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國家信訪局:簡易信訪事項10日內出具意見

來源: http://www.nbd.com.cn/articles/2016-07-10/1020539.html

程序繁、環節多、時效慢……這些信訪辦理流程中的突出問題現在有了新的解決之策。根據國家信訪局日前推出的《信訪事項簡易辦理辦法(試行)》,可簡易辦理的信訪事項須在受理後的10個工作日內給出處理意見,能當即答複的要當即出具意見。

與現行《信訪條例》相比,辦法對適用信訪事項的受理、辦理、轉送等環節的時限均作了大幅壓縮。辦法明確,對適用簡易辦理的信訪事項,有權處理的行政機關應在收到之日起3個工作日內決定是否受理,是《信訪條例》規定受理時限的1/5;在辦理環節,有權處理的行政機關應在受理之日起10個工作日內作出處理意見,是《信訪條例》規定答複時限的1/6;而轉送環節涉及的各中間層級單位應依次在收到信訪事項之日起1個工作日內通過。在此過程中,如信訪人不要求出具紙質的受理告知書和處理意見書,相關部門可以通過網絡、電話、手機短信等快捷方式進行告知或答複。

國家信訪局相關部門負責人表示,適用簡易辦理的信訪事項有以下幾類:首先是事實清楚、責任明確、爭議不大、易於解決的;其次是提出咨詢或意見建議、表達感謝,可以即時反饋的;再次是涉及群眾日常生產生活、時效性強,應當即時處理的;或者是行政機關已有明確承諾或結論等。同時,這些信訪事項都應是初次信訪。但是,上級信訪工作機構、行政機關交辦的信訪事項、可能對信訪人訴求不予支持的信訪事項、已進入或可以通過法定行政程序處理的信訪事項,以及涉及多個責任主體或集體聯名投訴的重大、複雜、疑難等信訪事項不適用本辦法。

辦法特別強調,對可以簡易辦理的信訪事項推諉拖延,或者以簡易辦理為名損害信訪人權益的,要督促限期改正;造成嚴重後果的,將依法依規追究信訪工作責任。

  • 京華時報
  • 羅偉

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滬港通新增 “收市競價交易時段” 四個註意事項需留心

2016年6月27日,香港聯合交易所有限公司(下稱“聯交所”)發布了《有關在證券市場實施收市競價交易時段之修訂》,擬自2016年7月25日起,在持續交易時段結束後增設收市競價交易時段,並適用於規定範圍內的證券。

為配合聯交所這一修訂,上海證券交易所(下稱“上證所”)近日配套修改了內地滬港通的業務規則,對《滬港通試點辦法》的四個相應條款進行了修訂。

據了解,此次聯交所推出的收市競價交易,主要調整了現有收市交易制度,在持續交易時段後新增收市競價交易時段並采用集合競價交易方式。收市競價交易時段還設置了申報價格限制,即不符合價格限制的申報會被取消或拒絕。推出初期,收市競價交易僅適用於規定範圍的證券,後續擬分階段逐步推廣。

本次聯交所交易規則的調整,主要涉及港股通交易的申報、競價和成交規則。上證所方面對《滬港通試點辦法》的修改內容對應地包括三個方面:

首先,在港股通交易日的交易時間中相應增加收市競價交易時段。

其次,明確收市競價交易時段港股通投資者所能采用的訂單類型為競價限價盤委托。

第三,明確收市競價交易時段的當日額度控制機制,規定當日額度在收市競價交易時段用盡的,停止接受當日後續的買入申報且當日不再恢複。

根據聯交所的最新修訂,收市競價交易時段包括了如下四個時段:

值得註意的是,在收市競價交易時段,港股通投資者輸入交易系統的競價限價買賣盤,除不得偏離上個交易日收市價九倍及以上和九分之一及以下以外,還受一套報價規則監管。

第一,在參考定價時段,不接受投資者的買賣盤輸入。

第二,在輸入買賣盤時段,投資者可以輸入或取消競價限價盤的買賣申報。不過,競價限價買賣盤的價格限制為收市競價交易時段參考價的±5%。不超過價格上限的買盤,或不低於價格下限的賣盤會自動由持續交易時段轉至收市競價交易時段,而在價格限制範圍外的已申報訂單會被自動取消或拒絕。

