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農業大數據缺乏 業內建議建國家層面大數據中心

25日，在2016年第二屆國際(北京)數字農業論壇(IFDA)上，中國農業大學信息與電氣工程學院教授李道亮稱，雖然農業大數據在現代農業的實踐應用中越來越重要，但是國內面臨著農業大數據缺乏、大數據模型缺乏長期積累、農業大數據缺乏與行業產業結合、農業大數據缺乏必要的規範等問題。

隨著傳感器、智能移動設備、互聯網等的發展，數據呈現爆炸式增長。農業大數據(Big data)是指在現代農業生產、經營、管理等各種活動中形成的，具有潛在價值的、海量的、活的數據，是現代農業建設、發展、管理的“基準線”。而農業由於存在地域性、季節性、多樣性、周期性的特點，決定了農業大數據具有量大、類雜、複雜、實時的特征。

李道亮表示，從過去的小農經濟到規模農業，再到現在的數據農業，在農業大數據的幫助下，農業將實現從“看天吃飯”到“知天而作”的根本性轉變。不過，這需要數據采集、數據存儲和管理、計算模式與系統、數據分析與挖掘等關鍵技術的配合。

數據農業的基礎是來自物聯網的農業大數據，而這些數據的采集也經歷了被動、主動、自動的三個階段。早期的數據是人們為分析特定問題的需要，通過采樣、抽象等方法記錄產生的數據。後來隨著互聯網，特別是社交網絡的發展，越來越多的人在網絡上傳遞發布信息，主動產生數據。到目前，傳感器技術的廣泛應用使得利用傳感器網絡可以不用控制全天候的自動獲取數據。

值得關註的是，數據分析是整個大數據處理流程的核心，這些大數據的價值也就產生於分析，實時數據分析和處理是大數據分析的一個核心要求。而通過大數據管理將海量數據聚合在一起，將離散的數據需求聚合能形成數據長尾，從而滿足傳統治理中難以實現的功能。

李道亮說，農業大數據的應用領域包括基礎研究、智能農業生產、市場行情、智能決策、農產品安全等。

以畜禽養殖為例，目前面臨出欄率低、生豬成本高、疾病控制不力和科學化經營和技術管理有待提高的現狀。但是，通過大數據技術對海量的、形式各異的數據，進行研究、分析、判斷，就可以研究出多種分析模型，建立起大數據處理中心，就會使畜禽養殖技術變得更加科學化。

在種植方面，通過大數據平臺對收集來的數據進行分析可以為農情監測、作物生長管理提供指導，基於平臺集聚的典型病害特征圖像、病蟲害專家知識、診斷模型，通過現場病例特征結構化表述、典型樣本特征快速匹配、病例圖像與環境指標數據的深度融合等大數據平臺病蟲害分析服務，實現作物病蟲害的分析決策和預警。

不過，遺憾的是，我國農業大數據面臨著缺乏農業大數據、大數據模型缺乏長期的積累、農業大數據缺乏與行業產業結合、農業大數據缺乏必要的規範等問題。李道亮建議，應該加強農業農村大數據的采集，通過物聯網完善數據采集渠道，強化歷史數據的整理，並做到開放共享，此外還要加強數據數據處理人才隊伍，在共享開放大數據的同時，需要確保數據安全管理。

此外，他還建議建立農業信息化國家大數據中心，解決我國信息資源“條塊化”與整合共享問題。這就需要制定國家農業公共數據描述與表達標準，研究農業大數據存儲、調度、個性化需求智能聚焦、信息服務按需分配等技術，研究農業多源數據、知識、服務資源的統一層次化表達與描述、高效存儲、統一調度、資源共享、個性化服務。

互聯網醫療的三條線下之道：第三方醫療服務中心最難走通

聯基金 2016-07-26 15:36

文|聯基金

我們認為，國內互聯網醫療的發展會分為三個階段：

1）連接的醫療：互聯網醫療的第一步是利用互聯網（特別是移動互聯網）的連接功能，跨越傳統方式下的物理阻隔，將醫療體系內各個參與方高效、低成本連接起來。其典型代表是掛號網、就醫160的醫院-患者連接，春雨醫生、平安好醫生的網上輕問診模式的醫生-患者連接，丁香園、誠醫的醫生社區模式的醫生-醫生連接，抗癌衛士的患-患連接，遠程醫療的醫院-醫院連接。

其核心醫療價值是醫學知識的生產和傳播。這一階段互聯網醫療公司並不直接對服務質量負責，平臺信息的公信力來源於醫學研究及醫生執照。

2）優質的醫療：如果說第一步還只是在醫療的周邊做文章，互聯網醫療的第二步則直接瞄準醫療質量的提升，也即提升線下醫療服務質量。表面發展邏輯是第一步通過連接醫療獲得醫生資源和醫學知識，第二步再將其線下變現。

現實是這一邏輯大規模實現的前提需要醫生自由執業（或多點執業），不過目前國內政策還處於各方博弈階段，推進難度很大。但是這一發展方向飽受攻擊的原因其實更在於互聯網對醫療質量提升的根本性懷疑：網上掛個號、問幾個簡單問題的互聯網醫療怎麽能提高醫療質量了？

