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上海已向兩部委提交負面清單修改建議 近期將推5條金改細則

7月20日，上海市政協召開十二屆二十九次常委會議。上海市副市長陳寅在會議上表示，希望在演出經紀、航空服務、教育培訓、軌道交通設備制造等領域實現進一步的開放。

陳寅還透露，在2015版負面清單實施的基礎上，上海已經向商務部和國家發改委提交了負面清單的進一步修改建議。同時，近期還將推出自貿區金改的5條實施細則。

自2013年成立以來，上海自貿區對於外資開放的範圍和深度就在不斷調整。在2013年發布的全國第一張負面清單基礎上，2014年又做了進一步調整，發布了2014版負面清單。與2013版相比，2014版的特別措施從190項變成了139項，減少了51項，調整率達到26.8%。對負面清單縮短的同時，上海對負面清單以外的外資企業也已經全部實行了備案管理，備案辦理的時間也由原來的8個工作日，縮減到1個工作日。

與負面清單相配合，此前上海自貿區曾發布了兩批共54項制造業服務業擴大開放項目，據第一財經記者了解，目前已經累計有29項共計超過1700個項目落地。

上海的負面清單實踐為後來的全國推廣積累了經驗，也為上海外資發展註入了新的動力。

數據顯示，2015年上海合同利用外資達589億美元，同比增長86%，規模位居全國首位。實際利用外資達184.59億美元，同比增長1.6%，連續16年實現增長。

具體到上海自貿試驗區，2015年共新增外資項目約2800個，合同外資超過350億美元，占上海全市合同利用外資的59.4%;實際利用外資超過30億美元，占上海全市實際利用外資的16.25%。

這其中，融資租賃、工程設計、旅行社、遊戲遊藝設備生產銷售、演出經紀、船舶管理、增值電信等行業的擴大開放措施，都取得了積極成效。

不過，產業開放也需要進一步完善。

根據負面清單，上海自貿區進一步放寬國際船舶運輸、管理，國際海運貨物裝卸，國際海上集裝箱站和堆場、國際船舶代理等領域的外資準入條件，

但是，上海市政協常委、市政協人口資源環境建設委員會主任孫建平表示，除“區內允許設立外商獨資國際船舶管理企業”的政策吸引了13家船舶管理企業入駐外，其余政策的實施效果均不理想，原因之一是綜合發展環境對企業吸引力不大，影響了市場主體的集聚意願。

比如，“允許區內設立外商獨資國際船舶運輸企業”一項，截至目前尚未有企業正式提出申請。

孫建平說，主要原因在於境內船公司的稅負、融資和高級海員的雇傭成本等，都高於境外。同樣，就上海爭取多年的國際船舶登記制度來說，僅單純放寬所有人股權結構、船齡限制、外籍船員配備等登記條件，而沒有具備競爭優勢的財稅、融資環境，將很難吸引中資“方便旗”船舶回歸登記。

而且，孫建平說，準入後的開放不到位，也影響了企業的實際運作。

比如，目前對外商獨資的船舶管理公司從事船員外派業務的資質要求仍然很高，給企業的運營增加了巨大的成本負擔。

根據《中華人民共和國海員外派管理規定》，從事船員外派業務的企業，必須滿足“具有自有外派海員100人以上”等條件。孫建平說，考慮到直接聘用船員的高額成本及潛在的勞務糾紛問題，自貿試驗區新設企業對經營此類業務望而卻步。目前，外資船舶管理企業多是通過委托勞務公司派遣的方式，為其所管理的船舶安排船員。

孫建平說，要充分利用好自貿試驗區改革開放平臺，爭取中央部委支持，在全球、開放的大格局下思考航運發展環境優化問題，構築上海在國際航運領域的比較優勢，為“集聚全球航運要素資源、提高航運資源配置能力”提供實實在在的支撐。尤其在稅收政策方面，建議繼續做好自貿試驗區離岸業務稅收政策的研究和儲備，積極爭取國家支持。

今年9月,自貿試驗區將迎來三周年的大考。陳寅表示，要以自貿試驗區三周年的總結評估為契機，進一步研究深化改革的新領域和新舉措，聚焦自貿試驗區的建設，加快推動國際船舶登記制度、境外股權投資和離岸業務稅制政策等落地。

與此同時，上海也要堅持問題導向，積極務實地謀劃下一步改革開放的創新舉措。“我們要進一步發揮自貿試驗區先行先試的優勢，創新推出一批與供給側改革向適應的成果，切實提高企業的獲得感和感受度。”陳寅說。

華潤置地聯席總裁張大為：北京大區簽約額超200億 將推頂級產品

剛剛完成組織和人事調整的華潤置地，如何規劃和展望其未來?