第三,在不可取消時段,投資者僅可以輸入競價限價盤買賣申報,但不可更改或取消。

第四,在隨機收市時段,買賣盤輸入及價格限制規則與“不可取消時段”相同,所有適用於收市競價交易時段的證券在此時段內隨機結束收市競價交易,並以集合競價方式產生收市價。

上述修訂於7月25日生效後,投資者參與港股通交易的時間以及訂單申報類型可見下表:

除此之外,收市競價交易也會受到臺風警報的影響。

按照聯交所規定,如果八號(或以上)臺風警報在午市持續交易時段的15:45前(或半日市11:45)以前發出,那麽,交易將在15分鐘後停止;如果在午市持續交易時段的15:45(或半日市11:45)尚未恢複交易,那麽,該交易日將不設收市競價交易時段。

如果八號(或以上)臺風警報在交易日的15:45(或半日市11:45)以後發出,那麽交易將會繼續,直至收市競價交易時段結束。

另外,如果在收市競價交易時段,當日港股通額度使用完畢,那麽投資者將面臨不能通過港股通買入交易的風險。

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國家發改委:2013年至今超6成審批事項已取消或下放

國家發改委1日召開新聞發布會介紹“放管服”有關情況,發改委政研室巡視員楊潔指出,發改委采取了一系列減少審批、加強監管、優化服務的具體措施,取得了明顯成效。

把審批做成服務

楊潔指出,簡政放權的成效主要體現在減少行政審批事項、以投資領域改革為重點,抓好“四個減”和減少政府定價範圍幾個方面。

發改委提供的數據顯示,與2013年初相比,目前已取消下放審批事項比例已經超過60%,其中近80%是企業投資項目核準。發改委已全面完成非行政許可審批事項的清理,全部取消非行政許可審批類別和執業資格認定事項,包括價格評估人員、價格鑒證師、招標師職業資格認定,以及價格評估機構資質認定等事項。

楊潔進一步解釋“四個減”包括減核準、減前置、減報建和減環節。發改委在2013年和2014年兩次修訂政府核準目錄,中央層面核準的項目累計減少76%,發改委核準工作量連續兩年“減少50%”;對涉及近20個部門的50項核準前置,發改委率先取消了18項屬於企業經營自主權的前置條件,且推動將其他的32項前置精簡為“兩項半”,除少數重特大項目保留環評作為前置審批外,只保留規劃選址、用地預審兩項前置;將投資項目開工前的報建審批事項由65項減為42項,推進項目審批提速;減環節方面,對列入規劃、符合條件的政府投資項目,實行“兩道並一道”,不再審批建議書,直接審批可研報告。

此外,發改委修訂了中央和31個省區市的定價目錄,中央、地方具體定價項目分別減少80%和55%。放開了除麻醉和第一類精神藥品之外的2000多種藥品政府定價,還放開了跨省跨區的電能交易價格。

據介紹,發改委按照“權力和責任同步下放、調控和監管同步強化”的要求,初步建成了“放管服”改革的“2張清單4個平臺”。2張清單指的是行政審批事項目錄清單、權力責任清單;4個平臺即投資項目在線審批監管平臺、全國信用信息共享平臺、全國公共資源交易平臺、12358價格監管平臺。這些平臺為放管結合、加強和創新事中事後監管,提供了抓手和支撐,而且已經在投資領域和價格領域進行了積極探索。

楊潔表示,“放管服”很重要的是優化服務,就是圍繞“簡化手續、優化程序、在線運行、限時辦結”,努力做到把審批變成服務。

從去年1月1日起,發改委政務服務大廳正式運行,非涉密的行政審批事項全部交由大廳一口受理、統一答複。此外,網上服務大廳於今年7月1日上線運行,審批事項實現了全流程的網上辦理、在線辦理。8月1日,發改委又開通了“發改委政務服務大廳”微信號,方便群眾辦事和信息傳播。

值得註意的是,發改委將投資項目的委托評估時間和委內辦理時間分別控制在30個和20個工作日之內,實現了審批“零超時”。

深化投融資改革 政策落地是關鍵

新聞發布會上,發改委投資司副司長羅國三在回答第一財經記者提問時表示,深化投融資體制改革文件提出了四個方面的改革重點:一是改善企業的投資管理,充分激發社會投資的動力和活力。二是完善政府投資體制,發揮好政府投資引導和帶動作用。三是創新融資機制,暢通投資項目融資渠道。四是切實轉變政府職能,提升綜合管理和服務水平。

