發展通道。

為依法打擊不正當競爭，保護經營者和消費者合法權益，營造有利創業創新的公平市場環境，會議通過《中華人民共和國反不正當競爭法(修訂草案)》。草案完善充實了對不正當競爭行為的法律界定，補充了打擊商業賄賂、加強商業秘密保護和互聯網領域反不正當競爭等規定，強化民事賠償責任，加大了對違法行為的信用懲戒和行政處罰力度。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。

最高法：堅決防止把經濟糾紛當犯罪處理，避免冤錯案

最高人民法院研究室主任顏茂昆29日表示，要嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，人民法院對於檢察機關指控的犯罪，要嚴格審查、嚴格標準，切實做到以事實為根據，以法律為準繩，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止造成冤錯案件。

在最高人民法院當天上午新聞發布會上，顏茂昆回答記者有關提問時說，《最高人民法院關於充分發揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》第六條規定了嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限，堅決防止把經濟糾紛當作經濟犯罪處理。之所以做這樣的規定，還是堅持問題導向，因為在實踐中確實存在一些地方把正常的經濟糾紛當做經濟犯罪來處理，甚至導致發生冤錯案件，對這個問題社會反響是比較強烈的。所以在《意見》中專門規定了這一條。

總的原則是追究刑事責任，一定要特別慎重，特別嚴格。刑法有一個“謙抑”的原則，對經濟交往中發生的行為不宜輕易地進行刑事追究或者動用刑罰措施。對於法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機關應該嚴格遵循罪行法定原則、疑罪從無原則，對這種行為依法宣告無罪。這也符合嚴格司法的要求，就是要求人民法院對於檢察機關指控的犯罪，要嚴格審查、嚴格標準，切實做到以事實為根據，以法律為準繩，不能說只要起訴就定罪，只要起訴就判刑，人民法院還是要發揮審判最後一道防線的作用，嚴格證據標準，嚴格定罪標準，堅決防止把經濟糾紛認定為刑事犯罪，堅決防止造成冤錯案件。

外交部：高度關註韓國政局發展，堅決反對部署“薩德”

韓國國會9日下午投票表決，通過了針對總統樸槿惠的彈劾動議案。據央視新聞報道，中國外交部發言人陸慷在9日下午的例行記者會上表示，作為韓國的近鄰，中方高度關註韓國國內政局發展。陸慷還重申，中方堅決反對在韓部署“薩德”反導系統。

陸慷表示，樸槿惠就任韓國總統以來，在推進中韓兩國關系方面做了大量工作，對此我們高度認可。但是，也是在樸槿惠總統任期內，韓國政府同意作出在朝鮮半島、在韓國部署“薩德”反導系統的決定，這個決定影響中方的戰略安全利益，對此我們堅決反對。

陸慷說，彈劾案本身是韓國內政，中國政府的一貫原則是從來不幹涉別國內政。作為近鄰，中方希望韓國局勢能夠盡快恢複穩定，希望中韓關系有好的發展。

商務部長：堅決反對肆意曲解世貿組織規則的行為

12月12日，商務部部長高虎城在《人民日報》發表署名文章《堅決捍衛合法權利 維護多邊貿易體制》。高虎城表示，世貿組織規則已經成為國際法的重要組成部分。作為世貿組織的一項法律規定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務，所有成員都必須嚴格遵守。這一點是明確和不容置疑的。中國的合法權益必須得到維護。

高虎城在文中指出，對於個別成員不履行義務的行為，中國將堅定地維護自身合法權益，保留采取進一步措施的權利，同絕大多數世貿組織成員一道，共同維護多邊貿易體制的嚴肅性。

以下為全文：

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織。15年來，作為世界上最大的發展中國家，中國積極推動全球貿易投資自由化便利化，深度參與經濟全球化進程，始終是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者，始終嚴格遵守世貿組織規則，認真履行承諾義務。國際金融危機爆發後，在多哈回合談判陷入遲滯的情況下，中國繼續高舉多邊貿易旗幟，無論是在巴厘島還是內羅畢的部長級會議上，都充分發揮了負責任貿易大國的引領作用，推動世貿組織繼續前行，為促進全球經濟的繁榮、多邊貿易體制的發展，做出了積極、重要的貢獻。

