中國給出了實施市場準入負面清單動態調整機制的時間表。
8月14日國務院辦公廳對外發布的《全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》稱,2019年建立實時和定期調整相結合的市場準入負面清單動態調整機制,建立全國統一的清單代碼體系。
國務院同時要求,2018年修訂形成並全面實施新版市場準入負面清單,建立信息公開平臺,實現清單事項網上公開便捷查詢。
實行全國統一的市場準入負面清單制度,不斷縮減清單事項,推動“非禁即入”普遍落實這是今年國務院推動的重點任務,相關政策將由國家發展改革委、商務部負責落實。
所謂市場準入負面清單制度,是指國務院以清單方式明確列出在我國境內禁止和限制投資經營的行業、領域、業務等,各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。而在負面清單以外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入,政府不再審批。
也就是說,在市場準入負面清單制度下,無論是國企還是民企,無論是內資還是外資,無論規模大小,均“權利平等、機會平等、規則平等”,享有同等市場準入條件。
負面清單最早是國際上針對外商投資準入的一種管理模式,我國最早在自貿試驗區內試行外商投資負面清單制度,進而將之引入國內經濟治理,實行市場準入負面清單制度。
實行市場準入負面清單制度,也標誌著我國市場準入管理從以正面清單為主向以負面清單為主的全面轉型,打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘。
5月16日,國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋曾表示,待形成《市場準入負面清單(2018年版)》征求意見稿後,將充分聽取有關部門和各地區意見,擬於6月底前按程序上報國務院。
商務部新聞發言人高峰在此前的新聞發布會上透露,要逐步探索建立清單的動態調整機制。
央行行長易綱此前也表示,市場準入負面清單的編制完善是一項長期工作,是依據市場發展情況不斷調整的動態過程。他同時表示,編制完善要堅持漸進原則,對新技術、新業態留下包容空間,不急於納入清單管理。
除了上述兩項措施外,國務院還要求,由海關總署負責提升跨境貿易便利化水平,五年內進出口整體通關時間再壓縮一半。
此內容為第一財經原創。未經第一財經授權,不得以任何方式加以使用,包括轉載、摘編、複制或建立鏡像。第一財經將追究侵權者的法律責任。 如需獲得授權請聯系第一財經版權部: