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環保部答第一財經記者問：遙感監測能提高車輛管控效率

爭論許久的機動車遙感監測問題，終於等來了官方的回應。

2月22日上午，環境保護部副部長趙英民對第一財經記者表示，實行機動車遙感監測，“主要是要實現高效率地管控機動車”。

22日上午，環境保護部副部長趙英民在回答記者提問。攝影/章軻

北京市通過遙感監測設備在道路上篩查高汙染車輛。攝影/章軻

在環保部當日召開的大氣汙染防治媒體見面會上，第一財經記者問趙英民，“近期環保部主要領導曾多次強調要利用道路遙感監測等技術手段。但是此前有不少專家認為，遙感監測技術的準確性不高，更不能以此作為執法的依據，你對此怎麽看。”

趙英民回應說，“機動車有它的特點，停的時候不排放，只有行駛起來時才排放，但是行駛起來你要對它監測，必然影響正常行駛。尤其像北京這種特大城市，如果車輛要一個一個停下來檢查的話，不僅效率低，而且會造成交通擁堵。而車輛停在那兒，又不熄火的話，會排放更多汙染。”

“所以，怎麽解決既要加大抽查執法的力度，同時又能夠維護正常的交通秩序，通過遙感的技術可以快速實現初步的篩查。”趙英民表示，“遙感監測的數據是否可以作為執法的依據，還需要有配套的法律和標準。”

見面會上，趙英民介紹，近年來，我國機動車保有量快速增長，產銷量連續八年保持世界第一。2015年產銷量超過了2450萬輛，2016年產銷量達到了2700萬輛左右。全國機動車保有量目前已經達到3億輛左右，其中汽車有1.9億輛。

“但機動車汙染物的排放量居高不下。”趙英民說，按照測算，2015年機動車排放量達到4500多萬噸，已經成為大氣汙染主要來源。PM2.5源解析表明，機動車成為許多大中城市主要空氣汙染來源，特別像北京、上海、杭州、廣州等特大城市機動車排放，更是如此。

趙英民以北京為例說，北京機動車的汙染治理亟待加強。北京市機動車汙染占比達到30%以上，在極端不利的氣象條件下，甚至達到50%左右。其中重型載貨車、高排放車輛、非道路工程機械是主要汙染貢獻來源。如何有效的疏導重型載貨車輛和高排放車輛，加強機動車達標排放監管，是北京下一步大氣汙染治理工作重點和難點之一。

趙英民介紹，圍繞機動車汙染防控，環保部不斷升級新生產機動車的汙染物排放標準，從2000年開始，國一、國二、國三、國四、國五、國六逐步升級，目前國六標準已經發了。應該說通過實施這些標準，使得我國機動車的排放水平大幅度地下降。與國一車相比，全國新生產的汽車單車汙染排放量下降90%以上。

在淘汰黃標車和老舊車輛方面，趙英民介紹，《大氣十條》實施以來，3年合計淘汰了1620多萬輛黃標車和老舊車。環保部門還加強了機動車環境監管能力，目前13個省區市70多個城市出臺了機動車汙染防治的專項法規，183個城市成立了機動車環境管理機構，有一萬多條在用車的排放檢測線，對在用機動車年檢。

趙英民介紹，車用燃油品質也在加快提升，2000年淘汰了車用含鉛汽油，今年1月1日起全國開始供應國五標準的車用汽、柴油，車用汽、柴油的含硫量從2000年的1000ppm下降到現在的10ppm，降低99%。

就下一步環保部在機動車汙染防治方面的打算，趙英民表示，“還是要堅持‘車、油、路’的統籌，主要采取六個方面的措施。”這六項措施包括：

構建國家機動車環保監管制度體系，依法實施新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開，建立環保達標監督檢查和環保召回制度，今後機動車生產廠家由於排放不達標，也要面臨汽車召回的問題。

加快制定標準，強化對新生產機動車監管，加快重型車國六排放標準的制定發布進程，鼓勵具備條件的地區，提前實施新排放標準，強化新生產機動車環保達標監管。

強化監督管理，降低在用機動車的排放水平，加快推進國家、省、市三級機動車排汙監控平臺聯網，加強重型柴油車等高排放車的監督管理，推進黃標車、老舊車加速淘汰，按照《大氣十條》的要求今年基本淘汰完黃標車。

實施清潔柴油機行動，推進柴油車、非道路移動機械和船舶的汙染治理，建立非道路移動機械和船舶的排放清單，督促地方依法劃定並公布禁止使用高排非道路移動機械的區域，配合有關部門嚴格管理船舶排放控制區，鼓勵船舶使用岸電，開展港口空氣質量監測。

加強督促協調，積極推進油品升級，配合有關部門加快推進車用柴油、普通柴油和部分船用柴油、燃料油並軌，嚴厲打擊生產使用假冒偽劣車用燃油的行為。

推動優化交通運輸結構，加快提高鐵路貨運比例，配合有關部門優化交通運輸結構，推進港鐵公聯運，盡快改變客貨運過度依賴公路的狀況。

就有關方面關註的“天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭”的問題，趙英民解釋說，研究表明公路貨運單位運輸量的汙染物排放量數倍於鐵路運輸。目前天津每年5000多萬噸的煤炭采用重型柴油車公路運輸的方式，同時鐵路運輸運能沒有得到充分利用。

趙英民介紹，計劃今年9月底前天津港不再接受公路運輸煤炭，在主要道口安裝遙感監測設備，重點篩查柴油貨車和高排放車輛，從而從源頭上減少重型柴油車汙染排放。

遭受史上最重處罰 記者聯系姚振華未果

保監會今日下午發布對前海人壽的處罰結果，出“重拳”給予前海人壽董事長姚振華撤銷任職資格並禁止進入保險業10年的處罰。

第一財經記者就此事欲采訪姚振華本人，但其並未接聽電話。

從保監會的處罰書來看，保監會對前海人壽列出了“五宗罪”，包括編制提供虛假資料、違規運用保險資金、辦理T+0結構性存款業務、股權投資基金管理人資質不符合監管要求、未按規定披露基金管理人資質情況以及部分項目公司借款未提供擔保。

