11月25日，一篇題為《深圳南聯社區村幹部周偉思坐擁20億資產》的帖子直指現任深圳龍崗街道南聯社區工作站常務副站長、南聯社區股份合作公司副董事長周偉思，稱其任職期間，非法變賣霸佔村委會集體土地，擁有個人資產包括私家住宅、別墅、廠房、大廈超過80棟，豪車超過20部，是「一個擁有20億資產的村主任」。
發帖人是深圳龍崗區南聯社區的周祖傑，今年41歲。發帖前，他和其他九位村民花了兩個月時間調查取證。
如近期一系列網絡反腐的案例一樣，深圳龍崗區政府當天即在其官方微博回應，稱將由龍崗區監察局牽頭相關部門成立聯合調查組，對網上反映的當事人有關問題進行調查核實。
據財新記者瞭解，當天，龍崗街道黨工委決定暫停周偉思社區工作站常務副站長職務，並邀請了包括周祖傑在內的十多位舉報人到南聯社區辦公樓召開「交流會」。會上，周偉思答應公開深圳龍崗區南聯社區股份合作公司的資產負債情況，並將證據交給工作人員。但直到會議結束，相關資料仍然處於「打印中」。關於此案，官方暫未進一步透露詳細情況。
接近深圳市紀委的人士向財新記者表示，本案「涉及人數眾多，案件錯綜複雜」，雖直接當事人周偉思非黨員，但廣東省紀委已於11月30日督辦，要求深圳市紀委「盡快提交匯報材料」。該案聯合調查組相關負責人亦向財新記者表示，「周偉思和涉案開發商天基地產已被叫去協助調查」。
染指「舊改」
周偉思被村民指控「罪行」之一，是利用南聯社區的舊改，為「自己大撈好處」。
南聯社區位於深圳龍崗中心城，轄有17個居民小組，3200人原住民，社區總面積5.69平方公里。在土地緊缺的深圳，算得上「地廣人稀」。早在2006年，南聯社區即被列為深圳「十一五」重點項目建設地區。2007年，深圳申報第26屆世界大學生運動會成功，此後，作為大運會主場地的龍崗區加快了舊改的拆遷工作。南聯社區舊改辦相關負責人表示，目前南聯社區正在開展包括港台片區、簡一、簡二、黃龍坡居民小組片區、南聯城市綜合地五個舊改項目，整體拆遷佔地面積超過70萬平方米。
參與舉報周偉思的村民稱，在南聯小學段舊村改造上，周偉思就「撈了好處」。這是南聯社區的首個舊改項目。2004年前後，整體拆遷面積為16萬多平方米的南聯小學段，被南聯社區村委會以「自行開發」之名，以4000萬元價格賣給了天基房地產開發（深圳）公司（下稱「天基地產」）。村民認為「補償價格低，補償所得未予以公示」。
2011年10月28日，央企地產公司遠洋地產（03377.HK）以收購天基地產87.2%股權的方式，成為南聯小學段舊村改造項目的主要控制人，據遠洋地產公告透露，其在該地塊項目所付的拆遷款和土地出讓金總計22億元。
數十倍的價差，讓村民難以接受。村民認為，天基地產在南聯小學段舊村改造項目上有坐享暴利之嫌，而作為社區負責人的周偉思則從中「幫嫌促成」。周祖傑獲得的證據資料印證了村民的猜疑。資料顯示，作為該項目地塊拆遷業務承辦方的深圳市利亨隆發展有限公司，其兩大自然人股東正是周偉思及其妻楊小球。按舉報村民的說法，周偉思是「通過村委名義及下面居民小組的舊改項目，定向指定發展商，再利用這層關係讓自己公司去承接大量相關工程」。
該案的聯合調查組負責人、深圳市龍崗區紀委副書記楊錦科向財新記者證實了這一事實。他表示，聯合調查組就拆遷業務詢問周偉思，其對此直言不諱，「但周偉思堅稱這一拆遷業務也僅賺得十幾二十萬的小錢。」楊錦科說。
