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構建現代產業體系 成都沖刺西部經濟中心

9月7日，PSA集團全球新一代標桿工廠——神龍汽車有限公司成都工廠正式建成投產，從開工建設到建成只用了23個月，首款產品東風標致4008也於當日成功下線，創造了令人驚嘆的“成都速度”。

已邁入“萬億級”城市俱樂部的成都，不僅汽車產業突飛猛進，今年1~8月，成都工業投資完成1402.8億元，增長35.8%；新增上市公司和新三板公司89家，總量居中西部第一。

剛剛結束的中共成都市委十二屆七次全會，明確了成都當前和今後一個時期的發展目標——建設國家中心城市，其中就提出要構建現代產業體系，建設西部經濟中心。成都堅持工業“一業定乾坤”，深入實施成都制造2025規劃和工業強基行動，以建設國家重要的先進制造業中心為目標，以大項目支撐大產業、大平臺承載大發展，加快培育萬億級產業集群，積極尋找新的經濟增長點，努力築牢國家中心城市的產業基礎。

工業強基行動

經濟學家亞當·斯密說：“一個國家的財富不是貨幣的數量，而是其人民的生產能力。”在經歷全球金融危機後，主要發達國家相繼回歸制造業，重塑競爭優勢，保持領先水平。一些新興經濟體也在加緊布局調整，積極承接產業和資本轉移，努力拓展國際市場空間。

雖然在人們的印象中，成都往往與厚重的文化積澱和美景美食聯系在一起，成都在歷史上也一直是商貿型、消費型城市，但在成都市委書記唐良智看來，工業是實體經濟的核心，是現代經濟的脊梁，是城市強盛的根基。做大做強工業是現代城市崛起的必由之路，也是成都現階段發展的必然選擇。工業也一直是唐良智推動城市發展的最重要著力點之一。

今年，國家批複的《成渝城市群發展規劃》首次明確提出，成都要以建設國家中心城市為目標。成都市經信委主任施躍華表示，要建設成為國家中心城市，核心就是經濟實力，而三次產業中核心就是工業。

施躍華說，“十二五”時期，成都工業以14.4%的速度增長，2015年工業總產值過萬億。但是，成都工業在地區生產總值中占比從未超過50%，而沿海城市最高時超過了60%，然後才逐漸下降，服務業比重上升，這樣才是有梯度有質量的發展。施躍華說，去年年底召開的中央經濟工作會議提出，“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。”成都工業總量不夠就是一塊短板。工業強基就是要把工業作為基礎產業，把工業作為發展的基礎，同步推進量的擴充和質的提升。

因此，作為國家實施“一帶一路”戰略的交匯點和支撐點、四川省首位城市，在“新常態、萬億級、再出發”的全新起點上，成都提出要以工業興市、以工業強市，要求全市各級各部門堅持把工業放在當前經濟工作首要位置來抓，不斷深化“工業強基”的共識，強基礎、擴規模、優結構，加速度推進成都工業發展，全面提升制造業競爭力，實現成都工業做大做強、提質增效的跨越發展。

成都智造

8月30日，成都市政府與北京航空航天大學簽署全面戰略合作協議，雙方將進行多層次、寬領域的軍民融合戰略合作，全力打造“一體兩翼”的北航西部國際創新港、北航成都航空動力創新研究院(藍色動力矽谷)和北航成都航空發動機產業基地，北航西部國際創新港將由北航6名院士親自領銜。9月9日，“四川省暨成都市軍民融合重大項目簽約儀式”成功舉行，共簽約項目26個。

成都航空產業規模位居全國前列，在整機(包括無人機)及發動機研發制造、大部件維修、航電產品研發制造等領域處於國內先進水平。成都立足航空、信息安全、軍工電子等國防科技工業基礎和優勢，積極探索“軍轉民、民參軍”。9月9日，成都發布了《成都市促進軍民融合產業加快發展的若幹政策措施》，加快打通軍民融合創新通道，推動軍民融合產業加速發展。

通過深化校地協同創新、推進軍民深度融合等措施，做大做強高端制造業，大力培育新興產業，這正是成都工業轉型升級的發展方向。其實，對於成都工業如何發展，成都對內外部因素進行了詳細的調研分析，並制定了一條差異化的發展路徑。

從內部現狀來看，成都工業產業門類齊全但結構不盡合理，產業規模、綜合競爭力在副省級城市中處於第二梯隊，面臨既要做大又要做強的雙重任務。

從外部因素來看，全球正處在第四次產業轉移浪潮中，宏觀經濟形勢依然偏緊，國內經濟下行壓力較大。十八屆三中全會對經濟體制改革作出全面部署，特別是轉變發展方式、發揮市場作用、生態文明建設等方面，對成都工業提出了新要求。成都的資源稟賦、科技、資金、環境容量等要素制約以及國內各大城市產業發展同質性競爭現狀，需要揚長避短，有所為有所不為。

為此，成都在綜合分析成都產業發展基礎、發展潛力、發展機遇的基礎上，結合“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，制定了《成都制造2025規劃》14個重點產業發展專項推進計劃，將圍繞“量質並舉”，分層推進產業梯次發展。具體就是，以建設國家重要的先進制造業中心為目標，重點發展電子信息、汽車等優勢產業和軌道交通、航空航天、生物醫藥、智能制造等戰略性新興產業，大力發展以互聯網產業為代表的新經濟，推動產業成鏈條、成集群發展，培育萬億級產業集群。優化工業結構，著力提高先進制造業、戰略性新興產業和高技術工業占比，改造提升輕工、食品、建材等傳統產業。

與此同時，成都還在大力推進“蓉歐+”戰略，推動“成都制造”向“成都智造”升級，不斷提升成都工業在國際產業分工中的地位和作用。施躍華說，物流一直是影響工業發展的重要因素，通過蓉歐快鐵，成都承接歐亞市場的物流成本大大降低，同時，成都變身成為開放前沿，以前要望沿海地區的後背發展，承接它們的產業轉移，現在會走在產業發展的前沿。

《成都制造2025規劃》提出力爭用十年時間，通過實施“三步走”戰略，實現產業倍增、質量升級，綜合實力進入全國制造業強市行列。第一步，到2017年，全產業主營業務收入突破1.8萬億元，成為“中國制造2025”試點示範城市；第二步，到2020年，全產業主營業務收入達到2.6萬億元以上，成為國家智能制造和“互聯網+”示範城市；第三步，到2025年，全產業主營業務收入達到4.3萬億元以上，成為領軍中西部的先進制造業強市。

工業競進拉練

工業發展路線圖已經編制完成，如何推動落實成為關鍵。為進一步推動成都工業“爆發式”升級，今年成都開展了工業“競進拉練”。

在2016年成都市政府工作報告中，對這個新名詞作了專門的解釋——為進一步加快工業重大項目促建，在項目和園區一線定期開展檢查督導、對標先進、總結提升等活動，在拉練中找差距，在競進中促提升。

唐良智強調，行動勝於一切。他要求政府各級各部門要堅定發展工業的信心和決心，大力實施工業強基行動，開展好工業“競進拉練”，要在全市範圍內持續開展工業投資和項目建設大競賽、大比武。

今年以來，成都市已開展了3次工業“競進拉練”。“切磋”活動給各級部門和區(市)縣制造了壓力，而且一改以往每年年底進行排名的慣例，從今年起，成都市每月對所有區(市)縣的工業投資、工業增加值兩項指標進行排名，這也激發了各級部門推進工業的動力。施躍華說，每周他都有兩三個項目陪同或參與談判。

統計顯示，今年上半年成都固定資產投資4183.6億元，同比增長13.9%，增速比一季度加快1.1個百分點，投資總量位居全國副省級城市第一。其中，工業投資1070.3億元，同比增長37.3%，創2013年4月以來最大增幅。

施躍華介紹說，受宏觀經濟形勢影響，此前成都工業投資出現了連續18個月的下降，今年上半年實現37.3%的高增長得益於成都各級政府大力抓項目。2015年工業投資全年完成了1517.09億元，2016年全年將會突破2100億元。

