今年9月21日，中國央行宣布，授權中國銀行紐約分行在美提供人民幣清算和結算服務;10月1日，人民幣正式加入SDR(特別提款權)，成為了全球儲備貨幣之一。這一切表明中美兩大經濟體未來將迎來更多合作機遇，而上海和紐約這兩大金融中心城市必將成為兩國之間合作的重要支點。同時，上海自貿試驗區成立三年來，其在金融開放創新方面也取得了諸多實質性進展，聯動上海國際金融中心建設，為兩國、兩市合作打開了更大空間。
在此背景下，10月14日，“上海：發展中的金融中心城市與中美金融合作機遇”論壇將正式在紐約湯森路透辦公大樓舉行，該論壇由上海市人民政府新聞辦公室與上海市人民政府金融服務辦公室主辦。出席嘉賓包括：上海市政府參事室主任王新奎，上海市金融辦副主任吳俊，東方證券首席經濟學家邵宇，螞蟻金服集團高級副總裁Douglas Feagin，花旗銀行財資及貿易金融部金融財資咨詢負責人Ron Charkravati，美銀美林全球金融機構及公共服務業務總監Stephanie Wolf，中國銀行紐約分行戰略研究總監黃小軍等。
吳俊在接受《第一財經日報》記者采訪時表示：“經過三年的探索與努力，上海自貿試驗區已形成了一批金融創新成果，有力支持了本市及國家經濟轉型升級發展，推動了相應領域金融改革開放。”下一步，上海將在國家有關部委的支持下，進一步加大自貿試驗區金融開放創新試點力度，擴大金融市場對內對外開放，為我國金融改革開放探索經驗，為中國經濟發展以及“一帶一路”等國家戰略的實施提供有力的金融支撐。
自貿區金改馬不停蹄
上海自貿區運行已滿3周年，金融開放創新作為自貿試驗區重要內容之一，進展受到各界關註。
吳俊對本報記者表示，自貿試驗區成立以來，上海市按照黨中央、國務院的要求，在“一行三會”等國家有關部委的支持下，認真貫徹落實自貿試驗區總體方案與深化方案，堅持以服務實體經濟、促進貿易和投資便利化為出發點，深入推進金融開放創新試點，以資本項目可兌換和金融服務業開放為重點的金融制度創新取得突破性進展。
首先是構建金融領域制度創新框架，推進實施細則落地。上海自貿試驗區掛牌後，在堅持宏觀審慎、風險可控前提下，“一行三會”等國家有關部門和上海市政府先後發布了“金改51條”和“金改40條”，並研究出臺了近20個實施細則，發布了65個金融創新案例。
其次，創設自由貿易賬戶體系，積極探索資本項目可兌換先行先試。經過兩年多的不斷完善，自由貿易賬戶已實現涵蓋本外幣，廣泛應用於貿易結算、跨境投資、金融市場交易等多領域，跨境資金使用便利程度顯著提升。
三是完善金融市場開放制度設計，推進面向國際的金融市場平臺建設。不斷擴大銀行間債券市場開放，穩步開展“熊貓債”發行。上海保險交易所成立，致力於打造國際再保險、國際航運保險等業務平臺。成立上海國際黃金交易中心，推出黃金國際板及黃金“滬港通”。
第四，加強金融監管協調，有效防控金融風險。自貿試驗區搭建了跨部門的協調機制，促進部門間的信息共享和溝通協調，在鼓勵創新的同時防控金融風險。同時，上海積極發揮自貿試驗區制度創新優勢，啟動了金融綜合監管試點工作。
金改助力企業發展
金融，是現代經濟的血脈。金融的本質功能是服務實體經濟。上海自貿區金融開放創新，在服務實體經濟、促進貿易和投資便利化方面，取得了怎樣的成效呢?
吳俊介紹稱，在國家金融管理部門的指導下，自貿區金改給各類市場主體帶來了實實在在的便利。
首先，為“走出去”企業搭建投資貿易便利化平臺。自貿試驗區為擴大人民幣跨境使用創造了良好條件，鼓勵“一帶一路”沿線國家和企業在區內發行人民幣債券，促進了跨境貿易投資便利化，加強中國企業、金融機構與“一帶一路”沿線國家企業、機構之間的互聯互通。
第二，開展非居民業務創新試點，為“走出去”企業提供金融支持。圍繞企業“走出去”，支持區內金融機構為其企業客戶提供境外人民幣銀團借款和跨境並購融資業務等金融服務，滿足企業海外項目的融資需求。截至2016年6月末，上海銀行業提供的跨境並購融資累計已近400億元。
第三，鼓勵發展保險和再保險，為企業開展跨境業務提供風險保障，同時以保險資金支持國家戰略和實體經濟的發展。航運保險、巨災保險、人民幣跨境再保險等已成為企業抵禦跨境運營風險的重要保障。2015年12月，中保投資公司所管理的中國保險投資基金第一期募集400億元，直接服務“一帶一路”戰略，支持招商局輪船公司在亞洲、歐洲和非洲投資建設港口項目。
同時，上海市政府出臺了《關於促進金融服務創新 支持上海科技創新中心建設的實施意見》。文件從推動科技與金融緊密結合、提高科創企業融資的可獲得性入手，提出了20項政策措施。作為其中一項探索實踐，上海股權交易中心於2015年12月28日推出“科技創新板”，截至今年9月末，已有79家企業掛牌。目前，上海股權交易中心即將推出科技創新母基金，並探索引入境外投資者。
吳俊告訴本報記者：“上海將在國家有關部委的支持下，進一步加大自貿試驗區金融開放創新試點力度，在金融市場開放、資本項目可兌換、完善金融監管等方面進行新的探索，加強與金融中心建設的聯動。”
“到2020年，上海要基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。”吳俊稱。