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溫州出租車運營出新規 新增車輛經營權全部無償使用

據溫州市政府官網消息，日前溫州市出臺《深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見(試行)》，提出新增出租汽車經營權實行期限制，全部實行無償使用，並不得變更經營主體。該意見於2017年2月1日起試行。

該實施意見提出要改革經營權管理制度，新增出租汽車經營權實行期限制，全部實行無償使用，並不得變更經營主體。對於現有的出租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，采用過渡辦法，在過渡期原規定的政策保持不變。

鼓勵巡遊車經營者、網絡預約出租汽車經營者(即網約車平臺公司)通過兼並、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務。鼓勵巡遊車通過電信、互聯網等方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式。鼓勵個體經營者或經營權證所有人共同依法組建一定規模的公司，實行組織化管理。

同時，溫州市還將全面加強出租車行業的基礎設施建設。接下來，我市會把出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃，解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區，劃定巡遊車候客區域。加快推進天然氣加氣站、快充站(充電樁)等配套設施的建設，為發展新能源出租汽車夯實基礎。

意見還提出將規範網約車的經營行為，規範拼車、順風車服務等。

共享單車企業在深圳發表聯合自律聲明 規範和引導車輛停放

據新華社報道，已在深圳投放互聯網自行車的4家企業22日發表聯合聲明，將加強行業自律，維護互聯網自行車行業的生態環境。

據了解，目前4家企業在深圳共投放“共享單車”約30萬輛，其中摩拜單車12萬輛、ofo8萬輛、小藍bluegogo6萬輛、小鳴單車4萬輛。互聯網自行車持續、大規模投放，也帶來了局部供大於求、隨意停放、擠占公共空間、影響正常通行及環境景觀等問題，引發了社會各界高度關註。此外，互聯網自行車被惡意丟棄在河道、綠化帶等地，或車身零件被拆卸等問題也被頻繁曝光。

深圳市交通運輸委員會相關負責人介紹，行業自律聯合聲明的簽署旨在引導和促進互聯網自行車的健康有序發展。

企業管理方面，4家企業將公平競爭，有序投放車輛，保證車輛投放的進度和規模與企業自身管理能力相適應。

停放管理方面，將配備與投放規模相匹配的停放秩序管理團隊，加強與商業、辦公等非公共區域管理主體的溝通，設置停放區域，做好停放秩序的管理。

安全和服務方面，將不斷改進車輛技術、安全和服務，創新管理技術手段，提升服務和品質。

用戶管理方面，鼓勵企業建立用戶個人信用管理制度和行業共享機制，應用新技術手段，引導用戶文明騎行、規範停放。

據透露，利用大數據可分析得出“共享單車”用戶的停放和騎行習慣，特別是大量車輛停放的區域，交委和企業將據此規劃和推進自行車停放點的設置。此外，ofo、摩拜等部分企業還在推進網格化管理，用專人管理片區的方式，規範和引導車輛的停放。

環保部長陳吉寧：嚴厲查處超標排放車輛

環境保護部官微“環保部發布”消息，2月17日，環境保護部部長陳吉寧赴北京市機動車排放管理中心調研，並要求加強監控能力建設，嚴厲查處超標排放車輛。

陳吉寧在調研中表示，要加強機動車監控能力建設，加快構建全國機動車排放大數據管理平臺，提升監管技術水平，創新監管方式方法，嚴厲查處重型柴油車等超標排放車輛，不斷改善大氣環境質量。

目前，北京市正在構建市區兩級機動車環境監管體系，按照控制增量、削減存量的總體目標，加強新車、在用車、非道路移動機械和油氣油品的執法監管，全方位控制移動源排放汙染。

在北京市機動車排放管理中心，陳吉寧參觀了移動汙染源排放控制展示廳、機動車排放檢測實驗室、在用車管理監控平臺，對整車排放控制技術、新機動車排放檢測情況及道路遙感監測和年檢場環檢實況等進行了考察和了解。

在隨後的座談會上，陳吉寧聽取了北京市機動車排放管理中心的工作匯報。

陳吉寧說，隨著我國汽車保有量的快速增加，近年來全國汽車四項汙染物(一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物)排放總量居高不下。在京津冀地區，移動源汙染特別是重型柴油貨車、營運汽油車、老舊汽車、工程機械排放已經成為大氣汙染的重要來源。

“必須將機動車汙染防治擺在環境保護更加重要的戰略位置，加大工作力度，利用科技手段，加強區域聯動，提升監管水平，努力降低機動車排放汙染。”陳吉寧說。

陳吉寧說，要加快構建全國機動車排放監管平臺和技術支撐體系，推進新生產機動車信息公開和全國機動車排放檢驗信息聯網，布設區域性機動車排放檢測實驗室，為監管工作提供技術支撐。

陳吉寧說，要在實踐中不斷總結摸索，著力突破監管技術和方式方法，加快完善排放標準體系，探索建立適合中國機動車發展現狀的管理模式。

陳吉寧說，要充分利用道路遙感監測等技術手段，逐步建立對高排放車輛的全時段、全方位監控網絡,重點篩查超標排放嚴重的柴油車、營運汽油車和老舊車。

同時加強對在用柴油客貨車、營運汽油車、老舊車和工程機械的執法監管，與公安部門聯動，嚴厲處罰超標排放車輛，對惡意篡改車載診斷系統(OBD)和柴油車解除限扭功能不添加車用尿素等惡意違法行為，要依法嚴懲，並查處結果向社會公布。

