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在聯合國失去美國撐腰 以色列期待特朗普政府

聯合國安理會23日重申以色列在巴勒斯坦的猶太人定居點活動“違反國際法”，並通過決議敦促以色列停止定居點活動，這被外界評論為一次標誌性決議，原因在於美國並沒有像以往那樣投出手上的否決票支持自己的中東盟友。

在無視以色列總理內塔尼亞胡和美國當選總統特朗普的壓力之後，奧巴馬政府在安理會選擇了棄權，而另外14個安理會成員國一致贊成，此決議因此獲得通過。這意味著奧巴馬政府挑明了在結束任期之前拒絕在聯合國舞臺上就定居點問題繼續給予以色列支持。

內塔尼亞胡隨即發表聲明，認為這是“傳統世界對以色列的偏見”並將推翻決議，而且以色列將會重新評估和聯合國之間的關系，並大呼美國方面的棄權是“可恥”的行為。

“我讓外交部長在一個月之內完成我們和聯合國之間所有協議的重新評估，包括以色列對聯合國機構的資助和聯合國代表在以色列的設置。”內塔尼亞胡在講話中語氣強硬，稱將叫停對5個“對以色列充滿敵意”的聯合國機構價值780萬美元的資助。

美國在安理會就以色列定居點問題的決議上棄權

另據新華社消息，阿拉伯國家聯盟24日發表聲明，對聯合國安理會就以色列定居點問題的決議表示歡迎。阿盟秘書長蓋特稱，此決議獲得安理會絕大多數成員支持，是近年來安理會就巴以問題通過的一份重要決議。

巴勒斯坦國家行動黨（Palestinian National Initiative）領袖穆斯塔法·巴爾古提（Mustafa Barghouti）稱這是巴勒斯坦人民的勝利，意味著“並非巴勒斯坦被孤立，而是以色列和它的支持者們被孤立”。

1967年第三次中東戰爭後，以色列開始在東耶路撒冷和約旦河西岸地區興建猶太人定居點，這成為巴以問題的核心癥結，而國際社會認為所有猶太人定居點都是非法的，將對地區和平構成威脅。

眾所周知，以色列是美國在中東地區的最親密盟友，美國長期以來一直對類似決議持反對態度，統計顯示，美國政府此前在聯合國安理會上對此問題動用過多達30次否決權。但是，這並不意味著美國完全支持以色列的行動。

以色列和巴勒斯坦實際控制地區變化圖    來源網絡

“安理會重申了定居點沒有法律效力的共識。”美國常駐聯合國代表薩曼莎·鮑爾（Samantha Power）稱：“在差不多50年時間里，無論在私下還是公開場合，美國一直發出必須停止定居點行動的信號。”

在很多人眼里，內塔尼亞胡和奧巴馬政府間關系不好並非秘密，而這一次，奧巴馬政府挑明拒絕支持以色列的做法激怒了內塔尼亞胡，他甚至把奧巴馬和美國前總統卡特作比較，認為二者都對以色列背信棄義。

相對於奧巴馬政府，以色列方面現在更寄望於1月20日即將正式就任的特朗普，期待他能夠給予以色列更多好處。也因為此，從美國大選開始以來，內塔尼亞胡首次明確表態希望能與特朗普共事。

約旦河西岸的猶太人定居點

與此形成鮮明對比的是，內塔尼亞胡此前態度審慎，甚至不允許內閣成員在公開場合對美國大選和結果發表評論。11月份就有以政府官員擔心，大選結束後，奧巴馬將在安理會上實踐他的想法，而事實證明果然如此。

另一方面，特朗普已經表示有關決議應該被否決，他還將在巴以沖突上引入全新的解決之道。此前，他已經提名自己的親信顧問、紐約律師戴維·弗里德曼（David Friedman）就任美國駐以色列大使，而他是以色列定居點行動的強硬派支持者，甚至為此捐錢。

而且，特朗普還承諾將把美駐以大使館由特拉維夫遷往耶路撒冷。此舉被普遍認為將導致美國外交政策數十年以來的一次重大轉變。

美國前駐以色列和埃及大使庫爾策（DanielKurtzer）認為，特朗普將會對巴以沖突的演變產生重大影響：“特朗普把美國駐以大使館搬到耶路撒冷的可能性將改變美國反對定居點行動的立場，還將鼓舞那些以色列境內期待蠶食約旦河西岸的勢力，換句話說，將導致美國的外交政策與以色列的右翼政策更加趨近。”