通過大力招商引資，今年1~7月，成都投資促進繼續保持平穩增長態勢，新簽約引進重大項目(含增資)176個，總投資1934.65億元。其中，新簽約引進工業重大項目83個、協議總投資1134.14億元，工業重大項目總投資占新引進重大項目總投資額的58.62%。此外，1~7月，全市凈增世界500強企業10家，至此，落戶成都世界500強企業總數已達到278家。

2020年底前將建成覆蓋全國的“互聯網＋政務服務”體系

29日，《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(下稱《指導意見》)公開發布，要求加快推進“互聯網+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，最大程度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

應上盡上、全程在線

《指導意見》中分階段提出了工作目標。

到2017年，各省(區、市)人民政府、國務院有關部門建成一體化網上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。

到2020年，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

第一財經記者註意到，此次發布的《指導意見》中，“互聯網+政務服務”體系的主要特征是整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理，其中將整體聯動放在首位。有關部門負責人解釋到，從前企業和群眾到政府辦事會有重複提交材料、重複跑動的現象，而整體聯動是指各省級、國務院有關部門網上政務服務平臺實現互聯互通，形成全國一盤棋的整體服務格局，重點推動涉及多部門政務服務事項跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。這是建成一體化在線服務體系的首要目的。

“互聯網+政務服務”工作的主要內容是優化再造政務服務和融合升級平臺渠道。

針對政務服務事項地區差異大、底數不清，網上辦理比例低、標準不統一，傳統服務流程和模式無法滿足網上辦事要求等突出問題，《指導意見》要求各地區各部門全面梳理編制政務服務事項目錄，實行編碼管理，加快推進服務事項上網。凡與企業註冊登記、年度報告、變更註銷、項目投資、生產經營、商標專利、資質認定、稅費辦理、安全生產等密切相關的服務事項，以及與居民教育醫療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業、住房保障等密切相關的服務事項，都要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到“應上盡上、全程在線”。凡是能通過網絡共享複用的材料，不得要求企業和群眾重複提交;凡是能夠通過網絡核驗的信息，不得要求其他單位重複提供;凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。

針對目前互聯網政務服務平臺存在的建設分散、線上線下脫節等問題，《指導意見》提出，推進網上政務服務平臺建設，依托政府門戶網站，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺，做到“單點登錄、全網通辦”;實體政務大廳要實行“一站式”服務，切實解決企業群眾辦事在政務大廳與部門之間來回跑腿的問題;推動實體政務大廳向網上延伸，實現線上線下辦事無縫銜接、合一通辦，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合發展;加快將政務服務向基層延伸，推行網上辦事，切實降低群眾辦事成本。

針對一些政務大廳和網上提供的辦事指南內容不一致的問題，《指導意見》中特別對全面公開服務信息單獨提出要求。上述負責人進一步表示，辦事信息公開不夠充分、獲取不夠便利，是造成群眾辦事不便的一個重要原因。只有全面詳細規範公開政務服務信息，讓群眾知曉政務服務有哪些、該找誰、怎麽辦，才能提升服務事項規範化程度，才能讓群眾明明白白辦事。

此外，“互聯網+政務服務”在服務模式上有三大方面的創新。一是加快政務信息資源互認共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理;二是開展政務服務大數據分析，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務;三是引用社會力量，積極利用第三方平臺，開展預約查詢、證照寄送，以及在線支付等服務;依法有序開放網上政務服務資源和數據，鼓勵公眾和社會機構開發利用。

加快新型智慧城市建設

“互聯網+政務服務”與建設新型智慧城市密切相關。《指導意見》總的要求是：創新應用互聯網、物聯網、雲計算和大數據等技術，加強統籌，註重實效，分級分類推進新型智慧城市建設，打造透明高效的服務型政府。

在城市治理方面，要求匯聚城市人口、建築、街道、管網、環境、交通等數據信患，建立大數據輔助決策的城市治理新方式。

在民生服務方面，構建多元普惠的民生信息服務體系，在教育文化、醫療衛生、社會保障等領域，積極發展民生服務智慧應用，向城市居民、農民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務。

在城市基礎設施方面，提升電力、燃氣、交通、水務、物流等公用基礎設施智能化水平，實行精細化運行管理。做好分級分類新型智慧城市試點示範工作，及時評估工作成效，發揮創新引領作用。

國家信息中心信息化研究部處長張勇進在接受第一財經記者采訪時表示，智慧城市為“互聯網+政務服務”提供支撐，是政務服務的基礎。兩者在內容建設上具有共通之處，不可割裂建設，需要以打造透明高效的服務型政府為引領，統籌考慮，整體推進。

首推“溯源”體系 阿里健康整合天貓醫藥館後再提“一追到底”

阿里健康與天貓醫藥館整合後的第一個動作，與此前引發廣泛關註的藥品碼溯源直接相關。

日前， 阿里健康首次聯合天貓醫藥對外宣布建立“滋補中國追溯體系”，並同時啟動“滋補中國”品牌計劃，包括同仁堂、康美藥業、東阿阿膠和天士力等近20家企業參與了這一從產品溯源至田間原料產地的質量追蹤體系。

而這一業務的核心，是阿里健康此前多年主營業務的藥品電子監管碼的技術再開發。

“中醫藥發展最根本的是藥材本身的質量，而我們現在能做到全中國甚至全世界最先進的藥品追溯體系，每天有上億的一品一碼的藥品在做這樣的追溯工作，相信這樣的技術實力可以輸出給滋補品和道地農產品。” 阿里健康CEO王磊向第一財經在內的媒體公開表示。

2016年7月20日，國家食品藥品監督管理總局公布《關於修改<藥品經營質量管理規範>的決定》，正式刪除此前強制要求的藥品電子監管相關條款，藥品電子監管碼徹底退出歷史舞臺——作為這一系統的唯一運營商，阿里健康的一系列動向也引發了公眾的廣泛關註。

阿里健康是阿里集團在整個互聯網+健康的旗艦，今年 9月，阿里健康剛剛完成了與天貓醫藥的整合，此次“溯源”也是二者的首度公開亮相。

“借助阿里健康‘碼上放心’平臺，可以實現對相關滋補品‘一品一碼’的追溯，消費者使用手機淘寶、天貓、阿里健康APP掃碼，就能看到滋補品的真偽信息。”王磊告訴記者。

阿里健康追溯碼事業部行業拓展總監孫曉怡介紹，借助阿里健康“碼上放心”平臺，可以實現對相關滋補品的溯源，相當於滋補品都有了“身份證”。消費者只要登陸天貓首頁，搜索“滋補中國”四個字，就能快速找到有天貓官方授權打標“滋補中國”字樣的滋補品：枸杞、蟲草、燕窩、阿膠、石斛、參類、三七、蜂蜜、鹿茸，基本涵蓋了目前較受市場歡迎的滋補品類。

在發布會上，天貓醫藥健康事業部總經理康凱分別與遼寧、吉林、寧夏、雲南、山東、浙江、安徽等省份的滋補品核心產區政府代表簽署了道地滋補品戰略合作協議。

而這一系統直接與此前阿里健康重新推出第三方藥品信息追溯平臺“碼上放心”技術相關。

根據阿里健康方面公布的信息，“碼上放心”追溯平臺完全兼容“中國產品質量電子監管網”和“中國藥品電子監管網”的追溯標準，支持企業兩網歷史數據的無縫遷移。平臺可為品牌商持續完善產品追溯體系，為經銷商記錄或標識其購進和銷售的產品，為各級政府制定重要產品追溯體系規劃提供專業咨詢,並為公眾提供永久免費的查詢服務。

阿里健康在發布會上介紹，“滋補中國”這一品牌計劃，是與各地政府、品牌企業、行業協會合作，為其推薦的高品質滋補品打上標簽，讓消費者在天貓醫藥平臺上便於甄別選擇;此外，活動旨在提高“滋補中國”標識商品的服務內涵，包括運費險贈送、正品保證等衍生服務，使得消費者在購買前後獲得更多的便利和保障。

而對於入圍“滋補中國”商家，阿里健康也要求必須是經營傳統滋補營養品的天貓誠信經營商家;品牌方面，則需要是地理標識認證品牌、老字號品牌(省級老字號、國家老字號等)、有機認證等。

王磊強調，“滋補中國”是天貓醫藥納入阿里健康生態後，針對中國滋補品行業轉型升級所推出的首個品牌戰略，而且，“滋補中國”品牌計劃推出之際， 阿里健康也宣布將首次加入2016年天貓“雙十一”狂歡節。

