因大氣汙染防治不力,黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市65名責任人實施問責,其中廳級幹部8人,處級幹部39人;給予黨紀政務處分45人,誡勉17人,通報批評3人。
生態環境部今天(29日)通報稱,黨中央、國務院高度重視大氣汙染防治工作,要求堅決打贏藍天保衛戰,對東北地區2017年秋冬季空氣質量保障工作專門作出部署,提出要求。但是,黑龍江省哈爾濱、佳木斯、鶴崗、雙鴨山等4市沒有落實到位,2017年10月18日至20日連續出現重度及以上汙染天氣,AQI長時間“爆表”,影響群眾生產生活,造成不良社會影響。
通報稱,針對上述情況,原環境保護部迅速組成督察組開展專項督察。督察發現,哈爾濱等4市稭稈禁燒工作不力,大面積焚燒稭稈問題十分突出,重汙染天氣應對流於形式,應急減排措施落實不到位,企業超標排放時有發生。黑龍江省農委履行稭稈禁燒和綜合利用職責不到位,稭稈禁燒巡查督導流於表面,全省大面積稭稈焚燒問題沒有得到遏制,甚至在2017年10月18日至25日期間更為嚴重。
國家環境保護督察辦公室副主任劉長根介紹,為切實傳導壓力,壓實責任,根據專項督察情況,原環境保護部及時公開通報督察發現的問題,於2017年11月28日組織對哈爾濱等4市政府及黑龍江省農委開展公開約談,並同步移交生態環境損害責任追究問題案卷。黑龍江省高度重視,黨政主要領導均作出明確批示,要求依法依規嚴肅問責。省紀委監察委立即組織調查,厘清責任,根據調查情況並報請省委批準,決定對65名責任人實施問責,其中廳級幹部8人,處級幹部39人;給予黨紀政務處分45人,誡勉17人,通報批評3人。
責令省農委向省政府作出書面檢查,並對省農委主任王金會和副主任李世潤予以通報批評,對種植業管理處處長龐海濤予以誡勉談話。
對哈爾濱市委常委、副市長張萬平(時任哈爾濱市副市長,分管農業工作)予以誡勉談話;給予市農委主任劉軍政務警告處分;給予雙城區副區長武傳剛(因另案合並處理)開除黨籍、開除公職處分;給予五常市副市長倪航、巴彥縣副縣長譚麗穎、木蘭縣副縣長朱振博、依蘭縣副縣長杜建國政務警告處分;給予五常市委副書記王憲全黨內警告處分。同時對市工信委、環保局,以及有關縣(市、區)農業局主要領導等9名責任人分別給予黨內嚴重警告、政務警告處分及誡勉談話。
給予佳木斯市農委主任肖誠政務警告處分;對市政府應急辦主任林春雷予以誡勉談話;給予郊區副區長王俊波、同江市副市長張誌文、富錦市副市長李慶飈、樺南縣副縣長宋鵬程、樺川縣副縣長張義利、湯原縣副縣長馬廣勝政務警告處分。同時對市環保局,以及有關縣(市、區)農業局、應急辦的主要領導等8名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話和通報批評。
對雙鴨山市副市長馮海軍予以誡勉談話;給予市農委主任王經環、副主任董玉慧,四方臺區副區長王斌,集賢縣副縣長張春學,饒河縣副縣長景國棟,寶清縣副縣長韓恩波,友誼縣副縣長許有明政務警告處分;對寶山區副區長於國洺、嶺東區副區長劉桂榮、集賢縣副縣長聶建輝予以誡勉談話。同時對市環保局、工信委,以及有關縣(市、區)農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分和誡勉談話。
對鶴崗市副市長謝殿才予以誡勉談話;給予市農委主任柳鴻雁、副主任方德臣,東山區副區長段鵬程,綏濱縣副縣長楊樹發,蘿北縣副縣長袁翔龍政務警告處分。同時對市環保局、工信委、城管局,以及有關縣(市、區)農業局主要領導等6名責任人分別給予政務警告處分及誡勉談話。
生態環境部表示,黑龍江省農委和哈爾濱等4市大氣汙染防治工作不力問題及背後的原因十分典型,必須汲取教訓,舉一反三,以環境質量“只能更好、不能變壞”為紅線,切實落實黨政同責和一崗雙責,以更大的決心和更有力的措施,切實抓好工作落實,以環境質量改善的實際成效取信於民。