據了解，前海人壽及姚振華等均提出了陳述申辯。前海人壽及姚振華提出向保監會提交相關資料的行為屬於“重大遺漏”，姚振華對該行為負有領導責任，非直接責任，該行為並非情節嚴重，請求減輕處罰，且撤銷任職資格和行業禁入並用屬於重複處罰等申辯意見。

但保監會表示，經複核，前海人壽編制提供虛假資料的行為，事實清楚，情節嚴重，應當依法予以處罰。對直接責任人姚振華給予撤銷任職資格和行業禁入處罰，符合《保險法》相關規定，且相關責任人沒有依法從輕、減輕或者免予處罰的情形。故保監會對於其陳述申辯意見不予采納。

全球頭條丨總統與媒體之戰升級 白宮拒絕部分記者參加新聞發布會

——華爾街日報——

【特朗普：將為保守派鞠躬盡瘁】在馬里蘭州舉行的保守派政治行動會議(CPAC)中，特朗普發表激昂的演講，向保守派們感慨道：“你們終於有了一位總統。我以前也參加過CPAC，會議上很多人都是老朋友，感謝大家，能和各位交談讓我十分高興”，特朗普強調自己將會為保守黨竭力履行總統職責。另外特朗普還在演講中大肆批評了“那些造假新聞的媒體”傷害了國家和人民的利益，乃“人民公敵”，這些媒體永遠也無法代表民聲發言。

——Reuters——

【J.C. Penney因銷售額下降 將關閉130-140家門店】百貨公司營運商J.C. Penney周五表示，在未來幾個月內將關閉130~140家門店，並報告假日季度同店銷售額下降幅度超出預期。該公司股價周五下跌2.6%，公司表示，它還將在其家庭辦公室、商店和供應鏈人員中啟動涉及6,000名員工的自願提前退休計劃。

【美國原油庫存進一步增加 油價下跌】盡管石油生產商正努力控制產量，但還是阻止不了美國原油庫存連續七周上漲，石油價格在周五下跌了1%，表明市場仍然努力緩解供過於求的局面。美國原油庫存在2月17日當周增加了56.4萬桶，美國能源信息署(EIA)表示，雖然增幅低於分析師預期的350萬桶(受OPEC和其他生產國的成員國削減產量影響)，美國原油庫存將持續增長。

——Bloomberg——

【美國合法化大麻產業面臨巨變】美國合法化大麻產業將遭遇巨變，因白宮新聞秘書Sean Spicer表示，他預計司法部將加強執行禁止合法化大麻的部分使用的聯邦法律，即使在大麻已經合法的州也是如此。支持者說，更新的聯邦執法將使無數人丟掉工作，並讓擁有大麻產業的州損失近60億美元。

【自11月大選以來消費者信心第一次下降】周五公布的密歇根大學消費者信心指數顯示，其最終的2月份信心指數從1月的98.5下降到96.3，彭博調查中的預測值為95.7，這是自從11月選舉以來消費者信心第一次下降。

——CNN——

【特朗普政府拒絕部分記者參與新聞發表會】CNN、紐約時報、洛杉磯時報等媒體記者被拒絕進入白宮舉行的新聞發布會。當部分媒體記者準備進入白宮發言人Spicer的辦公室時，卻被警衛拒絕並警告他們並沒有在邀請媒體名單上。CNN發文稱，美國現代史上未曾出現過把白宮記者拒之門外的做法，這進一步加劇了特朗普政府和部分媒體的緊張關系。

——BBC——

【白宮要求FBI撤銷總統與俄“負面”報道】白宮幕僚長普利巴斯承認曾要求FBI 澄清特朗普在大選期間與俄羅斯情報機構有過接觸，並要求FBI向《紐約時報》施壓並撤下早前對這一事件的報道。但據知情人士透露，FBI拒絕了這一要求。而總統特朗普則在推特上吐槽“FBI完全沒有能力阻止國家安全信息的泄露，而這種狀態已經持續很長時間了。”

——英國金融時報——

【蘇格蘭銀行再虧69億，已連續9年虧損】英國四大銀行之一的蘇格蘭皇家銀行(RBS)周五公布了2016年業績報告，全年凈虧損69.5億英鎊，已經連續9年虧損。而2015年的凈虧損為19.8億英鎊，預計2017年仍會處於虧損狀態。RBS同時宣布將於明年削減7.5億英鎊的營業開銷，以對沖低利率帶來的負面影響。

新華社記者“冒死”現場親測福島核輻射，日本還能去旅遊嗎？

記者在福島核事故核心區域拍攝，標語為“歸還困難地區（含有高輻射區間）

福島核泄漏事故，馬上就要六周年。

中國外交部發言人日前表示，中方一向高度關註日本福島核泄漏事故產生的影響，多次要求日本政府做好事故的後續處理工作。希望日本政府能夠就如何采取有效措施切實消除核泄漏事故產生的影響作出負責任的說明。這不僅是對日本國民負責，也是對鄰國人民和國際社會負責。

但日本方面聲稱，福島輻射值處於正常水平。

日本是中國遊客出境遊的一大選擇，2016年估計約有640萬人次到訪日本。福島核泄漏疑雲再起，在網友中引發爭論：

帶著這一疑問，我們的記者攜帶測量儀，深入福島核泄漏事故核心區域，給出答案。

進入福島第一核電站後，日本東京電力公司人員要求關閉手機，並換上一套裝備，包括手套、頭套、兩雙棉襪、馬甲、輻射儀、耳麥等。穿戴後，再換上工作帽和雨靴樣式的防護靴，之後坐另外一輛大巴去離機組很近的地方采訪。

在機組附近，記者將輻射儀的警報聲關閉，但還止不住狂震：

“站在離機組幾十米遠，海拔約30米的高地上往下看，只有2號機組保存完好，其他機組都發生過氫氣爆炸。1至3號機組全部發生了堆芯熔化，壓力容器內的核燃料棒熔化成了核殘渣，如何取出這些核殘渣東電目前還毫無辦法。”