我們需要看的更廣和更遠。

拓寬來看，互聯網連接使得分級診療可以大規模開展，提高整體醫療效率；連接優質醫療資源到基層，提高基層診療能力；在某些自動化程度高的細分領域，如全域醫療的精準雲放療，更是可以提高醫療質量標準、降低醫療風險。

長遠來看，互聯網連接產生的大數據挖掘會在兩個方面直接提高醫療質量：醫學研究的大數據挖據和醫療人工智能輔助甚至部分替代醫生。

3）可控的醫療：前兩階段更多是解決國內醫療資源匱乏和質量水平低下的問題，跨越過後的問題便如發達國家一樣，面臨老年化社會帶來的嚴峻的醫療控費問題。這一階段的互聯網醫療會更多的與保險深度結合，更多的參與到前端的健康維護。

目前的互聯網醫療行業正在第二階段負重前行，其典型模式包括互聯網醫院、全科診所、第三方醫療服務中心等。

1）互聯網醫院：自2015年12月微醫的烏鎮互聯網醫院開始，各個互聯網醫療公司開始跑馬圈地：好大夫在銀川上線互聯網醫院，七樂康與廣州市荔灣區中心醫院合作共建荔灣七樂康互聯網醫院，阿里健康網絡醫院落戶金昌市為近300家線下門店將接入阿里健康網絡醫院的“一分鐘診所”。

法規角度來看，目前的互聯網醫院並非真正的醫院，因為不依托於實體的物理場所。回歸到上述“優質的醫療”，互聯網醫院在疾病的複診和診後管理將會提供最大價值（當然在某些疾病領域，如皮膚病，互聯網醫院在首診也可發揮作用），其突破口必將是慢性疾病的治療和管理，商業價值釋放點是處方的線上流動。

對於患者來說，長期更重要的一個價值更有可能是醫療數據的去分散化，而互聯網醫院的用戶全病程周期醫療數據也會逐漸釋放其商業價值。

不可忽略的是，互聯網醫院也會直接面臨傳統醫院的互聯網化的競爭，例如三甲醫院主導的醫聯體。如何發展出真正有價值、有口碑、有差異化競爭力的醫療服務是現階段互聯網醫院必須盡快探索的方向。

2）全科/專科診所：丁香園的丁香診所是互聯網醫療全科診所的典型代表，目前已經有4家門店，開始標準化複制。互聯網專科診所在各個細分專科領域內都有探索，如中醫領域的看中醫、糖尿病領域的微糖、生殖領域的愛丁醫生等。

與上述互聯網醫院不同，全科/專科診所更偏向於在傳統公立醫院外做增量，而且瞄準的是消費升級過程中的中高端醫療，形成差異化定位。同時全科/專科診所非常依賴於線下實體的服務體驗，其對互聯網醫療團隊的醫生資源和醫學知識要求更高。

商業價值上，線下診所不可避免會受限於輻射半徑，而中高端醫療定位又會提高精準獲客成本，這兩個弊端能否利用互聯網線上獲客方式加以改善還需進一步觀察。

3）第三方醫療服務中心：全域醫療的精準雲放療中心和一脈陽光的第三方影像中心是這方面的典型代表。這個方向相對來說信息化技術直接就是醫療服務的重要組成部分，技術壁壘很高。

由於該領域前期設備投資大、專業化要求高，基層醫療機構一般無法提供，所以其核心目標市場為基層的空白市場，面臨的傳統醫療機構競爭也是互聯網醫療線下三條道路里最少的。其核心困難主要在於政策放開程度和付費問題。

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發改委城市和小城鎮中心原主任：移動端將是智慧城市的數據之源

2016中國智慧城市年度論壇日前在北京召開。發改委城市和小城鎮中心原主任、智慧城市聯盟理事長李鐵表示，智慧城市要以人為本，要和城市的可持續發展相結合，要充分發揮市場的作用。

李鐵認為，智慧城市的關註度逐年提升，原因首先在於中國城市化水平的高速發展。“7.6億的城鎮人口未來還在增加，到2030年會增加到9億人口，會產生巨大的需求。”第二個原因是，互聯網的發展，科技和創新水平的提高，使城市生活的方方面面都離不開最新的科技產品。發展智慧城市，和互聯網、物聯網的高度發育有直接的關系。

同時，李鐵還提出未來智慧城市發展需要註意的問題：

第一，智慧城市要實現以人為本。把更多精力放在滿足城鄉居民需求，解決居民就業、生活方便的問題上，才有可能激發新的創新產品產生，帶動整體需求水平的提高。如果僅僅放在政績角度，智慧城市的效率就會大幅降低，資源會大幅浪費;

第二，智慧城市要和城市可持續發展緊密結合。怎樣降低能源消耗、碳排放，實現可持續發展，實現綠色、低碳的城市化道路，是智慧城市不可回避的大前提;

第三，智慧城市要充分發揮市場作用。智慧城市所涉及的內容不僅僅是政府管理水平的提高，更多的是關系到城市居民怎樣通過市場化程度來滿足各方面需求，政府的公共服務管理是很重要的方面，但不是智慧城市的全部。

第四，智慧城市應該發揮新媒體、新移動端的作用。傳統數據庫有一大部分屬於上報數據，但是新的數據更多來源於每個人、每個手機、每個基站所覆蓋的信號，這些信號會實現以人為本的數據端建設，更真實的體現人所發生的就業變化、產業變化、生活和消費變化等。

