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特朗普讓矽谷人才流失？華人工程師表示未必

“我現在最擔心的就是H-1B(美國最主要工作簽證類別)申請難度可能會加大。”美國大選結果公布次日，矽谷一位創業者在第一時間對第一財經記者表達了上述擔憂。

在最近結束的這場歷史性美國大選中，特朗普獲勝成了矽谷最不情願看見的結果。不管是移民政策還是貿易主張，亦不論是對創新的支持或是對平等的爭取，矽谷與特朗普似乎都不在同一個世界，更難說享有同一個夢想。

2016年大選中，特朗普在整個加州的支持率僅有33%，而在矽谷覆蓋的幾個核心城市，這個數字更是難堪。特朗普在移民等方面的政策將阻礙矽谷吸引和留住全球最優秀的人才，基於這樣的推測，在第三屆互聯網世界大會企業家論壇上，百度總裁兼CEO李彥宏公開呼籲，邀請矽谷人才“搬家”。他說：“非常希望各國人才都能移民到中國來，讓中國能夠在全球創新的舞臺上扮演一個更加重要的角色。”

“墻上的一扇門”

不過，這個繡球或許拋之過早。

“我才不擔心美國不給我辦H-1B。”美國大選夜之後的首個周末，在一個由矽谷科技公司華人工程師組成的飯局上，第一財經記者聽到了不止一個這樣的聲音。這個飯局上的工程師任職於矽谷體量最大的幾個著名科技公司，目前即將開始申請或已經持有H-1B身份。對他們來說，特朗普上臺可能導致矽谷高科技人才流失並不是一個完全站得住腳的推測。甚至，可能相反。

絕大多數人都知道特朗普可能會修一道墻，但很少有人知道，他還會在墻上留一扇門。

大選一周前，特朗普在佛羅里達州的一場公開講話中明確表示希望更多人來美國，並強調說“會在修建的墻上建一個巨大的、漂亮的門”，這個門是為了告訴大家“我們歡迎你來，但你得合法地走程序”。這個表述極其形象又精確地闡釋了特朗普在移民問題上的核心主張，這也是他所在的共和黨陣營在移民政策方面的一貫理念——支持高科技移民反對低技術移民。從這個角度來看，特朗普的移民政策在某種程度上甚至對於矽谷高科技人才來說，是個利好。

對於頂尖計算機人才，矽谷正求賢若渴。盡管當前矽谷資金環境欠佳，一些公司早就削減了對碩士及以下學歷應屆畢業生的招聘力度，但包括谷歌、臉書在內的大型科技公司仍在全球範圍內不遺余力地網羅人才。美國IT雇傭追蹤領域的非營利性機構CompTIA在今年11月初發布的最新報告顯示，美國IT行業新增就業連續第四個月保持增長。美國科技行業的巨大需求與本土科技人才的培養與供給之間存在巨大缺口，目前，高科技移民已經成了矽谷最主要的人才來源，這其中相當大一部分雇員得以在美合法工作的主要依托即H-1B簽證，這也是絕大多數外國公民獲得美國綠卡的必經階段。

收緊H1-B和限制非法移民一直以來都是特朗普競選綱要中的兩大關鍵詞，這也成了部分人認為其上臺可能導致矽谷人才流失的主要依據。不過，這與矽谷華人工程師們的真實想法似乎相去甚遠。特朗普移民政策兩大核心詞之一的“非法移民”或許是離矽谷最遙遠的詞匯，這里是美國移民局著重優待的STEM——科學(Science)、技術(Technology)、工程(Engineering)、數學(Mathematics)——專業人才集聚地，遣返或控制非法移民對矽谷的直接影響微乎其微，限制H1-B對矽谷高精尖人才的實際影響也並不像大多人想象中的那麽糟糕。