另外,還明確提出三個方面的保障措施,包括強化分工協作,加快立法工作,建立健全投融資方面法律法規體系,推進配套改革等。

《關於深化投融資體制改革的意見》(18號文件)是投資體制改革歷史上第一份以中共中央名義發布的文件。羅國三強調,這是對當前和今後一個時期投融資體格改革的總體部署。文件圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,明確了改革的目標,即建立完善企業自主決策、融資渠道暢通,職能轉變到位、政府行為規範,宏觀調控有效、法治保障健全的新型投融資體制。

18號文件提出了四個方面的改革重點:一是改善企業的投資管理,充分激發社會投資的動力和活力。二是完善政府投資體制,發揮好政府投資引導和帶動作用。三是創新融資機制,暢通投資項目融資渠道。四是切實轉變政府職能,提升綜合管理和服務水平。

此外,文件明確提出了三個方面的保障措施,一是強化分工協作,加強組織領導,制定具體方案,明確任務分工時間結點,進行督查強化問責;二是加快立法工作,建立健全投融資方面法律法規體系,維護競爭、公平有序、要素合理流動的投融資市 場環境;三是推進配套改革,投融資體制改革要與其他相關領域改革協同推進形成改革的疊加效應,充分釋放改革紅利。

羅國三總結了關於文件落實開展的幾項工作,包括抓緊制定有關部門、地方的任務分工方案,盡快報請國務院辦公廳印發實施;發改委主任徐紹史主任近期將召開電視電話會議,對貫徹落實18號文件提出工作。

各地方也在研究起草本地的貫徹落實實施意見,共同推動18號文件落實到位。

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午間公告:控股股東正籌劃深深房A重大事項

智光電氣與中國二十冶戰略合作

智光電氣(002169)與中國二十冶集團有限公司於2016年9月13日簽署了《戰略合作協議》,雙方本著發揮各自優勢、互利共贏的原則,建立戰略合作夥伴關系,充分發揮各自的資源優勢,相互提供優質、高效的服務,雙方將在華南地區城市綜合開發和城市基礎設施建設方面開展全方位合作。

唐人神:擬3.3億收購營養飼料公司51%股權

唐人神(002567)擬33,342.32萬元收購深圳比利美英偉營養飼料有限公司51%股權,本次交易完成後,比利美英偉將成為公司的控股子公司。

深深房A籌劃重大事項停牌

深深房A14日公告稱,公司控股股東深圳市投資控股有限公司正在籌劃關於本公司的重大事項,公司股票自14日開市起停牌, 公司預計在10個交易日內確定該重大事項的具體內容,並確定停複牌事宜。

聚龍股份:廣發銀行硬幣清分機采購中標

聚龍股份(300202)近期接到廣發銀行“2016年硬幣清分機(高速、低速)、硬幣包裝機采購項目(標的一:硬幣清分機—高速)”中標通知書。公司硬幣清分機入選本次招標采購。中選結果已在廣發銀行官網集中采購信息發布頻道(網頁鏈接)公示。公司將盡快與廣發銀行簽訂產品供貨合同。

廣州浪奇:720萬收購奇化化工24%股份

廣州浪奇(000523)於2016年9月13日在廣州與佛山市南海添惠日化有限公司簽訂《廣東奇化化工交易中心股份有限公司股份轉讓協議》,公司以720萬元人民幣受讓南海添惠持有的廣東奇化化工交易中心股份有限公司24%股份,本次股份轉讓完成後,公司持有奇化公司59%股份。

招商蛇口股票納入恒生A股100強指數

招商蛇口(001979)收到恒生指數有限公司通知,根據恒生指數有限公司2016年8月12日發布的《指數檢討結果》,公司股票在2016年第二季度成份股檢討中被納入恒生A股100強指數成份股,並於2016年9月5日起生效。

深華發A等遭萬科提仲裁 涉案金額4.6億元

深華發A9月14日早間公告稱,近日,武漢中恒新科技產業集團及深圳中恒華發收到華南國際經濟貿易仲裁委員會送達的《SHENDP20160334號案仲裁通知》。

根據萬科提交的總裁申請書,深圳萬科與武漢中恒集團及公司共同簽訂了《光明新區公明街道華發工業區舊改項目合作經營合同》,約定光明新區華發工業區舊改項目。武漢中恒集團及公司未按約定履行辦理《改造實施主體確認書》、《地價繳交通知單》、簽訂《土地使用權出讓合同》等手續。