7月28日，華潤置地新北京大區“城市•昆侖”新品發布會在京舉辦。這也是內部架構調整合並後的華潤置地新北京大區第一次公開亮相，華潤置地聯席總裁、北京大區董事長張大為和華潤置地副總裁、北京大區總經理蔣智生一同出席，此前備受關註的昆侖域項目也在此次會上發布。

組織架構和人事雙調整

7月初，華潤置地(1109.HK)剛剛完成區域整合和管理團隊的調整，現任副主席唐勇將主持公司全面工作，同時設置聯席總裁管理架構，聯席總裁張大為、李欣協助唐勇開展工作，組成華潤置地三人核心團隊。

公司的區域構架方面，華潤置地正式由九個大區調整為六個大區，其中北京大區和山東大區合並、上海大區和江蘇大區合並、深圳大區和福建大區合並，其余成都、沈陽、武漢大區保持不變。

對於公司為何進行整合調整，張大為表示，這是為適應華潤置地“十三五”戰略而實行的組織變革，9個大區合並為6個大區，進一步強化城市深耕細作，聚焦北京、上海、廣深一線城市都市圈，發揮成都、武漢、沈陽區域核心城市輻射力。“十三五”期間，華潤置地確立了“銷售物業+投資物業+X”的商業模式，即在繼續堅持銷售物業及投資物業兩大主營業務基礎上，積極拓寬購物中心+互聯網生態體系建設、物業服務、老年地產、海外地產等其他業務發展模式。

在過去的2015年，華潤置地的經營業績應該可以令股東方滿意。

銷售物業方面，2015年華潤置地銷售物業簽約額人民幣851.5億元，實現簽約面積675.9萬平方米。投資物業方面，截至2015年年底，華潤置地在營購物中心22個，已進入中國內地17個城市，總在營面積達491萬平方米，合作商家超1000個，合作品牌近2500個，會員人數116萬，包括酒店經營在內的投資物業實現營業額港幣 66.5 億元。

截至2015年底，華潤置地總資產為3965億港元，土地儲備面積達4126萬平米，進駐全國54個城市，開發項目超120個。

張大為稱，在房地產轉型的大環境背景下，華潤置地提出2+X的全新商業模式，也就是在堅持銷售物業、投資物業雙輪驅動的同時積極尋求轉型，努力探索經營創新、業務創新。“十三五”期間，新北京大區將重點從精準投資、卓越運營、變革創新三方面助力戰略落地，集中優勢資源聚焦一二線城市發展，做實大區，深度挖掘客戶需求，以成就客戶、以高品質戰略兌現品質給城市更多改變的品牌諾言。

為何聚焦一二線？

張大為所言的“做實大區”也有了數據上的體現。他透露，新北京大區今年的簽約額已經超過200億元。

他表示，華潤置地將堅持“精準投資”的戰略，一是要聚焦一二線城市，二是把握發展窗口。華潤置地新北京大區已經進入14個城市，其中有7個一二線城市。

從經營數據上也可以解釋華潤置地為何要聚焦一二線城市。

蔣智生對外發布了新北京大區的戰略布局和運營指標，目前在新北京大區的業績構成中，北京的業績貢獻為55%，6個二線城市也貢獻了30%的業績，兩者之和已經超過八成。

“整體毛利率達到28%，處於行業較好水平。另外，以現在的去化速度，華潤置地的房子還夠賣四年時間。”蔣智生說。

當前樓市分化形勢下，一二線城市目前已經成為大型房企必爭之地，競爭激烈也將迫使企業產品升級做優。

上述發布會上，張大為展示了華潤置地位於三大一線城市的頂級產品——北京昆侖域、上海靜安府及深圳灣悅府。

昆侖域所在地塊為豐臺“亞林西西側地塊”，2015年1月初，華潤招商九龍倉平安聯合體以總價42億元、配建45300平方米“限價房”的代價摘得，溢價率近50%。

蔣智生表示，昆侖域要把產品做到極致來回饋購房者，這將是致敬這座城市的進取心，滿足人們對美好生活向往的作品。

截至目前，華潤置地尚未發布昆侖域的售價。

華潤置地聯席總裁張大為：京滬深將推三大頂級產品

剛剛完成組織和人事調整的華潤置地，如何規劃和展望其未來?