“滋補品講究的是道地品質，滋補品市場需要的是一追到底的機制。或許我們一時改變不了大生態，所以只是給自己定了個小目標——從阿里健康和天貓醫藥做起。”阿里健康CEO王磊表示，“我們致力於通過一系列標準的設立，輔之以嚴格的落實與監管舉措，倒逼滋補品行業回歸健康發展軌道。”

“鎮改市”獲政策驅動，六級城市體系可破行政難題

目前，沿海發達地區一些經濟總量高達數百億上千億、人口眾多的鎮，往往存在“大腳穿小鞋”的窘況。在不久的將來，這一格局將得到明顯改變。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平10月11日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第二十八次會議並發表重要講話。會議審議通過的一批意見和方案中，有《關於深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的指導意見》。在經濟發達鎮行政管理體制改革方面，會議強調“擴大經濟社會管理權限，探索建立簡約精幹的組織架構、務實高效的用編用人制度和適應經濟發達鎮實際的財政管理模式”。

這意味著經濟發達的“超級鎮”進一步擴權在即。“鎮改市”或許很快啟動。多位專家接受《第一財經日報》記者采訪時表示，“鎮改市”方向可往“縣級市”走，或參照現有的計劃單列市形式，采取“省轄縣管”的模式。

超級鎮將繼續擴權

深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革，這意味著，未來像龍港、容桂、盛澤等沿海超級鎮將繼續擴權的腳步。

目前江蘇、浙江、廣東的一些特大鎮，如佛山的獅山、容桂，溫州的龍港，蘇州的盛澤等鎮，人口規模動輒在50萬以上，工業產值遠超中西部很多縣甚至地級市的水平，但管理體制仍是鎮級，這些年來能下放的行政管理權限已基本下放。囿於鎮級的行政管理體制，發展受到極大限制。

例如在容桂街道，以前公務員編制不到80人，卻要負擔相當於一個縣人口的公共服務，典型的“大腳穿小鞋”，為此容桂不得不長期以聘請“社工”的方式，解決基層行政人員不足的問題；同時又要為區內50萬人口和上萬家企業提供服務，但由於缺少相應的行政權限，“責任如西瓜、權限如芝麻”，公共服務很難跟上。

同樣情況也出現在浙江織里。《第一財經日報》記者7月在織里鎮調研時了解到，當地社會管理任務很重，但現有的工作力量遠遠無法滿足日常工作管理需要。該鎮公安分局去年以占全市4.9%的警力承擔了全市約14%的接處警量。

南方民間智庫副主席、廣東省體改會副會長彭澎對《第一財經日報》分析，這幾年特大鎮的行政管理體制改革，都是賦予特大鎮一些縣級管理權限，但盡管如此，特大鎮仍然存在名不正言不順的問題。

面對這樣的情況，廣東、浙江等地曾先後提出要推進鎮改市。2014年，廣東省住建廳公布的《廣東省新型城鎮化規劃(2014—2020年)》征求意見稿，提出把珠三角地區符合條件的少數“巨型鎮”升格為市，在不調整行政級別下賦予相應的經濟社會管理權限，大力推進強鎮戰略。而早在2010年2月，浙江溫州就提出要努力把5個試點強鎮建設成為鎮級市，包括下屬的樂清柳市鎮、蒼南龍港鎮等。

佛山容桂

如何“鎮改市”

鎮改市，是小城市培育的終極目標。不過，到底是改為鎮級市，還是獨立設置為一個縣級市，或者有其他方式?

對於鎮級市，不乏支持的聲音，但反對的聲音也不少。國家行政學院教授竹立家認為，特大鎮改市的方向應是縣級市。比如一些30萬、40萬人口的特大鎮，符合設置縣級市的標準，就應該改成縣級市。“如果是鎮級市，本身還是個科級單位，行政管理、治安管理等方面編制還是受到很大限制，無論是管理水平、方式還是存在很大問題。”

中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞也認為，將特大鎮改為鎮級市的意義不大。“幾十萬人口的特大鎮即便改為鎮級市，本身還是個正科級單位，只能有一個派出所，還是管理不過來。”他也認為，鎮改市的方向應當是直接升格為縣級市。

實際上，特大鎮直接升格為縣級市的現象也不乏先例。但這種做法同樣會存在很多障礙，一是獨立成縣級市會一下子增加很多行政管理成本，另一方面這些特大鎮所處的縣要分出這麽大一塊，也不願意。

有鑒於此，不少專家提出，未來鎮改市可以參照現有的5個計劃單列市的形式，采取“省轄縣管”的模式，賦予其“計劃單列”的權限，給特大鎮的權限相當於縣級，其管理權限、部門設置、人員配備按照縣級市配備，但是管理還是歸所在縣管。

在行政級別上，現有的深圳、廈門、寧波、青島和大連5個計劃單列市為副省級城市，在經濟社會發展方面享有省級管理權限。照此模式，特大鎮未來計劃單列後，也有可能成為副縣級城市，不少人士認為這是一個比較可行的方向。至於計劃單列後如何上繳財政給所在縣，可以確定一個合理的比例。

如果計劃單列的副縣級市得以設立，未來我國城市體系中，將出現6級城市體系，即直轄市—副省級城市—地級市—副地級市—縣級市—副縣級市的城市體系。

彭澎說，特大鎮改市目前仍沒確立依據，是根據經濟總量、人口規模、區劃板塊還是其他因素，這都需要加快頂層設計，在進行試點的基礎上總結經驗加快推進。

聯想創投全球創客馬拉松 打造AR生態體系

i黑馬 2016-10-13 00:06

i黑馬訊 10月12日消息今日，深圳雙創周開幕，聯想集團全球首個創業加速器——聯想加速器，攜手Tango技術啟動AR編程創客馬拉松，來自全球的20余支團隊參加了比賽，並將進行為期三天的開發。

大賽第一名由“大腳怪”團隊獲得，團隊用AR技術采集人體外形數據，直接拿到加速器第二期項目的入場券。i黑馬了解到，本次大賽多個團隊將得到聯想加速器100萬種子投資和免費孵化服務。聯想加速器第二期將借此次大賽正式開營，並向全球創業者發出第二期項目邀請。第二期投資將專註在AR/VR、大數據、人工智能和機器人。

聯想集團高級副總裁、CTO、聯想創投集團總裁賀誌強在大賽上表示：“聯想加速器是聯想未來戰略的重要組成部分，聯想創投打造加速器，是為了給予年輕科技創業者最大程度的幫助和支持。 “

聯想加速器總經理梁穎表示：“聯想願與創業者共創完善的AR生態體系，聯想加速器也將為這些創業者提供包括資金、場地、技術、聯想資源等在內的一系列孵化服務，幫助他們的成長。”

當天下午，李克強總理來到比賽現場，體驗了搭載在聯想Phab2 Pro手機上的老人輪椅自動導航應用，並與聯想創投和各創業團隊進行了交流。

當天，賀誌強、梁穎接受了媒體采訪，以下為訪談實錄，經i黑馬編輯：

賀誌強：聯想創投現在主要有三塊事情，一塊是聯想以子公司模式做的企業，我們今年上半年spin off了兩個，茄子快傳是去年spin off我們今年spin off的第一個企業是國民認證，國民認證核心解決的問題是互聯網身份認證，就是你的生物特征、設備和互聯網認證怎麽結合起來，而且又能保護隱私。

另外spin  off一家醫療企業，醫院的信息化，互聯網+，但它不是簡單的掛號，本質上來講是內部流程改造。整個醫院全部用互聯網改造之後大幅提升患者就醫的效率、醫生看病的效率，還有檢測的效率。

我們支持溫州附屬第一醫院互聯網改革，未來還要把它雲化，醫院之間也會有很多連接。這個為什麽成立？因為我們以前支持溫州附屬第一醫院做了互聯網改造，每次這個醫院的信息化建設都會用聯想的電腦、服務器，我們把這塊獨立出來之後，又跟聯想業務有很好的配合。這之後，未來一段時間，還會有三家獨立子公司模式的創投集團出來。