生態環境部近日發布《中國機動車環境管理年報(2018)》,公布了2017年全國機動車環境管理情況。《年報》顯示,我國已連續九年成為世界機動車產銷第一大國,機動車汙染已成為我國空氣汙染的重要來源,是造成環境空氣汙染的重要原因,機動車汙染防治的緊迫性日益凸顯。
據《年報》統計,我國機動車保有量持續增長。2017年全國機動車保有量達到3.10億輛,同比增長5.1%。其中,汽車保有量達到2.17億輛,同比增長11.8%,新能源汽車保有量達到153.0萬輛,同比增長50.9%。
隨著機動車保有量快速增加,我國部分城市空氣開始呈現出煤煙和機動車尾氣複合汙染的特點,直接影響群眾健康。近幾年來,京津冀地區空氣質量總體改善,但二氧化氮(NO2)平均濃度下降幅度遠低於其他汙染物。重汙染天氣期間,硝酸鹽是PM2.5組分中占比最大且上升最快的組分。北京、天津、上海等15個城市大氣PM2.5源解析工作結果顯示,本地排放源中移動源對PM2.5濃度的貢獻範圍為13.5%至52.1%。
機動車汙染已成為我國空氣汙染的重要來源,未來我國新能源汽車替代己成趨勢。中汽協發布的4月汽車工業經濟運行情況顯示新能源汽車產銷繼續高速增長。4月,新能源汽車產銷分別完成8.1萬輛和8.2萬輛,比上年同期分別增長117.7%和138.4%。今年累計產銷達23.2萬輛和22.5萬輛,分別同比增長142.4%和149.2%。
此外,我國也從政策層面在推動新能源汽車的快速發展,進入補貼後時代後,《雙積分管理辦法》要求在2019年大幅提升至10%的水平,將大大提升我國新能源汽車的生產規模,刺激新能源汽車產業鏈的需求。建議關註產業鏈上下遊龍頭華友鈷業(603799.SH)、贛鋒鋰業(002460.SZ)、宇通客車(600066.SH)和上汽集團(600104.SH)等。
河北省石家莊市贊皇縣匯槐建材有限公司工業企業粉塵無組織排放;贊皇縣昌盛石料加工廠露天礦山未落實減塵抑塵措施;唐山市天路水泥廠有限公司治汙設施不正常運行;唐山市鑫碩紡紗廠新發現清單外應淘汰燃煤鍋爐;河南省鶴壁市經濟技術開發區,河南威科特瑞實業有限公司未落實排放揮發性有機物(VOCs)整治要求……
6月11日,2018-2019年藍天保衛戰重點區域強化督查正式開始,200個督查組對京津冀及周邊地區185個縣(市、區)進行督查,當日現場檢查1544家企業(單位),發現其中的193家企業(單位)存在環境問題,占比高達12.5%。
這僅僅是第一天的戰果。
強化督查第二天,督查組對京津冀及周邊地區202個縣(市、區)進行督查,又發現201家企業(單位)存在環境問題。
這一次,督查組檢查發現清單外應淘汰燃煤鍋爐3家,其中河北省廊坊霸州市堂二里商業賓館仍在使用燃煤鍋爐;山東省德州市慶雲縣永利家庭農場、慶雲縣慶雲科偉農業發展有限公司未按照燃煤鍋爐淘汰要求進行拆除。河北省石家莊市高邑縣京華陶瓷有限公司未按當地應淘汰燃煤鍋爐清單要求淘汰鏈排爐。
藍天保衛戰三年行動計劃已進入攻堅期,但各地督查組反饋的信息顯示,多地大氣汙染防治處處“漏氣”。涉氣“散亂汙”企業排查不徹底、整改不到位,為數不少工業企業未安裝大氣汙染防治設施,裝了也不正常運行,大批建築工地、工業企業及露天礦山等揚塵。
“當前,重點區域空氣質量繼續改善,但個別地區汙染仍然較重。”生態環境部環境監察局有關負責人對第一財經記者表示,京津冀地區仍然是全國環境空氣質量最差的地區,河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優良天氣比例仍不到60%,汾渭平原更是近年來大氣汙染不降反升,反彈比較厲害的區域。
一位地方環保人員對第一財經記者表示,2017年,“大氣十條”目標如期實現、空氣質量總體改善。但隨之各地有松懈之勢,汙染天數開始增加。