7月28日，華潤置地新北京大區“城市•昆侖”新品發布會在京舉辦。這也是內部架構調整合並後的華潤置地新北京大區第一次公開亮相，華潤置地聯席總裁、北京大區董事長張大為和華潤置地副總裁、北京大區總經理蔣智生一同出席，此前備受關註的昆侖域項目也在此次會上發布。

組織架構和人事雙調整

7月初，華潤置地(1109.HK)剛剛完成區域整合和管理團隊的調整，現任副主席唐勇將主持公司全面工作，同時設置聯席總裁管理架構，聯席總裁張大為、李欣協助唐勇開展工作，組成華潤置地三人核心團隊。

公司的區域構架方面，華潤置地正式由九個大區調整為六個大區，其中北京大區和山東大區合並、上海大區和江蘇大區合並、深圳大區和福建大區合並，其余成都、沈陽、武漢大區保持不變。

對於公司為何進行整合調整，張大為表示，這是為適應華潤置地“十三五”戰略而實行的組織變革，9個大區合並為6個大區，進一步強化城市深耕細作，聚焦北京、上海、廣深一線城市都市圈，發揮成都、武漢、沈陽區域核心城市輻射力。“十三五”期間，華潤置地確立了“銷售物業+投資物業+X”的商業模式，即在繼續堅持銷售物業及投資物業兩大主營業務基礎上，積極拓寬購物中心+互聯網生態體系建設、物業服務、老年地產、海外地產等其他業務發展模式。

在過去的2015年，華潤置地的經營業績應該可以令股東方滿意。

銷售物業方面，2015年華潤置地銷售物業簽約額人民幣851.5億元，實現簽約面積675.9萬平方米。投資物業方面，截至2015年年底，華潤置地在營購物中心22個，已進入中國內地17個城市，總在營面積達491萬平方米，合作商家超1000個，合作品牌近2500個，會員人數116萬，包括酒店經營在內的投資物業實現營業額港幣 66.5 億元。

截至2015年底，華潤置地總資產為3965億港元，土地儲備面積達4126萬平米，進駐全國54個城市，開發項目超120個。

張大為稱，在房地產轉型的大環境背景下，華潤置地提出2+X的全新商業模式，也就是在堅持銷售物業、投資物業雙輪驅動的同時積極尋求轉型，努力探索經營創新、業務創新。“十三五”期間，新北京大區將重點從精準投資、卓越運營、變革創新三方面助力戰略落地，集中優勢資源聚焦一二線城市發展，做實大區，深度挖掘客戶需求，以成就客戶、以高品質戰略兌現品質給城市更多改變的品牌諾言。

為何聚焦一二線？

張大為所言的“做實大區”也有了數據上的體現。他透露，新北京大區今年的簽約額已經超過200億元。

他表示，華潤置地將堅持“精準投資”的戰略，一是要聚焦一二線城市，二是把握發展窗口。華潤置地新北京大區已經進入14個城市，其中有7個一二線城市。

從經營數據上也可以解釋華潤置地為何要聚焦一二線城市。

蔣智生對外發布了新北京大區的戰略布局和運營指標，目前在新北京大區的業績構成中，北京的業績貢獻為55%，6個二線城市也貢獻了30%的業績，兩者之和已經超過八成。

“整體毛利率達到28%，處於行業較好水平。另外，以現在的去化速度，華潤置地的房子還夠賣四年時間。”蔣智生說。

當前樓市分化形勢下，一二線城市目前已經成為大型房企必爭之地，競爭激烈也將迫使企業產品升級做優。

上述發布會上，張大為展示了華潤置地位於三大一線城市的頂級產品——北京昆侖域、上海靜安府及深圳灣悅府。

昆侖域所在地塊為豐臺“亞林西西側地塊”，2015年1月初，華潤招商九龍倉平安聯合體以總價42億元、配建45300平方米“限價房”的代價摘得，溢價率近50%。

蔣智生表示，昆侖域要把產品做到極致來回饋購房者，這將是致敬這座城市的進取心，滿足人們對美好生活向往的作品。

截至目前，華潤置地尚未發布昆侖域的售價。

債市助力中小企融資已超萬億 上清所將推中小企債券估值

“很多中小企業在新三板及地方股權中心掛牌，未來可以探索以中小企業股權作為質押，發行中小企業股權支持類債券進行融資。”上海清算所副總經理沈偉日前在第三屆互聯網金融外灘峰會上表示，未來可以從創新型債券市場角度支持中小企業融資。

對此，上海清算所將繼今年推出企業信用債券估值之後，嘗試中小企業債券估值，同時還將支持以中小企業債券為抵押品，將中小企業債券進行回購、融資，解決流動性等多方面問題，從而化解中小企業、小微企業的融資難題。

債券市場助力中小企業融資已超萬億

中國的債券市場在支持中小企業融資方面已經有所破冰，由於中小企業缺乏規模效應，所以，多以“抱團取暖”的方式推出創新產品，例如，在2009年落地並發展至今的中小企業集合票據，據《第一財經日報》記者統計，截至2016年8月1日，銀行間市場共發行124單中小企業集合票據，2010年到2013年的4年時間為中小企業集合票據的高發期，尤其在2012年更是呈現井噴狀態，但是到2014年卻呈現了銳減的態勢，2014年全年共發行5單，2015年僅有一單，而2016年截至目前，8個月未有一單發行。

