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廣州：2020年競爭性領域市屬國資全部實現整體上市

2020年，廣州國資企業中，競爭性領域的市屬企業將全部實現整體上市或至少控股一家上市公司。

1月5日，廣州市市長溫國輝在廣州市第十五屆人民代表大會第一次會議上作《政府工作報告》(下稱《報告》)時做了如上表述。

前不久召開的中央經濟工作會議強調，要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。混合所有制是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、軍工等領域邁出實質性步伐。

在這方面，廣州國企早就開始行動。過去五年，廣州國企改革不斷深化，實現國有資產統一監管，近七成市屬國企完成混合所有制改造，國有企業資產總額、利潤總額年均保持兩位數增長。2015年6月，廣州市國企改革的綱領性文件《中共廣州市委廣州市人民政府關於全面深化國資國企改革的意見》印發，提出廣州國企改革的主要目標是混合所有制的改革，即混合所有制企業成為市屬企業主要形式。

文件還提出了十分具體的目標：到2017年，廣州市屬國有企業將調整至30戶左右。其中，市屬經營性國有資產的80%將集中在戰略性新興產業、先進制造業與現代服務業、基礎設施與民生保障等關鍵領域和優勢產業，並且集中到前20戶大企業集團。至2020年，競爭性領域的市屬企業將全部實現整體上市或至少控股一家上市公司。

而在此前的歷次改革中，已經初步形成了資本市場上的廣州國資板塊，先後有廣藥集團、廣汽集團、廣州發展、珠江鋼琴等上市公司完成整體上市工作。

進入2016年後，廣州國企改革明顯提速。1月，廣州產業投資基金管理有限公司和廣州建築集團、廣州地鐵、廣州萬寶集團、廣州紡織集團等4家國企簽訂協議。廣州基金將為上屬四家國企混改提供資金支持和二級殼資源;而上述國企將向廣州基金開放內部優質混改項目，目標則是積極打造資本市場的“廣州板塊”。

4月，廣州友誼非公開發行股票募集百億資金收購越秀金控100%股權完成，越秀金控作為廣州友誼全資子公司正式登陸資本市場，成為國內首個地方金控上市平臺。

6月，廣州輕工旗下廣州市人民印刷廠股份有限公司掛牌新三板。

8月，廣州嶺南集團發布重組公告，擬購買廣州嶺南國際企業集團有限公司持有的花園酒店100%股權、中國大酒店100%股權以及廣之旅90.45%股權，交易總價超過34億元。

廣州市國資委主任周建軍曾表示，廣州市屬國企混改的路徑就是各個市屬企業要通過產融結合，搭建基金的運作平臺，通過“三資”——資產重組、資源整合、資本運作，乃至走出去、收購、兼並等一系列的動作，來支持國企做強做優做大。

《報告》顯示，2016年，廣州用市場化法制化手段，已經完成410戶國有“僵屍企業”出清重組。

《報告》還提出，2017年深化國資國企改革，完善現代企業制度，推動上市公司“二次混改”，開展職業經理人試點，穩妥推進員工持股計劃，理直氣壯做強做優做大國有企業。

就在去年11月，廣州市國資委相關負責人透露，廣州國資正進一步謀劃和推進海格通信、越秀金控、廣藥白雲山、廣州浪奇、廣電運通、珠江啤酒、珠江鋼琴7家上市公司“二次混改”。

該負責人表示，“二次混改”是廣州探路國企深改的一大方向，旨在以更規範的方式，在更高的層面上，實現優質國有資產向上市公司集中、引入戰略投資者等目標，進一步增強市屬國企參與競爭和“走出去”發展的實力及動力。