第五，要實現跨界整合。不要以一個企業來制定一個城市的所謂智慧城市方案，因為它是無數個企業的整合，包括IT產業、房地產企業，跨界整合利益分享是未來智慧城市發展的方向，最終要滿足城市的公共服務和社會化服務，滿足於市場，帶動內需。

李鐵強調，智慧城市的發展對於未來中國有非常重要的意義，它會帶動實體經濟的發展，帶來城市管理治理創新水平的提高，有利於城市資源配置效率的提高。

此次智慧城市博覽會將持續3天時間，共有國際國內城市、央企、互聯網企業、上市公司、科技企業等110余家展商推出智慧城市綜合服務、智慧社區、智慧能源、智慧交通、智慧安防等領域的新技術與新服務。其中華為、中國電子科技集團、中冶集團、中國航天科工集團、中興通訊、騰訊、海爾、萬達電商、建誼集團、日本三井不動產、法國泰雷茲等一批國際知名企業及新型領創企業參展。

通州成為北京副中心之後“睡城”的逆襲

離建設中的北京行政副中心不遠的潞城地鐵站附近，一群羊橫穿馬路，提醒人們就在不久前這里還是一片田野和鄉村。（南方周末記者 張濤/圖）

成為副中心後一年里，盡管出臺了“最嚴厲的房地產限購”措施，通州的二手房均價還是從每平米2.5萬元左右變成了3.5萬元左右，上漲了40%。

一位要求匿名的通州規劃系統的內部人士告訴南方周末記者，行政副中心乃至整個通州的建設規劃基本暫停了，整個通州的建設將向全世界進行設計招標。

由於通州企業外遷動作過猛，造成一些領域出現了低端人才難尋的尷尬局面。政府原本指望通州本地被拆遷的人能頂替上來，但這些人往往不屑於低端工作，尤其是當他們拿到了巨額拆遷補償款後。

不到30歲的王峰在北京有5套房子，這意味著千萬級別的財富。這些房子是家里老房子拆遷換來的，王峰家在北京東郊的通州區東南角的張灣鎮，這里位於北京東六環外。

但眼下王峰正羨慕著他家往北10公里的一群“土著”——通州潞城鎮的拆遷戶們。

“張灣的房子不太值錢，潞城的房子才是寶。”王峰對南方周末記者說，現在通州人愛開玩笑說，誰娶到一個潞城女孩，可以少奮鬥30年。

兩者的差別在於，潞城被劃入了“北京城市副中心”（以下簡稱副中心），且位於行政核心區。副中心北至潞苑北大街，南到京哈高速，西接北京朝陽區，東至潞城鎮，面積約155平米公里，占通州總面積的六分之一。其中又分成多個功能區，如行政核心區、高端商務區、文化旅遊區等。

一年之前，2015年4月，中共中央發布《京津冀協同發展規劃綱要》，提出要建設北京城市副中心。3個月後的7月11日，北京市委全會通過文件，明確提出要聚焦通州，加快“行政副中心”的建設，這一政策後來被民間形象地解讀為“北京遷出北京”。

2016年5月27日，中共中央政治局召開會議研究部署規劃建設北京城市副中心有關工作，提出建設副中心是“歷史性工程”，建設標準上，副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高於中心城，適宜步行和自行車的林蔭路比例達到70%。

在通州之前，新中國唯一一次把建設城市副中心上升到國家戰略高度的，是當年上海建設浦東。老話說“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”，但後來浦東成功逆襲，成為上海的城市名片。

成為副中心之前，通州是著名的“睡城”——人們白天在城里上班，晚上回通州睡覺，主要是因為這里房價便宜，交通相對方便。

但一年之間，通州發生了翻天覆地的變化。

拆遷：都願意要房子

潞城鎮位於通州最東邊，目前人煙稀少，卻通了地鐵站。每天，數千輛掛全國各地車牌的汽車綿延兩公里，停在地鐵站外。這些車大部分都來自跟地鐵站隔著一條潮白河的河北省廊坊市燕郊鎮，車主們居住在燕郊，每天在此換乘地鐵，前往30公里外的北京市區上班，因為外地車牌進北京有很多限制。

但超級停車場很快將變成北京市新的行政核心區。按照北京市的官方表態，2017年底之前，北京市委、市政府、人大和政協四套行政班子將集體搬至潞城鎮。之後，北京市其他的非首都核心功能的企事業單位，也將陸續搬到通州其他鄉鎮。

行政核心區占地約15平方公里，通州官方公布的信息顯示，目前行政核心區的第一期拆遷工作基本完成，涉及6個村近8600人，總投資162億元。據此粗略計算，人均拆遷成本在200萬元左右。

南方周末記者得到的一份上述6個村的拆遷文件顯示，拆遷工作從2015年8月開始，9月結束。同一塊宅基地的被拆遷戶，要麽選擇現金，要麽選擇安置房。

一位潞城村民告訴南方周末記者，村民的宅基地主要是200平米和267平米兩種。通州規定這些被拆遷村子的宅基地區位補償價是每平米3850元，再加上安置款補助，南方周末記者根據政府公示的計算方式粗略估算，家庭宅基地在200平米左右的，如果選擇拿現金，拆遷戶至少能拿到400萬元。