“堆芯熔化”是核電站可能發生的事故中最為嚴重的事態。正如視頻里展現，事故周邊目前仍是“鬼城狀態”。

福島隔離區荒無人煙

這一切在提醒所有人：按照國際核事件分級表，福島核事故等級為最高的7級，同1986年蘇聯切爾諾貝利核電站爆炸和泄漏事故等級相同。

1986年發生的切爾諾貝利核事故，已過去30余年，60余萬人受災，如今方圓30公里仍是無人區。專家估計，地區恢複到適宜人類活動時間超過1萬年。

“堆芯熔化”這一事態，在事故發生後，東京電力公司一直辯稱為“堆芯損傷”，直到兩個月後才首次承認“堆芯熔化”。

按當時東電公司的內部標準，即“堆芯損傷比例超過5%”即為“堆芯熔化”，那麽在2011年3月14日就應宣布“堆芯熔化”。 2016年6月21日，東電公司社長廣瀨直己（圖左）就公司隱瞞“堆芯熔化”一事道歉。

東電公司是肇事者，也是事故處理者。日本政府呢?

2016年6月，調查東京電力公司瞞報問題的第三方檢證委員會出臺報告稱，時任東電公司社長清水正孝指示不要使用“堆芯熔化”一詞。報告書還推斷認定，清水正孝接到了來自首相官邸的指示。

災害發生後，日本政府救災力度飽受詬病，自衛隊飛機竟只帶著幾桶水前往災區噴灑。

但對於信息披露，日本政府和東電卻的確是三緘其口，若不是媒體步步追問，很多真相至今仍不會公開。

如2013年8月，日本政府宣布，福島第一核電站每天有至少300噸遭受核汙染地下水流入海洋。而這種情況可能從福島核事故發生後就一直存在。這一做法受到國際社會強烈指責。

美國《國家科學院學報》報告說，在北美太平洋一側沿海檢測出了來自福島核事故的放射性物質。日本海洋大學的研究也得出相同結果。

國際原子能機構報告顯示，由於數據匱乏等原因，仍難十分準確地估計對周邊人類健康以及環境造成的潛在負面影響。而來自日本官方的信息，幾乎一律是“核事故影響有限”“善後處理進展順利”。

除了瞞報和掩蓋信息，日本政府卻還推行這樣的政策：

日本政府誘導遊客前往核事故地點 

誠然，目前除了福島縣內鄰近第一核電站的部分區域，日本國內整體空氣核輻射水平已大幅下降，包括東京在內的大部分地區已降至“3·11大地震”前水平。

但環境和食物風險仍在。福島大學環境放射能研究所教授青山道夫綜合多個觀測數據發現，福島第一核電站事故後泄漏的放射性銫137的總量約為此前東京電力公司公布數值的1.5倍。而放射性物質有可能在魚類和貝類體內隨食物鏈富集。

核事故發生後一段時間內，島近海的海產品被禁止捕撈上市，中國也禁止進口福島等日本10個都、縣的食品。

日本政府正推動有關國家和地區解除對災區及周邊各縣食品的進口禁令。

綜合上述，如果要去日本旅遊，以下三點希望在出發前能慎重考慮：

一、事故擴大的隱患。記者親測可知，福島核事故危險等級仍非常高。而日本地震常發，也有海嘯威脅，目前泄漏事故的控制仍有很大問題，這類隱患不可不慮；

二、政府隱瞞誘導的危害。相較於隱患，日本政府和東電公司的處置能力不僅讓當地民眾擔心，也讓國際社會憂慮。從“堆芯熔化”到“偷排汙水”，福島事故還有多少危害是在大氣輻射測量數值上體現不出來的，仍難以輕下結論。而與此同時，政府卻仍在引導外國遊客前往事發地旅遊。

三、食品等環節的汙染。即使不在隔離區，土壤、菜蔬、海產品等環節的汙染仍令人憂慮。在日本選擇刺身等食品時，仍需要十分小心。

為何要去福島？

有網友提問，我們更關心東京大阪的輻射情況，為何要派記者去福島核泄漏地如此危險的地方？有何意義？

此次前往采訪的記者華義如是回答：

福島第一核電站是慘禍的源頭，走進核電站才能獲得對事故以及各方面影響最直觀的印象。因此，作為駐日記者，這一次我沒有絲毫猶豫。

福島核泄漏有大片的核禁區和機組內部核殘渣這樣的巨大風險，還有核汙染水問題、兒童甲狀腺癌多發等需要繼續追究真相的問題。我同時也想報道核電站外20公里、50公里乃至200多公里的民眾生活現狀，讓大家對福島核事故有一個全面客觀的認識。

此次福島第一核電站之行收獲很大，核電站周邊無人區的慘象，機組附近超高的輻射值以及工作人員艱難的作業環境等給我留下了永生難忘的印象。

這些都將有助於我今後更好地報道有關新聞，力爭把客觀真相傳遞給國內讀者。

福島核輻射的隱患、日本政府和東電公司的作為以及事故對個人對當地對國際社會的影響，若不通過記者一線的采訪、觀察就沒有說服力，也不會引起大家的重視和關註。

一文看懂劉士余記者會亮點 這些妙喻又要刷屏了

“你問我野蠻人是誰？妖精是誰？害人精是誰，如果我都告訴你了，你說我下一步怎麽幹活。”

今日上午結束的證監會發布會中，證監會主席劉士余介紹協調推進資本市場改革穩定發展等方面情況，並答記者問。

劉士余不改風格，會上依舊道出不少精彩妙喻。

證監會 “真金白銀”實實在在地支持了實體經濟

劉士余表示， 過去一年來的工作，可以概括為三個字：“穩、嚴、進”。

在支持實體經濟方面，證監會也做出新努力。去年有280家企業通過IPO的審核，248家企業完成IPO，融資1630多億元。上市公司去年再融資募集資金超過1.34萬億元;審核通過的並購重組261家，通過並購重組，增加上市公司的資本實力9800多億元;新三板去年掛牌企業翻了一番，年底超過了1萬家，當年融資超過了1391億元;交易所債券市場在多部門的協調支持下穩健發展，去年凈增加企業債券的籌資超過了2.7萬億元。

