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模範生會做弊？你可能會聯想到其他前科不良的企業，但是你很難想到會是台塑集團旗下的公司。 七月二十九日，桃園縣政府下重手了，因為台塑旗下的華亞汽電廠，涉嫌以電腦程式不實申報空氣汙染物監測濃度，期間可能長達五年，要追繳空汙費，高達六億五千多萬元，這才讓真相大白。 這個事件讓一向在管理上被視為模範生的台塑集團蒙羞，內部暗藏造假，而且不是短期的問題，是積累已久的弊病，讓人不禁質疑，台塑長久培育的企業文化，是否變調了？ 為省成本，長年違規排放硫化物！ 台塑集團一連串工安事件背後，凸顯管線老舊之類的設備問題，這是看得到的表象；但華亞汽電空汙事件，出現內部員工造假數據來粉飾太平，反映的卻是在數字管理上嚴重漏洞，反而不容易發現徵兆，這對於台塑集團來說，反而是一個比管線問題更需要防範的警訊。 二 ○一○年五月，桃園縣環保局發現台塑集團旗下的華亞汽電申報的空氣汙染監測濃度，涉嫌不實。經過將近一年追查十多萬筆資料比對，桃園檢調與縣環保局在今年 四月收集足夠的證據，才動手抓了台塑集團的華亞汽電廠的廠長與幹部，問話之後，相關人員坦承電廠脫硫設備的「觸媒氧化鎂」成本太高，於是沒讓設備正常運 作，但卻利用電腦假造空汙正常的數據。 「華亞汽電廠的空汙數據太過整齊且似乎有規律的變化，引起了我們的注意，」桃園縣環保局專員湯學新說，追查近一年，才動手揭發台塑集團華亞汽電廠涉嫌假造空汙數據。 湯學新說，他們主動稽查華亞汽電廠，壓力非常大，知道華亞汽電廠的背後就是台塑集團，如果抓錯了，影響就大了；為求慎重，還把數據送往桃園縣內的國立大學環工中心，請專家進行空汙數據模擬分析，結果出爐後還是認為華亞有問題。 難堪的是，在這五年發生的事，王永慶當時還在世，可以想像一下，王永慶經常驅車到林口長庚養生村視察時，每次必經的華亞汽電廠正在做弊，直接燃燒煤炭發電，排放出硫化物。 除了直接的空氣汙染，下雨的時候就變成酸雨降到北台灣，嚴重影響北台灣民眾的健康。 從 華亞汽電廠遠遠望去，就是王永慶理想的養生天堂—— 林口長庚養生文化村，這些本來要來養生的長者，成了最直接的受害者。台塑管理出現異常，高層管理者卻無法發現這個情況，擔任華亞汽電董事長，也是台塑集團 七人小組的台塑董事長李志村，像他這樣經驗豐富的台塑老臣也都無法發現這樣的弊端，台塑究竟發生了什麼事？ 一年燒了七把火，花錢換管子就能改善，但管理制度出現漏洞，才是台塑集團的大問題；一連串工安事故背後，不僅是設備材質太差、遇到惡劣環境，而是王永慶引以為傲的魚骨理論、追根究柢到異常管理，這些被台灣中小企業奉為企業管理聖經的台塑管理模式，已經變了調。 一位不願具名、長期觀察台塑的國立大學管理學教授說，王永慶去世之後，留下了管理制度，如果接棒者沒有管理哲學，徒有管理制度，最後就會變成了管理者依賴制度，制度依賴電腦，電腦靠表面數字，做好表面數字就能掩飾一切。 而華亞汽電空汙事件，就是依賴數字管理出現死穴的重要案例。 為廢水回收成績，消防演習狂排水！ 什 麼是台塑管理？簡單說，台塑已經進入全面電腦化管理，集團各部門相關數據均於一次輸入之後，即做多層次的傳輸應用；環環相扣、資料統一一致，所以台塑集團 即便營業額再大、數據再多，都會按照設定的方向正常運作，即便沒有人指揮這個大集團，它也會自己運作，管理者最終只需要管理「異常」即可。也正因為一個數 字的影響力太大，當有人蓄意要做假，像是華亞汽電空汙事件，只要表面數字一改，「異常」就不見了，甚至還能騙過所有人。 也就是說，過去，經營者管理「異常」，但當員工們害怕因有異常而被檢討、處罰，開始習慣把異常變成「無異常」時，這套管理制度就變了調。無異常的背後，很可能就是異常，反而更值得警戒。 造假的，還不只空汙數據，這三年來台塑集團最引以為傲的節水成績，也可能有造假的嫌疑。 