不管是大企業，還是小企業，都需要制度，沒有規矩不成方圓。但是，很多企業在剛起步的時候，是沒有制度的，以至於什麼都不好辦，管理亂，企業更亂。所以，這些企業發展到一定規模之後，都會制定製度。畢竟制定一套適合自己實際情況的管理制度，是一切管理工作的前提。
那麼，是不是有了制度就可以管理好了呢?也未必。有一個企業，制定了一本《制度行動指南》，規定非常詳細，大約有20多萬字，幾乎覆蓋了所有員工的每一項活動，大到工作流程，小到衣食住行，應有盡有。比方說發票制度，每一張發票報銷的時候，都要註明時間、地點、去哪裡、見誰、報銷的原因等等，都非常的清楚，後面還有人檢查。這樣的制度非常詳細，原以為以後再遇到問題就可以好辦事了，可最後的結果是員工們在逃避制度，甚至是害怕制度。為什麼?最後一調查，發現制度規定的太細了。
的確， 20多萬字的制度，那得多厚啊，像一本大詞典。制度裡面什麼都規定，什麼都限制、規定的很死，這樣一來，員工的積極性會很難發揮的，那是要出問題的。就像最近新聞裡報導的，一個記者到一個企業去做臥底，發現那裡的員工連上廁所都要請示領導，還要登記，批准後才能去，然後還有時間限制。結果怎麼樣呢，員工的精神崩潰了，接二連三的出現員工輕視生命的現象。其實，完全沒必要，如果連上個廁所都要限制，那這制度就是有問題了，起碼不是一個好的制度。那麼，企業應該要什麼樣的制度呢?」我的答案是：制度不能包打天下，有些細節，要交給不成文制度來管，交給文化來管，交給科技來管。
其實，就是這樣的，企業運營要依靠制度，但是，我們又不能把所有事情都用制度來框定，更不能事無大小都規定得太細。制度太細的後果，就可能給員工形成比較大的思想壓力，讓他們無所適從，從而失去創造性和創新能力，這樣以來，再好的員工也會被管得庸庸無為。與此同時，制度太細管理成本會太高。制度管理和其他的管理一樣，也是要講效益的，如果超出了限度，太多太細，那管理起來不但煩瑣累贅，而且成本也高，還低效無用。所以，制度不是詳細就叫好，好的制度一定是可以提高企業管理效率和運營效益的，一定是大多數員工都能接受，可以毫無保留的執行的。
可能有的人會說，沒有制度不行，有了制度太細了又不行，那到底怎樣才叫好?其實，為什麼要制定製度，目的就是為了企業能夠建立起簡潔、高效的運行秩序。所以，從這個角度來講，制定好制度要把握好兩個方面，一是嚴格管理，也就是說，制定製度時要嚴謹，執行制度時要嚴格。但是，有一點需要弄明白，嚴不等於細，制度不細不代表不嚴謹、不嚴格。二是合理合適，也就是說制度要偏重的是大方向性的問題，要符合市場競爭的規律、企業運營的實際情況。
同時，制度也要遵循天理人性，從另外一個角度講，就是企業的管理制度應充滿人情味。不能給員工壓力，不能讓員工有不理解或者遙不可及的感覺。應該讓他們感到制度的必要性和可實現性，從心理切實接受這個管理制度。所以，制度過細，過猶不及，會增加員工的反感。由遵守者變成挑釁者，尤其是新制度，先粗一點，三大紀律、八項注意，循序漸進為好。
當然，制度是硬性的，也是可執行的，但是，在實際的管理中，也有一些問題是不可執行的，是無法用制度來規定的，這個時候怎麼辦?由人來控制，用文化來指引，用文化的感召力解決制度的死角。
現代科技越來越發達，除了文化之外，有條件的企業還可以利用科技手段，解決制度過於煩瑣的問題，一位食品廠老闆告訴我，他們對衛生控制相當嚴格，原來規定員工上廁所必須洗手，否則罰款，但執行起來難度太大，你總不能隨時派個人盯著他們吧。所以經常教育，但也不太靠譜，現在他們上了自動監控系統。你不洗手，廁所大門就打不開，你想不洗手?門都沒有!
制度指南
1、制度不能包打天下，有些細節，要交給不成文制度來管，交給文化來管，交給科技來管。
2、制度過細，會給人造成不必要的壓力，讓他們謹小慎微，從而失去創新能力，這樣一來，再好的員工也會被管得庸庸無為。
3、制度不是詳細就叫好，好的制度一定是可以提高企業管理效率和運營效益的，一定是大多數員工都能接受，可以毫無保留的執行的。
4、制度過細，過猶不及，會增加員工的反感。由遵守者變成挑釁者，尤其是新制度，先粗一點，三大紀律、八項注意，循序漸進為好。