劉士余表示，這些“真金白銀”都實實在在地支持了實體經濟的發展。

談改革和穩定：風平浪靜好行船

在談到資本市場改革與穩定的關系時，他表示，改革穩定和發展是全方位的，要協調，“風平浪靜好行船”。

劉士余說，如何拿捏改革和穩定的關系，是到任證監會之後一直在思考的問題，風平浪靜好行船，資本市場多年的實踐證明，沒有穩定的市場環境，任何改革都無法推進，甚至已經邁出的改革步子也會倒回來。

他表示，如果不堅持市場化、法治化、國際化改革方向，不堅持問題導向的改革思路，資本市場中長期積累下來的頑疾就不可能減少，更談不上根除，資本市場的發展就沒有活力，穩定就沒有牢固的基礎，所以改革和穩定是相輔相成的。

改革就像穿好一個珍珠項鏈

劉士余說，就改革來說，路要一步一步走，並且關鍵是要走在正確的路上，而且方向要對。

他將改革比作穿一條珍珠項鏈，說，穿好一個珍珠項鏈要有幾個要素，要有珍珠，珍珠要有質量，給珍珠打眼也很考驗功夫，不能打偏，珍珠就是資本市場的上市公司以及上市公司質量;穿項鏈要有線，線要牢固，這就好比資本市場的制度。穿珍珠得一顆一顆地穿。抓一把珍珠變魔術就能變成項鏈嗎?那是不可能的。珍珠項鏈穿起來以後得有個鎖頭，使項鏈不會掉下來，戴著方便、取著方便。這是什麽?這就是監管。

資本市場發展到今天給啃骨頭提供了有利環境

劉士余表示，去年市場最盼望的是穩定，今年盼望“穩加進”。今年資本市場改革要有新進展，要有新成效、新突破。

他表示，在資本市場的一系列改革中，尤其是資本市場參與者達成共識的關鍵制度，必須邁出關鍵的步伐。但是知易行難，資本市場改革到了今天，都是難啃的骨頭，沒有容易的事，但資本市場發展到今天，也給啃骨頭提供了有利的外部環境。

劉士余說，我本人及在座的各位同事，任何時候都要牢牢記住告誡，空談誤國，實幹興邦，看準了的改革，市場發展急需的改革，就要堅定不移地去做，一步一個腳印，紮實推進，積跬步致千里，讓改革生根落地，開花結果。

暫停IPO沒有解決資本市場活水源頭問題

劉士余表示，過去當資本市場下行壓力較大，曾經也用過減少、甚至暫停IPO的方法來試圖穩定市場，緩解下行壓力，也取得過時點性的結果。從長遠來看，從歷史回顧來看，效果並不好。因為沒有解決資本市場長期發展穩健性的機制問題，沒有解決資本市場活水源頭問題，沒有解決資本市場服務實體經濟的能力問題。

解決IPO堰塞湖的路子越來越寬

劉士余表示，有信心解決IPO堰塞湖的問題，解決堰塞湖的路子也越來越寬，不僅滬深交易所吸納新公司的能力增強，新三板也將發揮更大的作用，區域性股權市場法律地位、運行規範明確了，對解決轄區內小微企業的股本融資也會發揮積極作用，加上規範化的並購重組，排隊企業股權融資的滿足度會越來越高。

劉士余說，去年以來證監會對股票發行這一問題持續加強和市場進行溝通，主流觀點是認為，資本市場在股市異常波動後自我修複功能要比預期中更好，具備了適時適度加大IPO力度的條件。

“我們工作最基本的準則就是尊重規律、順應需求，因此加大了資本市場的IPO審核力度，增加了資本市場上市公司供給力度，實踐證明，來之於市場共識的做法，市場是歡迎的，是有生命力的。”劉士余說。

掉的羽毛還會長出來

劉士余回應一財記者提問時表示，我到證監會後花了較長時間來了解資本市場亂象，開了眼界，很受震驚。有人在資本市場巧取豪奪，這些行為披著合法的外衣，在資本市場巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權益。

在特定時間、特定案件、特定場合，證監會黨委和我本人也許會因為某件事掉幾根羽毛，但是從保護中小投資者利益這件天大的事來說掉幾根羽毛算什麽呢？只要保護好中小投資者的利益，掉的羽毛還會長出來。

野蠻人、妖精、害人精是誰

同樣是回應一財記者提問時，劉士余稱，任何人任何時候任何機構違法違規，坑害中小投資者的行為都是有記錄的，我們會盯著不放，那些套路不管用。我是倡導我們基金行業的同事不要做野蠻人，不要做妖精，不要做害人精。

“不要做野蠻人、不要做妖精、不要做害人精”，我講的是行為；你問我“野蠻人是誰?妖精是誰?害人精是誰”，如果我都告訴你了，你說我下一步怎麽幹活？

劉士余答一財記者問：證監會的任務就是監管

證監會主席劉士余在26日上午在國新辦舉行新聞發布會上回應一財記者提出“野蠻人是誰，資本大鱷又是誰”的問題時表示，證監會的首要任務是監管，第二第三任務還是監管。

劉士余表示，我到證監會後花了較長時間來了解資本市場亂象，開了眼界，很受震驚。這些行為披著合法的外衣，在資本市場巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權益。在特定時間、特定案件、特定場合，證監會黨委和我本人也許會因為某件事掉幾根羽毛，但是從保護中小投資者利益這件天大的事來說掉幾根羽毛算什麽呢？只要保護好中小投資者的利益，掉的羽毛還會長出來。

他表示，金錢的誘惑是巨大的，天使和魔鬼就一念之差。資本市場上，金融家和金融大鱷是半步之遙啊。

劉士余強調，任何人任何時候任何機構違法違規，坑害中小投資者的行為都是有記錄的，我們會盯著不放，那些套路不管用。我是倡導我們基金行業的同事不要做野蠻人，不要做妖精，不要做害人精。