第二塊，風投。這塊按部就班，把我們定的方向，不斷找好的企業去做投資。我們一般是投與科技和聯想未來發展有關的，而且是早期為主的。現在稍微有一點中期的好項目也會投，比如說AR/VR有關的，跟人工智能、大數據有關的，跟雲的基礎設施有關的，跟+互聯網有關的，我們認為未來“+互聯網”有非常好的機會，所以一直在找人工智能+互聯網+IoT這樣的機會。還有一部分屬於消費升級，就是共享經濟、消費升級這類。

最新的一塊就是聯想加速器。我們認為未來30年，中國一定會產生非常好的科技企業。這是中國現在互聯網發展階段決定的。我們在往前走，所謂種子期階段，給他們在早期做三個月的孵化課程。

梁穎：聯想加速器來源於聯想研究院，我們在成立之初就希望以科技為導向，我們其實在看一些很早期的項目。我們也做了很多調研。現在重點在看的，比如高校、研究院所，這些技術上比較領先的部門，還有國外。我們第一批項目不少來自國外，有來自美國和澳大利亞的技術。這是我們在篩選項目上的關註點。我們也在看一些社會的項目。

我們第一期項目放在香港，初衷也是因為香港比較國際化，是連接國內和國外的橋梁，香港和深圳又能互補，香港有國際化氛圍，深圳有很好的創新氛圍，產業環境非常成熟。我們第一期項目大概做了人工智能、大數據、雲集群這方面。

第一期項目是今年6月啟動，到9月已經正式入營，目前在加速器。第一期有三個精準醫療的項目，一個是人體大數據的項目，一個是視覺計算的項目，一個是消費升級、電商的大數據項目。

在這個過程中我們發現早期的來自科研院所的項目，普遍缺少商業模式的支持，缺少一些資源，有一些缺少市場銷售等等。所以聯想加速器在考慮怎麽把這些頂尖的技術，聯想在這麽多年產品化的經驗積累，不管是我們的全球市場還是我們的全球供應鏈，以及我們30多年研發經驗的工程師，在這三個月里把這些資源對接給這些創業者，讓他們在三個月內能夠快速把商業模式、公司戰略、產品定位理清楚。

他們在開發過程中碰到一些困難，我們也會請一些外部導師、內部導師指導他們。讓他們在第一步的時候，技術原型、初步產品快速打包好。我們也會請投資專家幫他們做創業計劃書，希望能夠幫助這個團隊真正上一個臺階。

Hackathon活動是一個創客馬拉松。我們選了一個固定的方向，比如AR，這個新興市場有想像空間，所以我們通過這種招募到全球非常好的一些團隊。我們也請了一些專家，比如谷歌的美國專家過來專門培養他們。這72小時對他們來說是非常好的體驗，而且是非常好的提升。經過這72小時，可以看到，很多團隊已經有了非常好的雛形，而且有一些商業模式已經想清楚了。有一些團隊他們之間互相會成為合作夥伴。我們覺得這種形式是非常不錯的，作為我們加速器的一種加速模式。

我們現在嘗試兩種模式，一種是三個月的孵化器，還有一種是Hackathon。

AR、VR，我們覺得未來可能是替代手機、平板的下一個平臺，它的意義是非常重大的。AR未來會在個人消費、個人生活方式，還有一些垂直行業應用會有非常廣的空間。目前做的比較多的，大家看到的是遊戲，還有教育，是非常好的市場。不管小孩還是成人教育，有很多實驗不適合重複做，包括教育的成本比較高，都適合AR、VR的方式。還有生產制造領域的裝配指導，醫療領域的手術過程中AR和現實操作過程中的指導或者判斷，也是精準醫療的一部分，它會有非常顯著的效果。

另外比較大的，比較容易做的可能是日常生活消費，比如很多團隊在說我線上線下的打通，基於IBS的，還有時間空間的一種服務，它可能和商家相關，也可能跟遊戲相關，可能娛樂和消費捆綁在一起，有點類似於pokeman go更延展性的。我個人認為會有很多機會出來。

AR硬件我們也在看。聯想自己也有業務在做。我們除了AR手機這一款，明年會有一個小一點的5.5寸的低端的出來，而且未來可能還有AR glass等產品，包括AR平板，聯想會有這些布局。我們也會看一些比較好的項目。

其實在AR領域我們更看重生態。AR是設備+服務的，所以生態這塊我們的構建是基於我們現在的手機，我們希望開放這個平臺，用投資的方式把這個生態構建起來。

這次大賽的這些團隊做的項目，它做聯想Phab 2 Pro，其實有些應用可以移植到普通手機上，只是體驗不夠好，因為3D模型或者場景重建做得不夠好，不那麽精準。另外，我個人認為明年會有很多AR手機出現。我們也了解到一些比較大的廠商在做這一塊，我們跟谷歌是戰略合作，所以這是全球第一款，谷歌後續肯定也會支持其他的廠家。

賀誌強：我們拿Phab 2 Pro做AR Hackathon，也是因為我們手機要找好的AR應用，所以競賽結果，好的AR應用，手機也會帶著一塊兒。

我們有可能考慮在手機上，現在有一個AR商店，可能開辟一個開發者商店，一些不太成熟的可以在上面做一些試發行，得到一些體驗，然後開發者之間可以互相交流。我們想在AR沒有成熟之前，鼓勵更多人來做它。

我個人認為這個生態我們不會太封閉。現在我們是有先發優勢的。我們並不覺得要構建一個完全封閉的生態。我們不排斥未來其他家有做同樣的AR手機，他們也可以跑在上面。

聯想創投的定位，我們做創新，現在已經比較清楚，三條腿。一條是我們BU業務部門，就是做當期產品，一到兩年的。第二塊是我們研究院，主要是做三到五年的，比如大家剛剛說Glass，其實這個事研究院三四年前已經在研究了，研究院做三到五年未來的核心技術或者產品。第三塊就是創投，創投主要是五到十年以後，也許當期和聯想未必有特別深的關系。因為我們投資一個基金的周期是10年再加2年，這樣的長期，那就完全面向未來。在IT領域里面，比如說機器人，可能現在和聯想當期業務沒有太多關系，但可能我們基金投資和加速器都會做。比如說精準醫療，用人工智能、大數據做精準醫療，這也是聯想當期業務。但是在整個未來發展路徑上可能是非常有前景的市場或者業務，我們都會投。

這些和聯想未來有什麽關系？有的會跟聯想有很多合作，有的也許變成聯想業務的一部分，聯想變成大股東。比如我們投智能路由器，諦聽科技，現在是新三板上市了，也就兩年時間，現在已經在智能路由器的前三名，我們一路增持它的股份，現在是20%。所以創投投的是五到十年以後，在IT領域里面有可能變成大市場或者核心技術的，未必一定是當期和聯想業務有深度相關的。

創投第二個定位就是聯想內部成長出來的創新業務，可能在聯想大公司里發展不會那麽快，那麽通過獨立公司的模式，通過引入VC資本市場的錢，通過給員工股份，讓它像創業公司一樣來發展。這就是創投定位的第一塊。

AR、VR包括人工智能、大數據，聯想是統一規劃的，哪些是生態圈做，哪些是聯想做。回過頭來講，有一些是創投，聯想大戰略的部分，比如我們要投VR相關的內容，因為我們這邊要做VR小的高性能PC，這邊VR內容，我們就會從投資角度投很多，聯想就是小股東，但是早期促進它的發展。像AR那更是，包括部件廠商、包括我們自己做什麽，包括平臺，包括應用和服務，Hackathon大賽主要是應用和服務，這絕對是聯想，比如三個創新引擎里面的一個，然後它怎麽配合聯想的戰略。聯想本身也會幫助這些被投企業，從產品、資源、供應鏈各個角度去幫助他們。

未來的硬件已經不能純粹只談硬件了。我們現在規劃一個新的硬件產品包括，即使PC，遊戲本、小型筆記本電腦都是在講我們的設備和服務，包括未來的應用場景里面怎麽做。包括未來數字家庭里面新的設備，不可能的單獨只規劃硬件，聯想這兩三年來一直推的就是聯想怎麽從一個設備公司變成設備+服務的公司，當然服務不一定是我們做，也可能是合作夥伴做，有的可能是我們必須做的，比如我們自己的大數據平臺，我們自己的Lenovo ID，我們自己的online Store。