圖為環保執法人員對在用柴油貨車進行執法檢查。攝影/章軻

環保部：北京外埠貨運車輛繞行相關政策至今尚未出臺

每天近30萬輛外埠貨運車輛繞行北京市，造成嚴重空氣汙染。但至今相關政策和措施尚未出臺。

環保部介紹，2月19日至20日，2017年第一季度空氣質量專項督查的18個督查組，繼續對京津冀及周邊地區18個城市大氣汙染防治工作進行現場督導檢查，共走訪檢查370個地方政府及相關部門和企業，發現問題137個。主要問題有：

北京市清潔空氣行動計劃重點任務分解中2016年工作措施規定，2016年9月底前交通委會同有關部門研究制定外阜貨運車輛繞行本市相關政策和措施，但該政策至今尚未出臺。

邯鄲市對各縣市區2015年度大氣汙染防治工作的年度量化考核工作不嚴謹，對市直部門沒有開展量化考核。

濟南市列入排汙收費清單的大氣汙染物排放企業有900余家，但重汙染天氣應急預案一級響應的限產限排清單中僅列入73家企業，根據總量排放的臺賬初步核算有效減排量不足20%，難以滿足重汙染天氣應急需要。

德州市寧津縣、慶雲縣未按《德州市人民政府辦公室關於印發德州市燃煤鍋爐治理工作方案的通知》(德政辦字[2016]47號)要求，落實2016年10噸以上燃煤鍋爐大氣汙染物排放改造和能效提升改造任務。根據德州市2016年環保考核情況，樂陵縣、武成縣、德州經濟技術開發區在燃煤鍋爐超低排放改造、禁煤區鍋爐取締和磚瓦關閉上推進不到位。

太原市公安局未按照《太原市重汙染天氣應急預案》要求，編制《重汙染天氣應急響應專項實施方案》。

臨汾市經信委對焦化、鋼鐵行業升級改造和深度治理工作推進緩慢，臨汾市23家在產焦化企業中，仍有3家未完成達標治理，已超出山西省要求2016年10月底前完成達標治理的期限。

鄭州市重汙染天氣應急預案中，部分停產限產企業和單位的應急響應措施不具體，沒有針對不同響應級別規定具體減排措施，減排清單針對性和可操作性有待加強。

此外，部分企業存在環境問題：

北京市金隅前景環保科技有限公司2016年12月、2017年1月廢氣排放在線歷史數據顯示顆粒物數值在停產期間高於生產期間。華彩印刷金盛彩色印刷設計有限公司廢氣治理設施不正常運行，無組織排放嚴重。

天津市抽查納入應急減排名單的16家重點工業企業和16家重點供暖單位在線監測數據發現，其重汙染天氣應急期間汙染物排放量與日常相比均無明顯變化。武清區自行車(零部件)產業散亂汙企業較多，如貴五金加工廠酸洗設施配套環保設施簡陋，金輪自行車集團有限公司、順天電動自行車有限公司等企業燃煤小鍋爐除塵脫硫設施簡易，難以保證穩定達標。

石家莊市吉槁化纖有限責任公司違法運行75t/h鍋爐，重汙染天氣應急期間虛假上報限產情況，生產負荷不降反升。無極縣新望皮革有限公司工藝落後，無法有效消除VOCs。和合化工化肥有限公司硫酸轉化塔破損漏氣，大量高濃度二氧化硫氣體直排，廠區氣味刺鼻。中冀正元化工有限公司造氣爐無組織排放嚴重。

邢臺市康豐化工有限公司在一級響應啟動期間未執行減產50%的應急措施，提供虛假臺賬。精晶藥業使用管式除塵，無脫硝設施。聖豐商品混凝土有限公司車間內粉塵較多，洗灌廢水溢出循環池未經處理進入城市管網。

唐山市金久鼎實業有限公司未落實重汙染天氣應急響應限產措施，違反了《唐山市重汙染天氣應急預案》中Ⅱ級響應的要求。灤縣河山線材廠退火爐脫硫設施運行不正常，未按規定向堿液罐中投加脫硫劑，現場測得脫硫尾水PH值為4左右，堿液罐中脫硫水PH值約為6。

廊坊市三河和平鋁材有限公司廢氣跑冒滴漏現象嚴重。大城縣普萊斯德絕熱材料有限公司大氣汙染防治設施運行不正常。大城全振汽車配件有限公司無配套廢氣處理設施。

太原市迎憲焦化集團有限公司的焦炭產品長期露天堆存無覆蓋。眾鑫飛達汽修有限公司無環評手續、廢機油暫存場所不規範、無危險廢物轉移聯單。

臨汾市堯都區堯廟鎮柴村散煤清理不徹底。21站澗河橋加油站油氣回收運行不正常。

督查組已將發現的有關問題移交地方處理。

環保部答第一財經記者問：遙感監測能提高車輛管控效率

爭論許久的機動車遙感監測問題，終於等來了官方的回應。

2月22日上午，環境保護部副部長趙英民對第一財經記者表示，實行機動車遙感監測，“主要是要實現高效率地管控機動車”。

22日上午，環境保護部副部長趙英民在回答記者提問。攝影/章軻

北京市通過遙感監測設備在道路上篩查高汙染車輛。攝影/章軻

在環保部當日召開的大氣汙染防治媒體見面會上，第一財經記者問趙英民，“近期環保部主要領導曾多次強調要利用道路遙感監測等技術手段。但是此前有不少專家認為，遙感監測技術的準確性不高，更不能以此作為執法的依據，你對此怎麽看。”

