📖 ZKIZ Archives

“船舶排放控制區”辟出新市場 低硫油供應乏力

中國政府設立的“船舶排放控制區”新規，讓國際航運巨頭看到了新的商機。

12日，在中國物流市場深耕20年的全球航運和物流巨頭華輪-威爾森物流公司在北京宣布，旗下船舶在全球港口停泊時將使用硫含量低於0.1%的燃油，以減少硫排放和對環境的汙染。

“在過去的11年中，華輪-威爾森主動將船舶燃油中的平均硫含量控制在1.5%以下，並因此減少了向大氣層約220000噸的硫排放。形象一點說，這幾乎是法國2012年的硫排放總量。”華輪-威爾森全球可持續發展負責人Anna Larsson對第一財經記者說。

2015年7月，中國宣布設立硫排放控制區，分別設在珠江三角洲、長江三角洲和渤海灣。這三個區域向海洋延伸約12海里，包括廣州、深圳、珠海、上海、寧波、舟山、蘇州、南通、天津、秦皇島、唐山、黃驊等在內的主要港口，將逐步施行0.5%的硫含量上限要求。

船舶燃油中大約90%的硫成分在發動機內通過燃燒會與氧氣發生反應，並在尾氣中以二氧化硫的形式排放出來。國際航運業70%的硫排放在距離海岸線400公里以內的主要貿易路線上。多項研究表明，在海陸風的作用下，航運排放汙染可以侵入內陸數百公里。

2006年起，國際海事組織(IMO)《國際防止船舶造成汙染公約》(MARPOL)附則六“防止船舶造成空氣汙染”對船舶的硫氧化物排放設立了總體的限制。該附則還促成了硫排放控制區(SECA)的建立。它規定區域內硫氧化物的硫含量上限是0.1%。該硫排放控制區自2015年1月起在歐洲和北美實施。

硫排放已被證明對健康和環境有害，美國環境保護署收集了相當多的證據表明，短期(5分鐘到24小時)接觸二氧化硫會對呼吸系統帶來一系列不利影響，包括支氣管收縮和哮喘癥狀加劇。硫氧化物也可能與大氣中的其他化合物發生反應，形成小顆粒物，它能滲透到肺的敏感部分，導致或加劇呼吸系統疾病，比如肺氣腫和支氣管炎。它也會加重心臟病患者的病情，增加住院人數，引起過早死亡。

然而，據第一財經記者了解，目前全球大多數最繁忙的港口至今還沒有納入硫排放控制區。港口城市的硫減排仍缺乏統一的監管，目前由各國、港口當局、船舶所有人和運營者自行管理。

Anna Larsson對記者表示，中國在世界航運界的重要性毋庸置疑——全世界大部分最繁忙的港口都在中國，按集裝箱總容量計算，全球十大港口里，中國占了七個，而且這些港口城市都擁有大量的人口。隨著中國“一帶一路”倡議的實施，航運活動有望大幅增加。

就全世界最大的港口上海港而言，上海市環境監測中心最新的排放數據顯示，船舶和港口活動(包括拖車和貨物處置設備的排放)占該市二氧化硫總排放的12.4%。

根據中國政府提出的“船舶排放控制區”時間表，2016年1月1日起，上述三個硫排放控制區的港口可以要求船舶在靠岸停泊時使用低硫燃油或采取其他措施。上海率先開始實施這一措施，2016年4月1日引入了5000ppm硫含量限制。港口鼓勵船舶在靠岸停泊時使用硫含量低於0.1%的燃油。

2017年1月1日起，在以上控制區內所有核心港口靠岸停泊的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油;2018年1月1日起，在硫排放控制區所有港口靠岸停泊的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油;2019年1月1日起，所有進入硫排放控制區的船舶都要求使用硫含量不超過5000ppm的燃油。

中國海事局危管防汙處處長董樂義介紹，長三角區域已於4月1日開始先行先試硫排放控制區，在上海港、寧波-舟山港、蘇州港、南通港四個核心港口同時實施第一階段措施，船舶靠岸停泊期間使用硫含量不超過0.5%的燃油。目前進展情況良好。

華輪-威爾森12日發布的《減少硫排放：一項共同的事業》白皮書介紹，濕法脫硫和幹法脫硫等減排技術被認為是解決硫汙染的另一途徑。因為尾氣在排放之前會經過洗滌器清洗，這讓輪船能夠繼續安全使用硫含量較高的燃料油。然而，洗滌器需要較大的投資，所以采用率相對較低。

“目前，改用低硫燃油仍然是大多數航運企業的優先選擇。”白皮書說。美國自然資源保護委員會高級律師、亞洲項目總監Barbara Finamore介紹，目前多數船舶都使用重油，而重油的價格與低硫油相比，低70%左右。在排放控制區需要加強執法監督。

但據董樂義介紹，低硫油供應目前在中國市場還存在一定的障礙。“煉制企業對煉制低硫油的積極性不高。”董樂義說，因為燃油稅還比較高，每噸在1500元左右。他介紹，煉制企業一旦煉低硫油，就只能作為燃油來銷售，銷售渠道比較狹窄。

“下一步，交通運輸部將與國家發改委、能源局、財政部加強溝通，為鼓勵煉制企業煉制更多的低硫油做些工作。”董樂義表示，交通運輸部也將適時啟動排放控制區評估工作。

世界絕大多數的港口都面臨著嚴重的空氣汙染問題。攝影/章軻

港口主要的大氣汙染源是遠洋船的排放

中國擁有全球最繁忙的港口區域