2011年，中小企業集合票據進一步發展成為中小企業區域集優債，引入政府信用支持中小企業發行集合票據。2011年10月，廣東佛山、山東濰坊2011年度第一期中小企業區域集優票據相繼獲得中國銀行間交易商協會的批複，註冊成功。在佛山的融資方案中，佛山市政府組織牽頭遴選企業，人民銀行廣州分行及佛山中支行參與指導，中債公司和國家開發銀行廣東省分行對入選企業分類制定債務融資方案，並與反擔保公司、評估機構等中介機構成立聯合工作組對企業進行盡職調查。

不同於由銀行間市場交易商協會負責的上述兩種融資產品，市場還發行了由國家發改委主推的中小企業集合債。2016年5月15日，新三板掛牌公司嘉禾生物、華通能源發公告稱，兩家公司發行的中小企業集合債已獲國家發改委批複，自此新三板首例中小企業集合債正式落地。“中小企業集合票據和中小企業集合債近年陸續發行的規模已經超5000億元。”沈偉說。

同時，央行和銀監會此前還共同推出由商業銀行發行的中小企業專項金融債，專項用於中小企業、小微企業融資，沈偉表示，這一融資方式近兩年已融資約有5500億元。由此，債券市場在過去幾年助力中小企業融資規模達10500億元，超萬億規模。

但不可否認的是，中小企業在債券市場融資的頻率正在下降，與之相伴的是，風險和弊端也在逐步顯現。中小企業的融資方式或將再度回歸到傳統領域。

探索中小企業股權質押支持類債券融資

自中國多層次資本市場建立以來，目前有大量的中小企業在新三板、創業板及地方股交中心掛牌。“我們可以探索以這些中小企業股權作為質押來發行的股權支持類債券融資。”沈偉表示，此外中小企業處於上下遊供應鏈條之上，可以利用打包的應收賬款進行直接融資。

目前，小微企業融資共有兩種融資方式，一是股權融資，另外一個則是熟人融資。這兩種方式又有兩條路徑。第一，引入創業天使投資、私募股權投資、創業基金、產業基金等投資小微企業股權。“從債券市場角度來看，支持創業天使投資、私募投資、產業基金通過擴大債券融資方式增強其資金來源，增加管理流動性的功能，進而更好的支持小微企業或科技創新型企業，這是可以探索的。”沈偉說。

第二，從國外經驗來看，解決小微企業融資更多能夠深入了解客戶的社區銀行、民營銀行、小額貸款公司以及村鎮銀行。但是，這些機構規模較小，未來或將可以通過債券市場拓寬資金渠道。例如，打造先支持民營銀行發行金融債，通過擴大其資產規模進而支持小微企業融資發展規模的路徑。我國的民營銀行、社區銀行、村鎮銀行、小額貸款公司規模還較小，因此通過債券市場支持服務小微企業融資的金融機構發展間接支持小微企業融資成為可行之路。

“上海清算所可以支持小微企業發行各種各樣的債券，提升其流動性、吸引力，無異於支持小微企業融資債券產品的發行和擴大。”沈偉說。

沈偉表示，上海清算所可以從三方面助力，第一，廣泛向社會公布中小企業債券的估值、定價等信息。“上清所今年推出了企業信用債券估值，接下來會做中小企業債券估值。”第二，支持中小企業債券作為抵押品，將中小企業債券進行回購、融資，進而解決流動性。第三，中小企業風險較大，因此中小企業信用債也存在較大風險。未來嘗試創新推出中小企業債券或中小企業集合債指數構建信用衍生品，管理中小企業債券面臨的信用風險，從而擴大中小企業債券市場的流動性和市場深度。

“去年以來，銀行間市場正在研究進一步擴大信用衍生品的發展問題，下一步也可以把中小企業債券信用衍生品放進去。”沈偉說。

財政部：將推稅收優惠支持債轉股

對於政府將從哪些方面給予市場化降杠桿財稅政策方面支持的問題，財政部部長助理戴柏華在10日舉行的國新辦新聞發布會上表示，財政部研究制定了相應的財稅配套政策，明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策，研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。

一是明確了降杠桿、債轉股所涉及的不良資產處置方面的配套政策。不良資產處置是債轉股必然涉及到一個重要的問題，現在明確債權銀行可以向各類實施機構來轉讓債權，總的要求是要遵循市場化、法治化原則，處置範圍是以實施債轉股為目的債權。現行的不良資產處置政策是允許債權銀行打包轉讓不良債權，現在新的政策進一步允許以債轉股為目的轉讓單筆債權，提高債權轉讓的便捷度，促進通過債轉股降低企業杠桿率。與此同時，要註意防範和隔離風險，防止非金融企業的風險向金融企業轉移，