趙英民回應說，“機動車有它的特點，停的時候不排放，只有行駛起來時才排放，但是行駛起來你要對它監測，必然影響正常行駛。尤其像北京這種特大城市，如果車輛要一個一個停下來檢查的話，不僅效率低，而且會造成交通擁堵。而車輛停在那兒，又不熄火的話，會排放更多汙染。”

“所以，怎麽解決既要加大抽查執法的力度，同時又能夠維護正常的交通秩序，通過遙感的技術可以快速實現初步的篩查。”趙英民表示，“遙感監測的數據是否可以作為執法的依據，還需要有配套的法律和標準。”

見面會上，趙英民介紹，近年來，我國機動車保有量快速增長，產銷量連續八年保持世界第一。2015年產銷量超過了2450萬輛，2016年產銷量達到了2700萬輛左右。全國機動車保有量目前已經達到3億輛左右，其中汽車有1.9億輛。

“但機動車汙染物的排放量居高不下。”趙英民說，按照測算，2015年機動車排放量達到4500多萬噸，已經成為大氣汙染主要來源。PM2.5源解析表明，機動車成為許多大中城市主要空氣汙染來源，特別像北京、上海、杭州、廣州等特大城市機動車排放，更是如此。

趙英民以北京為例說，北京機動車的汙染治理亟待加強。北京市機動車汙染占比達到30%以上，在極端不利的氣象條件下，甚至達到50%左右。其中重型載貨車、高排放車輛、非道路工程機械是主要汙染貢獻來源。如何有效的疏導重型載貨車輛和高排放車輛，加強機動車達標排放監管，是北京下一步大氣汙染治理工作重點和難點之一。

趙英民介紹，圍繞機動車汙染防控，環保部不斷升級新生產機動車的汙染物排放標準，從2000年開始，國一、國二、國三、國四、國五、國六逐步升級，目前國六標準已經發了。應該說通過實施這些標準，使得我國機動車的排放水平大幅度地下降。與國一車相比，全國新生產的汽車單車汙染排放量下降90%以上。

在淘汰黃標車和老舊車輛方面，趙英民介紹，《大氣十條》實施以來，3年合計淘汰了1620多萬輛黃標車和老舊車。環保部門還加強了機動車環境監管能力，目前13個省區市70多個城市出臺了機動車汙染防治的專項法規，183個城市成立了機動車環境管理機構，有一萬多條在用車的排放檢測線，對在用機動車年檢。

趙英民介紹，車用燃油品質也在加快提升，2000年淘汰了車用含鉛汽油，今年1月1日起全國開始供應國五標準的車用汽、柴油，車用汽、柴油的含硫量從2000年的1000ppm下降到現在的10ppm，降低99%。

就下一步環保部在機動車汙染防治方面的打算，趙英民表示，“還是要堅持‘車、油、路’的統籌，主要采取六個方面的措施。”這六項措施包括：

構建國家機動車環保監管制度體系，依法實施新生產機動車和非道路移動機械環保信息公開，建立環保達標監督檢查和環保召回制度，今後機動車生產廠家由於排放不達標，也要面臨汽車召回的問題。

加快制定標準，強化對新生產機動車監管，加快重型車國六排放標準的制定發布進程，鼓勵具備條件的地區，提前實施新排放標準，強化新生產機動車環保達標監管。

強化監督管理，降低在用機動車的排放水平，加快推進國家、省、市三級機動車排汙監控平臺聯網，加強重型柴油車等高排放車的監督管理，推進黃標車、老舊車加速淘汰，按照《大氣十條》的要求今年基本淘汰完黃標車。

實施清潔柴油機行動，推進柴油車、非道路移動機械和船舶的汙染治理，建立非道路移動機械和船舶的排放清單，督促地方依法劃定並公布禁止使用高排非道路移動機械的區域，配合有關部門嚴格管理船舶排放控制區，鼓勵船舶使用岸電，開展港口空氣質量監測。

加強督促協調，積極推進油品升級，配合有關部門加快推進車用柴油、普通柴油和部分船用柴油、燃料油並軌，嚴厲打擊生產使用假冒偽劣車用燃油的行為。

推動優化交通運輸結構，加快提高鐵路貨運比例，配合有關部門優化交通運輸結構，推進港鐵公聯運，盡快改變客貨運過度依賴公路的狀況。

就有關方面關註的“天津港不再接收柴油貨車運輸的集港煤炭”的問題，趙英民解釋說，研究表明公路貨運單位運輸量的汙染物排放量數倍於鐵路運輸。目前天津每年5000多萬噸的煤炭采用重型柴油車公路運輸的方式，同時鐵路運輸運能沒有得到充分利用。