通知書請求依法裁決兩被申請人支付遲延移交項目用地違約金(以人民幣6億元為基數,按年利率36%計算,自2015年10月1日起計至被申請人按約完成項目用地移交之日止,暫計至2016年8月17日為人民幣19020萬元);請求依法裁決兩被申請人支付遲延辦理《改造實施主體確認書》的違約金(以人民幣6億元為基數,按年利率36%計算,自2015年11月1日起計至被申請人按約辦理《改造實施主體確認書》之日止,暫計至2016年8月17日為人民幣17220萬元);請求依法裁決兩被申請人支付遲延取得項目一期《地價繳交通知單》及簽訂《土地使用權出讓合同》的違約金(以人民幣6億元為基數,按年利率36%計算,自2016年3月1日起計至被申請人依約取得項目一期《地價繳交通知單》及簽訂《土地使用權出讓合同》之日止,暫計至2016年8月17日為人民幣10020萬元);請求依法裁決兩被申請人向申請人支付因本案支出的律師費用人民幣200萬元;(5)本案案件受理費、案件處理費及財產保全費由兩被申請人承擔。上述金額合計民幣46460萬元整。

中鋼天源資產重組獲國資委批複同意

中鋼天源9月14日發布公告稱,2016年9月12日,中鋼集團安徽天源科技股份有限公司實際控制人中國中鋼集團公司收到國務院國有資產監督管理委員會《關於中鋼集團安徽天源科技股份有限公司資產重組暨配套融資有關問題的批複》(國資產權〔2016〕1032號),原則同意公司本次資產重組暨配套融資的總體方案。本次重大資產重組暨配套融資尚需提交公司股東大會審議通過,並經中國證券監督管理委員會核準後方可實施。

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兩部委擬出新條例:核電廠選址等事項應征求公眾意見

據國務院法制辦公室網站19日消息,國家發展改革委、能源局起草的《核電管理條例(送審稿)》今日起公開征求意見。送審稿中規定,核電廠的選址應當采取論證會、聽證會、公示或者其他方式征求公眾的意見。

國務院法制辦公室網站截圖

《核電管理條例(送審稿)》主要對中國境內的核電規劃、選址、投資、建造、運行、退役及相關活動進行規範,並明確了國家對核電項目控股股東或者實際控制人實行準入制度。

其中,送審稿提出,對下列事項具有管理權限的行政機關應當采取論證會、聽證會、公示或者其他方式征求公眾的意見:

(一)國家核電發展規劃的編制;

(二)核電廠的選址;

(三)核電項目的核準或審批;

(四)其他涉及公共利益的重大事項。

對於意見的采納或不采納應當及時答複,並在報送審批的材料或者相關的文件中附具意見采納情況及理由。公民、法人或者其他組織可以向有關部門申請獲得與核電相關的政府信息,有關行政機關應當依照法律、法規的規定作出答複。

此外,送審稿規定,控股股東或者實際控制人應當是國務院國有資產監督管理機構履行出資人職責的企業並且需具備相應規定的條件。

關於核電廠建設方面的問題,送審稿規定,省級人民政府應當對核電廠建設組織社會穩定風險評估,並作為項目申請報告的重要內容。

送審稿還規定,核電廠運行應當取得核設施運行許可證。受委托的專業化核電運行公司應當根據有關法律法規及委托合同承擔相應的運行責任。同時,需要執行持證上崗、運行報告制度、運行評估制度。

在核損害賠償方面,送審稿規定,核電廠發生核事故造成核損害的,其責任認定及賠償依照國家有關法律、行政法規和規定執行。國家應當建立並完善核損害賠償保險制度。核損害賠償保險辦法另行制定。核電項目公司應購買核損害賠償保險。

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午間公告:龍洲股份並購重組事項獲國資委批複

龍洲股份:並購重組事項獲國資委批複

龍洲股份9月22日午間發布公告稱,公司於2016年9月21日收到福建省人民政府國有資產監督管理委員會下發的《福建省國資委關於福建龍洲運輸股份有限公司並購重組天津兆華領先股份有限公司及配套融資的批複》(閩國資運營[2016]197號),對有關事項批複如下:

一、原則同意龍巖市國資委所出資企業龍巖交通發展集團有限公司的全資子公司福建省龍巖交通國有資產投資經營有限公司控股的上市公司龍洲股份以發行股份及支付現金的方式向天津兆華領先股份有限公司現有5名股東購買兆華領先100%股份。本次交易對價不超過人民幣124,215萬元,分別以發行股份及支付現金方式各收購50%股權。其中:發行股份不超過51,498,753股,支付現金不超過人民幣62,107.50萬元。

二、原則同意龍洲股份通過鎖價方式分別向交通國投、龍洲股份1號員工持股計劃定向資產管理計劃、新疆嘉華創富股權投資管理中心(有限合夥)非公開發行股份募集配套資金不超過人民幣5.8億元。其中:交通國投認購金額為人民幣4億元;龍洲股份1號員工持股計劃定向資產管理計劃認購金額為人民幣1.2億元。非公開發行股票的具體股數、價格以中國證監會最終核準的方案為準。

本次重大資產重組尚需公司股東大會審議通過,並經中國證監會核準後方可實施,因此該事項尚存在一定的不確定性。敬請投資者關註相關公告並註意投資風險。

恒信移動:並購重組會議即將召開 9月22日起停牌

恒信移動9月22日午間發布公告稱,公司於2016年9月21日接到中國證監會通知,中國證監會上市公司並購重組審核委員會將於近日召開工作會議,對公司發行股份購買資產並募集配套資金暨關聯交易事項進行審核。

根據《上市公司重大資產重組管理辦法》等相關法律、法規的規定,公司向深圳證券交易所申請,公司股票(證券簡稱:恒信移動,證券代碼:300081)自2016年9月22日(星期四)開市起停牌,待收到並購重組委審核結果後,公司將及時公告並複牌。

公司本次發行股份購買資產並募集配套資金暨關聯交易事項能否獲得核準仍存在不確定性。公司將密切關註並購重組委的審核結果並及時履行信息披露義務,敬請廣大投資者註意投資風險。

江蘇國泰:並購重組委會議將召開 9月22日起停牌

江蘇國泰9月22日午間發布公告稱,公司於2016年9月21日收到中國證券監督管理委員會的通知,中國證監會上市公司並購重組委員會將於近日召開工作會議,審核公司發行股份及支付現金購買資產並募集配套資金暨關聯交易的事項。

根據《上市公司重大資產重組管理辦法》等相關規定,經公司申請,公司股票(證券簡稱:江蘇國泰,證券代碼:002091)於2016年9月22日(星期四)開市起停牌,待公司收到並購重組委審核結果並公告後複牌。

公司本次發行股份及支付現金購買資產並募集配套資金暨關聯交易事項能否獲得中國證監會核準仍存在不確定性,敬請廣大投資者註意投資風險。公司將根據中國證監會審批的進展情況,及時履行信息披露義務。

*ST興化:並購重組委會議將召開 9月22日起停牌

*ST興化9月22日午間發布公告稱,經公司申請,公司股票將於2016年9月22日(星期四)開市起停牌。

陜西興化化學股份有限公司於2016年9月21日收到中國證券監督管理委員會的通知,中國證監會上市公司並購重組委員會將於近日召開工作會議,對公司重大資產置換及發行股份購買資產暨關聯交易事項進行審核。

根據《上市公司重大資產重組管理辦法》等相關法律法規的規定,經公司向深圳證券交易所申請,公司股票(證券簡稱:*ST興化,股票代碼:002109)自2016年9月22日(星期四)開市起停牌,待收到並購重組委審核結果後,公司將及時公告並複牌。

公司本次重大資產重組事項能否獲得中國證監會核準仍存在不確定性,公司股票停牌期間,公司將密切關註並購重組委的審核結果並及時履行信息披露義務。敬請廣大投資者理性投資,註意風險。

力源信息:非公開發行獲證監會核準 9月22日起停牌

力源信息9月22日午間發布公告稱,公司發行股份購買資產並募集配套資金事宜已於2015年12月17日收到中國證券監督管理委員會《關於核準武漢力源信息技術股份有限公司向李文俊等發行股份購買資產並募集配套資金的批複》(證監許可[2015]2886號),核準公司非公開發行股份募集配套資金不超過36,000萬元。