戴柏華強調，債權轉讓必須堅持潔凈轉讓、真實出售的原則。同時還強調，要註意防範不良資產轉讓中的定價風險，要求債權轉讓要通過評估或者估價的程序進行公允定價，科學合理地確定轉讓價格。這是在不良資產處置方面的配套政策。

二是研究出臺了比較全面的稅收優惠政策。稅收優惠主要是在降杠桿和債轉股過程中，涉及到交易的各個環節，財政部都有相應的稅收政策支持。比如在企業重組方面，規定只要符合一定條件的企業重組，在企業所得稅、增值稅、土地增值稅、契稅等相關的稅收方面都有相應的減免優惠。另外，在企業的破產註銷方面，財政部現在明確企業破產所涉及到清算的費用，還有企業職工工資等等，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。對企業資產證券化方面，規定證券化所涉及到的有關合同暫不征收印花稅。最後對銀行呆賬，明確只要是符合“真實損失”原則的呆賬，都可以在企業所得稅的稅前進行扣除。所以，在涉及到債轉股企業降杠桿，涉及到交易的各個環節，財政部都有相應的稅收支持優惠的政策。

三是深入推進收費和基金的管理改革。具體來說，在收費方面財政部明確了對小微企業免征的18項行政事業收費，進一步擴大到所有企業和個人。在政府性基金方面，對相關的基金進行了清理規範，有的基金直接停征，比如價格調節基金;有的基金擴大了減免的範圍，像地方教育附加等;還有一些基金把征收率降下來，比如育林基金，把征收率降低為零，不直接取消的原因主要是像這些基金有一些是相關法律規定的。戴柏華表示，作為財政部來說，沒有這個權力直接把基金取消，在權限範圍內可以規定基金征收率，為了有效減輕企業負擔，降低為零。

他還表示，對於保留下來的收費和基金，最關鍵的措施就是公開透明，所有這些保留的收費基金都要進行公示，比如像財政部在門戶網站上對中央部門和單位的行政性收費和全國政府性基金進行公示，而且是動態更新，每一次做調整都及時進行更新，接受社會監督。同時，我們督促地方財政部門通過轄區內的行政性事業收費的項目，接受社會監督。

戴柏華提到，為了防止亂收費反彈，按照國務院要求，加大監督檢查的力度，比如我們會同發改委、工信部、民政部，對涉及的行政事業性收費和政府性基金進行專項檢查，使現在普遍性減費政策真正能夠落地。

下一步，財政部將密切跟蹤、關註這些政策的執行情況，針對實施過程中有可能出現的一些新情況、新問題及時調整，完善相關配套政策。

傳蘋果明年將推iPhone 7s/7s Plus：有紅色版本

北京時間12月8日消息，據外媒報道，業界最新傳聞稱，蘋果明年推出的新iPhone除太空灰、深黑、金色、銀色和玫瑰金等現有版本外，還將增添一款全新的紅色版本。

據日本蘋果傳聞博客Macotakara的報道稱，蘋果明年即將推出的iPhone7和iPhone7Plus升級版本名稱並非此前傳聞中的“iPhone8”，而是iPhone7s和iPhone7sPlus，並且除現有的太空灰、深黑、金色、銀色和玫瑰金版本外，還將增添全新的紅色版本。

報道稱，蘋果iPhone7s/7sPlus的基本設計仍維持原樣，只是在處理器方面進行了更新——iPhone7s/7sPlus的處理器將采用A11芯片。至於傳聞中的無線充電或玻璃外殼設計，可能不會亮相iPhone7s/7sPlus。

在報道蘋果尚未發布的新產品方面，科技博客Macotakara的預測準確性可圈可點。譬如該網站曾首先作出精準預測：iPhone7將取消耳機插孔。

凱基證券此前預測稱，蘋果將在2017年引入三款全新智能手機，其中包括重新設計的“iPhone8”：“iPhone8”將采用OLED顯示器，並取消物理Home按鈕。

凱基證券還預測，“iPhone8”機身采用玻璃材質，支持無線充電。並稱明年推出的新iPhone，無論是高端版本還是低端版本都將采用無線充電設計，但充電器本身不會與手機包裝在同一盒子里面。（編譯/若水）

深圳國資改革將推 “1+12”政策體系 積極開展開放性並購重組

深圳作為創新之都，國企改革一直走在全國的前列。

深圳市國資委總經濟師胡朝陽近日對第一財經記者表示，深圳堅持“有效市場與有為政府”相統一，推進經濟特區市場化、法治化、國際化改革。得益於深圳改革創新能力強、市場經濟相對成熟的良好環境，深圳國資國企在全國探索形成了一批實效好、具有較強引領示範意義的亮點舉措。