趙英民介紹，計劃今年9月底前天津港不再接受公路運輸煤炭，在主要道口安裝遙感監測設備，重點篩查柴油貨車和高排放車輛，從而從源頭上減少重型柴油車汙染排放。

菜鳥網絡推車輛規劃智能算法 減少10%的車輛使用

以色列作家尤瓦爾·赫拉利在《未來簡史》中表達了一個觀點，所有能夠用算法描述的人類行為，人工智能將超越人類。菜鳥網絡再次用算法 技術印證了這句話，利用大數據規劃車輛調配，代替人工決策，大大節省了車、油和人力，提升了效率。

這是菜鳥網絡繼2016年推出可節省10億個紙箱的智能打包算法技術後，在算法領域的再次突破，經實測可減少10%的車輛使用。該算法結果追平了目前該領域的世界紀錄，若大規模推廣，每日可為社會節省超1000萬元。

這套菜鳥網絡自主研發的路徑優化算法，技術上融合了大規模鄰域搜索、超啟發式算法、基因算法、分布式並行化和增強學習，在公開數據集上，算法已全面超過廣泛使用的開源產品Jsprit，在Gehring&Homberger數據集上(客戶點規模達到1000)，已經持平若幹項世界紀錄。

目前該算法正在部分農村物流網點使用。根據每日單量，為農村的物流老司機規劃配送路線，每天實時更新，在保證時效的基礎上，可節省車輛、人力、郵費。綜合測算下來，農村領域的物流成本能減少30%以上。

由於農村地區物流資源不豐富，站點之間距離長，單量少，成本頗高。“看了很多農村物流網點的配送線路圖，雜亂無章，有很多交叉不合理之處，也不會根據訂單量即時更新。”菜鳥網絡農村物流專家李潛飛告訴記者。

在快和省之間，怎麽達到最優解決方案?李潛飛找到了菜鳥網絡高級算法專家胡浩源。結合實地考察特征後，菜鳥網絡很快推出了一套算法，並形成產品給農村物流服務商使用。

系統會根據每天實際入庫量，生成一條智能配送線路，發送給農村配送司機。“過去都是人為固定好的線路，現在大數據來分配路線，每天配送的線路都是根據單量實時更新，車輛和司機的工作效率明顯提升。”李潛飛說。

經過在江蘇和江西分別選擇了兩個縣城做試點，該算法技術效果甚是明顯。以江西吉安為例，車輛使用減少了10%，行駛距離減少了約30%。而在江蘇長興縣的優化則更為明顯，該縣農村物流服務商車輛使用減少了50%以上，行駛距離減少了30%以上。

“有了算法技術做基礎，未來農村配送場景的智能化會加速升級。”菜鳥網絡農村物流業務負責人沈建鋒表示，將會通過一年的時間，幫助菜鳥網絡所有的農村物流合作夥伴，實現配送線路智能化。

憑借這套算法技術，胡浩源的團隊還追平了一個算法領域的全球記錄。目前，運籌學算法領域的前沿位置，長期被國外團隊占據，直到菜鳥網絡出現才打破這個局面。由於菜鳥網絡擁有龐大的數據庫，獨一無二的複雜應用場景，和充沛的雲計算資源，是全求為數不多有超大規模優化的能力的團隊之一。“超過250個點位的車輛路徑全局優化，現在在全球範圍內還沒有很好的通用求解方式，而菜鳥這項算法技術是基於1000以上點來做的，從結果來看，我們已經追平了目前的世界最好記錄。”胡浩源表示。

“經過各類場景驗證，車輛路徑規劃算法至少可減少使用10%的車，目前中國電商物流貨運車輛約40萬，如果該算法能在整個快遞物流領域推廣，一天節省的成本會在1000萬以上。” 胡浩源告訴記者，這套算法除了適用在農村物流業務場景，也開始用在城市、城際和倉庫更豐富的環境。

蘋果已被加州車管局批準測試無人駕駛汽車 許可證覆蓋三種車輛

美國加州車輛管理局(DMV)日前更新網站，將蘋果添加到被允許在該州進行無人駕駛汽車測試的公司名單中。據悉，這個名單上已經有29家公司，包括特斯拉、百度、英偉達以及谷歌等。

加州車輛管理局表示，任何無人駕駛技術開發商在公路上測試無人駕駛車輛前，都必須先獲得其批準。該機構發言人稱：“蘋果公司獲得的無人駕駛汽車測試許可證覆蓋三種車輛，它們都是2015年款雷克薩斯RX450h，還包括6名駕駛員。”

加州車輛管理局的官方更新也證實，蘋果正悄悄開發無人駕駛汽車技術。

此前2016年12月，蘋果曾向國家公路交通安全管理局(NHTSA)發信，蘋果在信中稱：“我們對許多領域自動化系統的潛力感到興奮，包括交通領域，但新進入者在公路上測試應受到一視同仁的對待。”

據彭博報道，在2016年初，蘋果就聘用了丹·多奇(Dan Dodge)，此人曾擔任黑莓汽車軟件部門QNX的首席執行官。同時，蘋果還將弗吉尼亞理工學院的頂級虛擬現實專家道格·鮑曼(Doug Bowman)招致麾下。 鮑曼此前還在弗吉尼亞理工大學建立了一個虛擬現實模擬實驗室。他還在研發一種模擬裝置，這套裝置可以讓蘋果自行測試公司的無人駕駛軟件，而不需要將汽車開到室外的公路上進行測試。