此外，新選定的小學校址位居八仙嶺，臨山面水，風景獨好。然而小學建成後，村民們卻發現，校區佔地面積較原規劃縮水三分之一，規劃面積中的4萬平方米被周偉思聯合其他開發商建起了36棟名為龍騰苑別墅區和旭源瑞景軒商業住宅樓盤。
財新記者調查發現，旭源瑞景軒開發商為深圳市世紀旭源投資發展有限公司（下稱「世紀旭源」），原為南聯股份合作公司全資子公司。工商資料顯示，2011年9月30日，成立不到五個月的世紀旭源全資轉讓給羅烈丁，後者是從事貿易業務的深圳市金彩龍實業發展有限公司老闆。村民稱，上述開發的房產物業收益並未入賬。
村民在舉報中指出，多年來，佔地數萬平方米的南聯第二工業區、第六工業區也交由羅烈丁經營，後者只需一次性向南聯社區交付10元/平方米的租金，「南聯股份合作公司有錢為什麼不自己開發？」村民對此表示不解。
購地違建
周偉思被質疑的第二點是購地違建。
財新記者從權威部門獲得的房產申請資料顯示，1999年-2010年十年間，周偉思個人名下向龍崗街道辦申報的房產物業達64棟，加上其子周華生、周榮生及其妻楊小球申報登記的12棟，全家申報房產物業總計76棟。
2010年4月，龍崗南聯社區村民房產物業信息，經由龍崗街道辦申報登記。材料顯示，周偉思個人申報的64棟房產物業總建築面積超過11萬平方米，佔地面積3萬多平方米。其中住宅12棟、商業樓10棟、工業廠房35棟、綜合樓7棟。
緊挨著南聯小學段舊村改造的龍崗植物園路南，周偉思個人就擁有19棟房產，涉及住宅、商業樓、工業廠房等物業，這其中就包括了利亨隆工業區。
上述房產物業僅指過去十年周偉思及部分家人申報的違法建築，還不包括其在正規渠道購置的商業房產。可查資料顯示，2010年以來的兩年間，周偉思新建的房產面積至少增加了3萬多平方米，這其中包括建築面積1萬多平方米的聯亨商務大廈。財新記者從利亨隆工商檔案資料獲悉，周偉思購得該大廈所屬地塊的拿地價為60元/平方米。
周偉思之前接受媒體採訪時稱，其資產積累主要受惠於深惠路建設獲得的1億元拆遷補償，多數房產均用拆遷補償款購置。周偉思稱其合法所得、合理納稅，「每年納稅額達到1000多萬元」。
公開資料顯示，深惠路拆遷補償款發放集中於2007年前後，而按房產物業信息，上述76棟申報登記的開工日期均早於這個時期，建設日期多為2001年3月之前。不過，據相關內部人士透露，登記時間集中在2001年，主要是考慮到「申報條件劃有時間段，不提前可能不符合申報條件」。
深圳市廣東鵬翔律師事務所專職律師梅春來接受財新記者採訪時稱，「這些目前看似合法的建築物，它們建起來的過程實際上是違法的。」梅春來說，深圳市多年來一直嚴查歷史遺留違法建築，原住村民在符合「一戶一棟」之外的集體土地上建築物，均被列為違法建築，並要求嚴懲。
在政府大力嚴打政策背景下，作為村幹部的周偉思卻能建起來76棟之多違建，並可以順利通過申報程序，梅春來律師認為這其中涉及相關公職人員的瀆職問題。
「基層社區幹部因為本地優勢、職務勢力和人脈便利，以地生財，買地建房，出租售賣甚至拆遷博賠，滾動投資，身價豐厚，而監管往往抓小放大，形同虛設。」梅春來說。多位村民稱，周偉思早於大多數人獲悉拆遷消息，然後大量低價購入拆遷區域內地塊，並搶建房產，坐等拆遷博賠。
村民建不起來的違法建築，周偉思得以建起來，個中緣由尚未有官方定論。不過他曾以南聯社區或社區股份公司名義申報這些建築，如地鐵站旁邊幾十層樓高、新建成的旭源大廈即是一例。
社區「賣地」