第一財經記者了解到，深圳完善頂層設計和資本運作制度體系，推進混合所有制改革，開展員工持股，大力推進國有資本證券化，積極開展系統內外開放性並購重組及資源整合，創新實施基金群戰略，在全國37個省級監管企業系統中，深圳市屬國企利潤排名第3位，成本費用利潤率、凈資產收益率分別排名第1位和第2位。

制定 “1+12”政策體系

黨中央、國務院發布《關於深化國有企業改革的指導意見》以來，已陸續出臺了18項改革意見或方案，確立了以該指導意見為引領、若幹文件為配套的“1+N”政策體系。近日，深圳市國資委對外公布，深圳已經制定了 “1+12”深化國有企業改革系列制度文件，深圳市委深改組審議原則通過，並按程序已上報市政府。

胡朝陽告訴第一財經記者，“1+12”深化國有企業改革系列制度文件中的“1”，即《關於深化市屬國有企業改革促進發展的實施方案》，“12”即12項配套制度，涉及5個範疇，其中屬於厘清權責關系範疇的有權責清單、國企功能界定與分類、容錯機制3項;屬於經濟調整優化範疇的有國有資本結構調整與企業重組整合1項;屬於選人用人範疇的有領導人員能上能下能進能出、中小企業經營班子整體市場化選聘、專職外部董事、後備人才隊伍建設4項;屬於激勵約束範疇的有薪酬分配機制、管理層和核心骨幹持股2項;屬於加強黨的領導範疇的有堅持黨的領導加強黨的建設、章程增加黨建內容修訂指引2項。

胡朝陽表示，深圳市國資監管運營市場化，通過“一張清單、一個基金、三類平臺”，構建以管資本為主的國資監管運營體制。

第一財經記者了解到，“一張清單”，即國資監管權責清單， 解決國資委和企業的權責邊界問題，將自主經營決策事項歸位於企業，同時加快國資委職能轉變。“一個基金”，即以1500億元規模的國資改革與戰略發展基金為牽引，進而形成5000億元規模的基金群，解決國資委市場化管資本的手段問題，為改革提供強大資金池和綜合金融支持。“三類平臺”，即根據國有資本的商業屬性、公共服務屬性、政府功能延伸三種不同屬性，搭建投資運營、公益類和功能類平臺來管好資本，充分發揮國有經濟的功能作用。

國資混合所有制企業占比75%

胡朝陽告訴第一財經記者，通過引進戰略投資者、增發註資等多種方式，目前深圳國資混合所有制企業比例達到75%，領先全國。

胡朝陽表示，市屬國資積極創新混合所有制改革的市場化運作方式，在引進戰略投資者過程中堅持以企業需求和發展需要為著眼點，不簡單采用“價高者得”的方式，推動企業引進符合自身需要的戰略投資者，高新投、特發物業通過“進場公開掛牌+競爭性談判+擇優選擇”三位一體的系統性運作，市場化引入民營資本和戰略投資者，有力促進自身發展。

此外，對特定行業的競爭性企業，創新實行引進戰略投資者同時實施管理層、核心骨幹持股，即符合企業發展需求的戰略投資者以公開掛牌產生的市場化定價入股，同時，管理層、核心骨幹與戰略投資者同股同價，從而同步解決了企業股權價值發現與管理層骨幹持股價格確定雙重問題。對一些特殊企業，實行換股、債轉股、創投入股等措施優化股權結構，加快混合所有制經濟發展。

胡朝陽告訴第一財經記者，深圳率先實現了國有直管獨資公司董事會建設“全覆蓋”，其中外部董事超過2/3，改革力度全國最大，國務院國資委專門在深圳召開現場會推廣經驗。

2016年，深圳出臺《關於加快推進直管企業專職外部董事隊伍建設的工作方案》，推進專職外部董事隊伍建設，已完成首批專職外部董事建庫工作，在2016年底全面實施專職外部董事制度。

深圳建立了企業投資管理正負面清單制度，規定除主業外投資、超過企業凈資產50%以上投資、資產負債率超70%的企業投資、境外投資、參股非國資項目等五類風險較大的投資需國資委備案外，其余均由企業決策。在“放權”的同時，市國資委建立投資後評價制度，深入開展投資後評價。

在薪酬管理制度方面，今年深圳出臺了《關於深化市屬企業負責人薪酬制度改革的實施方案》，註重薪酬改革與企業領導人員選任方式相匹配、註重與優化薪酬結構相結合，不搞層層限薪。

積極開展開放性並購重組

深圳市國資委資本運作管理處處長任萍對第一財經記者表示，深圳市國資委把創新開展資本運作提升到了戰略高度，積極推進履職重點從偏重產業發展向與資本運作並重的“雙輪驅動”轉變，資本運作日益成為市屬國資推動產業轉型升級與實現可持股發展的核心履職手段。