世貿組織是以規則為基礎的多邊貿易體制，遵守規則是國際貿易投資得以有序繁榮發展的關鍵。長期以來，作為世界經濟體系的三大支柱之一，多邊貿易體制得到有效維護，多邊規則得到認真遵守，是全球經濟繁榮發展的根本保證，對於世界的和平穩定具有不可替代的重要作用。世貿組織規則已經成為國際法的重要組成部分。

嚴格遵守條約義務是國際法的基本原則。作為《世界貿易組織協定》的組成部分，《中國加入世貿組織議定書》(以下稱《議定書》)第十五條規定，對華反傾銷中采用“替代國”價格而非受調查的中國產業價格計算傾銷幅度的做法，在中國加入世貿組織15年後，即自2016年12月11日起，必須終止。作為世貿組織的一項法律規定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務，所有成員都必須嚴格遵守。這一點是明確和不容置疑的。中國的合法權益必須得到維護。

中國有句古話：言必信，行必果。契約精神是市場經濟的基石，信守條約是國際法的基本準則。維護條約義務的嚴肅性，維護多邊貿易體制的權威性，是世貿組織成員的共同義務，也是各成員的共同利益。目前，絕大多數世貿組織成員已經提前或如期履行《議定書》第十五條項下的條約義務，對華終止使用反傾銷“替代國”做法。

但是，仍有少數成員拒絕履行《議定書》第十五條義務，並刻意混淆《議定書》第十五條與其國內法中所謂“市場經濟國家”的概念，甚至將部分行業產能過剩問題與之掛鉤。事實上，世貿組織本身的規則中並沒有相關概念。所謂“市場經濟國家”標準，是個別成員冷戰時期的國內產物，世貿組織164個成員中有此國內立法的寥寥無幾，屈指可數。產能過剩更是全球性問題，需要世界各國共同應對。這些與如期徹底履行世貿組織條約義務沒有任何關系。中國堅決反對肆意曲解世貿組織規則、肢解多邊貿易體制的行為。中方敦促所有世貿組織成員，重信守諾，遵守國際法準則，切實履行國際義務。對於個別成員不履行義務的行為，中國將堅定地維護自身合法權益，保留采取進一步措施的權利，同絕大多數世貿組織成員一道，共同維護多邊貿易體制的嚴肅性。

面對世界經濟的風險和挑戰，習近平主席在二十國集團領導人杭州峰會上強調要“發揚同舟共濟、合作共贏的夥伴精神，凝聚共識，形成合力，促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長”。當前，全球經濟複蘇依然乏力，貿易和投資低迷，經濟全球化遭遇波折，世界經濟的不確定性有所增多。越是在困難的時候，世貿組織成員越要加強團結，越要維護多邊貿易體制的有效性。中國願意同其他世貿組織成員一道，共同反對貿易保護主義，堅定維護多邊貿易體制，重振貿易和投資的引擎作用，共同構建更有活力、更加包容、更可持續的開放型世界經濟。

(作者為商務部部長)

項俊波：堅決遏制個別機構激進的投資行為

據保監會網站消息，12月16日，保監會召開黨委擴大會議，學習貫徹中央經濟工作會議精神。保監會主席項俊波指出，要密切關註部分公司集中舉牌、違規資金運用和虛假出資、一些公司盲目跨市場垮領域跨境投資並購、萬能險粗放發展、資產負債不匹配、部分機構公司治理明顯失效等問題，采取有力措施防範風險累積。加強公司治理監管，對股權和股東出資強化穿透式監管，建立產融隔離機制，防止風險交叉傳遞。

項俊波指出，剛剛結束的中央經濟工作會議，是黨的十八屆六中全會之後中央召開的又一次重要會議。會議深刻總結了2016年和黨的十八大以來我國經濟社會發展取得的成就和經驗，分析了當前和今後一個時期國際國內經濟金融形勢，闡述了2017年經濟社會發展主要預期目標、宏觀經濟政策，對明年經濟工作作了全面部署。習近平總書記和李克強總理的重要講話，高屋建瓴，統攬全局，充分體現了我們黨對經濟社會發展規律和執政規律的深刻把握，體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，具有非常強的思想性、科學性、指導性和操作性，是指導當前和今後一個時期經濟工作的重要指針，為我們下一階段的保險工作指明了方向。

