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【人物】無為秘書長潘基文 下一站是韓國總統？

2016年12月30日這一天，卸任的聯合國秘書長潘基文在美國紐約聯合國總部作臨別前演講時，難得地講起了俏皮話，他說“感覺自己好像灰姑娘一樣，到了午夜，一切都會改變”。

按照日程規定，潘基文要在2016年12月31日午夜正式卸任。在跨年之夜，潘基文在紐約時代廣場參加水晶球降落倒計時迎新年活動。新舊交替之時，“上百萬人將看著我丟掉工作!”潘基文沖著同自己相處了10年之久的聯合國總部員工樂呵呵地說道。

2016年12月12日，潘基文發表告別演說

虎頭蛇尾

時間回放到2006年，潘基文以罕見的壓倒性優勢當選，占盡天時地利人和：不僅在四輪預先的摸底投票中高居榜首，且在正式投票前只剩下他一名秘書長候選人，這在聯合國歷史上也絕無僅有。

然而，在韓國政界形象近乎完美的潘基文帶著他一貫的溫和外交手法進入聯合國，他的亞洲做派卻在新舞臺上行不通了：與高調的、經常和美國對著幹的前任秘書長安南相比，潘基文的謹慎小心被指缺乏個人魅力、外交手腕僵化，並被認為是聯合國歷史上最“親美”的秘書長。令潘基文個人也感到不悅的是，在韓國被視為英語高才生的他，口音卻經常被歐美媒體揶揄嘲諷。

在卸任之際，更有聯合國駐外人員一系列駭人聽聞的性侵案件和由聯合國派駐海地人員引發的霍亂疫情醜聞困擾著他。唯有全球氣候變化協定——《巴黎氣候變化協定》是他拿得出手、為數不多的政治遺產之一，然而這一政治遺產也正在受到美國新當選總統特朗普的挑戰。

需要指出的是，聯合國的實際決策權仍在聯合國安理會，聯合國秘書長的職位更多的是如安南所說的“走國際鋼絲繩”，而非有機會乾綱獨斷。溫和的潘基文在離任之際，也吐露了他的內心想法：敘利亞危機、南蘇丹暴亂以及聯合國維和部隊出現性侵醜聞等都令他心生沮喪。

無論是否缺乏西方政治中急需的“個人魅力”，潘基文在聯合國的工作中所展現的兢兢業業世人有目共睹，即便是對他頗有微詞的人也稱贊他的敬業;未來，潘基文或將帶著他在全球最大政府間機構中斡旋十載所積累的經驗，重返令他更為熟悉自在的韓國政壇，他的下一站，會是韓國總統嗎?

潘基文（中）上小學期間和他的兄弟們合影。

小城走出的英語高才生

時至今日，潘基文始終在辦公室中放著一張他同家人的黑白照片，上面有他兩個弟弟和一群表兄弟，這張照片讓他想起青年時期的艱苦歲月，也讓1944年出生的他，始終對於戰爭造成的創傷有所感悟。

潘基文來自於韓國忠清北道的忠州，如同和他同處一個時代的不少韓國人一樣，他們的一生都繞不過美國對韓國的影響，甚至很長時間以來把美國當作韓國的保護者，而潘基文從小城走出來，一路因美國點燃夢想而成為外交官的故事，也在美國普羅大眾中很有市場。

潘基文從小的刻苦學習令他贏得了“英語天才”的美譽。當他家附近建立化肥廠時，忠州一時間湧入許多美國工程師，潘基文就去跟他們瘋狂地學習英語，無論這些美國人推薦什麽材料，他都統統背下來。

一切刻苦和努力最終都有了回報：高中時期，在韓國舉辦的“外國學生訪美活動(VISTA)”中，潘基文爭得了全韓國4個名額之一，令“忠州”這個小地方在韓國一時揚眉吐氣。

按照潘基文的自述，這次訪美之行對他影響深遠：小城青年潘基文得以同彼時的美國總統肯尼迪會面並合影留念，在潘基文看來，這是他“下決心”成為外交官的初心萌動時刻。

以頂尖優異成績畢業的潘基文順利進入首爾國立大學政治外交系。不過1970年大學畢業時，潘基文以優異成績進入韓國外交通商部後，原本被分配到韓國駐美大使館工作的他卻主動提出要去韓國駐印度總領事館工作。

