約翰·博納，這個愛抽煙、愛梅洛酒，也愛時不時在公眾場合掉幾滴淚的男人錯過了本該屬於自己的勝利，而這都要怪那個來自得克薩斯的野心勃勃的共和黨參議員。
在這場最終導致政府關門的鬥爭之前，博納和很多保守派的共和黨人的目標僅僅是在預算談判中保持強硬立場；只讓短期支出法案得以通過，而繼續保持讓民主黨人頭痛不已的自動削減開支法案。
就在政府關門前，這的確正是民主黨竭力想讓共和黨接受的方案，然而博納沒有接受。
在一幫強硬不羈的茶黨議員慫恿下，博納似乎變成了受害者。這幫由參議員Ted Cruz領銜的議員集團打亂了博納的預算談判的策略，要求他去針對似乎沒有勝算的「奧巴馬醫改法案」進行鬥爭。 茶黨要求只有在推遲醫改法案的前提下，共和黨才能通過預算或抬高債務上限。
Cruz令博納陷入了困境。Grover Norquist接受華盛頓郵報採訪時表示：
（Cruz）表態稱如果你不同意我的策略...你就是壞人。他將眾議院的共和黨推向困局，自己卻拍拍手走開了。
那些認為博納是個務實的談判專家的人起初對處於困境中的博納表達了同情，但這種情緒隨後就變為憤怒，而民主黨要求博納控制好自己的黨派。
博納的困境在於，為了結束預算談判僵局以及更為危險的債務上限危機，他究竟願意付出什麼樣的代價。只有他能夠將議案交付眾議院表決。但他是否願意依賴20幾個溫和派的共和黨眾議員以及所有民主黨眾議員來結束政府關門甚至通過提高債務上限的議案呢？
如果這麼做會與所謂的「哈斯特爾特規則」相牴觸，即該議案不能被多數共和黨議員支持，就不能對其進行投票。當然博納也曾在過去違反過這條規則。
博納的發言人表示：「博納一直在說美國不會債務違約。他也總是表示眾議院不會就「無條件」債務上限議案投票。所以我們需要一份包含削減開支和改革的議案。」
這意味著博納只有在出現大範圍的預算協議的時候才會提高債務上限。而看起來他已經放棄修改奧巴馬醫改方案的堅持。
政治分析師Charlie Cook表示
「奧巴馬總統已表態他不會就債務上限問題進行談判。但如果博納現在或這兩天就同意讓眾議院對「清潔版」法案進行投票，那他可能馬上就會被踢下眾議院議長的寶座，成為眾議院歷史上第一位在任職期間被趕下台的議長。」
Cook認為，
「在共和黨中有所謂「中間1/3」的中間派，他們雖然同情茶黨保守派議員的強硬路線，但有轉而變成溫和派的可能，在這個群體轉變之前，博納是不會讓眾議院對法案進行投票的。除非他已經準備好交出權利權杖了。」
已有20位共和黨人表示會支持「清潔版」的支出議案，而且很可能支持無條件上調債務上限。這20位中除1人之外，其餘都來自奧巴馬2012年大選獲勝的州。絕大多數來自東海岸，包括紐約、新澤西、賓夕法尼亞和佛羅里達。
來自紐約的共和黨國會議員Peter King,表示，
上週三有10個共和黨人和博納見面時，表達了他們對政府關門的關注，另外還有15個人表示他們覺得政府應該再次開門，但是他們都「不太情願」直述他們和博納相反的觀點。
而Rand Paul，另一位有著競選總統野心的頑固共和黨保守派人士，處理問題比Cruz更為老道。他邀請每位參議員在國會大廈的台階上「邊喝咖啡邊聊天」。這表明即使是最強硬的共和黨人也正在尋找出路。