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◎ 本刊記者 鄭道 文zhengdao.blog.caixin.com 鎘米風波自2013年2月起， 醞釀、發酵至今已超過三個月。 在此期間，廣東省官方抽檢廣東市場上流通的大米及米製品4600多批次，截至5月24日，總計公佈155批次鎘含量超標大米的名單。超過半數（至少85批次）的不合格大米產地為湖南省。 其中，來自湖南省攸縣的鎘米占34批次，為此次抽檢出的鎘超標大米產地之最，鎘含量最高批次被發現超過現行國家標準3倍，高達0.6毫克/千克。 作為傳統湖南產糧大縣，攸縣稻米何以至此？ 官方解釋 攸縣，隸屬湖南省株洲市。在湘東南部，羅霄山脈中段，東臨江西萍鄉、蓮花，南通粵廣，西屏衡岳，北達株洲、長沙，素有“沿海的內地，內陸的前沿”之稱。 1997年，攸縣成為湖南省第一批小康縣，2000年，成為湖南省五個農業農村現代化建設試點縣之一。資源採掘加工、建築建材、化工是攸縣三大支柱產業。2006年，其縣域經濟綜合實力躋身湖南省十強 ；2012年，全縣完成地區生產總值252億元。 2013年的春天， 攸縣卻被鎘米攪動。 攸縣多位米商向財新記者證實，早在3月份，攸縣有米廠大米鎘超標的消息，已從廣東傳回 ；彼時，由於廣東方面對涉事企業暫不公佈， “我們停了會兒（大米加工） ，又陸陸續續開機了。 ”一位米商如是對財新記者坦言。 5月17日，廣東官方首次披露了攸縣三家大米企業的大米鎘含量超標後，5月21日上午，攸縣多個部門召開聯合新聞通氣會，公開對該縣在廣州被檢出鎘米一事進行回應。攸縣官方稱，涉事的攸縣大同橋鎮大板米業、攸縣高和夏生大米廠、攸縣石羊塘田星大米廠，這三家米廠證照齊全。官方特別強調，涉事米廠10公里內無重金屬企業。 攸縣涉事的大米企業均持有湖南省質量技術監督局頒發的“食品安全生產許可證” 。但是，對大米質量檢驗的方式，要求都是“自行檢驗” 。據多位攸縣米商向財新記者證實，所有對稻穀（大米）的自行檢驗，無非是對幹濕程度、是否發霉等物理狀態進行判斷， “不可能檢測重金屬含量的，沒有這個要求，每次收稻穀都檢測，我們也承擔不起。 ”來自攸縣菜花坪鎮的一名米商說。 據攸縣食安辦主任曾葉新介紹，攸縣大同橋鎮大板米業成立于2007年8月，年生產量為2500噸，原材料稻穀主要是從攸縣大同橋鎮、上雲橋鎮各農戶家中收購，主要銷往廣州市和攸縣本縣；攸縣高和夏生大米廠成立于2007年10月，年生產量為1500噸，原材料稻穀主要是從攸縣菜花坪鎮各農戶家中收購，主要銷往廣州市和攸縣本縣 ；攸縣石羊塘田星大米廠成立于2004年8月，年生產量為3800噸，原材料稻穀主要是從攸縣石羊塘鎮、桃水鎮各農戶家中收購，主要銷往廣州市和攸縣本縣。 攸縣官方表示，大米鎘超標事件曝光後，已對存在問題的大米加工企業下達有問題批次產品的召回督辦通知，要求企業在規定的時間內將有問題批次產品召回、下架。同時，責令存在問題的企業停業整頓。 “這次事情發生以後，我5月19日上午得到通知，晚上我們就對三家企業進行了檢查，初步結果是沒有人為添加。 ”攸縣質監局局長唐新飛曾對新華社記者如是說。 “興工強縣” 實際上，作為對稻米有百害而無一利的重金屬鎘，確實沒有人為添加的必要。 “如果我們往大米里添加了什麼東西，我現在早就在牢房里了。 ”攸縣大同橋鎮大板米業老闆劉湘驥對財新記者說， “稻穀是田里長出來的，我們怎麼知道鎘超標呢？”對於鎘超標的問題，劉直言米商也是受害者。 接受新華社記者採訪時，石羊塘田星大米廠負責人王軍仔說，米廠周邊沒有化工企業， “我認為這個鎘，應該是從土壤裡面帶出來的。 ”鎘進入稻田再進入稻米，這是學術界的共識。然而，原本以化合物形式存在的鎘，其本身並沒有單獨存在於土壤中。鎘之所以進入土壤，是人類開礦、冶煉等工業化過程導致。 