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173家鋼企環境違法 3家企業責任人被行政拘留

《第一財經日報》記者10月9日從環境保護部獲悉，環保部將加大對鋼鐵行業的專項執法檢查，嚴厲查處環境違法行為。

今年5月，環保部《關於開展重點行業環境保護專項執法檢查的通知》將鋼鐵行業列入專項執法檢查重點，組織各地對鋼鐵企業逐一進行梳理排查。7月15日，環保部《關於進一步強化鋼鐵行業環境保護專項執法檢查的緊急通知》對強化鋼鐵行業環境保護專項執法檢查提出具體要求，要求對鋼鐵行業重點企業進一步加大現場檢查頻次。

據環保部介紹，“此舉旨在落實《國務院關於鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，積極發揮環境監管在鋼鐵行業化解過剩產能中的作用。”

《第一財經日報》記者從環保部了解到，8月24日至9月2日，按照國務院工作部署，鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展工作部際聯席會議組織開展了鋼鐵煤炭行業化解過剩產能專項督查。環保部副部長趙英民帶隊對廣東、江蘇和浙江進行專項督查，實地查看8個地市共22家企業。

統計數據顯示，截至9月11日，全國各級環保部門共對1019家鋼鐵企業(含停產390家、在建5家)進行了現場檢查，檢查家次達5527次。

檢查發現，173家企業存在環境違法行為(其中違反建設項目環保規定62家，超標排汙35家，未有效控制粉塵等無組織排放25家，自動監控設施運行不正常5家，以逃避監管方式排放汙染物等其他違法行為46家)。

環保部介紹，地方環境保護部門對存在環境違法行為的鋼鐵企業均進行了處理處罰，對23家企業實施限制生產，29家企業實施停產整治，2家企業實施停業關閉，3家企業責任人實施行政拘留，共計罰款1889.46萬元。山東、福建、四川等強化檢查相關措施執行到位，信息上報及時，對環境違法企業處罰力度大，執法監管效果明顯。

環保部同時表示，“檢查發現，違反建設項目環境管理規定、超標排放、落後產能淘汰不徹底等問題相對突出。”部分鋼鐵企業仍不能實現汙染物穩定達標排放;部分企業環境管理存在漏洞，生產比較粗放，原輔材料跑冒滴漏，粉塵無組織排放，原料和固體廢物堆場無有效的防塵措施。

督查組在江蘇省徐州市督查發現，兩家鋼鐵企業環境違法行為較為惡劣。 新沂市華達鋼鐵有限公司利用中頻電爐非法生產地條鋼。2013年以來，徐州市環保局向新沂市政府去函要求拆除該企業，新沂市環保局也多次報告並提請市政府實施關停，但新沂市政府未落實相關要求，企業長期違規生產，相關落後設備直至央視曝光後才予以拆除。

徐州華宏特鋼有限公司在新修訂的《環境保護法》實施後仍頂風作案，未經任何審批於2015年違規建設了1臺120噸轉爐。督查組已反饋江蘇省人民政府，要求加大對違法企業的整治及對相關責任人的問責力度。

此外，環保部此前調查發現，減煤壓鋼是河北落實“大氣十條”的重要任務要求，經現場抽查，唐山市興業工貿、鵬程實業，廊坊市新鋼鋼鐵，邯鄲市華瑞鑄管等4家企業的3座高爐和10臺轉爐，或一直未建成形成能力，或早已淘汰，或仍在生產，但仍被列入近三年淘汰清單;河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規新建或續建鋼鐵產能，違反國務院《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》規定。

江西省九江市鋼鐵行業大氣汙染物超標排放，減排效果大打折扣。九江市僅有兩家鋼鐵企業，是九江市的廢氣排放大戶，也是“十二五”重點減排單位。湖口縣聯達球團廠是萍鄉鋼鐵九江鋼鐵分公司的球團加工企業，這家企業球團脫硫設施簡陋，二氧化硫排放長期超標。另一家為萍鄉鋼鐵九江鋼鐵分公司，這家公司燒結機脫硫長期頻繁開旁路直排運行。

環保部環境監察局局長田為勇表示，環保部已要求各地全面加強對鋼鐵行業的環境監管，加大處罰力度，推動鋼鐵行業主要汙染物全面達標排放。對汙染物排放持續超標的鋼鐵企業，依法采取按日連續處罰、責令限制生產或停產整治等措施。

鋼鐵行業違反建設項目環境管理規定、超標排放、落後產能淘汰不徹底等問題相對突出。攝影/章軻