任萍介紹，深圳創新構建了“資本運作規劃+年度計劃+專項考核”的戰略執行目標分解體系，配套建立總額10億元的資本運作專項資金，開創了國資系統資本運作頂層設計的先河。深圳市國資委直接持有包括上市公司在內的企業股權，大力推進國有資本證券化，積極開展系統內外開放性並購重組及資源整合。

對此，深圳出臺了一系列涵蓋具體業務的制度辦法：出臺上市公司股權市值管理指導意見，前瞻性確立國資對上市公司開展市值管理的整體機制;出臺市屬國企管理層和核心骨幹持股的相關規定，為國資開展管理層核心骨幹持股探索了新路。創新制定資本運作獎勵相關實施細則，有力提高企業開展資本運作的工作積極性。

第一財經記者了解到，深圳開展系統內外開放性並購重組及資源整合主要有三種方式，即加強內部資源整合重組，推動上市公司開展產業鏈並購、轉型並購，圍繞“一帶一路”戰略積極開展“走出去”並購重組。

胡朝陽介紹，深圳科學核定企業經營主業，整合企業內部資源，先後完成了水務、地鐵、港口、物流、人力資源、場館和部分金融、房地產資源的整合工作，推進優質資源向優勢企業集中、向上市公司集中，加快企業做優做強。前期，天健集團通過“資產收購+市場化引進戰略投資者+管理層和核心骨幹持股+管理提升”四位一體方式，整合市屬施工企業資源，打造深圳本土施工龍頭企業。

深圳以上市公司為平臺，借助多層次資本市場，積極推動上市公司開展產業鏈並購、轉型並購，推動上市公司通過並購重組快速壯大實力，實現做優做強做大。比如特發信息實施市屬國資上市公司對外股權並購首例試點，通過上市公司換股並購方式，收購民營互聯網及軍工高科技企業，在進一步提升自身混合所有制水平，實現上下遊產業鏈戰略整合的同時，成功進入軍工產業藍海。

此外，借助金融手段支持，發揮市屬國企產業、管理和資源優勢，實施“走出去”戰略，積極對接和引進世界500強、大型央企、地方國企和優秀民企，開展系統外戰略性、開放性並購重組和項目合作，加快市屬企業外溢發展。

旅遊搭臺經濟唱戲，日本將推新版“觀光立國”計劃

2月3日據共同社消息，日本政府為2017年度至2020年度制定《觀光立國推進基本計劃》修訂草案。

據悉，《觀光立國推進基本計劃》第一版於2007年制定，包含訪日外國遊客數及消費額等目標。2012年修訂為現行計劃，此次將是第三版。現行計劃著重突出東日本大地震的災後重建，設定了到2016年使全年訪日遊客數增加至1800萬人次的目標。

去年3月底決定的觀光戰略提出的將訪日遊客數和旅行消費額分別提高至4000萬人次和8萬億日元(約合人民幣4900億元)的目標，也加入了此次修訂的草案中。

據了解，本次草案提出將在日本全國500個地區推出農山漁村體驗型住宿項目，同時將充分發揮文化遺產作用設立200處觀光基地。為實現全年訪日遊客4000萬人次的目標，不僅是大城市，擴大地方的旅遊接納能力被作為重點課題。日本政府還將著力重振該國東北地區的觀光，使外國住宿客增加到全年150萬人次。該草案將於3月底前在內閣會議上決定。

該草案強調受到海外關註的日本的自然及地方魅力是觀光資源，將讓遊客在地方民居體驗生活和農作等增加回頭客，幫助提高農戶等的收入。

為充分利用文化遺產價值提升地區活力，日本還將力推修理現場的公開展示和多語種文字解說。此外將提升國立公園的魅力，作為“國家公園”加以宣傳，力爭使外國遊客數增加至1000萬人次，達到目前的兩倍以上。關於具有歷史的老宅、老街等，也將做足旅遊文章。

關於2020年東京奧運會和殘奧會，該草案強調“不能讓其僅僅成為一時性的‘節日活動’”。要宣傳各地的歷史、飲食文化及日本動漫的魅力，並積極申辦國際會議。

由於日本東北部也有部分地區客源尚未恢複到2011年東日本大地震前的水平，計劃通過加強訪日推介和支持安裝多語種導覽顯示屏等措施予以扶持。

隔夜市場丨特朗普將推“現象級”減稅計劃 美股再創歷史新高

——隔夜市場表現——

【美股】美國三大股指周四連續第二天共創收盤歷史新高，金融板塊表現不俗，特朗普表態將推“現象級”稅收方案提振市場情緒。截至收盤，道指上漲0.59%報20172.33，納指上漲0.58%報5715.18，標普500上漲0.58%報2307.87，金融板塊上漲1.4%領跑。

