中美關係全球最重要 籲對話不對抗
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GS(14)@2016-10-24 05:54:15【明報專訊】中美近日不論在外交或軍事上均針鋒相對，兩國關係有轉趨緊張迹象。美國前財長保爾森指出，美國及中國分別是固有的強國（Standing Power）及新崛起的強國（Emerging Power)，故中美關係是全球最重要的雙邊外交關係，他認為中美兩國享有不少共同利益，應該透過對話建立互信，並且促成一些對雙方有利的實際行動，避免對立對抗，才可達至雙贏。
明報記者 葉創成
菲律賓總統杜特爾特上週四到訪中國進行國事訪問期間，指菲律賓要與美國在經濟和軍事上「分道揚鑣」，轉為在經濟上將會依賴中國。一日之後，美國海軍導彈驅逐艦「迪凱特號」駛入西沙群島海域，稱執行自由航行任務。中國國防部表示，美國派軍艦擅自進入中國領海，是嚴重違法的行為，有意挑釁，國防部對此表示堅決反對，並向美國提出嚴正交涉。
在上述事件發生前，保爾森在上週一來港接受傳媒訪問時，率先談到他對中美關係的看法：「我與中國打交道已經很長時間，對我來說，中美關係是全球最重要的雙邊外交關係，當我們看看今日的世界，從經濟、環境、到食品、能源安全，以至防止核擴散和對抗恐怖主義均面臨重大挑戰，只有當這兩個世界上最重要的經濟體互相協作時，才能較為容易解決這些問題。中美兩國的關係最近無疑變得複雜及有挑戰性，但我認為雙方始終存在很多共同利益，關鍵是如何避免惡性競爭，合作做一些對雙方均有好處的事情。」
事實上，根據世界銀行數據，去年美國GDP高達17.94萬億美元，全球排名第一；中國期內GDP為10.86萬億美元，全球排名第二，為美國GDP約六成(見表)；另外，美國及中國去年GDP合共達28.8萬億美元，比第3位的日本至第18位的土耳其總和的28.6億美元還要高，從中可見美國及中國對全球經濟的重要性。
與中國打交道 符合美最佳利益
在《與中國打交道》一書中，保爾森曾提到，中國已崛起成為二戰結束以來美國最大和最強的經濟對手，並且還在以令美國不安的方式顯示新的軍力，他被友人問及：「你是一個真正的愛國者，那你為甚麼要幫中國？」他的答案很簡單：「我們應該這麼做，因為這是最符合美國利益的做法。」
保爾森在書中又強調，「儘管中國已取得了很多成功，美國許多人對它害怕……(但中國也有不少弱點)，它並沒有發明更好的經濟模式，事實上恰恰相反，中國的經濟體系急需一場大修，而它的政治體系更是後無來者。誇大中國的實力，與低估它的潛力一樣，都是危險的。」
南海問題武力解決 後果不堪設想
在《與中國打交道》中文版首次發行的研討會，保爾森亦被主持人、中文大學前校長及著名經濟學家劉遵義問及，他對於中國政府與美國政府打交道有何建議？保爾森指出，美國及中國均將會出現政治上重要的人事變動，此時此刻中國政府處理中美關係尤其需要注意兩點：「第一，中國政府需明白維持全球穩定及和平，符合其本身利益，情况正在變得愈來愈困難，而且面臨很多挑戰；第二，中國政府應該加快改革及進一步對外開放，美國政策制定者正在議論紛紛，他們指既然中國在貿易及投資領域對美國諸多限制，為何美國還要對中國開放呢？」
劉遵義跟著問保爾森，假如易地而處他是中國政府的話，他會怎樣處理南海問題？保爾森表示，不論在外交、政治及法律層面，南海問題均十分複雜，但他強調，中國政府與其他持份者應在國際法框架下通過談判解決該問題，設法避免兵戎相見：「我個人來說，南海主權的爭議，各方的觀點均有一定理據。就此我同意美國政府的立場，南海問題不應該以武力解決，這是最壞的情況，後果亦不堪設想。」
指美屬全球主導力量 非俄羅斯能比擬
保爾森過去多年一直堅信，中美兩國是全球最重要的外交關係，故他在2006年出任美國財長時，已促成中美戰略與經濟對話機制，希望兩國政府高層定期保持溝通，磋商涉及雙方利益的重大事件，該機制沿用至今。另外，他認為，中美兩國在經濟、旅遊及學術上加強交流，對增進國民相互瞭解亦十分重要。
但無可否認的是，目前中美關係較2006年至2009年保爾森出任美國財長時已有所降溫，作為比較，中國與俄羅斯近年政經關愈來愈密切，並且兩國似乎正共同合作成為其他國家的領頭羊，例如菲律賓總統杜特爾特上周到訪中國進行國事訪問，他除了發表與美國在經濟和軍事上的「分手宣言」外，他更表示可能會去拜訪俄羅斯總統普京，遊說對方與中國和菲律賓三方聯手「與世界抗衡」。
惟保爾森認為，中俄兩國不一定能夠長期結盟，強調中美兩國關係有其不可取代的重要性：「俄羅斯近年與歐洲及美國均愈行愈遠，故該國選擇與中國加強關係，這亦是明智之舉。不過，當你回看歷史，中俄兩國關係亦曾陷入困境。我認為中國領導人應該明白，美國與俄羅斯是不同的，美國是全球主導力量，而與美國合作，對於推動全球經濟增長、應對全球氣候變化，以及打擊全球恐怖主義均十分重要」。而俄羅斯去年GDP僅1.32萬億美元，為美國GDP的7.4%，全球排13位，反映俄羅斯經濟實力與美國仍有很大距離。
[封面故事]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 5332&issue=20161024