而據Business Insider報道，蘋果首席執行官蒂姆·庫克(Tim Cook)曾在回答蘋果正研發無人駕駛汽車這一問題時表示：“距離聖誕夜還有一段時間！”

截至目前，蘋果拒絕對其是否正在公路上進行無人駕駛汽車測試置評，並引用此前聲明稱，該公司正大量投資於機器學習和無人駕駛系統。

出口車輛能繞地球多少圈？中車沒空數，目標是價值鏈核心

“一帶一路”國際合作高峰論壇即將在中國舉行。作為一張亮麗的“國家名片”，中國中車在國際上的表現備受關註。

5月5日，中車唐山機車車輛有限公司(下稱“中車唐山公司”)收到美國東南賓夕法尼亞交通局發來的合同書，正式獲得費城雙層車訂單。這份采購合同總價約11億元人民幣，包括動力集中動車組的45輛不銹鋼雙層控制頭車和中間拖車，後續可增購10輛，服務於費城及周邊地區的通勤交通。

這是我國軌道交通裝備，尤其是不銹鋼雙層車產品首次出口北美幹線鐵路市場。一年之內，中國中車股份有限公司(下稱“中國中車”)先後成功中標美國芝加哥、洛杉磯、波士頓、費城地鐵車輛訂單，不僅刷新了我國向發達國家出口地鐵車輛的紀錄，而且在北美最大的三個城市群立足生根，充分展示了中國制造的力量。

5月3日，中國工業經濟聯合會組織智庫專家實地考察中車唐山公司。攝影/章軻

“總書記說我們的產品是‘搶手貨’，總理說我們的產品是‘金名片’。” 中國中車行政總監何鳳華說，眼下，軌道交通裝備產業迎來了大發展的黃金機遇期，同樣，中國中車的國際業務也增長迅猛。

“中國高鐵”不僅讓中國人津津樂道，幫美國人改善出行民生，在全世界也贏得喝彩。何鳳華告訴第一財經記者，中國中車的產品已覆蓋全球七大洲102個國家和地區;海外簽約金額從2011年的19億美元增長到2016年的81億美元(約合560億元人民幣)，年均增長33%。可以說，全球有鐵路的國家，83%的國家都有中國中車的產品和服務。連人煙稀少的南極洲，也不例外。

“走出去”的“五本模式”

說起動車、高鐵，沒有人否認“高鐵經濟”給生活、出行帶來的巨大變化，以及出行品質的提升。

“通過2.2萬公里的高鐵線路，把廣袤的中國變成了一個超級城市。”何鳳華舉例說，今年春運，中國高鐵為超過2億人次提供了服務，相當於巴西全國的人口集體坐了一次高鐵。

中國中車副總裁王軍曾列舉了這樣一組數字：2016年，中國鐵路發送旅客27.7億人，其中動車組發送14.43億人;單日發送旅客最高達1442.7萬人，創歷史新高。

研究表明，每投資1億元的軌道交通項目，可帶動GDP增長2.63億元，增加8000個以上的就業崗位。

高鐵促進了人口流動，有效拉動了第三產業特別是旅遊業的發展。此外，城市軌道交通建設周期較長，一般在8年左右，對產業可產生持續拉動作用。僅中車唐山公司就有上萬家配套企業，共享高鐵“盛宴”。

2008-2015 年我國高鐵營業里程及增速。資料來源：智研咨詢

年報披露，2016年，中國中車新簽訂單約2626億元，其中國際業務簽約額約81億美元，同比增長40%;期末在手訂單約1881億元。

“特別是近兩年，印尼高鐵正式落地，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路項目開始啟動，俄羅斯高速動車組本土化達成協議，中國高鐵走向世界的夢想正逐步變成現實。”何鳳華說，2016年，中國中車在傳統市場的地位繼續鞏固，相繼獲得了肯尼亞、泰國、印度、巴基斯坦等國家訂單。

中車產品進入發達國家也成為常態。

除了前文提及的費城，4月12日，中國中車長客股份公司(下稱“中車長客”)與美國洛杉磯縣大都會交通局正式簽訂地鐵車輛銷售合同。後者將以6.47億美元(約合44.7億元人民幣)購買282輛中車長客的地鐵車輛，其中初期先以1.78億美元購買64輛地鐵車輛。

稍早前的4月3日，美國波士頓市政廣場，一輛由中國中車制造的波士頓橙線地鐵列車吸引了大批民眾駐足。這是“中車制造”首次和當地乘客見面。當天，波士頓市所在的馬薩諸塞州交通局官員親自為這輛中國制造的地鐵列車剪彩。

3月31日，中車唐山公司研制的第三批40輛伊茲密爾地鐵列車啟運出廠。這批列車從天津港裝船運往土耳其。至此，中國首次出口歐洲市場的95輛“中車智造”地鐵列車項目全部完成。