【歐股】周四歐洲三大股指全線走高，英國富時100指數上漲0.57%報7229.50，BP上漲0.6%，消息稱必和必拓董事會同意22億美元投資其墨西哥灣深水油井項目，殼牌石油上漲1.5%，德國DAX指數上漲0.86%報11642.86，業績不及預期，蒂森克虜伯下跌1.6%，法國CAC40指數上漲1.25%報4826.24，業績利好提振，法國興業銀行上漲2.3%，道達爾上漲1.3%。

【黃金】周四COMEX黃金4月合約收盤下跌2.7美元，跌幅0.2%，報1236.8美元/盎司。

【原油】周四WTI原油3月合約收盤上漲0.66美元，漲幅1.26%，報53.00美元/桶。布倫特原油4月合約收盤上漲0.51美元，漲幅0.93%，報55.63美元/桶。

——國際要聞——

【特朗普會見航空公司CEO 承諾推減稅計劃】 美國總統特朗普周四與航空公司的高管在白宮舉行會談，他承認民航業確實面臨很多競爭，主要來自於他國政府的補貼，建議改革政府的空中交通管制系統，讓一名飛行員擔任美國航空管理局(FAA)的局長。特朗普同時對航空業高管們做出承諾，將放松政府的監管措施，為美國企業減稅，針對包括機場在內的基建升級進行投資。他說，這些舉措都會幫助航空公司招聘更多員工。

【特朗普也不管用 推特營收增速連續10季放緩】 眼下沒有其他公司能像Twitter一樣處在美國政治的中心，然而這家社交媒體服務商似乎未能從特朗普總統“推特治國”中獲利。受周四盤前發布不利財報影響，Twitter股價暴跌12%，市值很可能被來自微博再度超越。推特季度收入7.172億美元，同比增長0.9%，增速連續第10個財季放緩。當季Twitter凈虧損1.671億美元，去年同期為虧損9000萬美元，平均月活躍用戶總計3.19億人，同比上升4%。

【2017年新興市場將再現資本凈流出 中國首當其沖】國際金融協會(IIF)周四報告稱，2017年新興市場將連續第四年出現資本凈流出，主要受中國大規模資本外流影響。IIF估計，其25個新興經濟體成員國今年的資本凈流出規模總計為4900億美元。IIF在本月稍早公布的報告中稱，去年中國資本流出達到創紀錄的7250億美元，如果美國企業面臨匯回獲利的政治壓力，流出規模可能加劇。據IIF的預估，(新興市場)今年非居民資本流入料總計6800億美元，比特朗普勝選之前的預估減少了900億美元。但這略高於6760億美元的2016年新興市場非居民資本流入。IIF稱，最大的風險在於發達國家實施貿易保護主義的程度及歐洲幾個國家的選舉結果。“全球經濟前景仍非常不確定。

【德國2016年貿易順差創歷史新高】德國聯邦統計局周四發布的數據顯示，2016年德國貿易順差創歷史新高，從2015年的2443億歐元擴大至2529億歐元，盡管12月貿易順差因出口下滑而有所收窄。去年12月，德國經季調後的貿易順差從11月的218億歐元收窄至184億歐元。其中，出口下降3.3%，進口環比持平。

財經日歷

   中國1月進出口數據

1545 法國12月工業產出環比

1700 IEA月度原油市場報告

1730 英國工業、制造業產出環比

2130 美國1月進口價格指數同比/環比

    加拿大1月失業率、就業人數變動

2300 美國2月密歇根大學消費者信心指數初值

李克強：今年研究制定粵港澳大灣區發展規劃 將推“債券通”

國務院總理李克強4月11日上午在中南海紫光閣會見林鄭月娥，頒發了任命她為中華人民共和國香港特別行政區第五任行政長官的國務院第678號令。

據新華社報道，李克強首先祝賀林鄭月娥當選香港特區第五任行政長官。李克強表示，中央政府全力支持你和新一屆特區政府的工作，全力支持香港發展經濟、改善民生、加強與內地交流合作。香港的發展既是自身的需要，也是國家的需要。今年，中央政府要研究制定粵港澳大灣區發展規劃，將推出內地和香港之間的“債券通”，目的就是進一步密切內地與香港的交流合作，繼續為香港發展註入新動能。只要有利於香港繁榮穩定、有利於內地和香港互補互利、有利於鞏固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都將一如既往予以支持。

李克強希望林鄭月娥不負眾望，積極作為，團結帶領香港特區政府和社會各界，全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，認真謀劃香港整體和長遠發展，增強香港的競爭力;更加註重改善民生，讓香港民眾更多受惠;高度關註世界經濟金融形勢變化，為香港發展邁上新臺階營造穩定環境。

林鄭月娥感謝中央政府對她的任命，以及對香港發展的關心和支持，表示將盡職履責，全力做好工作，不辜負中央政府的信任和香港市民的重托。

楊晶主持頒發國務院令儀式。楊潔篪參加會見。