AR可能有一些平臺級的技術我們必須自己做，但是AR的應用和服務可能就需要靠其他的企業來做。所以，我覺得已經不能說只是講，比如說即使我推下一個AR的產品，其實這個Phab  2  Pro，為什麽BU的人很積極，他就很清楚我如果只推硬件產品，不行，必須硬件和服務、應用一塊兒來推，以後其他形態的AR產品更是這樣。

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中辦國辦：加快研究建立空間規劃體系，協調推動全國國土規劃

據中國政府網消息，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立健全國家“十三五”規劃綱要實施機制的意見》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》提出，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，加快研究建立空間規劃體系，協調推動全國國土規劃，協調推進市縣“多規合一”和省級空間規劃改革；要確保主要指標順利實現，各有關部門要在2016年10月底前，將《綱要》中可分解到地方的約束性指標落實到各地；推動重大工程項目加快實施，簡化《綱要》中重大工程項目審批核準程序並優先保障規劃選址、土地供應和融資安排；推動重大改革政策盡快落地等。

意見全文：

關於建立健全國家“十三五”規劃綱要實施機制的意見

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）根據《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》編制，已經第十二屆全國人民代表大會第四次會議批準。為更好發揮《綱要》引領和約束作用，確保各項目標任務有效落實，把規劃藍圖變成經濟發展和社會進步的實效，現就建立健全《綱要》實施機制提出以下意見。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照黨中央、國務院的決策部署，適應把握引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以改革開放和創新發展為動力，最大程度地激發全社會的積極性和創造性，為確保如期全面建成小康社會，進而為實現第二個百年奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢奠定更加堅實的基礎。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，在各級黨委（黨組）的堅強領導下，更好履行政府責任、提升政府效能，建立健全《綱要》實施機制，形成全體人民群策群力、共建共享的生動局面。

（一）正確處理政府和市場的關系。發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，把該放的全部放給市場，把該管的切實管好。推進全國統一市場建設，促進公平競爭和要素自由流動，最大限度提升經濟運行效率；提高政府治理能力，強化公共服務、市場監管、社會治理、環境保護等責任，創新宏觀調控方式，合理配置公共資源，保障《綱要》目標任務順利完成。

（二）調動中央和地方兩個積極性。堅持“全國一盤棋”，正確處理局部利益和整體利益關系。建立《綱要》實施橫向縱向協調聯動機制，強化對全局性、戰略性及跨區域、跨領域目標任務的統籌協調。發揮地方各級政府的積極性，尊重基層首創精神，鼓勵地方因地制宜推進《綱要》實施。

（三）堅持整體推進和重點突破相結合。堅持系統設計和辯證思維，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。在抓好《綱要》各項目標任務落實的同時，圍繞關鍵領域、重點環節和難點問題，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，不斷提升發展的整體性和協調性。

（四）強化《綱要》統領和約束作用。《綱要》是黨的主張、國家意誌和人民意誌的有機統一，是指導未來5年我國經濟社會發展的綱領性文件。各地區各部門要切實維護《綱要》的嚴肅性和權威性，把推進《綱要》實施放在突出重要位置，各類規劃、計劃、政策的制定實施要服從和服務於《綱要》實施。

二、明確實施責任主體

（五）明確目標任務工作分工。各地區各部門要根據有關職責分工，制定《綱要》涉及本地區本部門的主要目標和任務實施方案，明確責任主體、實施時間表和路線圖，確保《綱要》各項目標任務落地。

（六）強化領導責任和實施職責。各地區各部門要將《綱要》重大任務落實情況和下一年度實施計劃列入黨委（黨組）和政府會議年度重點事項，主要負責同誌為第一責任人，班子其他成員按照分工抓好主要指標以及重大工程、重大項目、重大政策（以下簡稱“三個重大”）的落實工作。

（七）加強重大事項的統籌協調。充分發揮已有國家級重大規劃戰略、重大改革舉措、重大工程項目協調機制作用，加強協調與合作，形成更加高效的工作推進機制。

（八）發揮群團組織凝聚社會力量的重要作用。群團組織要積極搭建廣大人民群眾有序參與《綱要》實施的交流平臺，積極推動落實《綱要》各項保障職工、青年、婦女、未成年人、殘疾人權益的目標任務，動員各方面力量推動《綱要》落實。

三、抓好重點任務落實

（九）確保主要指標順利實現。各有關部門要在2016年10月底前，將《綱要》中可分解到地方的約束性指標落實到各地，並加快完善相關指標的統計、監測和考核辦法。要加強對預期性指標的跟蹤分析和政策引導，確保如期完成。地方各級政府要將《綱要》章節指標納入工作分工、監測評估、督查考核範圍。

（十）推動重大工程項目加快實施。要加大對《綱要》中重大工程項目的推進力度。國家發展改革委定期將建設工程項目實施進展情況在投資項目在線審批監管平臺上發布。要簡化《綱要》中重大工程項目審批核準程序並優先保障規劃選址、土地供應和融資安排，具備條件的重大工程項目不再審批項目建議書。中期財政規劃和年度預算要結合財力可能，統籌安排《綱要》中重大工程項目所需財政支出。

（十一）推動重大改革政策盡快落地。要做好《綱要》提出的重大改革和政策舉措與中央全面深化改革領導小組年度工作要點、年度政府工作報告的對接工作，加強督促檢查，確保按時保質完成任務。創新推動《綱要》提出的試點示範任務，及時跟蹤進展、總結經驗。要建立健全重大政策決策咨詢協調機制，提高政策制定的系統性與協同性。

四、健全相互銜接的規劃體系

（十二）年度計劃要充分體現《綱要》年度實施重點。國家發展改革委負責將《綱要》提出的25個主要指標納入年度計劃指標體系，並做好年度間綜合平衡。《綱要》主要指標的年度實現情況以及上一年度《綱要》總體執行情況和下一年度實施重點，都要納入年度計劃報告，按程序提交全國人民代表大會審議。

（十三）專項規劃要細化落實《綱要》特定領域目標任務。各部門要根據《綱要》重點領域的發展任務和戰略部署，做好專項規劃編制實施工作。各重點專項規劃均應在2016年年底前出臺實施。各部門另行報批並印發實施的專項規劃要加強與《綱要》和重點專項規劃的銜接；國家發展改革委會同有關部門負責做好跨“十三五”時期專項規劃與《綱要》的銜接工作。

（十四）區域規劃要細化落實《綱要》特定區域目標任務。相關部門和地方要根據《綱要》明確的重點區域發展任務和戰略部署，做好區域規劃的編制實施工作。規劃期到2020年的區域規劃須於2016年年底前出臺實施。規劃編制主體要按年度監測評估重大區域發展戰略規劃實施情況。

（十五）地方規劃要細化落實《綱要》涉及本地區的目標任務。地方總體規劃和年度計劃要與《綱要》密切銜接，貫徹落實《綱要》涉及本地區的目標任務和重大工程項目。各省（自治區、直轄市）政府要加強《綱要》實施的動態監測，及時發現問題和風險，並通報國家發展改革委等國務院相關部門，每年年初將上一年度《綱要》主要指標和“三個重大”落實情況，以及地方總體規劃實施情況送國家發展改革委匯總。

（十六）加快構建有利於國土空間合理開發和高效利用的空間規劃體系。充分發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用，以主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃，加快研究建立空間規劃體系，協調推動全國國土規劃，協調推進市縣“多規合一”和省級空間規劃改革。加快完善主體功能區政策體系，落實好《綱要》關於生態屏障建設、有效保護耕地、節約集約利用土地、優化城鎮空間布局等重大部署。

五、營造《綱要》實施的良好氛圍

（十七）營造良好輿論環境。加強規劃編制、實施、監測評估、監督考核全過程的輿論宣傳，營造良好輿論氛圍。各地區各部門要創新和豐富宣傳形式，及時報道《綱要》實施新機制新做法，充分反映新進展新成效。加大《綱要》實施國際傳播力度，準確解讀中國發展形勢、經驗與成就，廣泛贏得國際社會理解和認同。

（十八）激發市場主體活力。加快政府職能轉變，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，創新服務和監管方式，提高行政效能。推廣“互聯網＋政務服務”，將《綱要》實施情況作為政務公開重要內容。著力清除市場壁壘，促進商品和要素自由有序流動、平等交換，積極營造法治化、國際化、便利化的營商環境和有利於大眾創業、萬眾創新的良好環境。