中國中車為白俄羅斯提供的“高寒機車”，成為中白兩國經濟領域深度合作的重要成果。

何鳳華介紹，在產能“走出去”方面，中國中車早就加快了海外經營網絡布局，在英國、澳大利亞、德國等國家收購了6家公司;在美國、德國、英國、馬來西亞、土耳其、南非等地設立了研發中心、制造工廠、維保基地，形成了軌道交通全產業鏈服務體系和全球資源的有效利用。

截至目前，中國中車在境外已經設立或正在設立的網點有數十個，包含並購企業、區域公司、辦事處、本地化生產基地、售後服務點和研發機構等。

何鳳華告訴第一財經記者，“在北美，美國馬薩諸塞州捷運署決定增購134輛波士頓地鐵車輛，用戶在公告中表示：只有中國中車制造的列車符合采購要求，後續列車只有從中國中車采購，才是實現地鐵標準化的唯一途徑。”

中國中車制造的美國波士頓橙線地鐵列車。

而在南美，中國中車為巴西提供的地鐵車輛，不僅成為巴西世界杯一道奪目的中國元素，也已深深融入到當地人的日常生活之中。

“在馬來西亞，中國中車投資建設的東盟制造中心，成為國際產能合作的新亮點。”何鳳華繼續舉例子，在非洲，中國中車通過深度推進“本地化生產、本地化采購、本地化用工、本地化售後服務和維修、本地化管理”的五本模式，既提升了當地軌道交通水平，又獲得了用戶和利益相關方的高度認同。

“問診”中車走出去

這是一個早已計劃好的行程。

2017年一開年，作為全國工業行業協會的聯合組織，中國工業經濟聯合會(下稱“工經聯”)就計劃組織智庫專家，到幾家企業走走看看，圍繞“企業社會責任”這一主題，結合企業的具體實踐，提供咨詢、診斷、支持等服務。

工經聯將這一活動定名為“智庫專家進企業”，首站選擇中車唐山公司。工經聯執行副會長兼秘書長熊夢介紹，專家們將圍繞“堅持創新發展之路，助推全球軌道交通產業大發展”的主題，實地座談與考察。

這又是一個讓人感到有些意外的考察。

出行當天5月3日的一大早，北京就遭遇到今年以來最強沙塵天氣過程，PM10濃度“爆表”。但早上8時剛過，從北京城各個方向趕來的專家學者們就已陸續到達集合點。

下午的參觀同樣讓人感到意外。因為在中車唐山公司的生產車間，專家們可看、可問的東西太多了。原定一個小時的參觀考察，用了將近2個半小時。

“收到工經聯組織到唐車的考察通知後，我提前做了一點功課。”北京師範大學戰略管理系主任、工經聯智庫社會責任績效評價專業委員會副主任委員焦豪對第一財經記者說。

中國紡織信息中心副總經濟師、工經聯智庫社會責任標準專業委員會主任委員梁曉暉也對第一財經記者表示：“有備而來”。

中車為什麽能那麽“牛”?

“中國中車既是歷史悠久的企業，又是新生的企業。”在當日下午的座談會上，何鳳華說。

何鳳華介紹，1881年，中國鐵路機車車輛最早的企業在唐山誕生。新中國成立後，鐵道部成立了廠務局管理鐵路工廠業務，2000年分拆為中國北車和中國南車，從鐵道部歸口管理劃歸為中央政府國資委管理。

2015年6月1日，北車、南車合並，中國中車股份有限公司成立。一周後，中國中車在上海證券交易所和香港聯交所成功複牌上市。

何鳳華說，自中國中車上市以來，其A股市值一直位於中國機械行業板塊第一名。在中國企業500強中排名第22位，並位居“2016年全球品牌價值500強”第179位、《財富》世界500強第266位。

截至2016年底，中國中車擁有各級子公司431家，有5家上市公司，員工18萬多人，不僅是全球規模最大、品種最全、技術領先的軌道交通裝備供應商，也是中國商端裝備最具代表性的產業集團之一。

“中車為什麽能那麽牛?”這是記者近年來在采訪中，聽到的最多的一句話。

在中車唐山公司的生產車間，中車唐山公司總經理周軍年指著一個類似千斤頂的東西對記者說，這不是一個普通的頂，車身的重量哪里偏重或偏輕的，都可以通過它直接反映到計算機上，工人們會根據這些數據進行調整。“你可能聽說高鐵運行時，豎在桌上的煙不倒，杯子里的水不潑出來，其實，這個頂發揮了很大的作用。”周軍年說。

小小的頂，凝聚的是中車的智能制造實力。周軍年介紹，目前的中車唐山公司，正在形成三大智能體系：智能制造體系、智能產品體系與智能服務體系。

智能制造體系深度融合信息技術和制造技術，建設智能生產線、智能化車間和智能化企業，實現數字化管理、智能化制造。

智能產品體系包括研制智慧列車，實現自駕駛、自診斷、自決策、自控制、自恢複，確保運行的安全。融合衛星通信技術，實現辦公、社交、購物、娛樂一體化，讓旅客能夠充分享受出行的高效、便捷和舒適，盡情享受旅途的輕松、愉快和樂趣。

智能服務體系則是應用互聯網技術，統籌運營維護、采購供應、增值服務等領域，形成統一集成、協同高效，構建產品網，實施遠程監控，提供全生命周期服務。構建用戶網，探索“互聯網+中車”的商業模式，實現“產業+服務”的轉型升級。