如果選擇要房子，則按照人均50平米面積來安置。一般來說，一口之家，給一套一居室；兩口之家，給一套三居室；五口之家能分到三套兩居室。由於被拆遷戶很多都是幾代同堂，所以大部分人都能分到三四套房子。

有多塊宅基地的村民，一般選擇一些宅基地拿拆遷款，另一些宅基地選安置房。

第一期被拆遷的有個村子叫郝家府，位於行政核心區，明年將成為北京市公務員安置點。王峰的親戚正好就在郝家府村，他親戚跟大多數村民一樣，選擇多要房子少要現金。雖然政府規定，這些回遷房五年內不能上市。但大部分人不著急賣，都相信通州的房子還能漲。

這次安置中，政府給每個村配套了人均10平方米的產業用房，並允許這些房產作為村集體資產投入運營，村民可以獲得股東分紅，股份可以繼承。

潞城的拆遷引來了很多掘金者，如律師和各類理財公司。很多律師聲稱可以幫助村民提高拆遷補貼。但一位村民告訴南方周末記者，政府做的挺不錯，很多人都積極主動配合拆遷，他沒有聽說過有人拒遷的事情。倒是很多被拆遷戶開始接觸各類投資和理財公司的業務員，以至於政府專門給大家發通知，提醒說要註意非法集資和金融詐騙的陷阱。

郝家府也開通了地鐵，地鐵站北邊就是未來市政府辦公地，目前已經被圍起來，透過墻洞可以看到里面正在施工。地鐵南邊是公務員住宅區，目前土地已經整平，路邊安置了一塊寫著毛澤東《沁園春·長沙》的大石塊。

北京市常務副市長李士祥在2016年“兩會”上透露，政府會在通州給40歲以上的建集體宿舍，30歲以下的建保障性住房。這被外界解讀為，40歲以上的人家庭狀態通常已經固化，退休後仍然會搬回北京城里。而30歲以下的還是初級社會人，可以用“分房子”的方式讓他們就此定居通州。

北京通州，運河東大街附近的建設北京行政副中心的圍墻。（南方周末記者 張濤/圖）

“睡城”劇變

2012年，劉軍剛把房子買到通州區時，房價是每平米1.8萬元左右，現在已經到了3.6萬元。其中，通州成為北京副中心的最近一年里，每平米就漲了1萬元。

劉軍和妻子都在北京中關村上班，經常需要加班。當時從市里到通州只有一條地鐵，劉軍從中關村到通州的家要兩個小時。兩人在通州住了幾個月之後，搬到中關村租房住。

2014年底，北京地鐵六號線進入通州，從中關村一小時能到通州，再拼個車，十分鐘就能進家門。於是夫妻倆搬回了通州住。

劉軍回憶說，成為副中心之前的通州，去哪都不堵車，小區基本住的都是老年人，全區只有三個電影院，沒有適合年輕人的商場。

但現在通州已經有差不多十家影院。過去通州的商場很小，現在萬達等大型商場進駐後，通州人進城消費明顯減少。一些商場打出了“從此購物何需進城”的口號。

搬回通州後，劉軍發現小區附近停車很緊張了，而且現在通州跟市里一樣，高峰期經常堵車。

過去小區附近的路口廣告牌一直處在招商狀態，偶爾政府做做形象廣告。但現在各大路口的廣告牌，幾乎都被婦產醫院占據了。

“像我們這樣在市里上班的年輕人開始回到通州居住。因為大家到了要孩子的年紀，肯定還是住自己家里比較方便。”劉軍對南方周末記者說。

以前住通州的時候，劉軍每天晚上都要舉報樓下的露天燒烤。但商販們一般會比城管早一分鐘全部撤離完，因為有人放哨。有一次城管很無奈地對劉軍說，他們不太敢追這些商販，怕矛盾激化，而且商販們把小孩放在三輪車上做生意，城管根本不敢追。

搬回通州後，劉軍發現露天燒烤再也沒有出現過。“很久以前烤串”通州店的老板告訴南方周末記者，通州成為副中心以來，相關部門加大了各種檢查，對衛生和食品的監管更加嚴格。

過去很多商販都去通州八里橋的牛羊肉批發市場進貨，但如今通州正打算把這類批發市場遷移出去。很多商販幹脆改行或者離開通州。

“不能留歷史遺憾”

據大公研究院的數據，1994年以來，內地有34個城市搬遷過市府駐地，且超過七成的城市是在近十年完成搬遷的。但北京市的中心，新中國成立以來一直是二環以內。

在新中國成立之初，學者梁思成曾建議，在現在的北京西三環到西二環之間，建立專門的中央人民政府行政中心區，但方案沒有得到決策層的認可。

一直到2005年，為疏解首都的人口壓力，北京市第一次提出建設城市副中心。一開始主要是建設北京衛星新城，當時順義、通州和亦莊都被北京列為新城。許嵩就是在那年以每平米6000元的價格在通州買了房。