指控之三是周偉思涉嫌「賣地」。
村民舉報稱，為了方便自己搞違法建築，或者包庇某工頭搞違法建築，周偉思以村委會名義註冊「全資公司」，無償提供給發展商，以便在南聯社區內開發項目。
周偉思在接受媒體採訪時將其財富積累歸因為經商。他說，他早於1980年代就開始經商，從開小店做起，幹過酒店、建築承包。多位接受財新記者採訪的深圳市龍崗區監察局官員也稱其「有經營頭腦」。在財新記者調取的利亨隆工商資料裡，有一段周偉思的自我描述，稱其1976年學校畢業後，在生產隊做工。1987年至1992年在家務農，1992年前往廣州打工，其真正開始做生意的時間是1998年。並非其此前所說上世紀80年代就開始經商。
但村民疑問也由此而來，「一個那麼會做生意並且精打細算的村主任，為什麼會如此大方地將一些好地塊簽給開發商，而不交由經濟實力不差的南聯社區自己開發？」上述聯合舉報村民認為，周偉思上任以來，社區經濟發展的一個重要原因就是「賣地」。剛開始幾年，有社區幹部對此表示不滿，稱「不應該把村集體用地這麼賣掉」，要著眼「長遠利益」。
工商資料顯示，深圳龍崗南聯社區股份合作公司1987年成立之初，固定資產102萬元，及至2003年清產核資，確定公司經營性淨資產為3.81億元人民幣。
2003年10月，土地使用權清查時，南聯村委會清點出已實現三通一平的工業或商業用地面積7.82萬平方米，加上出租或自用的工業商業用地4.60萬平方米，共12.42萬平方米。其中工業類廠房即便按800元/平方米進行評估，其土地使用權的資產評估價也已達到1202萬元，但周偉思上任以後，上述用地大多被賣掉或轉手他人開發。
周偉思財富暴漲的同時，南聯社區經濟發展也很明顯。用周偉思的話說，股份合作公司總資產佔全龍崗區第二名，達到5億元之多。但體現到社區股份公司每年派發給全村3200人的利潤分紅，和十年前比，並無顯著增長，「每人每年分得1000多塊錢」，而社區股份合作公司淨資產及負債情況如何，「一直不願公開示人」。
財新記者在工商局查閱南聯社區股份公司從1987年成立以來的1000多頁工商檔案資料，除了2003年應股份制改造要求，對社區及各居民小組進行了資產清查及評估外，近十年來並無相關驗資報告資料。聯合調查組內部人士亦稱，該村級財務管理混亂。
結論待出
對周偉思的調查仍在繼續。其村官身份，為這一腐敗指控事件貼上特殊標籤，令輿論關注在土地利益隨城鎮化進程放大的過程中，鄉村集體治理的失衡。
在村民的指控中，村官掌握著行政權力、經濟權力， 甚至還有暴力，他們往往是基層官員、股份合作公司負責人和私人老闆多重身份疊加，在小王國裡獨裁專政，缺乏規範的行政制約；而在改革前沿的深圳，問題更複雜，不少涉及土地的交易被視為「探索和創新」，一定程度上模糊了違規違法的底線。
深圳市龍崗區紀委副書記楊錦科也提出了此次調查存在的難點：「作為社區股份公司負責人和村幹部，城市更新業務理應迴避，但對存在哪一條規章制度和相關條文違法問題，還需一個複雜的認定過程。」
頗具戲劇性的是，就在周祖傑準備接受媒體採訪前一個小時，他被警方帶走了。11月27日，周祖傑因涉嫌虛報註冊資本金、具有社會危險性被龍崗警方逮捕。龍崗區警方隨後公開承認出示的未有檢察院核准的逮捕證，「因新民警辦案，在文字表述上有誤」。警方也申明：舉報人代表周祖傑今年6月初就被立案調查，其舉報行為發生在11月底，兩者並無關聯，「舉報不是護身符，自身涉嫌犯罪，一樣會被查處。」■