陳景祥﹕南海升溫 打不起來
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GS(14)@2016-07-13 04:44:04【明報專訊】海牙國際仲裁法庭昨天就菲律賓提出的南海仲裁案作出裁決（執筆時仍未知結果），中國一直強調「不參與、不接受、不承認」的強硬立場，認為仲裁結果只是一張廢紙，但與此同時，中國對仲裁結果卻表現出焦慮的一面，包括軍方在南海進行連串實彈演習、外交部主動和新任菲律賓總統拉關係緩和氣氛，還有是要求撤銷仲裁。
中國表面強硬 難掩焦慮
有關南海主權的爭議歷史，近期有大量文章深入分析；領土和領海的紛爭有所不同，北京經常說的「這是中國自古以來的神聖領土」，是以歷史引證某地原來就屬於中國，然而領海就有所不同，在國際領海爭議中，「歷史水域」的概念不被接受，所以在官方的宣傳文字中間，北京極少用「南海自古以來就是中國領海」的說法。
領海劃界在國際上沒有「普世標準」，各國都只是按本身利益提出訴求，中國與包括菲律賓在內的東盟國家在2002年簽署《南海各方行為宣言》，其中第四條規定，有關爭議應由直接相關的當事國通過談判協商解決。現在菲方不透過談判解決爭議，卻提起仲裁，中國認為菲方是違背了「約定必須遵守」的國際原則，這方面中國是有道理的。
此外，中國在2006年根據《聯合國海洋法公約》內的規定，指仲裁庭不應對領土問題作出裁定。《海洋法公約》第298條有「排除性聲明」，不接受第三方強制爭端解決程序，中國因此堅持，仲裁庭不應管轄南海爭議案。
不過，儘管中國和菲律賓都循國際法或國家協議為自己的行動辯護，然而歸根究柢，國際領土或領海的爭議，背後都是由實力較量決定最終結果，菲律賓不斷挑戰中國的底線，主要原因還是有美國在背後撐腰。隨着仲裁結果公布，南海爭議會否因為各方無法妥協，而爆發一場軍事衝突？
菲美有國防協約 美軍仍克制
美國與菲律賓在60年前就簽訂了國防協約，如果南海局勢升溫，美國就要承擔軍事支持菲律賓的責任。過去兩周不斷有報道指美國正派遣航母和驅逐艦駛入南中國海，但至今為止，美國仍沒有公開提出就南海主權聲索問題與菲律賓展開合作建議；換句話說，美軍現在南海僅屬展示實力，但與菲方沒有任何「協防捍衛南海」的計劃。
隨着南海局勢升溫，一場名為「中美智庫南海問題對話會」7月5日在華府召開，出席者雖並非現任官員（有前任的如國務委員戴秉國），但雙方卻表達了要繼續溝通協調的意願，顯示南海上空雖「戰雲密佈」，爆發戰事的機會卻不高。
[陳景祥 齊物論]
來源:
http://www.mpfinance.com/fin/dai ... 2446&issue=20160713