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共和黨鹹魚翻身的希望——「農村包圍城市」策略

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受政府關門影響,公眾對共和黨的支持率已經跌至歷史新低。然而,民主黨可能無法從中收益。雖然共和黨失寵,但仍然可能在2014年的中期選舉以後繼續控制眾議院和很多州的立法機構。而共和黨利用的正是「農村包圍城市」策略,並集中火力打「敵後戰爭」。美國大學華盛頓法學院憲法專家Herman Schwartz寫道:

我們的憲法是獨特的,在怎麼選舉總統和國會議員上,幾乎授予了各州立法機構全部的控制權。在其它民主制度裡,國家政府一般會通過一個公正的委員會運營選舉的。然而,我們的選舉體系容許控制州立法機構的黨派操控選舉規則來幫助自身獲勝,同時在州和眾議院選舉中打擊對手。

要實現這點,強大的共和黨領導人——包括前布什政府白宮顧問Ed Gillespie和高級顧問Karl Rove在2009年決定,準備鞏固它們贏得州立法機構的勝利。通過金錢、運氣和能力的集合,2010年共和黨成功控制了大部分的州立法機構,並在2010年再下一城。這不單已經使共和黨掌握掌握了打造選舉法規來控制眾議院的能力,還通過了其它多方面影響我們生活的法案。

雖然最近政府關門和債務上限的政治鬧劇打擊了共和黨,同時給民主黨提供了重拾一些州立法機構控制權的機會。然而:

...這將需要大筆的金錢和繁多的工作——而完成這些工作的資源正是掌握在國家層面上的民主黨手上。然而,國家層面的民主黨領導人看似認為,只有在華盛頓的競選職位才有價值尋求當選。

國家層面上的民主黨是否將願意和能夠轉向他們長期忽視的東西將存在問題。但民主黨必須行動,未來一段長時間內類似的機會都不大可能再次出現。否則,政治僵局可能持續下去。

然而,雖然所面對的外部條件不佳,但共和黨懂得充分利用選舉規則:

在2008年共和黨大敗以後,黨內的策略師把金錢和才俊都注入到共和黨州領導委員會(RSLC)...目標是贏得足夠多的個別州選區來控制州的選舉流程,而後利用不公平劃分的國會和州選區就能保證共和黨贏得未來幾年的眾議院和州立法機構席位。

通過選區劃分上的「優勢」,共和黨成功抵禦了民主黨在2012年競選中的強勢。在2012年的國會和州選舉上,共和黨幾乎沒有遭到任何損失。至今,民主黨幾乎沒做什麼來改善他們的處境——畢竟這是不容易的。

而且共和黨有更強大的組織優勢和找錢能力:

(共和黨的)RSLC是有嚴密組織的,全國的運作計劃是由主要的黨內策略師和在政治操作上富有經驗的成員控制的。而且有很多富有的捐款者慷慨支持,包括美國商會和大型企業。在2010年,RSLC籌集了3000萬美元,同時大約花了1940萬美元用於獨立候選人的競選廣告。在2012年,它加大了賭注,籌集了接近4000萬美元,並把2900萬美元花在直接的競選廣告上。

該團體已經開始籌備2014年的中期大選。在2013年的前六個月,該組織就從10個捐款者手上籌集到了7400萬美元....

...

民主黨也有自己的RSLC,也就是民主黨立法競選委員會(DLCC)。但它並不是RSLC的對手——不論是自己一家,還是加上其它兩家民主黨的競選組織——民主黨律師總會(DAGA)和民主黨副州長協會(DLGA)。

每個組織都是獨立運作的,而且只有相對較小的預算...DLGA在2010年和2012年的選舉年裡一共只花費了100萬美元..DAGA的候選人花費得更多...但他們通常是基於自己的議程運作自己的競選活動。

相比之下,基層的民主黨組織的找錢能力就差多了:

在2012年,DLCC只籌集了1700萬美元,只安排了1100萬美元用於直接的競選廣告,遠低於共和黨的2900萬億美元。2010年DLCC的直接競選廣告支出就更少了,只有590萬美元,不足共和黨1940萬美元的1/3。

...在2010年和2012年,民主黨的三家州組織加起來只籌集了1550萬美元和2200萬美元,大約只有共和黨的RSLC籌集的3000萬美元和4000萬美元的一半。民主黨的DLCC籌集的款項絕大部分來源於大量的工會。前20名捐款者幾乎有一半是工會,在2012年只有兩家工會捐了100萬美元或以上...

共和黨的RSLC表示,它全國一共有10萬個捐款者。然而,其中前20名的捐款者就包括了數家富有捐款者...

毫無疑問,當然是團結的力量大:

實際上,因為2012年共和黨的選舉劃分優勢策略很有效,(奧巴馬大勝帶來的)燕尾服效應遠弱於平時。在州立法層面上,共和黨比民主黨贏多了223個席位(3093比2870),並控制了99個立法機構中的57個。這也增加了共和黨持有防否決的多數席位,從13個州增加到16個州,同時也增加了他們全面控制(包括州長)的州數,從22個增加到24個。

現在這個局勢,根據相關的選舉日程和選舉規則,民主黨可能要等到2020年才能扭轉在州政壇上的不利形勢了。

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