攸縣官方刻意強調，涉事米廠周邊10公里內無重金屬企業，卻忽略了化工多年來至今仍是攸縣三大支柱產業之一的事實。 對於攸縣的鎘米問題，據《南方日報》報道，湖南省環保廳法制宣傳處處長陳戰軍則傾向于認為是肥料帶入的。 但據財新記者在攸縣實地調查，攸縣出現鎘米，與其化工產業發展關係密切。 2006年，攸縣依靠發展工業躋身湖南省縣域經濟十強。2008年， 攸縣縣委、縣政府再次加大了推進工業化工建設力度。當年，攸縣官方堅持把“興工強縣”作為推進跨越發展的“第一方略” ，把發展工業、化工作為該縣推進經濟發展頭等大事。在這一背景下，據攸縣官方材料顯示， “全縣上下上項目、辦工業、抓發展的積極性”空前高漲。 在官方助力下，2008年前後，包括化工企業在內的近百家工業企業，在攸縣各地拔地而起。 偷排亂放 在發展化工業的過程中，攸縣官方一直強調“以環境建設為主線” 。事實證明，這最終只是一個托詞。 2008年下半年，當攸縣坪陽廟鄉龍興村地界上的一家化工廠開工時，附近的村民就發現上當了。這家名為“華升化工廠”的企業，工業廢水未經處理即排放而出，汙水進入河流，再流入農田。 汙水滲透之深，導致龍興村附近多個村組的井水均無法飲用。 在菜花坪鎮湴塘村及小塘村，這裡的村民們早已經憤怒多時。湴塘村一位村民告訴財新記者，2007年左右，湴塘村農田附近的一家冶煉廠，廢氣、廢渣肆意直接排放。 “廢氣的味道好幾個村組的人都聞得到。 ”無奈之下，村民們只得找政府環保部門進行投訴。 “自從該廠建成生產後，本村村民種植的花生成熟後殼內根本無果實，顆粒無收。被其汙染的水稻在秋收時也嚴重減產，這是本村從未出現過的情況。 與其同時，其排放的廢水未經過處理滲透到地下水源。 ”在一封投訴書上，村民們如此寫道。 這家名為“攸縣源泰鋅品實業有限公司”的化工企業（下稱攸縣源泰公司） ，冶煉產品為次氧化鋅。在其排放的汙水中，經攸縣官方部門證實，為含有重金屬“砷、鎘、鉛” 。 距離這家化工企業約3公里處，正是此次被曝光的鎘超標的攸縣金元大米廠。如今，該廠王姓老闆已去貴陽經商，米廠也早已停業。 留守看家的老闆娘對財新記者說，“我們以前收的稻穀，大都是附近村民的。有時候，農民也會將稻穀送到我們這裡來。 ”據米廠老闆娘稱，由於行情不好，米廠去年早就關門， “給廣東供的貨是去年運過去的” 。 引發當地居民和企業矛盾的，不僅是前述兩個例子。據攸縣官方資料，由於該縣轄區內涉及“鉛、鎘、砷、鉻”汙染的企業（即“四涉”企業）引發的信訪投訴較多，2009年8月以來，攸縣按照全省環境安全隱患大排查統一部署和要求進行了全面排查。 排查結果查明，該縣“四涉”企業“存在較多環境安全隱患，嚴重威脅環 境安全、社會穩定和人民群衆健康。 ”為預防和遏制環境汙染事故發生，徹底消除環境安全隱患，攸縣政府于2009年10月20日開始至當年12月30日，在全縣範圍內開展環境安全隱患整治工作。包括前述提到的攸縣源泰公司在內，攸縣遠東金屬廠、攸縣建鑫化工有限責任公司等29家“四涉”企業被列為攸縣環境安全隱患整治對象。 彼時，攸縣官方特別強調，將整治不符合國家有關標準和要求的企業、對未經環保審批群衆投訴集中的企業、對使用落後生產工藝設備的企業或實施限期停產整治，或予以淘汰、關閉取締，或堅決追究相關責任人的責任。 鎘進稻田 如今，前述29家“四涉”企業，大部分被取締或搬遷。然而，短短三四年間的生產冶煉，肆意橫流的工業廢水已悄然流進農田。 “四涉”企業被關停後，稻田里卻留下了往昔偷排亂放的工業廢水、廢氣——這些廢水廢氣中，即包含當下在大米里被檢測中的鎘，其通過水流和空氣，進入土地。 財新記者獲得的當地官方文件，印證了這一事實。在29家“四涉”企業中，27家化工企業的主要汙染因子中即包括“鎘” ，並已對周邊環境造成了汙染。 