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補貼換新車反更浪費?

2013-05-27  TCW  
 

 

為振興經濟,政府將以現金補助民眾汰換舊的汽機車,這又是「刺激消費以提高收入」。然而此政策能否達到預期效果仍有疑問。

假如某甲本來要花一百元換新車,現在這一百元由政府補助,某甲手上就多一百元可用,他有三種處理方式,一是全部花掉;二是全部存起;三是花一部分,存一部分。

若某甲把這一百元當中存下三十元,剩下七十元用於消費,這七十元才是政府補助換新車帶動消費的部分。假如某甲把這一百元全部存起來,那帶動消費的效果就被完全抵消。由於每個人偏好不同,有些人手上多出一百元,未必會全部花掉,因此整體來看,假如政府最後花一億元,帶動消費的效果會少於一億元。

有人以「乘數效應」來解釋:雖然帶動消費的金額比政府原先花的錢少,但這些消費仍會轉化成某些人的收入,再轉化為消費,又轉化成另一些人的收入,再轉化成消費,這樣持續下去,最後,收入增加會因「乘數效應」而大於原先政府花的錢。

但政府的錢仍來自稅收,假設政府運作不用成本─抽一億元稅就把一億元給人民,中間沒有任何漏失。人民被抽走一億元稅,就少了一些錢可消費。若說政府補助換新車,帶動的消費可透過「乘數效應」提高收入,然而民眾被抽稅所減少的消費,亦會透過「乘數效應」而使收入減少,這是因政府抽稅所放棄的收入─放棄的收入是成本(機會成本),考量到此,「乘數效應」的存在頗有疑問。

政府補助民眾的錢,本就是民眾的錢,這些錢代表各自不同的財貨,政府真正移轉的,其實是民眾能消費的財貨。

民眾的錢被政府抽走,拿去補助換新車,他們原先想用這筆錢購買的財貨─例如看電影、買衣服,就無法再購買,因此政府是強迫民眾犧牲其他財貨,改為消費新車。就算這筆錢來自政府其他資金─據傳乃是挪用「空污基金」,情況仍不變。若這筆基金本是要讓空氣變更好,政府以這筆錢補助換新車,民眾就無法享受好空氣,也就是民眾被迫放棄好空氣,改為消費新車。

最後,民眾若想換新車,不用政府補助,他們自己就會換。之所以不換,是因為他們覺得不值得。之所以覺得不值得,是因為他們有別的更迫切欲望想滿足。在權衡之下,民眾覺得舊車仍堪用,於是把錢拿來滿足其他更優先欲望。政府撒錢補助人們換新車,有些本來還可用的舊車就被汰換,事實上這些舊車在民眾心中本來還可用的,這種汰舊換新其實是浪費資源。因此,這個政策就算表面上能讓人們收入增加,但在考量種種看不見的成本,最後恐怕仍是得不償失。


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