至於“野蠻人、妖精、害人精、金融大鱷是誰？”劉士余表示，如果我都告訴你了，那下一步我還怎麽幹活呢？

記者觀察：樂視創新低拖累創業板 “跌跌不休”又來臨？

盡管年初樂視網(300104.SZ)的資金短缺危機一度被“解圍”，但近日中超聯賽版權事件，讓樂視網再次創出本輪調整新低，也拖累大盤3月2日下午迅速跳水。融資並購“講故事”已經完全不靈了，加上龍頭股紛紛調整，美國3月加息預期大幅升溫等因素，估值較高的創業板或許再度陷入“跌跌不休”的危局。

2015年的創業板，無論是2015年1月份開始“轉角加速”啟動最後5個月的瘋狂，還是“杠桿牛”泡沫開始破滅後經歷的反彈，都跟2000年3月開始牛熊轉換的美國納斯達克市場極為形似。2012年到2015年，以樂視網為代表的創業板公司的“神話”，在於這些公司都通過並購資源整合，以此來增加每股收益，增加每股凈資產，而並購重組的錢並不來自於自身，資金都來自場外融資等，這些參與認購的資金過去對成長股熱捧，主要因為賺錢效應和流動性較好。

但隨著認購定增的機構被深度套牢，現在流動性溢價和賺錢效應都逐步缺失，這顯然在未來會增加創業板公司的融資難度，當融資能力不如以往，業績增速也自然會大幅下滑，如果“圈不了錢”做不了並購，或許“故事會”和業績增長很可能也無從談起了。

2016年11月底開始的創業板連續兩個月的大調整，正是樂視網先創出新低並停牌後，一度陷入資金危機，最終觸發創業板大跌並不斷發酵的。這一次樂視網創出新低之後，創業板要維持當前60倍市盈率以上的估值，的確會更加困難。

另一方面，本輪行情的指標股和龍頭股等，包括剛剛複牌不久的寶鋼股份(600019.SH)，連番漲停的順豐控股(002352.SZ)都開始陷入調整，唯有“妖股”天山股份(000877.SZ)在3月2日繼續創出新高，但也沖高回落，指標股的先行調整，往往也是大盤調整的先兆。

合並後的2015年6月中國中車(601766.SH)，2015年12月中遠海控(601919.SH)複牌後先行調整，最終都拖垮大盤了。這次寶鋼股份和武鋼股份合並後形成的“神鋼”2月27日複牌後，大盤也無法再次創出新高，類似上兩個央企合並案例，這次大盤難免繼續調整，複牌讓更多的“大鱷”趁高套現。

春季行情持續一個月後，市場成交始終難以突破5000億大關，此前的各種熱點維持時間也很短，甚至醫藥等熱點兩三天行情就終止，追高的投資者多數被套牢。這些跡象都顯示，本輪春季行情大概率進入收官階段，預料中的“兩會”行情也很可能低於多數市場人士預期。

海外環境方面，美聯儲官員繼續釋放更強烈的加息信號，市場預期3月加息的概率繼續升溫。考慮到2015年12月和2016年12月加息以後，A股都出現了大跌行情，創業板更是屢創新低，一旦3月美國啟動加息，市場的濃厚學習效應，會導致投資者更快做出拋售動作，從而使得A股調整來得更快更突然。

全國人大新聞發言人傅瑩的第5次亮相：老問題答出新意 記者的心思她都懂

每經記者 馮彪 每經編輯 趙慶

人大新聞發布會現場。 圖片來源：新華網

“不知道你同意不同意”，“你記得很對”，“你還需要我重複一下嗎？“我前兩天專門去找了這方面比較權威的信息。”

十二屆全國人大五次會議新聞發言人傅瑩的第五次亮相依然顯得優雅睿智，更多商量的口吻，從細處為記者著想，這位“奶奶輩”的新聞發言人讓現場的年輕記者們倍感親切。

傅瑩答記者問。 圖片來源：新華網

今日上午11時，傅瑩再次走上她熟悉的發言人席位，此時的新聞發布會大廳已經是水泄不通。提問一開始，瞬間就有上百雙手舉了起來，不少記者一邊招手一邊還一邊向主持人小聲傳話：“看這邊、看這邊……”

《成都商報》記者“中了頭獎”，首先被選中提問。對於該記者提出的民法通則草案的問題，傅瑩娓娓回答道：“我們每個人的衣食住行、經濟活動都離不開民法。”她一句話便點出了民法的重要性。

隨後的問題，對傅瑩來說就更是成竹在胸，因為每年都會出現許多“必答題”，傅瑩早已猜透了記者們的心思。“我今年第五次做新聞發布會了，如果是外媒問，第一個估計就是問軍費。國內媒體我的必答題就是環境，媒體是年年關註，我們是年年回應，大家也是年年努力。”傅瑩說。

傅瑩答記者問。 圖片來源：新華網

老問題，必答題，如何回答出新意，對傅瑩這樣的老新聞發言人來說也是一種考驗。

“去年對新修訂的環境保護法進行了執法檢查，發現的問題包括責任落實不夠、執法監督不到位、配套法規不完善，人大常委會提出了整改要求，今年4月份要聽取反饋報告。人大常委會現在正在加緊修訂水汙染防治法，制定土壤汙染防治法。” 傅瑩的回答讓我們對碧水藍天多了一分期待。

傅瑩答記者問。 圖片來源：新華網

對於美國記者關於中國軍費的尖銳提問，“不知道你同意不同意？”，“是不是也問問他們是什麽考量？”，傅瑩直接引述數據與事實，再連續幾個反問，以理服人的同時頗顯從容與自信。

印度記者提問時，英語表達不太流暢，可能因為緊張的緣故坐下來以後沒來得及戴上同傳耳機。傅瑩及時發現並提醒，“你需要戴上耳機嗎？是否需要我再重複一下？”在時間緊湊的發布會上，傅瑩竟以一口流利的英語，“照顧”了這位印度朋友。

一位男記者要為女性權益保護發聲，而對於女性權益的保護，身為女性的傅瑩可能更加關註。“在全面推進二孩政策的實施中，相關的配套政策和服務要跟上，無論從公共資源的角度還是從社會資源的角度，都應該盡快調整。從我們國家法律法規的角度講，我們是嚴禁就業歧視的，而且我們的政策上也是非常重視保護婦女兒童權益的。”傅瑩表示。

一文看懂政協記者會：厲以寧等談如何推進“三去一降一補”

