中央准地方發債代融資平台
1 :
GS(14)@2014-05-21 15:58:37http://www.mpfinance.com/htm/finance/20140521/news/ec_ecb1.htm
【明報專訊】中央不斷加快金融經濟體制改革。國務院昨天同意國家發改委提出的《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》，其中明確要求剝離融資平台公司的政府融資職能，對地方政府債務實行限額控制。這是中央首次證實允許地方政府舉債。分析指出，若實施上述政策，需修改預算法，允許地方政府自主發債。
本周一市場有消息指出，中央將允許10個省市自主發債，推出中國首批西方式市政債券。昨天，國務院就向各省、市、各部委轉發批復的《意見》，要求認真貫徹執行，規範政府舉債融資制度，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能，對地方政府債務實行限額控制，分類納入預算管理。
澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛認為，一直以來，地方政府融資平台存在資金錯配問題，違約機會較高，中央允許地方發債，並取消政府融資平台，有助降低違約率，相信省一級政府發債是第一步，未來還會再延伸至地級市、縣級市等。不過他指出，地方舉債的前提是要修改預算法。
分析﹕需修改預算法
中國現行預算法規定，除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券。有美資行銀行業分析師對本報表示，預算法要允許地方政府負債，再發足夠的地方債來頂替貸款，預計最終買債方還是銀行，但透明度已增加，可受社會監督。另外，商務部昨天表示，由於越南等地緣政治問題，中國出口形勢嚴峻，當局暗示，可能很難達到今年政府報告提出的全年進出口增長7.5%的目標。