（十九）強化規劃法治保障。積極推進發展規劃法立法工作。研究制定國家級專項規劃管理辦法。加快研究制定規劃研究起草、執行落實、監測評估、督查等各環節工作制度和辦法。各地區各部門要強化依法合規意識，加快推動薄弱環節和領域立法。

六、強化《綱要》實施監測評估

（二十）加強動態監測分析。密切跟蹤國內外形勢變化，根據需要適時調整《綱要》實施重點、政策舉措及保障機制。加大對困難地區、薄弱環節的支持力度。針對可能存在風險的地區和重點領域，制定工作預案，防範系統性風險滋生蔓延。創新和改進統計工作，充分利用各類信息和數據資源，提高《綱要》實施監測分析的及時性、全面性和準確性。

（二十一）建立年度監測評估機制。國家發展改革委牽頭建立《綱要》跨年度滾動實施機制，組織開展重點任務實施情況年度評估並向國務院報告。各有關部門要針對本領域重點問題，適時開展專項評估。各地要切實做好地方總體規劃年度監測評估。逐步將重點專項規劃、區域規劃等各類規劃實施情況納入年度監測評估範圍。充分發揮國家“十三五”規劃專家委員會工作機制作用，根據需要可委托開展第三方評估。

（二十二）完善中期評估和總結評估機制。《綱要》中期評估和總結評估結果要按程序報批。地方各級政府要高度重視地方總體規劃實施情況中期評估和總結評估工作，完善向本級人大常委會或財經委員會的報告機制。專項規劃、區域規劃等各類規劃都要開展中期評估及總結評估。要充分借助智庫等專業資源，全面開展第三方評估。

（二十三）健全動態調整修訂機制。基於《綱要》監測分析及評估結果，確需調整時，由國家發展改革委會同有關方面提出調整方案，按程序報批後提交全國人大常委會審議批準。各地要嚴格規範地方總體規劃調整修訂機制，未經法定程序批準，不得隨意調整主要目標任務。專項規劃、區域規劃等各類規劃的編制主體負責向審批主體提出修訂調整建議。

七、完善監督考核機制

（二十四）強化人大監督作用。要依法向全國人大常委會報告《綱要》實施情況和中期評估報告，自覺接受人大監督，認真研究處理審議意見，及時報告整改結果。要高度重視人大代表的意見建議，鼓勵人大代表跟蹤監督《綱要》實施情況，充分發揮代表建議和代表專題調研、集中視察對《綱要》實施的推動作用。

（二十五）完善社會監督機制。各實施責任主體要及時發布《綱要》實施進展情況，保障社會公眾知情權。暢通公眾監督渠道，更好發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士對《綱要》實施的民主監督作用。充分發揮行業協會商會、貿易投資促進機構、智庫等社會力量的專業化監督作用。建立利用互聯網等新媒體監督《綱要》實施的有效機制。

（二十六）加大督查力度。圍繞《綱要》主要目標任務及“三個重大”，強化聯合督查和信息聯動應用。將《綱要》實施情況納入國務院大督查內容，建立《綱要》實施專項督查機制。各地區各部門負責組織開展地方總體規劃和專項規劃實施情況的督查。各級審計機關要依法加強對規劃實施情況的審計監督。

（二十七）加強規劃實施考核評價。強化年度評估、中期評估、總結評估及專項評估結果的運用，將《綱要》實施情況納入各級領導幹部考核評價體系，考核評價結果作為幹部晉升和懲處的重要依據。針對各地區各部門實際，研究提出差別化、可操作的考核內容及權重。探索將規劃實施考核結果與被考核責任主體績效掛鉤。

各地區各部門要充分認識推進《綱要》全面順利實施的特殊重要意義，明確實施責任、創新實施機制、狠抓規劃落實，廣泛調動各方面積極性，不斷開創發展新局面，確保“十三五”時期各項目標任務有效完成，堅決奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利！

花王尿不濕可掃碼查假 廣東南沙自貿推質量溯源體系

作為跨境電商的重中之重，進口母嬰產品經常遭受假貨質疑，而備受中國媽媽們追捧的日本花王尿不濕或可“自證清白”。

24日，第一財經記者從中國(廣東)自由貿易試驗區檢驗檢疫第二批創新制度發布會上獲悉，廣汽豐田、花王、達能、美贊臣、嘉寶、美的、強生等一批知名企業參與了南沙推出的全球質量溯源體系。

凡是從南沙口岸進口的花王尿不濕，用手機掃描一下商品上的溯源碼，就可以知道這包尿不濕產自哪個工廠，還可以查詢到這包尿不濕的質量信息、物流信息、監管信息等等，消費者無需再費盡心思辨真假。

廣東出入境檢驗檢疫局與18家企業簽署了共建全球質量溯源體系合作備忘錄。趙醴麗供圖

質量監管的利器

“隨著跨境電商迅猛發展，網絡市場上的假貨、次貨亦頻繁出現，使消費者對跨境平臺上銷售的貨品質疑心日重，如何樹立權威、正品真貨形象，讓包括唯品會在內的企業們十分焦慮。”唯品會物流供應鏈副總監王婷婷說。

全球質量溯源體系最初就是為了更加方便口岸對跨境電商的商品進行質量監管而開發的。自2014年開始，廣東出入境檢驗檢疫局以信息化、智能化為手段打造“智檢口岸”大數據平臺，以此為基礎建立進出口商品全球質量溯源體系，通過該系統提供權威質量檢測信息查詢。

隨著體系的不斷完善，現在已經可以實現全鏈條監管，即從進出口商品工廠生產階段到出廠、流通、進出口、消費等環節進行信息分段采集，並針對生產者、消費者、進出口商、物流企業、其他監管部門等分級展示貨物名稱、質量信息、檢驗檢疫監管信息、物流信息等溯源信息。

消費者可以通過登錄“智檢口岸”或下載“CIQ溯源”手機APP掃描溯源碼的方式查詢該食品信息、物流信息、溯源證書、監管信息、中文標簽等信息，一旦發現假冒偽劣，也可以通過這個系統進行咨詢、舉報或投訴，通過信息反饋參與質量管理。

簡單來說，這個體系只是展示商品在各個環節中的各類質量信息，比如工廠資質證明、質量合格證、第三方檢測機構證明等等，由查詢者自主判斷和選擇，體系本身並不會做出商品的優劣判定。

由於是全鏈條的信息公開，一旦發現假冒偽劣，便可以精準識別是哪個環節出了問題，並直接找到相關責任方，也就更加方便追究責任，從而監督其質量提升。

強生(中國)有限公司電子商務總監梅延林在接受第一財經記者采訪時表示，全球質量溯源體系將幫助強生解決其在中國消費者中的信譽問題，“我們想讓一些正規的產品進入中國，由於強生在全球的工廠不計其數，所以它的貨源會從世界各地進入中國，我們會通過這個體系去追溯到這邊出貨的發源地，來確保這個貨品一定是非常合規的”。

作為中國最大的塑料管道及塑料擠出生產設備的制造企業之一，聯塑集團也主動加入了全球質量溯源體系，該公司品質工藝總監宋科明表示，希望借助這個體系來幫助企業自身改善質量管控，“我們的幾十家加工廠在各個地方，產品出廠後可能會經過多層經銷商分銷，當最終客戶反饋質量問題時，可以通過這個體系追蹤到是哪個工廠哪臺機子生產的，而我們自己的質量管控體系做不到這點”。

當然，企業導入系統的信息必須真實。為防止信息作假，檢驗檢疫部門平時會對產品信息進行核驗抽檢，若抽檢到企業的商品質量與系統中的信息不符，將會根據情節的輕重對其進行相應處罰，若是第三方檢測機構弄虛作假將可能被取消資質認證。

助推企業的出口

據南沙出入境檢驗檢疫局副局長劉家君介紹，不止是跨境電商，截至目前，進出口商品全球質量溯源體系已涵蓋南沙口岸一般貿易、跨境電商、市場采購出口等各類貿易方式，實現食品、消費品、進口汽車等進出口商品的品類全覆蓋。