“責任制造”需大企業引領

“上世紀90年代，我讀大學期間，需要乘坐擁擠的‘綠皮車’，歷時36個小時，從北京回到2000公里外的家鄉。那時，我最希望的就是火車能再快點、再舒服點。”梁曉暉對第一財經記者說，“中車的發展證明了一個顛撲不破的企業責任理念：將社會的發展需求和相關方的期望與企業產品和服務密切結合並深度整合的企業，必然具有強大的競爭力和可持續的生命力。”

梁曉暉說，因為在這個過程中，企業不僅按照社會的需求重塑了自身，同時也沿著自己的模式改變了社會，從而使自身的產品和服務成為“新社會”的構成部分，甚至是“新時代”的代表符號。

“這次唐車行，一是榮幸，二是震撼。”中國節能環保集團公司黨群工作部資深經理程華說。

程華借用企業文化的術語結構(布魂、布局、布道、布法、布典、布標)審視中車的社會責任，認為“中車確實亮點多多”。他說，中車講究“布魂”，有自己的責任觀，責任理念是“連接世界，造福人類”，有中車特色，即綠色智能人文一體化交通。中車有自己的戰略規劃和責任管理，有責任培訓和責任實踐。而在“布典”方面，中車有自己的責任案例，比如農村汙水治理。此外，中車還有自己的責任指標、考核評價體系。

受益的不僅僅是鐵路和乘客。作為一家軌道裝備制造企業，中國中車也開始做汙水處理。周軍年介紹，中車唐山公司2016年中標了泉州農村汙水處理項目，“多元化業務穩步推進”。

拓展業務靠的是技術積累。據第一財經記者了解，中國中車研發的鐵路集便器、鐵路機車衛生間、大型建築的真空排水系統、汙物地面接收裝置、移動衛生間、脫硫除塵一體化設備等環保產品，已開始向更廣泛的領域拓展。

前不久，中國中車2016年科研計劃重大專項“村鎮分散汙水治理用系列凈化槽關鍵技術研究和示範應用項目”方案通過專家評審。今年初，中車山東公司與四川省眉山市丹棱縣政府還敲定了全域水環境綜合治理項目，該項目包括鄉鎮供排水、鄉鎮汙水、管網維護、農村生活汙水處理等七個子項目，總投資5.8億元。

“中車為什麽能走到今天?因為有引進、消化、吸引、再制造的成功經驗，也有良好的工業基礎，除了這些硬件外，還有軟實力，包括責任制造、綠色智能理念等等，核心是創新。”考察中，工信部政策法規司副巡視員、工經聯智庫負責任制造專業委員會主任委員郭秀明表示，下一步，中車在供應鏈管理上也應更好地承擔起大企業的責任，把責任體系、標準體系落實到上萬家配套企業中，通過大企業引領，打造責任供應鏈，對中小企業履行社會責任起到一定的推動作用。

推進變革，占據價值鏈核心

梁曉暉建議中國中車向國際一流企業看齊，對標全球標準如全球契約、2030可持續發展議程，建立完整的負責任企業行為和可持續發展政策，研究建立國際一流的負責任企業行為和可持續發展管理體系。同時，在“走出去”的國際投資和招標中，充分研判、評估當地的社會和環境風險，采取措施防範或減少投資中的責任風險，實現負責任投資、可持續投資和投資盈利。

“在對外溝通中，還應註意將企業和產品的良性社會與環境影響數字化、案例化以及可視化。”梁曉暉說。

“展望全球，軌道裝備制造產業趨勢和市場需求的戰略窗口已經打開，抓住機遇的要件重點在向內、練內功，提供有競爭力的產品服務和解決方案，中國中車包括唐車已經在路上。”華融金控(北京)科技有限公司董事長吳全對第一財經記者說。

吳全認為，應總結中車三個世紀的文明傳承，形成有機的文化要素和現代公司價值觀。同時審視企業運營的效能價值，形成核心的運營支柱和共同的戰略意識，還要通過盤點企業精益管理經驗，形成全息的精益體系和神經觸角。“裝備制造企業，精益管理是很有力的抓手，可細化和做實。”他說。

“商業世界中有的企業在競爭中曇花一現，而有的企業卻成為‘百年老店’。在這些百年企業中，中車的歷史可以追溯到晚清洋務運動時期。中車的成功在於自主創新、開放創新和協同創新。”焦豪對第一財經記者說。

焦豪建議，中車的高層管理團隊更加主動拓展關系網絡，主動將最新的學習成果在組織內部分享，進一步激活其他組織成員的學習潛力，促進企業整體人力資本的增值。

“中車還可以通過變革與重構企業內部的現有活動，實現與外界環境相匹配。”焦豪建議，中車在企業內部通過定期地質疑現存的價值體系，持續地搜集和過濾信息以獲取有關產品或服務的新思想，並處理那些會為企業帶來更大獲利能力的創新。

焦豪還建議，中車通過漸進式的變革手段提升現有能力，以及通過創造性破壞的變革手段再造現有能力。在制造業現在優勢的基礎上，發展先進制造業和現代服務業，實現制造和創造的融合，從“微笑曲線”的底端向兩邊延伸，占據價值鏈的核心地位。