現公司擬進行上述非公開發行股份事項的詢價工作,為維護廣大投資者的利益,避免公司股價波動,根據《深圳證券交易所創業板股票上市規則》、《深圳證券交易所創業板上市公司規範運作指引》和《創業板上市公司非公開發行股票業務辦理指南》等的有關規定,經公司向深圳證券交易所申請,在公司本次非公開發行股份詢價及認購過程中,公司股票(證券簡稱:力源信息;證券代碼:300184)自2016年9月22日(星期四)開市起停牌,預計停牌時間不超過5個交易日,待公司在中國證監會指定的創業板信息披露平臺披露相關文件後複牌。

停牌期間,公司將根據事項進展情況,嚴格按照相關法律法規的規定和要求,及時履行信息披露義務。敬請廣大投資者註意投資風險。

恩華藥業:子公司獲網上藥品交易資格證

恩華藥業9月22日午間發布公告稱,公司控股子公司江蘇恩華和潤醫藥有限公司(簡稱“恩華和潤”)於2016年9月21日收到了江蘇省食品藥品監督管理局頒發的《互聯網藥品交易服務資格證書》。

恩華藥業表示,恩華和潤本次《互聯網藥品交易服務資格證書》的取得,有利於拓展公司的 藥品銷售渠道,創新公司的服務模式;但由於藥品是特殊商品,相關後續業務的 正常開展將受到多種因素影響,對公司業績的影響存在不確定性。

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上交所發布關於ST慧球重大訴訟事項的監管通報

上交所9月26日晚間發布關於ST慧球重大訴訟事項的監管通報。

2016年9月23日收盤後,上海證券交易所公司監管部門收到廣西慧球科技股份有限公司(簡稱“ST慧球”或“公司”)相關股東提交的民事起訴書和應訴通知書,獲悉公司存在未披露的重大訴訟事項。當日,本部即向公司發出監管問詢函(函號:上證公函【2016】2143號),督促公司及時核實重大訴訟等事項並予以披露,同時要求公司立即披露監管函件問詢內容。因公司未及時按要求披露監管函件內容,上交所於9月26日晨間對公司股票實施了停牌處理。截至今日19點,公司仍未披露上述重大事項,為保證投資者知情權,現上交所將監管問詢函予以公開。公司股票將於9月27日複牌交易,請投資者註意投資風險。

附問詢函全文

關於對廣西慧球科技股份有限公司信息披露有關事項的問詢函

廣西慧球科技股份有限公司:

2016年9月23日,我部收到相關股東反映你公司涉及一起重大訴訟。此外,我部還關註到媒體報道你公司獨立董事已提交書面辭職報告。現請你公司就以下事項進行核實並披露:

一、相關股東反映,上海市高級人民法院已受理關於你公司股權轉讓糾紛的訴訟,你公司為第三被告,被訴請承擔合計15億元的連帶擔保責任。具體訴訟事項參見附件。

1、請你公司核實上述訴訟事項是否屬實;若屬實,請立即履行相關信息披露義務。

2、起訴書稱,2016年4月27日,你公司股東顧國平與上海躬盛網絡科技有限公司(下稱上海躬盛)簽訂《股權轉讓備忘錄》《經營權和股份轉讓協議書》《借款協議》,約定顧國平將你公司經營權及其所持有的6.66%的公司股權轉讓給上海躬盛,轉讓對價為7億元。請你公司向顧國平和上海躬盛核實上述事項是否屬實;若屬實,請補充披露相關協議的具體內容。

3、起訴書稱,你公司對上述經營權和股份轉讓款、借款提供無限連帶責任擔保。請你公司核查起訴書中所稱的擔保事項是否屬實;若屬實,請說明該事項對公司生產經營的影響,並充分揭示相關風險。

二、有媒體報道稱,你公司部分獨立董事已向公司提交書面辭職報告。目前,你公司在任董事為5人,如上述獨立董事辭職,你公司董事會人員將低於法律規定的最低人數。請你公司核實上述獨立董事辭職事項是否屬實;若屬實,請你公司及時履行信息披露義務,並說明擬采取的措施。