2008年奧運會之後，北京市提出新城建設要向通州傾斜。當時通州新城的主要範圍是目前行政副中心的東北區域。

許嵩原本以為新城建設能帶來不少就業機會，免去職住分離之苦。但由於交通和生活配套等基礎設施遠不如市中心，通州一直吸引不了優質企業和高端人才。許嵩只能繼續住在通州，但每天都去市里上班。

通州成為名副其實的睡城，直到2015年4月，推動京津冀協同發展成為重大國家戰略，戰略的核心是有序疏解北京四大類非首都功能：一是高消耗產業；二是區域性物流基地、區域性專業市場等第三產業；三是部分教育、醫療、培訓機構等社會公共服務功能；四是部分行政性、事業性服務機構和企業總部。

其中，前兩類也是通州正在轉移出去的產業，但後兩類是目前通州作為北京副中心要重點承接的城市功能。

也就是從這一刻起，通州房價一路猛漲。政府很快出臺了各種限制性措施。比如先後對住宅和商住兩用的房子進行限購。這些限購措施非常嚴格，如果沒有通州戶口或者沒在通州繳納社保和納稅，基本沒有資格在通州買房，這讓通州被媒體稱為“最嚴厲的房地產限購市場”。

即便如此，北京多個地產中介的數據都顯示，成為副中心後一年里，通州的二手房均價從每平米2.5萬元左右變成了3.5萬元左右，上漲了40%。

2016年5月27日，中共中央政治局召開會議，研究部署規劃建設北京城市副中心有關工作。會議提出，“要把每一寸土地都規劃得清清楚楚後再開工建設”。

具體到建設標準上，一是副中心社區的教育、醫療、養老配套指標將全部高於中心城。二是建設一個以步行和自行車出行為主要方式的宜居城區，林蔭路比例達到70%。

一位要求匿名的通州規劃系統的內部人士告訴南方周末記者，5月27日之後，行政副中心乃至整個通州的建設規劃基本暫停了，整個通州的建設將向全世界進行設計招標。

通州也很快出臺了戶籍限制政策，嚴控在通州落戶。

即便是通州引進的人才，如果已在北京他區（不含中心城六區）購置房產，就不能在通州落戶，而是去實際購房居住地辦理落戶。另外就是清理通州集體戶，動員在通州區外購房的人把戶口遷走。

騰籠換鳥

陳劍十幾年前就來到通州辦了個小型模具廠。2008年底，為了小孩讀書方便，他把廠子搬遷到了通州往東十幾公里的河北燕郊鎮，在燕郊買了個房子，然後把戶口落在燕郊，讓小孩在燕郊讀書。 “如果當時不搬走，現在基本也會被動員遷移出去。”陳劍對南方周末記者說。

2008年底的時候，北京市的房價正好是近十年的最低點。當時燕郊的房價更便宜，每平米3000元左右。陳劍在北京和燕郊的分界線潮白河的東岸買了個大房子。

隨著通州成為副中心，燕郊房價從2015年開始也一路加速上漲。2015年初燕郊房子市場均價在每平米一萬元左右，到現在已經逼近兩萬元。

在通州上班、住在燕郊的彭進，剛把燕郊的房子賣掉，在北京南六環附近換了一套面積差不多的房子。那里的房子均價跟燕郊差不多。

彭進選擇南六環的一個重要原因是，公司是做模具加工的，今年很可能作為落後產能被政府勸退出通州。老板告訴他，公司可能南遷到廊坊。

目前通州大部分的企業都是工業大院、加工企業和低端種養殖小區。去年通州遷出了300家左右的企業，今年要遷出1000家左右。

通州區經信委對外透露，通州已經梳理出2000家要被搬遷的企業。一位通州的公務員對南方周末記者表示，這些企業都曾對通州的就業和稅收等做出過巨大貢獻。要把他們遷走，輿論壓力很大。為此，通州先拿一些影響力大的企業做典型。比如，有著100年歷史的北京紅螺食品從通州遷到了河北玉田縣。這樣一來，企業動遷速度快了很多。

但騰空籠子容易，吸引新的鳥來築巢卻很難。一位接近通州人保部門的匿名人士告訴南方周末記者，目前通州人保部門比較頭疼的一個問題是，由於通州企業外遷動作過猛，造成一些領域出現了低端人才難尋的尷尬局面。政府原本是指望通州本地被拆遷的人能頂替上來，但這些人往往不屑於低端工作，尤其是當他們拿到了巨額拆遷補償款後。

而在創業創新上，目前通州的競爭力並不明顯。一位創業者告訴南方周末記者，他想在通州註冊一個公司，中介報價普遍要6000元，註冊地址一年也要6000元，但在朝陽區，中介只收4000元，還可以幫他把公司註冊在免收地址費的創業孵化器里。但在通州，要找到一個孵化器很難。

來通州上班

作為京通招聘網負責人，王誌銳發現，原先在京通招聘網找工作註冊簡歷的人，學歷基本是大專為主，而且以通州本地人才為主。如今，本科、碩士和博士所占比例增加明顯。

而在用人單位方面，過去以工廠類、小型服務企業為主，現在很多創新類、IT互聯網企業開始在通州落戶。

整個通州的薪酬水平，也從過去三四千元，到現在基本五千元起步。甚至也有企業開出八千到一萬元在通州招人。比如，“很久以前烤串”通州店老板告訴南方周末記者，他們服務員的工資幾年前還是1200元，現在基本都三四千元。