據潘基文的一位弟弟回憶，其主要原因是潘基文想在經濟上幫助家人：派駐美國很難存錢，但派駐印度卻可以省下錢來補貼家里。

潘基文這樣基於孝順的考量，令他在印度遇到了日後助他政治起飛的貴人——韓國前總理盧信永。1972年，盧信永正在印度擔任駐印度總領事職位，主要負責韓印建交談判。盧信永非常欣賞潘基文高效的辦事能力。1985年潘基文從美國哈佛大學獲得行政學碩士學位後，已成為韓國總理的盧信永破格提拔時任韓國外交通商部三等秘書的潘基文為總理禮賓秘書(一等秘書)。

隨後潘基文在盧信永幫助下平步青雲，擔任了包括總統外交顧問、韓國駐美大使和駐聯合國大使等各種重要外交職位。在盧武鉉政府時期，2004年，潘基文正式被任命為韓國外交通商部長官，在此期間，潘基文在美國政界有著這樣的名聲：首爾最“親美”的外交官員。也正是這段時間里，在潘基文斡旋下，盧武鉉政府同小布什政府達成協議，韓國向伊拉克派遣了部隊。

少年時代潘基文的訪美之行(左二)

最親美的秘書長

得到美國賞識的潘基文，在競選聯合國秘書長一職期間得到了美國的背書。這也部分取決於美國受夠了安南那股子對著幹的勁頭：2004年，安南公開表示，美國2003年入侵伊拉克是“非法”的，“我們認為它不符合《聯合國憲章》，因此它是非法的”。

而在潘基文掌管韓國外交通商部門期間，一方面他大力加固了美韓同盟;另一方面，甚至潘基文缺乏個人魅力的性格也得到了布什政府的欣賞：在其回憶錄《投降不是一個選擇》中，前美國駐聯合國大使約翰·博爾頓(John Bolton)表示，在聯合國，布什政府想要一個首席行政官，不是一個世俗的教皇。

最終，安理會五個常任理事國出於各方原因，均認為潘基文是最佳人選而為其背書。在上臺後，潘基文也成為了歷史上最親美的聯合國秘書長，以往安南同美國之間的高調抗爭不複存在了。

在韓國外交系統內，潘基文以處理瑣事之高效、做事精細認真以及從不發怒失態並體恤下屬著稱，韓國媒體曾大肆報道，潘基文竟然會“給下屬開門”。

然而，這些在亞洲政壇中可以被稱為閃光點的特質，是否也得到了聯合國雇員的欣賞呢?第一財經記者在常年同聯合國各層級官員的接觸中也得到了完全不同的兩極反饋。

與大部分西方媒體差不多，出身西方的官員最經常抱怨的是，在西方世界中，做一名優秀的和平維護者，潘基文缺乏個人魅力、智力上的敏捷性和創造力。

不過潘基文的解決之道是將大部分這樣的調解任務都外包給一系列特使，包括前秘書長安南目前也是特使。

通常，潘基文同世界各國的領導人是這樣進行會面的：先以該國的語言進行一個簡短的開場白，隨後他就會徑直照本宣科，照著他的會議要點讀下去，會見沒有任何親切的“小會談。”

一位潘基文身邊官員在接受外媒采訪時透露，“在所有的電話通話中，他都會照著會議要點讀，不僅不會有臨場發揮，也不會有任何希望建立個人關系的想法。溫和外交?他不像具有這樣技能的人。”

而潘基文在韓國語境下的“體恤下屬”，也沒有在聯合國體系內得到良好體現。有外媒報道指出，在聯合國內部開會時，當會議出了問題，或者遇到下屬挑戰時，潘基文就極容易發怒，最終潘基文的助手只好低頭不看他的眼睛。一位助手表示：“這就好像人們說的‘不要直視熊的眼睛’一樣，如果你直視他，他會認為你在挑戰他(的權威)。”

盡管各界對他的性格多有抱怨，但都沒有否認的是，潘基文極其敬業：通常他在深夜還在閱讀材料，並且用不同顏色的馬克筆把重點畫出來。2016年3月，潘基文的中東之行空出了4個小時，工作人員建議他可以休息一下，去約旦看看古跡。然而潘基文拒絕了，取而代之的是，他拉著世界銀行行長金墉去參觀約旦同敘利亞邊境上面的難民營。