項俊波強調，要把思想和行動統一到中央的判斷和決策部署上來。一是深刻把握宏觀經濟形勢。既要看到行業仍然處於難得的戰略機遇期，也要看到複雜的國內外經濟金融形勢給保險業帶來的嚴峻挑戰;既要找準保險業服務全局的切入點和抓手，也要乘勢而上，維護行業來之不易的良好局面。二是深刻把握重點經濟工作。要圍繞中央確定的重點經濟工作,謀劃明年的保險工作.積極發展企業年金、職業年金、商業養老保險。規範保險資金投資運用，拓寬保險資金支小支農和參與基礎設施建設渠道，將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償範圍;擴大出口信用保險覆蓋面，降低費率;加強基本醫保、大病保險、醫療救助等各項制度有效對接。三是深刻把握保險業服務實體經濟的主攻方向。要錨定正確方向，做實“保險業姓保”，發展黨和人民需要的保險事業，發揮風險管理、資金融通和社會管理核心職能，著眼於振興實體經濟、培育壯大新動能，充分發揮保險的助推器作用。

項俊波指出，要緊緊圍繞會議精神，堅定信心、保持定力、時刻保持清醒的頭腦，研究確定好2017年的監管工作思路。全面落實“保險業姓保、保監會姓監”理念，真正把理念轉變為行動自覺和具體實踐。一方面，堅定不移推動落實“保險業姓保”，堅持保障為主、投資為輔，進一步正本清源，推進行業堅守保障本位、強化保障屬性、體現保障特征，發揮風險管理核心功能，發揮保險資金的長期投資優勢，服務國家重大戰略和供給側結構性改革，滿足人民群眾的風險保障需求，為經濟社會發展提供堅強保障。另一方面，堅持“保監會姓監”理念不動搖，以監管徹底整頓市場秩序，堅決重拳打擊違法違規行為，堅決遏制個別機構激進的投資行為;以監管守住風險底線，進一步完善監管制度、強化監管執行，健全全行業風險防控體系;以監管促進行業發展，繼續推進市場化改革，把握好改革的力度和節奏，釋放改革紅利、激發發展動力，更好的發揮市場在資源配置中的決定性作用。

項俊波強調，把防控保險風險放在更加重要的位置。防範風險是保險監管的生命線。保險監管要始終繃緊風險防範這根弦，把防風險放在更加重要的位置，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。要深刻領會中央對經濟金融形勢的判斷，深刻貫徹落實中央關於金融風險的重要指示和批示精神，把風險防範貫穿到保險監管工作的全過程。一是加強風險研判和預警。密切關註外部經濟金融形勢變化可能帶來的不利影響，強化壓力測試和風險排查，加強風險的動態監測、識別和預警，提高防範風險工作的針對性和主動性，將風險防範的關口前移。二是切實防範化解重點風險。要密切關註部分公司集中舉牌、違規資金運用和虛假出資、一些公司盲目跨市場垮領域跨境投資並購、萬能險粗放發展、資產負債不匹配、部分機構公司治理明顯失效等問題，采取有力措施防範風險累積。三是夯實風險防範的基礎。要進一步完善以償二代為核心的風險防範制度，強化資本約束，築牢防範風險的防線。加強公司治理監管，對股權和股東出資強化穿透式監管，建立產融隔離機制，防止風險交叉傳遞。

項俊波要求，切實加強和改進黨對保險監管工作的領導。貫徹落實中央經濟工作會議精神，嚴格按照黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨出的戰略部署，不斷加強和改進黨對保險監管工作的領導。一是嚴守紀律規矩。嚴守政治紀律和政治規矩，進一步牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格執行黨的各項紀律，確保黨章黨規黨紀得到有效執行，確保中央決策部署在保險監管領域得到不折不扣的落實。二是嚴肅黨內政治生活。切實增強黨對保險監管工作的領導，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。三是嚴格監督問責。按照《中國共產黨黨內監督條例》的要求，針對重點人員、重點崗位，全面實施包括黨委全面監督、紀委專責監督、黨員民主監督等在內的黨委監督體系，打造一支風清氣正的高素質監管幹部隊伍。要加強監管問責，對於因工作不到位造成的重大風險、影響行業和監管形象的，要嚴肅追究相關人員責任。

項俊波指出，2017年保險監管工作面臨的形勢更加複雜，任務更加繁重，保險監管系統要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深入貫徹中央經濟工作會議精神，振奮精神，銳意進取，確保保險監管始終行進在正確的道路和方向上，為全面建成小康社會做出新的貢獻。