王誌銳還發現，通州的發展讓更多原先在北京中心城區上班的優秀人才，開始在通州就業。比如他認識一個在中關村上班、月收入1萬元的朋友，最近在通州找了一個月薪只有4000元的工作。一是接送小孩上學方便，二是在通州有工作就可以在通州納稅和交社保，這樣方便以後在通州買房或者申請在通州積分落戶。

“願意在通州就業的中高端人才多了，去年主要是家在通州的留在通州就業，今年家在市里的也開始考慮來通州上班。”王誌銳告訴南方周末記者，他最近面試了一個58同城的老員工，這個人其實沒有太大經濟壓力，就是感覺通州有發展前景才過來。

在王誌銳看來，目前中高端人才向通州的流動，雖然還沒有形成聚集效應，但趨勢已經十分明顯。

實際上，目前通州也在推動探索建立梯度積分指標體系，通過積分賦權，重點解決市行政副中心建設亟須的人才引進問題。但要留住人才，關鍵還是配套要跟上，尤其教育配套要跟上。

過去通州優質教育資源比較匱乏，現在政府開始把市里諸多優質教育資源引入通州。比如中國人民大學和北京電影學院的新校區都安排在通州潞城鎮。中小學這塊，正在建設北京二中、北京五中、景山學校、人大附中、人大附小等通州校區。

但如何保障這些東遷到通州的優質教育資源公平、合理分配，是目前南方周末記者采訪的多個通州居民最為關註的問題。他們擔心，這些優質資源過分集中，並向行政核心區傾斜。

（應采訪對象要求，王峰、劉軍為化名）

亞洲最大奢侈品鑒定中心揭秘

北京市亦莊有一座某品牌自建的奢侈品鑒定中心，專門從事奢侈品的鑒定工作，例如愛馬仕、BV等各種大牌包和各種名牌手表，甚至字畫。

據鑒定認證中心總監韓超介紹，每名鑒定師首先進行普通的人工手段鑒定，再采用專業的儀器分析，不同階段的正品，從鍍金層的各種金屬含量，到塗層的薄厚，進而得出最終結論。

鑒定師使用人工手段進行初步鑒定。（南方周末記者 張濤/圖）

鑒定師將某品牌的奢侈品包放在燈下鑒定。（南方周末記者 張濤/圖）

鑒定師使用放大鏡仔細鑒定奢侈品的細節。（南方周末記者 張濤/圖）

奢侈品中心的鑒定修複使用的工具。（南方周末記者 張濤/圖）

除了基本的鑒定工具，中心還利用分析儀對奢侈拼進行成分分析。（南方周末記者 張濤/圖）

專業人士正在使用金屬分析儀分析奢侈品的金屬配件中的成分含量。（南方周末記者 張濤/圖）

鑒定中心定期購買市面上的正品進行數據更新。（南方周末記者 張濤/圖）

鑒定為假貨後被銷毀的包包。（南方周末記者 張濤/圖）

創業擔保貸款發放量猛增七成 科創中心建設助推上海小微企業

為幫助小微創業者解決融資難的瓶頸問題，自2000年上海市人力資源社會保障部門出臺創業貸款擔保政策以來，經過十多年的發展，創業擔保貸款已成為滬上門檻最低、受益面最廣的政策性融資項目。

據上海市人力資源社會保障局8月1日公布的數據顯示，今年1月至6月，上海市有1314個小微創業項目得到了政策性擔保貸款的支持，資金總額達2.6億元，同比增加71.6%，放貸量是2011年的2.5倍。2016年上半年創業擔保貸款平均金額近20萬元，是2011年平均貸款金額的2倍。

新華社上海分社、浦發銀行與上海社會科學院合作編制的《長三角小微企業景氣指數(2015)》顯示，2015年長三角地區小微企業融資指數排名中，上海位居第一。

上海社會科學院副院長王振告訴第一財經記者，上海小微企業融資指數位居第一的原因，一方面是上海的小微企業質量相對比較好，二是上海有很多有地方政府背景的金融機構，三是上海市區兩級都有信用擔保體系。而在2015年上海市圍繞科創中心建設出臺一系列政策的作用下，上海市進一步加大了創業擔保貸款政策的支持力度，使得創業擔保貸款發放量獲得飛速的增長。

2015年5月，上海出臺《關於加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》(滬委發〔2015〕7號)。一年來，上海努力推進具有全球影響力的科技創新中心建設，形成9個配套文件，相繼在人才引進、金融支持、科技成果轉化等體制機制建設上給予支持。

其中，2015年8月出臺的《關於促進金融服務創新支持上海科技創新中心建設的實施意見》(滬府辦〔2015〕76號)(下稱《意見》)專門提出要加大對中小微企業的政策性融資擔保支持力度。

《意見》提出，要完善市級政策性擔保機構體系，設立一家註冊資本金50億元的大型政策性融資擔保機構(基金)，通過融資擔保、再擔保和股權投資等形式，與本市現有政策性融資擔保機構、商業性融資擔保機構合作，為科技型中小企業提供信用增進服務，著力打造覆蓋全市的中小微企業融資擔保和再擔保體系。