如菜花坪鎮的攸縣源泰公司，攸州工業園的株洲市新興化工有限公司，存在的問題是， “少量廢水未收集處理、尾氣低空排放”；桃水鎮的攸縣千億化工廠、攸縣三和永信化工有限公司、攸縣氧化鋅廠，鴨塘鋪鄉的湖南港升化工有限責任公司等，存在的問題是， “經初查，周邊土壤中鎘含量超標” 。攸縣環保部門的監測數據還顯示，黃豐橋鎮的攸縣遠東金屬廠，其直接排放的廢水的鎘含量超標倍數為1.4倍 ；桃水鎮的攸縣良泰鋅品廠，水鎘超標竟達28倍。 攸縣對前述化工企業進行治理整改的一個大背景是，作為湖南最大的流域，湘江的重金屬汙染已到了非治理不可的地步。2011年3月，國務院批准了湖南《湘江流域重金屬汙染治理實施方案》 。 依據湖南省政府的相關要求，株洲市政府于2011年順勢啓動了“湘江流域株洲段重金屬汙染治理工程” 。當年，攸縣得到的分解任務是，在2012年底，必須對20余家重金屬汙染企業，依法取締關 閉或淘汰退出。 重金屬汙染企業被關停，但鎘已經汙染土地、進入農田的事實卻鮮為人知。 廣東方面公佈了檢測的鎘超標大米產地名單後，包括米商、米農在內的攸縣居民總是強調， “這些大米，我們祖祖輩輩都在吃，怎麼會出現這個問題？”米商及米農們根本不知道，包括桃水鎮、菜花坪鎮等鄉鎮，部分土地鎘超標已是被確認的事實。官方對重金屬汙染的治理，並不涉及農田土壤治理修復。 農業埋單 作為一個新興工業城市，攸縣也是一個傳統農業大縣。早在1993年，攸縣即成為湖南省第一個糧食畝產過千公斤、農民人均純收入超過千元的“雙千縣” 。 依據攸縣官方數據，2012年，該縣全年水稻種植總面積99.5萬畝，總產稻穀45.28萬噸。據攸縣物價局的數據，該縣糧食出售占總產量的70%多。 在攸縣，大多數農民多是將稻穀賣給本地米商，米商經過加工後再將大米外銷。 “如果，明年他們還可以繼續種，那就可以再收一點。 ”劉湘驥說， “但是，能不能達標？我們自己都不知道。 ”劉湘驥對財新記者說， “這次，我們出名了，但這個鎘超標到底是怎麼回事？政府現在也沒有什麼說法。 ”劉說，在廣東鋪貨的100多萬元貨款，至今沒有一筆回款。現在，雖已停產，米廠還要負責工人的工資等日常開銷。 攸縣米商們與廣東經銷商做生意的辦法，多是先發米鋪貨，等到經銷商售賣完大米後再回款。一些米商和經銷商之間往往不打欠條不簽協議，依靠的是多年的誠信。 “如果是我們加工中出現的問題，坐牢我都沒有意見。但問題不是這樣！”皇圖嶺鎮筆塘大米廠老闆江湘東對財 新記者說， “這次真的是啞巴吃黃連！”他稱，有170多萬元貨款無法回款。 “那邊的經銷商都說大米被扣了，但沒出示什麼扣留單，一些人就這樣不認賬了。 ”“現在到底是怎麼回事？政府好歹也得有個說法，讓我們心服口服。 ”江湘東說，這些米還能不能做飼料？還是可以用作工業用糧？都得有個說法。依照攸縣官方要求，涉事大米必須召回，“但這麼運回來廣東那邊又不同意，要罰款，拉回來還要虧。 ”5月29日，江湘東去找攸縣糧食協會相關負責人，沒有得到任何回應。 “找協會沒用，找政府也沒用。 ”“如果政府出一個政策，我們也好弄。現在這樣，搞得人沒有辦法。 ”江湘東說，米商還可以再扛一兩個月，但農民恐怕很難支撐。 如今，攸縣大小30余家米廠全部停產。今年早稻是否仍向農民收購，多位米商向財新記者表示毫無計劃。 “如果賣不出去，以後，種糧就沒有什麼興趣了。 ”大同橋鄉大嶺村農民劉玉德對財新記者說，刨除農資成本，種田每畝也就賺1000元左右。攸縣官方的調研結論亦表明， “目前，國家有關惠農政策，沒有能最大限度地調動種糧農民的積極性。 ”“如果土地不能種糧食了，那我們幹什麼？”5月28日午間，在菜花坪鎮高和社區，四五個農民圍住了財新記者。 農民們依舊一再強調， “我們世世代代都吃這田里的稻米，怎麼會出問題呢？”他們迄今還不知道，多年前20余家化工企業排放的含鎘汙水早已進入稻田，深度汙染了他們賴以生存的土地。 | ||||||