今年五月初，台灣面臨了八年來最嚴重的缺水之苦，總統馬英九親自召開防汛與抗旱會議，等於將抗旱與防汛拉高到國安層次，行政院長吳敦義還到北、中、南視察旱情，希望台灣不要進入第三階段限水，台積電等公司都展開了應變計畫，隨時準備動用水車載水。 就在這個時候，台塑集團麥寮六輕卻舉行一個小型的消防演練，演練完成之後，把消防炮塔對著地面，不停的灌水。員工問主管，水還要開多久？答案竟然是繼續開，而且是直接把水開到最大，往水溝蓋衝，於是水就流入排水溝裡。 台灣到處在搶水，台塑卻在放水，下面的員工也看得一頭霧水，台塑集團為什麼這麼做？原來，淨水流入排水溝就變成了廢水，但六輕的排水溝可以回收，於是剛剛的水，再回收就變成了廢水回收。 收回廢水是一項節水的功績，有機會升官加薪給獎金；下面的主管、員工也知道水拚命開，成績就越好。這一天六輕這個廠動用了至少三支消防炮塔噴了一整天，目標是製造近一千公噸的廢水回收成績。 於是，一次又一次消防演練，積累越來越多的廢水回收成績。 我們可以想像，再過一年後，台塑四寶的年報上會記錄這一筆節水成績，告訴台塑四寶的股東與外界，台塑集團節水成績卓著；更不能再罵雲林地層下陷、高鐵可能停駛是台塑的錯。 接著可能出現的場景，經濟部長施顏祥、經濟部水資源局還會頒獎給台塑集團，獎勵他們在節水的努力。過去，台塑集團就是因為節水成績卓著，幾乎年年得獎，是台灣企業界的節水專家，廢水回收的技術非常好、而且回收量又大。 為怕連坐處分，員工跌倒也隱瞞！ 這不是異常，台塑管理層自然無法發現這個「異象」，地方上的單位利用符合獎勵的事實，去迎合管理最高層，甚至騙過了在台塑大樓辦公的台塑集團總裁王文淵。 再看另一個面相，如果工安事故也可以掩飾，這會是一個什麼樣的局面？ 這是一個真實故事。六輕廠區有一個員工因為精神不濟不小心跌倒了，流了滿頭血，周遭同事趕忙去救人，並且準備叫救護車，結果這位流著滿頭血的同仁連忙阻止，說血擦一擦就好，貼一下繃帶，連醫護室也不敢去。 因為一叫救護車，就會驚動廠區主管，按規定就必須往上通報，最後跌倒可能會以「安全意識不足」被處罰，或者是更嚴重的定義為「未嚴格遵守SOP（Standard Operating Procedure，標準作業程序）」，連相關主管都要連坐處分。 在相關辦法中，類似的處分有多嚴重？未嚴格遵守SOP罪名，最高記過一支，該年度考績不得為優良、甲等，只能從乙等往下考評，調薪還得比基數低個一、兩百元以上。他的各級主管，從主辦、課長到廠長，都可能受到一至兩支警告處分，因為未切實督導人員遵守SOP。 如果是更嚴重的工安意外，例如受傷、裝備損害等，那個月，全廠績效獎金內的工安項目獎金全數歸零，每人損失約一千元左右。 對月薪只有三到五萬元的基層員工來說，考績乙等恐怕要少掉一、兩個月年終獎金，幾萬元飛了；隔年調薪減少又是幾千元沒了，而且還連累全廠的人沒獎金。嚴厲處分與連坐法的制度下，有些六輕員工發生工安事故或是小意外，就出現了能隱瞞就隱瞞，以免自己受罰還要連累人。 同 樣的事情，去年《聯合報》一篇讀者投書說，台塑貨運的汽車撞壞了客戶的車輛，司機竟然想私了，也不願用汽車的保險理賠，怕動用保險就會被公司發現發生工安 意外，導致被懲罰扣薪。這件事情雖然台塑集團曾出面澄清，是民間人士亂投書、亂寫。但類似的事件，在台塑集團內部已經不是新鮮事了。重視工安是好事，過於 苛責員工卻未必能得到更高的效果；制度是好事，但過度了，恐怕也會成工安意外的幫手。 在一個組織裡，如同螺絲鬆了，固然要鎖緊，但鎖過頭，反而可能引發崩解。今天的台塑工安管理，若成造假文化溫床，這樣的制度到底是成為模範生必要的過程，還是摧毀模範生豐功偉業的不定時炸彈，將是台塑集團未來要面對的課題。 |
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