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2017供給側改革主線凸顯，鎖定國企財稅等領域

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，以供給側結構性改革為主線，深化重點領域和關鍵環節改革，在國企、產權保護、財稅金融、社會保障、土地、新型城鎮化、生態文明、對外開放等基礎性重大改革方面加強推進。

國家發改委新聞發言人趙辰昕在12日新聞發布會上傳遞出上述信息。

推進重大改革

發布會上，趙辰昕表示，由發改委牽頭的重大改革正在紮實推進。以電力體制改革為例，北京、廣州電力交易中心和各省(區、市)電力交易機構組建工作基本完成。

第一財經記者從北京電力交易中心獲悉，2016年在落實國家指令性計劃電量5826億千瓦時基礎上，組織市場化交易近160筆，全年完成省間市場化交易電量1918億千瓦時，相當於北京、天津兩地全年用電量之和。

另外，近期出臺的《省級電網輸配電價定價辦法(試行)》明確科學透明的輸配電價體系，為電力市場的改革走出了最重要的一步。截至目前，國家發改委已核定了12個省份的輸配電價，還有十余個省份在2017年內將全部核定完成。

“新型城鎮化、生態文明體制、社會事業、公共服務體制等改革，也取得新進展新成效。”趙辰昕表示，另外鹽業體制改革方案出臺，食鹽價格從今年1月1日起全面放開。

另外據新華社，2017年國企改革尤其應以國企混合所有制為突破口，啃下壟斷行業改革“硬骨頭”。12日舉行的央企、地方國資委負責人會議提出，今年國企改革要實現重要突破，其中突出精幹主業，加快深度調整重組步伐，力求包括集團層面在內的混合所有制有所突破。

26項改革任務緊密出臺

趙辰昕在發布會上介紹，2016年發改委承擔的26項中央交辦改革任務，有18項已出臺，有5項已經黨中央、國務院審議通過並即將出臺，有3項已上報。

第一財經記者梳理發現，僅在上個月就新出臺了《生態文明建設目標評價考核辦法》(下稱《辦法》)、《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若幹意見》、《“十三五”節能減排綜合工作方案》、《生產者責任延伸制度推行方案》4份重要改革文件。

對於《辦法》，發改委能源研究所所長戴彥德表示，把提高資源能源利用效率和效益放在重要位置，與供給側結構性改革方向一致。《辦法》將降低全社會資源能源成本代價，培育新的增長領域和動力，增強實體經濟創新活力。

《“十三五”節能減排綜合工作方案》從11個方面明確了推進節能減排工作的具體措施，明確到2020年全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%、能源消費總量控制在50億噸標準煤以內的改革目標。《生產者責任延伸制度推行方案》在世界上首次對一國生產者責任延伸制度進行整體設計和全面部署。

投資情況方面，趙辰昕表示，發改委在去年12月共審批核準固定資產投資項目23個，總投資1840億元。2016年全年共審批核準固定資產投資項目227個，總投資17044億元。關於12大類國家重大工程包進展情況，截至2016年11月底，12大類重大工程包累計完成投資76565億元。已開工48個專項、502個項目。

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