同時，2015年，上海市政府啟動也實施了第三輪鼓勵創業帶動就業三年行動計劃，推出了“6+6”的創業扶持政策措施，將擔保貸款對象放寬到本市高校在讀或畢業35歲以下非本市戶籍創業者，創業貸款個人免擔保額從15萬提高到了20萬。

2016年上半年，創業前貸款發放量增長顯著，同比增長156%，平均貸款金額達14.3萬元。

據上海市就業促進中心的《2015年上海市民創業狀況調查報告》顯示，2015年上海市居民整體創業活動率為11.5%，即在100名16-64周歲的市民中，有12人正在進行創業活動，相比2014年的10.4%有一定的增長。

上海市人力資源社會保障局的數據顯示，今年上半年在這些獲貸對象的行業分布中，第三產業融資需求旺盛，互聯網+高新科技項目占比較高。

王振認為，互聯網+高新科技項目占比較高，也正符合上海科創中心建設中“四新經濟”(即“新技術、新業態、新模式、新產業”)發展的方向。

掘金中國跨境電商 谷歌一連開10幾家AdWords體驗中心

中國跨境電商的迅速發展，讓谷歌看到了巨大的市場而搶先布局。

8月3日，Google AdWords體驗中心在成都正式開幕，這個項目是在“2016中國(四川)電子信息產業投資合作推薦會上”簽約的，目標客戶主要是全川3000多家出口企業。而此前一天，也即是8月2日，Google AdWords西安體驗中心也正式啟動。

實際上，自2014年來，谷歌與一些地方政府陸續建立起一批Google AdWords體驗中心。截至目前，已經在上海、廈門、鄭州、常州、青島、南京等十多個城市陸續落地。按照谷歌的計劃，未來一兩年內，這樣的體驗中心還會在中國其他城市增開5到10家。

谷歌全球渠道總裁Todd Rowe在成都體驗中心開幕儀式上表示，全球出口市場規模達18萬億美元，占全球GDP的25%,每7個有互聯網能力的公司里有1個在開拓海外市場，拓展海外市場已經非大公司的專利，而是中小企業的機遇。

而且外貿結構發生很大變化。2015年中國進出口同比下降8%，其中出口同比下降2.8%，進口同比下降14.1%，全年進出口呈“雙降”態勢。在傳統外貿持續“降溫”背景下，跨境電商卻逆勢上揚，成為外貿增長最快的部分，目前中國主要跨境電商平均年增長率在40%左右。

正式在這樣的背景下，谷歌迅速在各地布局Google AdWords體驗中心。Google AdWords就是Google的關鍵字廣告工具，廣告主可以通過購買關鍵字進行廣告展示。不僅如此，體驗中心還提供展示、培訓、數字化營銷等業務，利用谷歌平臺為中小企業海外業務提供解決方案。

按照成都市成華區商務局的介紹，體驗中心將孵化更多的本地品牌走向國外;培養大量本地跨境電商專業人才、增加大量就業、推動新增大量出口額;推動本地中小微企業和創業人員參與跨境電商。預計未來五年將孵化不少於270家企業。

按照協議，Google AdWords上海體驗中心啟用後，體驗中心運營方每年將為松江區培訓至少500家企業、2000名專業電商人才;三年內至少為200家區內企業提供外貿網絡營銷整體解決方案，幫助120-150家企業啟動電子商務應用服務。

據媒體報道，國內的體驗中心均由谷歌授權的第三方公司合作運營，目前已初步完成國內重點外貿市場的布局。各體驗中心業務各有側重，比如鄭州以大型機械的出口業務為主，大連體驗中心側重解決東三省制造業的產能輸出，深圳體驗中心側重點在於互聯網，比如遊戲等app應用以及智能硬件公司的海外推廣。

Google AdWords成都體驗中心運營方四川易想電子商務有限公司負責人任芳在啟動儀式上介紹了成都體驗中心的發展規劃：“中心致力於為四川品牌走向全球市場提供數字營銷專業服務，定期為四川出口企業提供數字營銷、跨境電商相關的免費培訓，並孵化有潛力的創新型企業。中心將在四川各級政府的支持下，推進四川出口企業的升級轉型。”

澳大利亞瑙魯難民中心被揭嚴重侵犯人權

據澳大利亞媒體3日報道，新近公布的一份人權組織報告顯示，澳大利亞在瑙魯的難民中心存在嚴重的侵犯人權現象，而澳大利亞政府可能放任其發生。

這份題為《澳大利亞：在瑙魯對難民令人震驚的虐待和忽視》的報告指出，澳大利亞和瑙魯在處理難民事務時保密程度極高，多次拒絕了人權組織和媒體的探訪申請。直至今年7月，相關人權組織才派人合法進入難民中心，調查了84名來自伊朗、伊拉克、巴基斯坦、索馬里等國的難民，並從一些服務人員處獲取了信息。

報告說，大約1200名以難民身份向澳大利亞申請避難的人被集中到瑙魯進行甄別，其中大部分雖已被確認為難民，但還是被強制安置在瑙魯長達3年，得不到醫療、教育等服務，並受到非人道對待，如遭瑙魯當地人的攻擊，而攻擊者卻很少受到懲罰。

