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稅務總局強調2017年不收“過頭稅” 加大營改增減稅紅利

1月12日,一年一度的全國稅務工作會議在北京召開,由於這次會議將透露2017年稅務總局工作思路和重點,因此備受市場關註。

征稅依然是稅務總局的頭號工作。剛剛過去的2016年,盡管受經濟下行壓力和減稅降費雙重影響,全國稅務部門組織稅收收入115878億元(已扣減出口退稅),比上年增長4.8%,依然完成了2016年的任務。

2017年怎麽征稅?國家稅務總局局長王軍提了四個堅決:堅決依法收好稅,堅決不收“過頭稅”,堅決落實減免稅和堅決打擊偷騙稅。2017年,要在全國稅務系統開展一次針對“四個堅決”落實情況的稅收執法“大督察”,確保真正落到實處。

在企業稅費負擔較重背景下,企業最擔心的是地方稅務機關為了完成任務,而征收“過頭稅”。第一財經記者註意到,前兩年的全國稅務工作會議上,王軍也強調了不征收“過頭稅”,而今年對這項工作要求更加嚴格。

王軍強調,堅決不收“過頭稅”,強化稅收會計監督,嚴肅組織收入紀律,嚴守依法征稅底線,對於違規收“過頭稅”的行為不僅要堅決糾正,而且要堅決追究責任人員和相關領導的責任,絕不姑息。

減稅降費依然是企業最關心的內容,這也是稅務總局2017年的重點工作。

王軍稱,堅決落實減免稅,積極配合財政部研究新的減稅措施,同時要加強政策效應分析評估,及時提出完善政策的意見建議,進一步改進稅收優惠辦理手續,確保各項稅收優惠政策不折不扣落地見效,助力企業加快發展。

去年營業稅改增值稅實現了5000億元的減稅規模,今年如何擴大這一減稅效應成為稅務機關關心的問題。

王軍表示,要深入開展營改增政策“大輔導”,有針對性地幫助納稅人用好抵扣政策,更好享受減稅紅利,並對發現的問題及時改進。

去年5月1日全面推開營改增後,絕大部分納稅人實現了減稅,但是也有16萬戶左右的企業存在不同程度的稅負上升問題。

王軍稱,由於企業情況千差萬別,在統一的稅收政策下確實難以做到所有企業以及企業在所有時段的稅負都是降低的,盡管變化的趨勢是好的,但是,國家稅務總局仍將一如既往高度重視這個問題。2016年12月的營改增數據將在今年1月16日申報期結束後統計出來,國家稅務總局將在全面總結評估營改增情況的同時,組織力量專題對1.5%左右的稅負上升企業開展分析研判。

“對企業共性合理訴求,將積極配合財政部研究完善營改增政策,及時發文解決有關政策及征管問題。另外,還將持續優化服務,對重點行業和短期稅負上升明顯的企業開展入戶輔導,幫助企業改進內部管理,用好用活營改增及相關稅收政策,讓更多企業獲得營改增紅利。”王軍稱。

為了加大減稅效應,明確營改增實操細則,財政部和稅務總局出臺了幾十份政策補丁文件。比如近期,財政部和稅務總局發布了《關於明確金融房地產開發教育輔助服務等增值稅政策的通知》,擴大了房地產企業差額扣除範圍,利好房地產開發企業;明確了餐飲企業外賣業務和堂食業務稅率統一為6%,利好餐飲企業。

安永間接稅合夥人周澔宇告訴第一財經記者,總體來看,財稅部門的營改增補丁政策都是給企業提供一個寬松的政策,加大減稅效應,今年還將出臺相似的補丁政策。

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