13日,生態環境部發布的2018年5月和1-5月重點區域和74個城市空氣質量狀況顯示,北京市5月優良天數比例為39.3%,同比下降10.7個百分點。PM2.5濃度為54微克/立方米,同比上升8.0%。1-5月,平均優良天數比例為59.9%,同比上升1.2個百分點。PM2.5濃度為58微克/立方米,同比下降18.3%;長三角區域25個城市5月PM2.5濃度為38微克/立方米,同比上升5.6%,1-5月,PM2.5濃度為52微克/立方米,同比上升2.0%。
當日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署實施藍天保衛戰三年行動計劃,要求以京津冀及周邊地區和長三角地區等重點區域為主戰場,通過3年努力進一步明顯降低細顆粒物濃度,明顯減少重汙染天數。
國務院常務會議確定,實施藍天保衛戰三年行動計劃的三條主要措施:
源頭防控、重點防治。在重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁等產能,提高過剩產能淘汰標準。集中力量推進散煤治理。大幅提升鐵路貨運比例。鼓勵淘汰使用20年以上內河航運船舶。明年1月1日起全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油。開發推廣節能高效技術和產品,培育發展節能綠色環保產業。
科學合理、循序漸進有效治理汙染。在重點區域繼續控制煤炭消費總量,有力有序淘汰不達標的燃煤機組和燃煤小鍋爐。建立覆蓋所有固定汙染源的企業排放許可制度,達不到排放標準的堅決依法整治。加強揚塵、露天礦山整治,完善稭稈禁燒措施。堅持從實際出發,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,確保北方地區群眾安全取暖過冬。
創新環境監管方式。推廣“雙隨機、一公開”等監管,鼓勵群眾舉報環境違法行為。嚴格環境執法督察,開展重點區域秋冬季大氣汙染、柴油貨車汙染、工業爐窯治理和揮發性有機物整治等重大攻堅。完善法規標準和環境監測網絡,強化信息公開和考核問責,動員全社會力量合力保衛藍天。
“打好汙染防治攻堅戰,重中之重是打贏藍天保衛戰。”生態環境部部長李幹傑表示,當前應緊緊扭住“四個重點”,即重點防控汙染因子是PM2.5,重點區域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原,重點時段是秋冬季和初春,重點行業和領域是鋼鐵、火電、建材等行業以及“散亂汙”企業、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。同時優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構。
化肥、農藥企業及相關產業將再度震動。生態環境部23日原則通過的《農業農村汙染治理攻堅戰行動計劃》明確,“減少化肥、農藥使用量和農業用水總量”,推進“農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化”。
生態環境部今日淩晨消息稱,23日生態環境部常務會議審議並原則通過《農業農村汙染治理攻堅戰行動計劃》。該計劃明確,未來,國家將實施“一保兩治三減四提升”,即保護農村飲用水水源地,治理農村生活垃圾和汙水,減少化肥、農藥使用量和農業用水總量,提升農業面源汙染超標水體水質、農業廢棄物綜合利用率、農村生態環境監管能力和農村居民生態環境保護參與度。
我國農業對化肥、農藥依賴嚴重。受種植習慣等因素影響,多年來,我國許多地區化肥農藥使用量較多,多數作物的畝均用量高於發達國家的平均水平。這不僅增加了成本,而且還給生態環境造成影響。
據第一財經記者了解,近年來,我國采取了限制和壓縮化肥、農藥使用量,實施土地耕作輪休等做法,但在具體實施過程中不具體、實際操作性缺乏等問題依然較為突出。
中國農業科學院的監測顯示,我國農藥的過量施用在水稻生產中達到40%,在棉花生產中超過50%。在一些高產地區,每年施用農藥可達30多次,每公頃用量高達300公斤以上,造成耕地板結,有機質含量下降,增產幅度越來越小。
農業農村部今年5月表示,將持續推進農藥、化肥零增長行動,力爭我國農藥化肥使用量從零增長轉為常態負增長,最終將其使用量長期保持在一個合理水平。
據第一財經記者了解,受政策影響,近年來在化肥、農藥行業已經出現了波動。據國家統計局統計,2017年全國累計生產農藥294.1萬噸,同比下降8.7%。這是中國農藥行業新世紀以來第一次出現產量同比下降的情況。其中,除草劑作為最大類的農藥品類,領跌了產量走勢,為114.8萬噸,同比下降19.5%。
據中商產業研究院大數據庫數據顯示,2018年5月,中國農用氮、磷、鉀化學肥料(折純)產量499.8萬噸,同比減少5.7%。2018年1-5月,全國農用氮、磷、鉀化學肥料(折純)累計產量2329.4萬噸,同比減少8.1%。
但總體上看,農藥行業仍是一個不錯的賺錢行業。國家統計局公布的數據顯示,2017年,中國農藥行業主營業務收入達到3080.1億元,同比增長11.8%,利潤總額達到259.6億元,同比增長25.0%。化學原藥利潤總額同比增長12.1%,生物化學農藥及微生物農藥同比增長10.0%。
從上市公司表現來看,目前已經披露業績的農藥上市公司中絕大部分企業收益不錯。其中,紅太陽、諾普信、輝豐股份、雅本化學、江山股份、新安化工等利潤增速超過了100%。
打好農業農村汙染治理攻堅戰既是國務院確定的打好汙染防治攻堅戰的七大標誌性重大戰役之一,也是實施鄉村振興戰略的重要任務,對加快解決農業農村突出生態環境問題,改善農村人居環境,增強廣大農民獲得感和幸福感具有重要意義。
生態環境部水環境管理司司長張波介紹,農村環保要疏堵結合,以堵促疏,環保部門的監督管理很重要,但是在“用”上,恐怕還是一篇更核心的文章。
張波介紹,截至2017年底,中央財政累計安排農村環保專項資金435億元,完成13.8萬個村莊環境綜合整治,整治後的村莊人居環境明顯改善,近2億農村人口受益。
中國農藥工業協會表示,開發綠色農藥、環保劑型、生產過程向著清潔化、自動化、安全化發展已成為行業共識。高效、低毒、低殘留新型農藥具有巨大的市場空間。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:對62個樣本城市的最新研究發現,2015年細顆粒物(PM2.5)汙染造成3.53%的上述城市人口早逝和患病住院。這些城市為此還將扣除GDP總和的1.53%,並且人均經濟損失1970元。
即將出版的《環境科學》(2018年第8期)雜誌披露了上述研究成果。大氣汙染防治問題已越來越引起政府重視。8月8日至10日,生態環境部部長李幹傑在天津、河北、山東等地調研時表示,打好汙染防治攻堅戰是當前生態環境部門的一項重大政治任務,重中之重是打贏藍天保衛戰,要以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點,持續加大督查力度。
《環境科學》由中國科學院主管,中國科學院生態環境研究中心主辦,是我國環境科學領域最早創刊的學術性期刊。
據文章作者、南京航空航天大學經濟與管理學院李惠娟等三位學者介紹,隨著工業化、城鎮化的快速推進,我國經濟獲得快速發展,但是環境質量尤其是空氣質量下降明顯,霾天氣常態化,對居民健康和社會經濟發展造成較大危害。