全國政協3月6日下午在人民大會堂新聞發布廳召開十二屆五次會議記者會。全國政協委員厲以寧、陳錫文、楊凱生、常振明、錢穎一就深入推進“三去一降一補”、深入推進農業供給側結構性改革、著力振興實體經濟、防範金融風險、推進“一帶一路”建設等回答記者提問。

厲以寧：中國經濟達到轉型階段拐點不符合國情

中國現在正處在轉型階段，這就是說，要從原來把速度和數量放在主要位置的發展方式，轉變為以效率和質量為中心的發展方式。所以我們的結構性改革問題一直在進行之中，沒有結束。而且即使經濟在運行中不會是像過去那樣有一個V字型下去再上來，或者U型的下去再上來。我們的國情表明，我們是在不斷的轉型、不斷的改革當中來達到新的位置。所以現在已經是處在轉型階段的拐點了，我看不一定符合中國的實際。

楊凱生：目前金融風險還完全是可控的

對於中央經濟工作會議提出的要把防控金融風險放在更加重要的位置以及總理昨天提出的對累積起來的金融風險要高度警惕，要築牢防火墻。對此，全國政協委員楊凱生表示，第一，中央的這種判斷我認為是有的放矢的，是審時度勢之後提出的一個重要工作方針。第二，中國的金融風險目前是可控的。

楊凱生：要對交易行為、金融產品實施穿透式監管

同時，楊凱生指出，要對各類金融風險引起警惕，要采取有效措施，特別是對現在監管沒有覆蓋到的一些金融交易行為、金融產品實施所謂的穿透式監管。

楊凱生：銀行業有充分能力消化目前不良貸款的損失

去年各家商業銀行的年報雖然還沒有披露，但是據我了解，各家商業銀行的利潤總額超過2萬億。現在不良率是1.74%，不良貸款額只有1.5萬多億，我們的撥備是2萬多億，再加上十幾萬億的資本金，銀行業消化目前不良貸款的損失或者稍微暴露出來的不良貸款的潛在損失的能力是強，或者是充分的。

楊凱生：國有企業資本補充有列支渠道

國有企業的擁有者——我們的政府，國有企業的監管者要有資本意識，要註意讓企業的資本充足率保持在一個穩定的水平上，是企業的擁有者、監管者的責任和義務。那怎麽來做?我們每年的國有資本的財政預算中是不是通過改革的辦法來有這樣一個列支渠道，補充國有資本。那這里面，國有的資本財力是不是力所能及，因為我們要幹的事情很多，涉及到民生、醫療、教育等等，還有沒有錢補充企業的資本金，這就要和企業的改革結合起來，國有企業的布局優化、混合所有制的推進，有進有退，有所為，有所不為等等，這些都是政府工作報告里講到的，用改革的辦法推進“三去一降一補”，用改革的辦法積極穩妥地實施去杠桿。

陳錫文：推進農業科技和經營體系創新

對於如何推進農業供給側改革，全國政協委員陳錫文表示，最重要的就是兩方面的創新。第一，推進農業科技的創新。從良種的培育到栽培養殖技術的創新，一直到後續的加工儲運等等，都要采取一些新科技，讓它產生更高的效益。第二，要去推進農業經營體系方面的創新。

錢穎一：去杠桿會穩步推進 不會在短期內劇烈調整

全國政協委員錢穎一表示，從經濟學上來說，在短期穩增長和去杠桿之間會有一定的張力。昨天總理的政府工作報告中確立了今年非常重要的戰略導向，就是穩中有進，所以穩定是第一重要的。同時，去杠桿是“三去一降一補”中的一個環節，但是它只是其中的一個環節。所以在政府推進“三去一降一補”的時候，在去杠桿這方面，首先會穩步推進，不會在短期內劇烈的調整。

常振明：國有企業去杠桿要以債轉股為主要方向

在去杠桿方面，我認為我國國有企業的問題比較突出，因為國有企業的債務負擔比較重的，它的資本補充機制還不夠，所以在去杠桿方面，今後以債轉股為主要方向。

陳錫文：2020年我國農藥和化肥的投入量要實現零增長

農業的供給側結構性改革，第一是調優農產品，讓所有農產品質量往優的方面走，滿足現在的新需求。第二，使得生產更加體現綠色發展的理念，不像過去那樣單純為了產量去大量地投入資源，大量地投入化肥和農藥，大家都知道，農業部門早就提出到2020年，我國農藥和化肥的投入量要實現零增長。現在有些省已經實現了零增長，個別省已經開始在負增長了。這樣才可能實現農業的可持續發展。第三，調新。要有新的產品、新的產業把它從供給方面提供出來，讓農產品的消費市場、讓居民能夠獲得更喜歡、更適合的農產品。

一文看懂發改委記者會：新主任“首秀”釋放哪些重要信號

十二屆全國人大五次會議新聞中心3月6日舉行記者會，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。

發改委主任何立峰解讀2017年GDP增長目標

何立峰在談到2017年GDP增速目標時表示，總理在政府工作報告中提出，2017年的經濟增長目標在6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果。制定這樣的目標，主要是考慮了兩方面重要因素：

一是因為中國是一個有近14億人口的大國，就業是很重要的問題，沒有一定的經濟發展速度，要解決新增工作崗位就很困難。按照過往的經驗認識，經濟每增長一個百分點，大體可以創造新增就業崗位170萬人左右。2017年的就業目標1100萬人以上，僅大學畢業生將近800萬，還有其他新增的城鎮和農村就業人口。

二是經濟發展到2020年實現全面建成小康社會，還有很多民生以及其他方面的短板要補，需要經濟保持中高速增長。我們認真分析以後，認為實現這一目標可能性非常大，我們有決心和信心，因為2016年經濟平穩健康發展，為2017年發展奠定了比較紮實的基礎，特別是隨著供給側結構性改革深入推進，將會創造更多的條件、更好的環境。