在他看來，質量監管只是全球質量溯源體系的起點，推動中國企業出口的產品從“中國制造”走向“中國質量”的作用將在未來逐漸顯現。

“我們必須要建立一個能快速真正識別價值的國際貿易體系，我們擁有全球第一大制造市場，擁有全球第一大消費國，如果今天這個體系從南沙放大到全國，那就是國際規則”，劉家君說，全球質量溯源體系打造的是一個良性的貿易生態圈，當越來越多的企業加入，將改變中國貿易被動性，增加中國在國際貿易中的話語權。

對於企業來說，全球質量溯源體系最直接的作用體現在通關便利化上。香港四洲集團是最早一批加入工廠級溯源的企業之一，四洲(廣州)食品進出口貿易有限公司總經理蔡海燕表示，由於對食品的檢測非常多，而凡是納入體系的第三方檢測機構的結果是互認的，所以可以大大縮短通關時間。“這個體系非常開放，無論該檢測機構屬於哪個國家，只要是具備資質的境內外公證機構和檢驗檢測機構都可以接入。”

廣東誌高空調有限公司總經理助理廖世興認為，全球質量溯源體系有利於公司的出口，“我們敢加入，就是敢向消費者質量擔保，如果發現問題，海外的消費者也可以追溯產品，這對我們在海外推廣品牌是有利的，同時，還可以對我們的上下遊企業產品質量進行監督”。

南沙出入境檢驗檢疫局的數據顯示，南沙市場采購出口業務以每年超過30%的比例不斷增長，2016年1-9月出口13.5萬標箱，貨值128.1億美元，出口至全球190個國家和地區，直接推動南沙港區新增20條國際航線，2015年對廣州市外貿增量的貢獻度達37.1%。

而在全國的外貿進出口壓力增大的情況下，廣州的表現一直不錯。據海關統計，2015年，廣州全市完成進出口總值8306.4億元，增長3.5%，增幅高於全國(-7.0%)和全省(-3.9%);其中出口總值5034.7億元，增長12.7%，增幅高於全國(-1.8%)和全省(0.8%);進口總值3271.7億元，下降8.0%，降幅小於全國(-13.2%)和全省(-10.8%)。

今年1-9月，廣州市外貿進出口總值6343.1億元人民幣，比上年同期增長1.6%，占同期廣東省外貿總值的14.1%。其中，出口3928.4億元，增長3.8%，占廣東省出口總值的13.8%，對全省出口增長的貢獻度為126.2%，位居各地市前列;進口2414.7億元，下降1.7%，占廣東省進口總值的14.7%。

全新的風險防控體系

在當天的發布會上，廣東檢驗檢疫部門還聯合中山大學自貿區研究院推出了全國首個自貿區出入境貨物檢驗檢疫風險防控體系(又稱“風控體系”)。

風控體系是對全球質量溯源體系收集的大數據的具體運用。中山大學副校長、自貿區綜合研究院院長李善民表示，一方面，風控體系可以通過對品質、價格、物流相關鏈條以及發起人、幹預人和體驗人的資質監測信息分析，對外貿發展狀況進行微觀洞察。另一方面，風控體系通過對某個國家或區域一定時間段內商品的整體質量、行業規律和變化情況進行風險評估，把握商品質量風險特點和整體趨勢，為決策層進行戰略部署提供智力支持，準確引導國家資源的投放。

除了幫助政府管理實現預判，風控體系也可以幫助企業預判形勢、政策。

天貓國際副總經理邢悅表示，海淘新政的影響現在仍在持續，海外品牌商對於未來政策的不穩定預期降低了其進駐平臺的意願，“我們在根據消費者的需求去定向邀約海外品牌商入駐時遇到了這個問題，那麽我們希望在新政過渡期之後，能為海淘平臺爭取更多陽光化、更多穩定的政策。加入全球溯源體系不僅可以在增加平臺的公信力，而且由於是檢驗檢疫部門認可的，等於是把國內的檢驗檢疫環節前置，這對於海外的品牌商能夠享受穩定的政策其實也是有幫助的”。

事實上，天貓國際也在推行自己的“全球質量溯源計劃”，目前部分商品能追溯到供應鏈端，消費者在交易頁面就可以看到海外商品的供應鏈信息，只不過天貓國際要求海外品牌商提供的相關質量證明文件與全球質量溯源體系要求的並不完全相同。

“雖然目前還未強制要求入駐平臺的海外商家提供相關質量證明文件，但我們會配合南沙分步推進這樣的措施，最終所有入駐天貓國際的商家必須有詳細的信息。”邢悅說。

面臨的問題是如何推廣

盡管全球質量溯源體系和風控體系的前景可期，但目前仍有許多問題需要解決。

首先，全球質量溯源體系是企業自主選擇是否參與，並無強制性，因此雖然已有50余家知名國內外企業加入，但企業的覆蓋面仍然太小。盡管劉家君在接受第一財經記者采訪時多次表示，全球質量溯源體系是要打造一個以“良幣驅逐劣幣”為目標的承載平臺，但這樣的目標需建立在更多的企業參與基礎之上。

另一方面，體系還需接入更多的境內外公證機構與檢測機構。因為商品從出生到死亡，要歷經生產、物流、倉儲、消費等諸多環節，每個環節都會影響商品的質量。而且，只有當體系內的質量相關方越來越多的時候，快速通關驗放的效率才會進一步釋放。

此外，風控體系是基於全球質量溯源體系的，它運用商品質量數據進行商品畫像描繪，數據越多，畫像則越精準。如果體系內的商品不足，那麽最終由數據得出的相關結論和判斷的準確性也就打了折扣，也就難以進行預判，或是對宏觀層面的調控起作用。

全球範圍的納入短期難以實現，而在全國範圍內均建立全球質量溯源體系和風控體系似乎也有點困難。

現在除了南沙自貿區在進行全球溯源體系的建設外，全國也有多地在進行類似行動，如寧波、新疆等。由於各地標準不一，企業的進出口口岸不止一個，那麽為適應不同的標準就必須耗費更多的時間和成本，負擔加重就可能使其慢慢失去參與創新制度的熱情。

好消息是，這一全球質量溯源體系被納入廣東自貿區第二批創新經驗，要求今年內在全省各個口岸推廣，以後從廣東進出口的商品在質量上多了一重保障。

吳曉求：房地產過熱 說明金融體系未能提供多樣化投資選擇

由北京國際金融博覽會組委會主辦，北京市金融工作局、西城區人民政府支持的“2016中國金融年度論壇”27日在北京舉行，中國人民大學副校長吳曉求在“全球金融業發展新格局：創新、跨界與融合”分論壇上發表了主旨演講。

“中國金融現在面臨著一個重大的創新時期，因為我國經濟發展格局發生了變化，經濟的增長速度呈L型的趨勢，這個趨勢是比較明顯的，基於這樣一個框架，金融業要有相應的調整，要通過工具創新來完成中國經濟結構的調整，特別是供給側的改革。”吳曉求說。

在吳曉求看來，金融為實體經濟服務更多地是要滿足融資者對融資公平多元化選擇的需求。它基於自己風險的考慮、基於自己優化資本結構的條件，整個金融體系要提供一套有效的市場化的融資工具，中國金融體系還沒有做到這一點，所以要進行創新，這就是工具創新。

吳曉求表示，整個金融體系要為投資者提供多樣化、有效的資產選擇。

“今天的中國金融體系也沒有完成這樣一個功能，所以導致房地產過熱，表明中國的金融體系沒有為投資者提供足夠多的適合風險匹配的多樣化的金融資產。無論是資金的需求還是資產的選擇，這兩個方面我們做得不夠好，所以說要推動金融工具的創新。”吳曉波說。

吳曉求表示，創新是金融結構的調整。中國的金融結構比較傳統，最重要的標誌是沒有化解風險的能力，由於存量金融資產太高，要推動金融制度的改革，最重要的是要推動資產證券化，提升證券化金融資產在整個金融市場中的比重。與此同時，還要改善金融的功能，要進行結構創新，同時調整功能。

吳曉求還表示，金融需要業態的創新，其中最重要的是互聯網金融。它對改善我國金融的功能起到非常重要的作用，金融業態的創新是金融創新的重要組成部分。

“中國金融的風險正在發生變化，創新更多是從結構上來創新，傳統的結構創新沒有空間，未來創新的重點更多是在非資本性業務方面。這可以看到監管的阻力，監管整體是沒有覆蓋住這一範圍，未來的風險會更大。”