環境流行病學及環境毒理學研究證實,短期或長期暴露於汙染、尤其是重汙染空氣中,會造成人體的呼吸、心血管、神經和免疫系統等疾病,染色體、DNA結構發生變化或損傷,而且空氣汙染與癌癥、出生缺陷、早逝的發生也有顯著正相關關系。
在這些汙染物中,PM2.5對人體健康的不利影響最顯著。然而我國很多城市大部分時段的首要汙染物均為PM2.5。
此項研究以我國62個環保重點監測城市為樣本,運用環境健康風險與環境價值評估方法,對2015年PM2.5汙染引發的健康風險及經濟損失進行評價。
結果表明,PM2.5汙染造成約12.51萬人早逝及1009.59萬人次患病、門診和住院,占這些城市市區總人口的3.53%,造成經濟損失5705.57億元,占這些城市年GDP總和的1.53%,年人均經濟損失1970元。
研究發現,若按居民健康經濟損失值排序,前十名的城市分別為北京、上海、重慶、天津、成都、武漢、濟南、西安、沈陽、南京,與健康風險的前十大城市差別不大。
但是,若按健康經濟損失占GDP比重排序,則變動很大,前十大占比城市分別為北京、濟南、重慶、西安、成都、保定、烏魯木齊、沈陽、上海、石家莊。其中最高的北京為3.89%,人均經濟損失最高的濟南為4207元。
河北省有7座城市的PM2.5濃度、1座城市的健康風險、2座城市的健康經濟損失分別進入前十名。從總體看,北京、濟南、成都、沈陽等市情況較嚴重。
研究發現,在四大城市群中,長三角暴露人口最多,京津冀的PM2.5濃度最高;健康風險從高到低依次為京津冀、長三角、東北、珠三角。京津冀與長三角的健康經濟損失差別很小,但是占GDP比重與人均損失卻差別很大,前者均值分別為後者的2.05倍與1.71倍。珠三角的經濟損失及其占GDP比重、人均損失均非常小。
在三大經濟區中,東部的暴露人口最多,經濟損失也最大,達到3777.86億元;中部的PM2.5濃度最高;西部的呼吸疾病住院、急性支氣管炎、慢性支氣管炎的發生率遠高於東部與中部,經濟損失占GDP比重最大,為2.37%。東部、中部、西部的人均經濟損失差別不大。
在南北方中,南方的暴露人口遠大於北方,北方的PM2.5濃度是南方的1.44倍;在南北方全因死亡率相差很小的情況下,北方的早逝、住院、門診及患病率全部遠高於南方,北方所有健康終點平均發生率為4.96%。北方與南方的經濟損失僅有微小差別,但是北方的經濟損失占GDP比重與人均損失均值分別為南方的1.65倍與1.61倍。
近年來,顆粒物造成的大樣本城市健康損失估算研究主要有美國、西班牙和中國等。分析結果顯示,PM2.5年均濃度每降低10微克/立方米,人群期望壽命增加約0.61歲/年(正負0.20)。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部:據歐盟食品與飼料快速預警系統近日的預警通報顯示,產自愛爾蘭的嬰幼兒配方奶粉疑似感染沙門氏菌。多國據此發出了預警信息。
根據這則編號為2018.2152的預警通報,這起沙門氏菌汙染事件涉及的產品為愛爾蘭產嬰兒配方奶粉,被定性為“嚴重”。最初由法國報告,之後愛爾蘭、荷蘭等都發出了預警。但生產廠商、產品批次以及是否還在銷售等具體信息還有待補充,也尚不清楚汙染事件的原因,以及涉事奶粉是否出口到了中國。
歐盟被認為對食品安全監管十分嚴格。但卻不止一次栽在嬰兒奶粉上。
去年8月以來,法國最大乳制品企業——拉克塔利斯集團就被爆出嬰兒奶粉受到沙門氏菌汙染,導致數十名嬰兒生病。而到了今年2月,拉克塔利斯集團承認,2005年,該集團收購的一家奶粉工廠被查出受到沙門氏菌汙染,但10多年來未被徹底清除,一直在進行生產。汙染事件涉及1萬多噸奶粉,被銷售到全世界80多個國家,規模堪稱前所未有。
此前,法國寶怡樂嬰幼兒乳品企業的嬰幼兒“防吐助消化”奶粉也曾受到沙門氏菌汙染,啟動召回程序。
沙門氏菌是常見的食品汙染源,常通過被汙染的食品傳染給人類,可引發急性腸胃炎。感染者臨床表現包括發熱、腹瀉、嘔吐等。