去產能將擴大至煤電、有色金屬等領域

2016年去產能的全年目標已經超額完成。鋼鐵產能退出6500萬噸，煤炭產能退出2.9億噸。2017年鋼鐵去產能目標5000萬噸左右，明年還要繼續去產能。去年安置職工達到了72.6萬人。與此同時，企業經營和資產狀況明顯好轉，轉型升級的步伐加快，違法違規生產的現象得到有效遏制，市場秩序進一步規範。

一些個別地方還存在著“地條鋼”這種落後產能的狀況，經過有關方面和地方的共同努力，已經得到了極大抑制，而且在此基礎上，按照國務院的指示，國家發改委、工信部等部門一起采取有力措施，使這些落後產能限期退出。

另外，今年去產能將擴大到煤電行業，防範化解煤電產能過剩。要采取淘汰、重組、改造等多種方式去產能，今年要淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦。至於其他領域，有色、建材，或多或少也存在著一些產能富余現象，但這些領域市場化程度都比較高。要通過市場化、法制化的手段推進去產能。

有色金屬、建材等方面去產能為發改委首次正式提及。

2017年將繼續深化價格改革

針對近幾個月PPI增速較快，鋼鐵價格漲幅較大的情況，國家發改委副主任寧吉喆表示，當前我國價格總水平仍保持平穩運行，PPI的較快攀升主要是恢複性上漲，發改委將密切關註CPI、PPI及其走勢，相機抉擇，精準調控，確保價格總水平基本穩定。

寧吉喆指出，2016年我國價格總水平基本平穩，當前仍保持平穩運行，2016年全年CPI上漲2%，在預期目標3%之下。2016年全年PPI下跌1.4%，但是從9月份以後由負轉正，而且比較快地攀升。2017年1月份CPI同比上漲2.5%，PPI增速達到6.9%，但總體上看，仍然是正常現象。

實體經濟是發展根基 發改委將從三方面支持

張勇在談振興實體經濟時表示，經過將近40年的改革開放，我國經濟發展取得了輝煌成就，實體經濟在這其中作出了突出的貢獻，為發展創造了很好的基礎和條件。黨中央、國務院始終高度重視我國實體經濟的發展，按照黨中央、國務院的部署和要求，發改委將著力在以下幾方面開展工作： 一是深化改革，二是優化環境，三是打造平臺。

深化改革方面，這些年我們不斷地為企業在市場上能夠更好地發展創造環境，特別是在簡政放權、降稅減費等方面進行了一系列改革，同時運用一些市場手段，通過PPP、先進制造產業投資基金等模式支持企業的技術改造和轉型升級;優化環境方面，政府不斷改革產業的準入和監管制度，實施公平競爭的審查制度，防止政府過度和不正當幹預市場，處理好政府和市場的關系，同時按照中央去年下發的關於完善產權保護制度依法保護產權的意見，進一步加快推進產權制度的法制化建設。同時，還聯合相關部門建設全國信用信息共享平臺，使實體經濟的市場環境進一步優化;打造平臺方面，通過多種方式促進產業集聚發展，為企業創造更好的條件，到目前為止，國家級新區已經達到了18個，批複建設上海張江綜合性國家科學中心，同時啟動建設40個國家工程實驗室和89個國家企業技術中心，為實體經濟發展提供更好的平臺。

張勇指出，實體經濟發展到今天，面臨著很多困難、矛盾以及挑戰，這些既有長期積累形成的供給質量效率不高等結構性問題，同時，也有市場環境不完善等機制性障礙，還有全球產業格局深度調整，國際產業同質化競爭非常激烈的外部壓力等問題。因此，實體經濟要進一步發展，企業內功需要練好。作為政府相關部門，要按照黨中央、國務院要求，始終把促進、振興實體經濟發展作為發改委的一項重要任務，做好相關工作。

將著力補齊發展短板 進一步簡政放權為企業減負

這次政府工作報告經過全國人大批準之後，發改委表示將認真貫徹落實政府工作報告提出的關於支持和振興實體經濟具體措施和政策，具體到發改委來說，主要圍繞提高質量、效益和核心競爭力，做到四個著力：一是要著力補齊短板，增加有效供給。二是進一步簡政放權，減輕企業負擔。三是著力實施創新驅動，轉換發展動能。四是著力化解過剩產能，清除落後產能，使市場能夠更加持續健康，使實體經濟發展得更穩健。關於虛擬經濟和實體經濟，虛擬經濟產生於實體經濟，它也要服務於實體經濟，這個原則不能變，政府在制定政策措施當中，也要始終堅持和貫徹這個原則。

“一帶一路”建設進展快速 成果好於預期

何立峰今天在新聞發布會上表示，“一帶一路”建設推進三年多來，取得了很好的成效，它的核心價值理念越來越被沿線國家和人民所共識，就是和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏。推進“一帶一路”建設基本原則和“一帶一路”建設的主要內容越來越被沿線各國人民所共同的接受、認可，並且在發揚光大，不斷地充實具體內涵和內容。

發改委稱，“我們認為，三年多來'一帶一路'建設進展是快速的，成果好於預期。倡議已經得到了世界上100多個國家的響應，我們已經先後和沿線國家簽訂了將近50份的政府之間的合作協議和70多份和包括一些國際組織在內的部門之間的合作協議。同時經過共商，推動共建了一批標誌性的合作工程，比如像印尼的雅萬高鐵，匈塞鐵路，中國和老撾之間的中老鐵路，還有一批港口和其他設施等等，從現在的進展情況看是良好的。近三年來，中國對'一帶一路'沿線國家的對外投資已經超過了500億美元，並且這些項目進展情況的效果是良好的”。

今年將在北京舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，發改委將牽頭舉辦論壇中的高級別“1+6”會議。

發改委將從五方面推動雙創發展 支持創業寬容失敗

在回答記者關於“大眾創業、萬眾創新”的提問時，國家發改委副主任寧吉喆表示，在黨中央、國務院的領導下，我國以實施創新驅動發展戰略為引領，廣泛深入地開展“大眾創業、萬眾創新”，創新發展生態明顯優化，市場活力不斷釋放。