據哈佛大學政治系教授Ron Hira觀察，今年是H-1B第一次進入美國總統大選的主要議題範疇。一方面，產業結構調整導致美國本土居民就業情況遲遲難以獲得實質性改善;另一方面，美國大型公司海外用工量日益提升進一步壓縮了本土勞動力的就業機會。2015年，迪士尼遣散250員工，其工作改由印度外包公司利用H1-B簽證引進的外籍勞工取代，進一步將H1-B濫用問題推上了風口浪尖。

華人“挺川”者不少

隨著美國經濟走出危機逐漸向好，H-1B簽證名額與實際需求之間的矛盾已日趨激烈。美國移民局(USCIS)每年向外國公民發放8.5萬個H-1B簽證名額，其中，2萬個僅向碩士及以上學歷開放。但在今年4月，美國移民局開始接受H-1B簽證申請後不到兩周時間內就收到23.6萬份申請，創下歷史最高記錄水平。為此，矽谷科技界大佬紛紛致信希望美國國會提高H-1B簽證發放名額，不過，這個提議遭到了獲選總統川普特朗普以及獲其提名將可能擔任美國司法部部長的參議員Jeff Sessions的公開反對。

特朗普主張限制H-1B簽證的一個重要原因就是這一制度已經破裂(broken)。美國移民局在H1-B簽證發放條款中明確要求，美國公司雇傭“特殊專業性”外國員工並為他們發放H1-B工作簽證的基本前提是這些外國員工必須在專業領域擁有同等條件下美國員工無法達到的技能高度。但在矽谷，由印度人開設的IT外包公司(ICC， Indian Consulting Company)則用低廉的價格為美國公司雇傭海外勞工，並且走上法律灰色地帶，通過不同公司為同一雇員重複申請，占據大量H1-B簽證名額。

統計數據顯示，在美國移民局2016年接收到的總計23.6萬份H1-B申請中，數量最高的兩家公司均為上述ICC公司——Infosys和Tata Consultancy Services，兩者合計約5萬份，占全美H1-B申請總量的比率接近四分之一。矽谷大型科技公司中，IBM排名第3，微軟排名第9，谷歌、亞馬遜、蘋果、Facebook等要求提高H1-B配額的公司均在前10名開外。

對於絕大多數通過正規渠道獲得高學歷、選擇留在矽谷的華人工程師們來說，清除H1-B簽證發放的現存漏洞其意義並不亞於擴大H1-B簽證配額，而特朗普所主張的“限制/提高獲取H1-B的簽證難度”則被大多數矽谷華人工程師們視作對真正高精尖技術人才的另一種保護。

“川普(特朗普)獲勝其實我挺開心的。”一位供職於矽谷某大型科技公司的華人工程師告訴第一財經記者，“但我不敢在公司表現出來。”在這一次的總統競選中，包括Facebook、谷歌、蘋果、亞馬遜等在內的絕大多數矽谷大型科技公司高管都曾在選前公開站隊希拉里，反對特朗普。在這樣的氛圍下，一些矽谷華人工程師們也成了“沈默的大多數”。

不過，像矽谷著名風險投資人、PayPal和Palantir聯合創始人、Facebook董事彼得·提爾(Peter Thiel)這樣敢於力排眾議公開“挺川”的也不在少數。矽谷華人協會發起人、Broadcom公司工程師、畢業於清華大學的陳誌華(Alex Chen)在此次大選中成了特朗普在北加州地區的競選旗手，在他看來，特朗普當選甚至比希拉里當選要讓人更願意留在美國。

移民政策不是美國吸引人才的唯一因素，國家安全、經濟形勢、社會生活的方方面面都將影響矽谷高科技人才的去留決議。以黑馬姿態殺出重圍入主白宮的特朗普，剛剛在組建他的幕僚團隊，無論最終的結果如何，商人出身的他應該明白，對於國家的富強來說，人才不可不守、經濟不可不振，畢竟他的競選口號是“Make America Great Again”而不是“Fake America Great Again”。目前看來，說矽谷人才“搬家”尚早，且等四年再說。