2016年9月3日，中國國家主席習近平同美國總統奧巴馬、聯合國秘書長潘基文在杭州共同出席氣候變化《巴黎氣候變化協定》批準文書交存儀式。

難產的政治遺產

潘基文的政治遺產乏善可陳。

需要指出的是，受限於聯合國安理會五個常任理事國，潘基文的權限的確有限。他為繼任者留下了一長串令人撓頭的任務：敘利亞問題、朝核問題、南蘇丹議題等仍亟待解決，極端主義分子正在全球散布恐怖。

但如果仔細回顧這10年，“氣候變化”議題無疑是潘基文政治遺產中的一顆明珠。歐洲外交關系委員會聯合國問題專家高文(Richard Gowan)認為，“潘基文在第一任期結束的時候基本上毫無建樹，只能給他打個C-。”

“但是由於氣候變化議題，他現在可以成為拿到‘B’分的聯合國秘書長。”高文表示。

在2016年二十國集團(G20)杭州峰會前夕，中美率先批準和接受《巴黎氣候變化協定》。在杭州出席中美兩國《巴黎氣候變化協定》批準文書交存儀式時，潘基文感慨地回憶道，在2009年哥本哈根氣候變化大會上，為達成氣候變化協議，美國總統奧巴馬曾經抱著自己的筆記本電腦，滿屋轉改草案。

“你能夠想象得到美國總統拿著他的筆記本電腦，在各國領導人之間穿梭，提出草案，然後坐在個小椅子上現場修改嗎?”潘基文表示，“我從未想到美國總統能這樣做，這令我深受激勵。”

“奧巴馬總統也提到在哥本哈根的時候，事情有點混亂。那時候我們的確想要在哥本哈根達成氣候變化協議，而且那段日子對我來說也很難。”潘基文說，“在那個時候，可能有些太過有野心了，各國還沒有完全準備好。”

最終，潘基文的心願得以達成：全球在2016年年底前，提前批準《巴黎氣候變化協定》生效。不過潘基文的政治遺產正在遭受來自特朗普的挑戰，特朗普曾在競選期間表示他要在當選後立刻退出《巴黎氣候變化協定》，不過在競選成功後，他的態度軟化了，表示他對美國是否退出持“開放態度”。

在特朗普勝選後，潘基文也給特朗普打了慶祝勝利的電話，在電話中請他重新考慮在氣候變化方面的立場。潘基文說，在這通電話中，特朗普主要是在聽，而他相信，“特朗普作為一名成功的商人，可以理解到商業團體已經在做生意的方式方面改變了他們的立場，用以抗擊全球變暖。”

潘基文與聯合國第九任秘書長安東尼奧·古特雷斯擁抱

下一站，韓國總統?

潘基文被認為是韓國下一任總統候選人的領導者。

在韓國民調機構“真實計量器”公司2016年12月26日發布的調查結果顯示，在下屆總統選舉潛在候選人中，潘基文的支持率趕超在野黨共同民主黨前黨首文在寅，位居首位。

一位潘基文的助手在接受采訪時亦表示：“百分之一千地確定潘基文已經為參選準備了一年之久，盡管他經常公開否認。”

在去年12月16日卸任前接受美國媒體的采訪時，潘基文表示他正在嚴肅地考慮參與競選，“我在這方面越來越認真了，有許多人讓我積極地思考如何為國家而工作。我必須要嚴肅地思考，我如何更好地為我的國家做出貢獻。”

而據韓聯社報道，2016年12月30日韓國執政黨新國家黨前黨鞭鄭鎮碩拜會潘基文時，潘基文曾表示，在他看來韓國社會陷入危機之中，亟須解決方案，而政治大融合以及經濟社會大妥協是很好的方法。

目前，由於韓國總統樸槿惠“親信幹政門”事件繼續發酵，其所在政黨新國家黨人士陷入黨派分裂和退黨風潮之中，前總統李明博在2017新年伊始就透露，他也計劃本月初退黨。

不過，目前有一種看法是，樸槿惠之所以死撐不下臺，就在於希望等到潘基文1月份任期結束回國。然而，與陷入危機之中的新國家黨相比，潘基文或許不急於蹚這渾水，而將在其他領域發展勢力。

一生都貢獻給了國際外交事業的潘基文或許缺乏外在個人魅力，其謹慎與周全圓滑得個人性格卻在50余年的外交生涯中被鍛造的爐火純青。在去年G20峰會召開期間，當奧巴馬在閑聊中問潘基文退休後打算做點什麽時，潘基文說：“我打算退休之後先寫本回憶錄。”