寧吉喆表示，“雙創”對去年我國就業形勢保持穩定起到了很大作用，帶動了新增就業崗位的增加，同時“雙創”平衡了供需，擴大了有效供給，滿足市場的多樣化需求。

同時他也指出，初創企業的失敗問題在世界各國都難以避免，我國新設企業活躍度已經是很高的水平。政府接下來將從多個方面推動創新創業向縱深發展，更好地落實創新驅動發展戰略。

下一步要從五個方面推動創新創業向縱深發展，來更好地落實創新驅動發展戰略。一是改善環境，深化簡政放權、放管結合、優化服務的改革。要推進全面創新改革試驗，打造面向大眾的“雙創”全程服務體系。

二是強化基礎，再建設一批國家“雙創”示範基地，鼓勵企業和單位設立專業化眾創空間，發揮好國家和地方新興產業創業投資引導基金的作用。特別是要鼓勵企業更多增加研發投入，國內比較好的企業、有市場競爭力的企業都是主動增加研發經費的，不僅銷售一批產品、生產一批產品，而且研究一批產品、儲備一批產品。通過“雙創”推進，現在像深圳的一些企業，營業收入當中研發比重都達到了5%以上，有的企業更高。所以，這就能夠真正發揮創新在發展中的作用。

三是彌補短板，抓好具有國際影響力的科技創新中心、綜合性國家科學中心、區域創新平臺的建設，尤其是要重視企業創新創業平臺建設，提高創新發展的支撐能力。

四是培育新動能，推進實施“互聯網+”行動和大數據戰略，支持分享經濟等新業態、新模式蓬勃發展，實施一批戰略性新興產業重大工程。

五是要加快一批傳統產業轉型升級。實施“中國制造2025”，促進制造業向高端、智能、綠色、服務的方向發展，著力提升產品和服務的質量。

正在編制京津冀空間發展規劃 打破行政藩籬

發改委主任何立峰介紹，三年來，黨中央、國務院紮實推進京津冀協同發展，在規劃層面上已經完成了“四梁八柱”，全國第一個跨行政區的五年發展規劃，就是京津冀協同發展“十三五”規劃，目前已編制出臺;現在正在編制京津冀空間發展規劃，打破京津冀行政藩籬，打破“一畝三分地”的思維模式，來推動協同發展。

何立峰介紹，北京有四個定位：政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。所以，不符合北京首都核心功能的一些產業，要有步驟、有序、平穩地退出。有些先進的產能將有序地轉移到天津、河北。

何立峰表示，京津冀周邊鄉村要打造成“後花園”，在交通、產業升級、生態保護方面會有很大進展，隨著北京城市副中心的建設，北京的“大城市病”會得到有效緩解。

回應“民間投資增速下滑”：未來將做好五方面工作

張勇在回答2016年民間投資增速下滑的問題時分析，一個方面有客觀合理性。民營經濟本身就是在市場經濟中發展起來的，它對市場的反應最敏感，投資的行業應該說都是能取得市場平均利潤的。從統計數字看，“十二五”期間民間投資的增長速度遠遠超過全社會固定資產投資增長速度，隨著經濟下行壓力加大，特別是市場競爭激烈，以及市場前景不太明朗，民間投資在去年出現了減速的情況。這一點恰恰說明了市場作用正在充分發揮，民營企業在規避市場的一些風險。

張勇介紹，從政府部門來說，去年國務院對民間投資組織了全國範圍的大督查，並請第三方機構對民間投資有關情況進行評估;6月份，國務院常務會專門聽取了民間投資情況的匯;7月份，國務院辦公廳專門下發了促進民間投資的文件;9月份，發改委會同有關部門制定了民間投資“26條”政策。對於民間投資反映的一些體制機制上的障礙，包括融資難、融資貴等問題，都在“26條”中提出了具體要求，各個部門按照職責分工分別解決和落實。

張勇指出，去年整個民間投資約36.5萬億元，凈增了1萬億以上。增速雖然不高，但總量不小。民間投資在促進經濟持續穩定健康發展中起著重要的支撐作用。從去年8月之後，民間投資增速就開始止跌回穩。下一步發改委將會同有關部門，主要做好以下幾項工作，進一步促進民間投資健康發展。一是抓落實。二是進一步簡政放權。三是進一步放寬準入門檻。四是進一步做好服務。五是維護好市場秩序。

發改委將進一步實施“五個一批”扶貧工作

在回答關於扶貧脫貧的問題時，何立峰介紹，扶貧工作中，中央統籌、省負總責、市縣抓落實的運轉體制，經過一年的實踐證明是順暢的，是能夠實現脫貧攻堅預期目標的。這項工作正在紮實向前推進。

何立峰表示，發改委將按照李克強總理政府工作報告中提出的明確要求，進一步實施“五個一批”扶貧：

第一是發展生產脫貧一批。包括前面介紹的產業扶貧，通過科技元素的大量註入，使貧困地區的產業有新的發展，從而能夠通過產業扶貧脫貧一批。

第二是易地搬遷脫貧一批。從“一方水土養活不了一方人”的地方，在政府的大力支持下搬遷下來，通過穩定解決他們的就業崗位，實現穩定脫貧。這五年將近要有1000萬人，其中2017年是340萬人的任務量。

第三是生態補償脫貧一批。綠水青山就是金山銀山，通過退耕還林、退耕還草、退耕還湖，幫助生態條件脆弱的貧困地區逐步穩步恢複原來的自然生態，經過一系列政策扶持，並與產業扶貧、農家建設等結合在一起，能夠幫助脫貧一批。

第四是發展教育脫貧一批，這就是要隔斷貧困代際傳遞，一批兒童和青少年通過教育不斷地提高文化素質，今後能夠在新型城鎮化過程中更好地融入新的生活，從而能夠穩定地再脫貧一批。

第五是社會保障兜底一批。有一批貧困人口由於身體健康原因，比如殘疾人，還有一些由於突發事件影響的原因，可能難以在他這一代或者在他身上完成脫貧的，對這一批人，政府通過社會兜底來保障。

何立峰說，完成“五個一批”脫貧任務，在2020年能夠使現行標準下的貧困人口實現“兩不愁、三保障”，能夠和全國人民一道同步進入全面小康社會，這是一項非常艱難的工程，也是一項非常偉大的工程，我們有決心也有信心把這項工作做好。