共享單車廢舊車輛回收存痛點 業內呼籲落實退場機制

小藍單車被曝融資受阻，酷騎單車身陷押金難退風波，小鳴單車宣布退出一二線城市…連日來，共享單車企業的風波新聞鋪天蓋地。種種跡象表明，共享單車行業的洗牌期正在加速到來。

9月7日,北京市交通委宣布暫停在北京市新增投放共享單車。至此，包括上海、深圳、廣州、北京4個一線城市在內，全國共有12個城市先後宣布暫停共享單車的新增投放。而早在各地政府公布相關限制性政策之前，共享單車產能過剩、過渡占用公共資源等問題就已開始顯現。如今，隨著市場競爭的加劇，三四梯隊的共享單車企業開始紛紛倒下，企業退場機制不完善等問題也隨之暴露出來。

廢舊單車被棄街頭 維修數據技術仍存痛點

“京承高速到北三環中間有一條路，兩邊有條排水溝，車就躺在溝里”。北京市民李小芬(化名)告訴中國網科技記者，她很困惑共享單車公司是否有廢舊單車回收渠道。記者調查發現，全國多地都有單車被丟棄在偏僻街角無人回收的情況發生。而共享單車企業，目前在技術層面也似乎還未攻克自主定位廢舊車輛位置難題。

對於廢舊車輛回收，中國網科技分別向目前市場占有率最高的兩家企業OfO小黃車與摩拜單車發出采訪提綱，摩拜單車對中國網科技記者表示，現有技術難以解決讓損壞車輛自主報告車輛位置的問題，仍需依靠用戶主動報修。不過據其調查顯示，有40%的摩拜用戶願意碰到損壞車輛主動填寫報修信息。而OfO小黃車方面，截至記者發稿對方暫未給出回應。

中國網科技記者註意到，OfO小黃車與摩拜單車過去曾相繼公布了廢舊單車回收渠道，但對於返修率和投放量，以及維修車輛與新車市場占比等數據未予公開。

摩拜單車相關負責人向中國網科技解釋，摩拜廢舊車輛回收更換頻率等相關數據目前暫不方便公開透露，但在摩拜內部有一份城市廢舊車輛維修率排名統計名單。他還表示：“目前，摩拜廢舊車輛回收渠道主要走返廠拆卸與就地維修循環利用兩種形式。由於摩拜全系列車型由於材質不同，所以並無統一維修成本。”

行業洗牌期已至 業內呼籲退場機制應盡快落地

越來越多的二三線單車企業暴露出資金鏈問題甚至被迫停止運營，共享單車行業的洗牌期或加速到來。廢舊車輛回收問題也變得日益突出，一旦共享單車企業選擇退場，剩下廢棄車輛該如何處理又成疑問。

一位不願透露姓名的共享單車從業人士告訴中國網科技記者，相比廢舊車輛回收問題，目前更應註意各地政府對企業退場機制能否落實。“北京地區曾頒布類似政策，當下市場洗牌速度加劇，退出機制如不能有效落地，廢棄車輛處理將更加困難。”他說。

公開資料顯示，9月15日北京公布的《北京市鼓勵規範發展共享自行車的指導意見(試行)》第十五條中明確規定，企業退出運營前要向社會公示，退還承租人押金，完成所有投放車輛回收等工作；不履行企業管理主體責任和行業自律要求、企業服務質量信譽考核不合格的，區主管部門要責令企業限期整改，逾期未整改的責令企業收回部分投放車輛，情節嚴重的責令其退出運營。

獨立互聯網行業分析師張旭在接受中國網科技采訪時認為，市場推行退出機制很有必要。隨著市場洗牌加劇，廢棄車輛由誰回收問題亟需解決。不過，張旭強調，建立退場機制也存阻礙，關鍵在於回收費用由誰來出。他向記者表示：“因為回收車輛也需要成本，退出企業已瀕臨破產，這筆資金是由各地政府註資，還是由退出企業墊付，還是由城市納稅人均攤？”

張旭認為，共享單車企業也可以成立類似廢舊車輛回收組織或成立基金形式來解決這一問題。一旦有企業退出市場，可由其他共享單車企業將車輛回收或由成立的基金墊付。

（來源：中國網 記者：單征宇）

明年起廣東車輛車船稅將大幅下調 最高降幅達8成

這是記者從近日印發的《廣東省人民政府關於調整車輛車船稅具體適用稅額的通知》中獲悉的最新消息。

據悉，廣東省車輛車船稅適用稅額的調整，是廣東省政府關於降低制造業企業成本支持實體經濟發展若幹政策措施的其中一項重大舉措。稅額調整到位後，預計每年可減稅18億元。

此次調整根據《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國車船稅法實施條例》的有關規定進行，除中型客車(核定載客10－19人每輛)與摩托車保持原稅額標準以外，廣東車輛車船稅將全面下調。其中，與企業有關的貨車、掛車、作業車和機械車減稅幅度超過80%；1.0升(含)以下的乘用車適用稅額從180調整至60元，1.0-1.6升(含)乘用車的適用稅額從360調整至300元，1.6-2.0升(含)乘用車的適用稅額從420元調整至360元。

廣東省地稅局提示，除下調稅額標準外，車輛車船稅優惠政策、征收渠道、納稅期限等均保持不變。(完)