你公司應於2016年9月26日前核實上述事項,並履行相關信息披露義務,同時以書面形式回複我部。請你公司在收到本函件後,立即披露函件內容。

上海證券交易所上市公司監管一部

二〇一六年九月二十三日

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熊貓金控:終止定增募資38.5億元投資互聯網金融事項

熊貓金控9月27日發布公告稱,由於近期再融資政策法規、資本市場環境、融資時機等因素發生了諸多變化,經審慎決策,並與認購對象、中介機構等深入溝通和交流,決定終止本次非公開發行股票相關事項。

此前,根據定增預案,熊貓金控原擬募集資金總額不超過38.5億元,擬全部用於投資互聯網金融行業。

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中國聯通:聯通集團列入混改第一批試點事項尚未最終獲批

中國聯通10月9日晚間公告,公司控股股東聯通集團回函明確,聯通集團確實參加了發改委相關會議,但被列入混合所有制改革第一批試點事項,目前尚未得到最終批準,還存在不確定性,具體實施方案也仍在討論中。

發改委此前發文表示,國家發展改革委副主任劉鶴同誌9月28日主持召開專題會,研究部署國有企業混合所有制改革試點相關工作。東航集團、聯通集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等中央企業和浙江省發展改革委負責同誌就列入第一批試點的混合所有制改革項目實施方案做了詳細介紹。

針對以上事項,公司書面征詢了公司控股股東聯通集團。聯通集團回函明確表示,參加了9月28日國家發展和改革委員會召開的國有企業混合所有制改革試點專題會,目前聯通集團正按照會議精神和國家相關政策精神,研究和討論混合所有制改革實施方案。

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貿易收入疑虛增事項發酵 太化股份被證監會立案調查

太化股份公告稱,公司於10月11日收到證監會調查通知書,因公司涉嫌信息披露違法、違規,證監會決定對公司立案調查。同時公司決定終止重大資產重組事項。

據公告披露,該調查的內容即為2014年公司貿易收入疑虛增事項。同日太化股份公告稱,公司原擬籌劃重大資產重組事項,擬收購標的資產為文化旅遊行業,公司決定終止此次重大資產重組事項。

公司決定於10月13日通過網絡互動的方式召開投資者說明會。

今年1月底太化股份公告稱,根據山西省人民政府國有資產監督管理委員會晉國資評價函(2016)48號通知中有涉及公司貿易收入疑存虛增事項。而據後續披露的補充內容,顯示公司虛擬貿易虛增收入金額高達11.47億元。巨額虛增收入的處理進展讓監管層極為關註,5月19日上交所年報問詢函中首個問題就聚焦於此。

5月30日太化股份回複年報問詢函時表示,就財政部專員辦報告所反映的 2014 年報有關貿易收入 11.47 億元,公司認為不存在虛增收入的行為,上述貿易收入存在交易合同、相關交易單證和結算情況,貿易收入真實存在。

太化股份2015年報業績大幅下滑。2015年太化股份實現營業收入23.06億元,同比下降31.59%;實現歸屬於上市公司股東凈利潤虧損1.77億元,同比下降1027.64%。年報披露,貿易業務是公司主要的收入來源,2015 年實現貿易收入 20.8 億元,占營業收入比重 90%。

今年1月底,太化股份先後公告,根據財政部專員辦《關於對太原化工股份有限公司虛擬經濟貿易收入的專題報告》反映,公司出於完成上級考核指標等目的,2014 年通過虛擬貿易虛增收入達 11.47 億元。公司審計事務所致同會計事務所未對虛增業務收入、影響會計信息真實性的行為予以披露,違反了《中國註冊會計師審計準則》的相關規定。

對此,太化股份在年報問詢函的回複中表示,公司針對財政部專員辦報告反映的問題進行了自查核實,發現鐵運分公司在貿易業務開展的過程中,存在業務流程、業務單據不規範等情形,但不存在所述的虛增收入問題。

此前,上交所也曾通報批評太原化工股份有限公司及時任董事長楊培武、總經理張瑞紅、財務總監趙敏、獨立董事兼審計委員會召集人周崇武、董事會秘書賈曉亮。

太化股份披露的2015年年報顯示,太化股份2015年實現歸屬於上市公司股東凈利潤為-1.78億元,較上年同期由盈轉虧。公司同時披露稱,導致2015年凈利潤虧損的主要原因是對部分搬遷停產資產計提了約1.96億元的資產減值準備。但是,太化股份未按規定在會計年度結束後一個月內披露2015年度業績預虧公告,此後在年報披露前也未再發布業績預告。

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