報告指出，難民生活在那里就像坐牢。難民中心條件艱苦：難民抵達瑙魯後先要在內部溫度高達45至50攝氏度的帳篷里住1年多;廁所臟臭，每天只能洗澡2分鐘;警衛時常入室搜繳食物、針線等所謂“違禁”物品。雖然從2015年10月起，瑙魯允許難民有更大的自由活動空間，可以走出難民中心，但那些生活在中心的人仍不得不面對宵禁、不許攜帶智能手機等限制，並被警衛監視。

走出中心的人也很難融入當地社會。調查人員接觸的所有難民都遇到過當地人針對難民本人或其家庭成員的威脅、騷擾和暴力行為，包括扔石頭、吐口水、持刀搶劫等，而部分女性難民還遭到性騷擾。

報告說，長時間的羈押讓很多人精神狀況堪憂。一些兒童出現自殺傾向，但卻得不到適當的精神健康服務，醫療服務也時常拖延、供給不足。

參與報告撰寫的法律顧問邁克爾·博赫內克質疑：“將難民中心里的大人和孩子折磨到崩潰似乎是澳大利亞在瑙魯的目的。”

報告還表示，澳政府早已知悉這種情況，聯合國難民事務高級專員公署、澳人權委員會、澳參議院的一個委員會以及政府指定的獨立調查專家也早就指出瑙魯難民中心存在違反人權行為，並呼籲政府改變現狀。報告認為，澳政府沒有對其加以處理很可能是故意放任，以達到阻嚇更多難民乘船入境澳大利亞的目的。

根據澳大利亞和瑙魯簽訂的諒解備忘錄，澳大利亞可將攔截的部分船民遣送瑙魯進行難民身份甄別和安置，澳大利亞負擔所有費用。

金磚銀行非洲區域中心三個月內落地南非

由中國、印度、俄羅斯、巴西和南非五個新興經濟體建立的金磚國家新開發銀行(下簡稱“新開發銀行”)將在未來兩三個月內在南非的約翰內斯堡成立並運營其非洲區域中心。

南非國際關系與合作部長馬沙巴內上周來華訪問，在北京結束中非合作論壇約堡峰會成果落實協調人會議後，她途徑蘇州，8月1日前往上海，訪問了南非作為創始成員國建立運行已有一年的新開發銀行。

在馬沙巴內與新開發銀行行長卡馬特舉行的會談中，新開發銀行一年以來的進展和即將成立的非洲區域中心是兩大核心議題。

南非國際關系對外合作部副總司長蘇克拉爾告訴《第一財經日報》記者，在南非約堡設立新開發銀行非洲區域中心的進展目前很迅速，希望在接下來的兩三個月內非洲地區中心能夠開始運作。

根據2014年第六屆金磚國家領導人峰會的福塔萊薩宣言，各國同意在南非設立金磚銀行的非洲區域中心。

蘇克拉爾表示，此前，南非方面已經把成立非洲區域中心所必須的主辦國協議的草稿發送給新開發銀行上海總部。

“馬沙巴內部長此次和卡馬特行長的會面，就是商討非洲區域中心開始運作的事宜，並做最後的準備。”蘇克拉爾告訴本報記者。

新開發銀行以支持基礎設施建設、促進新興經濟體的可持續發展為目標而創立。銀行對外表示，非洲區域中心將成為新開發銀行在非洲大陸的門面，期待區域中心未來在銀行非洲業務中扮演關鍵角色。

新開發銀行南非籍副行長、首席財務官馬磊立此前接受《第一財經日報》專訪時說，過去半年來他多次往返南非和中國，主要就是在推動籌備非洲區域中心。

南非駐華大使多拉娜·姆西曼此前也對《第一財經日報》記者表示，今年年底前就能看到新開發銀行非洲區域中心落地南非。

非洲區域中心的設立，顯示出新開發銀行這一聚焦新興經濟體與發展中國家的新多邊金融機構的側重點。這種側重點很可能體現在未來金磚銀行的非洲項目和新的非洲成員兩方面。

新開發銀行首批項目中為南非國家電力公司提供1.8億美元支持南非670兆瓦電力的疏散提供輸電線和500兆瓦可再生能源發電的轉型。

目前，除了總部上海，新開發銀行在南非、巴西、俄羅斯、印度都沒有代表處或辦公室。因此，首批項目中新開發銀行多選擇了與所在國金融機構合作來落實項目。

對於未來的新成員，從金磚銀行最後正式命名為新開發銀行可以看出，這一機構對未來成員吸納的開放和保留。

非洲國家未來可能會成為新開發銀行擴員的對象。畢竟非洲是目前擁有最多發展中國家特別是最不發達國家的大陸，同時，尼日利亞、埃塞俄比亞等非洲前沿經濟體正在向新興經濟體邁進。

國研中心發聲明：與“天則研究所”不存在任何關聯

據國務院發展研究中心網站消息，該中心8月6日發表聲明表示，國務院發展研究中心與“天則研究所”之間不存在任何關聯。

聲明稱，“天則研究所”的任何行為包括涉南海的研討活動均與我中心無關。凡將無關我中心的行為強加於我中心，影響我中心聲譽並產生不良政治影響的，我中心保留法律追究權利。

國務院發展研究中心聲明（網站截圖）

天則經濟研究所簡介（網站截圖）