“從這個意義上說，監管也要進行調整，風險發生了變異就會迅速地蔓延到外部，感染整個金融體系，甚至會影響到整個金融體系的穩定，我們要構建一個新的金融監管架構的改革。”吳曉求說。

卓爾集團26億入主中農網 中國最大產業互聯網交易體系呼之欲出

28日中午，卓爾集團(02098.HK)對外宣布，擬以26億港幣收購中農網60.49%的股權，成為中農網的控股股東。

此次入主中農網後，卓爾集團將形成千億級B2B電商交易能力，其規模邁入全國互聯網企業前十強。

今年4月，前阿里巴巴CEO衛哲出任卓爾集團獨立董事，為本次收購埋下伏筆。令衛哲意想不到的是，任獨立董事的短短幾個月時間，卓爾集團已發生質的變化，先是成為蘭亭集勢第一大股東，搭建全國首個O2O內外貿融合電商平臺，後又並購嘉實金服等成立卓爾金融集團，牽手創新工場設立卓爾智能交易產業基金，初步完成從傳統線下批發市場向電子商務的轉型，智能化商業交易生態圈亦初見雛形。

衛哲坦言，盡管在阿里巴巴任職期間，阿里巴巴做成了最大的B2B電商，但它主要是信息為主、交易為輔，即使進入一些交易，也不能完全涉足農產品這樣對物流、金融高度依賴的品種。在過去五年，中農網做到農產品B2B電商的絕對第一，“至少白糖是遙遙領先於對手，中國人三口白糖中至少有一口是通過中農網交易、成交、交割、交收的。過去幾年，中農網也結束了對單一品種的依賴，在蠶繭絲、案板、水果等多領域實現突破”。

2015年，中農網年交易額突破1000億，實現主營業務收入127億元，農產品現貨交收量逾400萬噸，供應鏈金融資金投放額70億元。

衛哲在接受第一財經記者采訪時指出，在農產品交易方面，卓爾集團以棉花為代表，也有較好的嘗試和基礎，“我馬上聯想到嘉禦基金投資的中農網，在2011年嘉禦基金進入後，也做了業務模式向互聯網化的轉型”。

據悉，收購完成後，衛哲將由卓爾集團獨立董事轉任執行董事、首席戰略官，並繼續擔任中農網董事長。中農網原來的主要基地在廣西、雲南，交易體系在深圳，與卓爾合作後，將在卓爾大本營湖北武漢形成新的農產品交易中心，新的農產品交易品種聚集地，帶動湖北農產品貿易。

至此，卓爾集團已形成9大交易及服務平臺：以卓爾購為核心的綜合電商交易平臺;中農網等三大垂直電商平臺;蘭亭集勢作為跨境電商交易平臺;卓集送、卓服匯、卓金服、嘉石榴等則分別提供產業鏈物流、倉儲、金融服務，卓爾正由此構建起中國最龐大的產業互聯網交易及服務體系。

螞蟻金服出海： 泰國納入“全球收全球付”體系

阿里巴巴董事局主席馬雲與泰國正大集團主席謝國民

在移動互聯網領域，用戶端的一個微小改變背後往往對應著後臺系統的大升級。

舉例來說，一個中國出境遊客到韓國餐館使用支付寶或微信支付結賬，手機上劃走的是人民幣，餐館老板收到的是韓元，雙方都以自己最熟悉的收支方式完成了一次線下交易，但這中間涉及到境外銀行、收單機構、第三方IT服務商、中方銀行等各方的複雜對接，是中間橋梁替中國消費者與韓國商戶兩端做了各自不熟悉的事。前端越是感受不到服務的“卡頓”，後端的實現難度就越大。

不久前舉行的G20峰會上，馬雲提出的eWTP理念被寫入公報，進入落地執行階段。想在全球範圍內利用跨境電商縮小貿易鴻溝，跨境支付與跨境物流是必須配套解決的基礎設施。但世界各地的支付方式、支付習慣、金融壁壘等千差萬別，想要在文化差異上編織一個能將全球資金渠道連通的網絡，難度很大。

這兩年，國內消費者與日韓、東南亞部分商家感受到一個強烈的趨勢，支付寶與微信支付兩家拼命將支付業務深入到上述這些中國遊客最集中的國家，掀起了一輪中國支付出海競爭熱潮。在這個過程中，中國遊客得到了支付便捷，海外商家獲得了轉化率提升與用戶數據(用以在線觸達用戶做營銷管理)。

但這只是出海競爭的一個維度而已，這些場景所服務的消費者仍停留在中國出境遊客身上，與本地人無關，當地消費者很少會下載一個支付寶或微信去商店付款。即便是離大陸最近的香港，人們習慣的支付方式還是信用卡和八達通。越是信用卡根基深厚的國家和地區，移動App支付的入局就越難。這種尷尬似乎讓“中國支付出海”的設想成為一個偽命題。

11月1日，螞蟻金服在香港揭開了其國際化戰略大圖的面紗，除了海外線下支付外，它另外在走的兩條關聯路徑是“全球收全球付”資金體系與普惠金融的國際化。所謂全球收全球付，是說各地消費者和商家均以自己最“原始”的方式完成交易，比如中國遊客到了印度用支付寶里的人民幣付款，印度遊客在阿里速賣通(Ali Express)上用Paytm付款，或者來到中國後用手機端Paytm在商店里支付。這個例子假設的是發生在兩國之間，如果是在多國之間實現這種共享，將是一張全球支付的超級網絡。目前全世界範圍內還沒有哪家機構實現這個設想。

支付寶在全球收全球付的嘗試也只是開了個頭，目前已經實現了對接18種貨幣的結算，比如香港用戶在天貓上購物時使用八達通里的港幣付款。但在實際交易付款環節，由於世界各地的清算標準不統一、支付網絡穩定程度和風控水平各異，讓全球收付的成功率參差不齊，這需要在基礎服務層面統一提升能力，保障交易順暢。所以之前阿里方面連續兩輪入股印度第三方支付平臺Paytm，做的主要是風控等技術輸出工作，而將對接當地消費者與商戶的工作留給更了解本土情況的Paytm去做。

螞蟻金服“如法炮制”，將針對印度市場的這套普惠金融模版複制到當前中國出境遊客規模第二大的泰國市場，以入股形式參與了泰國正大集團旗下支付公司Ascend Money的合作(並未透露金額與持股情況)，並將Ascend Money旗下的支付工具True Money接入全球收全球付體系。與Paytm在印度網購與線下支付領域做的風生水起相比，True Money還是一個初級版，能支持電商、轉賬與手機話費充值等基本服務，線下支付場景的拓展空間很大。

據Ascend Money總裁Tanyapong向記者介紹，泰國80%人口擁有銀行賬戶，這個比例比東南亞地區平均水平高很多，但泰國有一半以上的網購仍采用貨到付款形式，除了Lazada電商平臺外，當地人還喜歡通過Facebook和Instagram等社交平臺撮合交易，再去線下付款。原因是當地人對電子支付安全性的認知仍普遍持懷疑態度，認為網上的錢是相對不安全的，這需要借助支付寶的風控經驗逐漸改變當地人的習慣。

長遠看，馬雲說螞蟻金服未來要服務全球20億消費者。這並不是說支付寶要將用戶數擴張到20億，這也是不現實的目標，而是說螞蟻金服的這套技術與普惠經驗輸出到境外支付市場，與當地合作方一起服務全球20億人。這些合作夥伴包括英國的支付機構Worldpay、法國的Ingenico、德國的Concardis和Wirecard、日本的Recruit、澳大利亞的Magic Compass和IE Money、韓國的ICB和KICC，以及基礎服務欠發達的地區如俄羅斯的Webmoney和Qiwi，巴西的Boleto等。近日支付寶又與美國的商戶收單機構First Data和支付硬件廠商Verifone達成了合作。

支付寶東南亞區域總經理張大勇在接受第一財經記者采訪時稱，各地區差異仍是擺在支付寶國際化道路上的最大挑戰之一，基於此，支付寶會將當地場景拓展的工作留給本土支付公司去做。